Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.02.2019 № 131

 

 

 

О внесении изменений в Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу летмуниципальным служащим»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», УставомБелинского района Пензенской области, в целях приведения регламентапредоставления муниципальной услуги в соответствие с действующим законодательством,Администрация Белинского районапостановляет:

 

1. Внести изменения в Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим»,утвержденный постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от24.09.2012 № 749, изложив его вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Сектору системного администрирования и техническойзащиты информации администрации района разместить настоящее постановление винформационной системе «Веб-сайт администрации Белинского района» и на Порталегосударственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическомпечатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

4.Настоящее постановление вступает в силуна следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата.

 

 

Глава администрации             Н.И.Дружинин

 

 

 

 

 

 

«Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Назначение пенсии за выслугу летмуниципальным служащим»

 

1. Общие положения

 

Предмет регулирования

 

1.1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги « Назначение пенсии за выслугу летмуниципальным служащим » (далее -Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги « Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим » (далее - муниципальная услуга), определяет сроки ипоследовательность административных процедур (действий) администрацииБелинского района Пензенской области (далее- Администрация) при предоставлении муниципальной услуги.

 

Круг заявителей

 

1.2. Заявителями припредоставлении муниципальной услуги являются:

1.2.1. Лица,замещавшие до 19.02.1997 должности, приравненные к должностям муниципальнойслужбы высшей группы Белинского района;

1.2.2. Лица,замещавшие на 19.02.1997 (на день вступления в силу Закона Пензенской областиот 30.01.1997 № 18-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области») и позднеемуниципальные должности и должности муниципальной службы Белинского района.

От имени заявителя может выступать уполномоченныйпредставитель, действующий на основании документов, подтверждающих егосоответствующие полномочия.

 

Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги

 

1.3. Информирование о предоставлении Администрациеймуниципальной услуги осуществляется:

1.3.1.непосредственно в здании Управления социальной защиты населения администрацииБелинского района Пензенской области (далее - УСЗН Белинского района), сиспользованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендови средств информирования с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;

1.3.2. вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услугс использованием средств наглядной информации, в том числе информационныхстендов и средств информирования с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;

1.3.3. посредствомиспользования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;

1.3.4. посредствомразмещения информации на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://belinskij.pnzreg.ru/) (далее - официальный сайт Администрации), вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее -Единый портал) и (или) в информационной системе «Региональный порталгосударственных и муниципальных услуг Пензенской области» ( gos uslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональныйпортал).

НаЕдином портале и Региональном портале, официальном сайте Администрацииразмещается следующая информация:

1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

2)круг заявителей;

3)срок предоставления муниципальной услуги;

4)результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представлениядокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

5)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;

6)о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги;

7)формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.

Информацияо порядке и сроках предоставления муниципальной услуги посредством Единогопортала, Регионального портала, а также на официальном сайте Администрациипредоставляется заявителю бесплатно.

Доступк такой информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляетсябез выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

1.4. Информация оместе нахождения УСЗН Белинского района:

Адрес: 442250,Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, ул. Белинская, д. 3.

Прием документовдля целей предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу:Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, ул. Белинская, д. 3.

Телефон: 8 (84153)2-22-52 .

Официальный сайтАдминистрации: http://belinskij.pnzreg.ru/.

Адрес электроннойпочты УСЗН Белинского района: uszn . belinsk @ yandex . ru .

1.5. График работыУСЗН Белинского района:

 

Понедельник	с 8-00 до 17-00
Вторник	с 8-00 до 17-00
Среда	с 8-00 до 17-00
Четверг	с 8-00 до 17-00
Пятница	с 8-00 до 17-00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день
Перерыв на обед	с 12-00 до 13-00

 

1.6. Часы приемазаявлений на предоставление муниципальной услуги Администрацией:

 

Понедельник	с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Вторник	с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Среда	с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Четверг	с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Пятница	с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

 

1.7. Заявителивправе получить муниципальную услугу через Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района (далее -МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ иУСЗН Белинского района, предоставляющим муниципальную услугу (далее -соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения овзаимодействии.

Адрес места нахождения МФЦ: 442250, Пензенскаяобласть, г. Белинский, Советская площадь, д. 16;

Телефондля справок МФЦ: 8 (84153) 2-21-10, 8 (84153) 2-14-85;

Графикработы МФЦ: понедельник-пятница: с08-00 до 17-00, суббота: с 08-00 до 13-00;

Официальныйсайт МФЦ: http://belinskij.mdocs.ru;

Адресэлектронной почты МФЦ: belinskiy@mfcinfo.ru.

 

II . Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги

 

2.1. Наименованиемуниципальной услуги - «Назначение пенсии за выслугу лет муниципальнымслужащим».

Краткое наименованиемуниципальной услуги не предусмотрено.

 

Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

 

2.2. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляет УСЗН Белинского района.

 

Результат предоставления муниципальнойуслуги

 

2.3. Результатом предоставлениямуниципальной услуги являются:

- назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;

- отказ в назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

 

Срок предоставления муниципальной услуги

 

2.4. Срок назначенияпенсии за выслугу муниципальным служащим или отказ в назначении пенсии завыслугу лет не может превышать 36 рабочих дней со дня поступления заявления вУСЗН Белинского района.

2.4.1. В случаепредставления заявления через МФЦ срок, указанный в пункте 2.4Административного регламента, исчисляется со дня передачи МФЦ заявления идокументов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента (при их

2.5.1. наличии), вУСЗН Белинского района.

 

Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги

 

2 .5. Правовыми основаниями дляпредоставления муниципальной услуги являются:

Конституция РоссийскойФедерации;

2.5.2. Федеральныйзакон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации»;

2.5.3. Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

2.5.4. Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

2.5.5. Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации»;

2.5.6. Федеральныйзакон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

2.5.7. Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ);

2.5.8. Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - ФЗ № 63-ФЗ);

2.5.9. Федеральныйзакон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2.5.10. ЗаконПензенской области от 08.09.2004 № 653-ЗПО «О государственном пенсионномобеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенскойобласти и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области»;

2.5.11. ЗаконПензенской области от 10.10.2007 № 1390-ЗПО «О муниципальной службе вПензенской области»;

2.5.12. УставБелинского района Пензенской области;

2.5.13. РешениеСобрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.07.2012 №53-7/3 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу летмуниципальных служащих Белинского района»;

2.5.14. Постановлениеадминистрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2012 № 648 «Обутверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащихБелинского района Пензенской области, ее назначения, исчисления и выплаты»;

2.5.15. Постановлениеадминистрации Белинского района Пензенской области от 06.09.2013 № 802 «Обутверждении Реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенской области».

 

Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:

2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:

2.6.1.1. Заявление по форме (приложение № 1 к Административномурегламенту);

2.6.1.2. Копия документа, удостоверяющего личность;

2.6.1.3. Копия трудовой книжки;

2.6.1.4. Копия военного билета (для муниципальных служащих, проходившихвоенную службу по призыву);

2.6.1.5. Справка о денежном содержании (денежном вознаграждении),выданная по месту работы на должностях муниципальной службы или муниципальныхдолжностях в Пензенской области (приложение № 3 к Административномурегламенту);

2.6.1.6. Другие документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности,включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет(приказ или протокол заседания комиссии о зачтении в стаж муниципальной службыиных периодов трудовой деятельности).

2.6.2. Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственнойинициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия:

2.6.2.1. Справка территориального органа Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, о назначении(досрочном оформлении) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указаниемстатьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», всоответствии с которой она была назначена, и размера назначенной пенсии.

Копии документов, указанные в подпунктах 2.6.1.2-2.6.1.4 пункта 2.6Административного регламента, должны быть заверены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

В случае обращения за предоставлением муниципальной услугиуполномоченного представителя заявителя дополнительно представляются документы,подтверждающие его личность и полномочия.

2.7. Заявитель или его представитель может подать заявление и документы,предусмотренные следующими способами:

а) лично по адресу нахождения УСЗН Белинского района, указанному впункте 1.4. Административного регламента ;

б) посредством почтовой связи по адресу нахождения УСЗН Белинскогорайона, указанному в пункте 1.4. Административного регламента ;

в) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационнойэлектронной подписью , посредством сайта Администрации,указанного в подпункте 1.3.4. пункта 1.3. Административного регламента ;

г) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационнойэлектронной подписью , посредством Регионального портала;

д) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

2.8. Формирование заявления в электронной форме осуществляетсяпосредством заполнения интерактивной формы запроса на Региональном портале,официальном сайте без необходимости дополнительной подачи заявления вкакой-либо иной форме.

Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются наРегиональном портале, официальном сайте.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявленияавтоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявлениязаявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устраненияпосредством информационного сообщения непосредственно в электронной формезаявления.

2.8.1. При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов,указанных в пункте 2.6. Административного регламента, необходимых дляпредоставления государственной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формызаявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений влюбой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибокввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведенийзаявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений,опубликованных на Региональном портале, официальном сайте, в части, касающейсясведений, отсутствующих в ЕСИА;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формызаявления без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на Региональном портале или официальномсайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а такжечастично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

 

Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

2.9. Заявителюотказывается в приеме к рассмотрению поданного в электронной форме заявления,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, при выявлениинесоблюдения установленных условий признания ее действительности.

 

Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги

 

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.10.1. Отсутствие у заявителя права на назначение пенсии за выслугу;

2.10.2.Непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6Административного регламента.

2.11. Основания для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют.

 

Порядок, размер и основания взимания платыза предоставление муниципальной услуги

 

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги

 

2.13. Времяожидания в очереди не должно превышать:

- при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут;

- при получениирезультата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

 

Срок регистрации заявления опредоставлении муниципальной услуги

 

2.14. Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в деньего получения.

2.15. Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги, направленного в форме электронного документа сиспользованием Регионального портала, официального сайта Администрации осуществляетсяв автоматическом режиме.

2.16. Заявление опредоставлении муниципальной услуги регистрируется в установленной системедокументооборота с присвоением заявлению входящего номера и указанием даты егополучения.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов

 

2.17. Здания, в которых располагаются помещения УСЗНБелинского района, МФЦ, должны быть расположены с учетом транспортной ипешеходной доступности для заявителей.

Помещения УСЗН Белинского района, МФЦ должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».

2.18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных дляэтой цели помещениях.

2.19. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

2.19.1. Информационнымистендами, содержащими визуальную и текстовую информацию.

На информационныхстендах размещаются:

1) выписки иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению муниципальнойуслуги, и Административного регламента;

2) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) образецзаполнения заявления;

4) досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также их муниципальных служащих.

2.19.2. Стульями истолами для возможности оформления документов.

2.20. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.

Места ожиданиядолжны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям работы специалистов.

2.21. Места длязаполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваютсябланками заявлений и образцами их заполнения.

2.22. Кабинетыприема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени,отчества и должности специалиста.

Каждое рабочееместо должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим исканирующим устройствами.

При организациирабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа(выхода) специалистов УСЗН Белинского района, МФЦиз помещения.

2.23. Помещениядолжны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологическойбезопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, инымисредствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.24.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельных специальнооборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещения дляпредоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению УСЗН Белинского района, выделяется не менее 10процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортныхсредств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортныхсредств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием заявителеймуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставлениямуниципальной услуги.

В помещениях дляпредоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов УСЗН Белинского района, МФЦ.

Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.

СпециалистыУСЗН Белинского района, МФЦ оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Вместах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одеждыпосетителей.

Рабочие места специалиста УСЗН Белинского района, МФЦ оборудуютсясредствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переноснымимногофункциональными брелками-коммуникаторами).

Специалисты УСЗН Белинского района, МФЦ обеспечиваются личныминагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии,имени, отчества и должности.

Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортностипредоставления муниципальных услуг.

 

Показатели доступности и качествамуниципальной услуги

 

2.25. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:

2.25.1. Предоставление возможности получения муниципальной услуги в электроннойформе или в МФЦ;

2.25.2. Транспортная или пешая доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;

2.25.3. Обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченнымивозможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга;

2.25.4. Соблюдение требований Административного регламента о порядкеинформирования по предоставлению муниципальной услуги;

2.25.5. Возможность получения заявителем информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги с использованием Регионального портала, официального сайтаадминистрации.

2.26. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

2.26.1. соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2.26.2. соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подачезаявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

2.26.3. соотношение количества рассмотренных в срок заявлений напредоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступившихв связи с предоставлением муниципальной услуги;

2.26.4. соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организацийпо вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги к общемуколичеству жалоб.

2.27. В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель взаимодействуетсо специалистами УСЗН Белинского района, МФЦ:

2.27.1. при подаче документов для получения муниципальной услуги;

2.27.2. при получении результата предоставления муниципальной услуги .

 

Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме

 

2.28. Заявлениеи иные документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента,представляется в УСЗН Белинского района или МФЦ по месту жительства заявителяна бумажном носителе.

2.29. При приеме заявления и документов на предоставление муниципальнойуслуги в МФЦ, специалист МФЦ осуществляет передачу принятых документов в УСЗНБелинского района не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ихрегистрации (если иное не установлено соглашением о взаимодействии, заключенныммежду УСЗН Белинского района и МФЦ).

2.30. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредствомРегионального портала, официального сайта администрации заявителюобеспечивается:

- получениеинформации о порядке и сроках предоставления услуги;

- формированиезаявления о предоставлении муниципальной услуги;

- прием ирегистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

- получениесведений о ходе выполнения заявления;

- досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо муниципальногослужащего.

Заявитель имеетвозможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация о ходепредоставления муниципальной услуги направляется заявителю в срок, непревышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующегодействия, на адрес электронной почты или с использованием средств Региональногопортала, официального сайта по выбору заявителя.

2.31. Заявление в форме электронного документапредоставляется в УСЗН Белинского района посредством отправки через личныйкабинет Регионального портала и официального сайта администрации.

2.31.1. Заявление в электронной форме подписывается в соответствии с ФЗ №63-ФЗ усиленной квалификационной электронной подписью.

2.31.2. При предоставлении заявления уполномоченнымпредставителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлениюприлагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронногодокумента, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, еслиуполномоченный представитель заявителя действует на основании доверенности).

2.32. По выборузаявителя результат предоставления муниципальной услуги направляются заявителю(уполномоченному представителю заявителя) одним из способов, указанным взаявлении:

2.32.1. В форме документа на бумажном носителепосредством выдачи заявителю (уполномоченному представителю заявителя) личнопод расписку либо направления документа посредством почтового отправления.

2.32.2. В случае если заявление и документы, указанныев пункте 2.6 Административного регламента, представлены в УСЗН Белинскогорайона посредством почтового отправления или представлены заявителем(уполномоченным представителем заявителя) лично через МФЦ, расписка в получениитаких заявления и документов направляется УСЗН Белинского района по указанномув заявлении почтовому адресу.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

3.1.1. Прием, проверка и регистрация заявления и представленныхдокументов.

3.1.2. Рассмотрение представленных документов УСЗН Белинского района .

3.1.3. Формирование специалистом УСЗНБелинского района личного дела заявителя и оформление представления о назначении пенсииза выслугу лет.

3.1.4. Принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет либо оботказе в назначении пенсии и уведомление заявителя (уполномоченногопредставителя) о принятом решении.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услугиотражена в блок-схеме, приведенной в приложении № 2 к Административномурегламенту.

3.2. Прием, проверка и регистрация заявления и представленныхдокументов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянаправление (представление) заявителем (уполномоченным представителем) в УСЗН Белинского района или МФЦ документов, предусмотренных впункте 2.6 Административного регламента.

3.2.2. Административная процедура состоит из следующих административныхдействий:

3.2.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов специалистом УСЗН Белинского района или МФЦ;

3.2.2.2. Проверка специалистом УСЗНБелинского района или МФЦ наличия документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

3.2.2.3. Удостоверение специалистом УСЗНБелинского района или МФЦ представленных копий документов в установленном порядке;

3.2.2.4. Регистрация заявления.

Поступившее заявление регистрируется в день поступления.

При получении заявления в электронной форме посредством Региональногопортала, официального сайта Администрации в автоматизированном режимеосуществляется форматно-логический контроль заявления, проверкадействительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которойподписано заявление, а также наличие оснований для отказа в приеме заявления,указанных в подпункте 2.10.1. пункта 2.10. Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления заявителюнаправляется письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления заявителюнаправляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного в электроннойформе уникального номера, по которому на Региональном портале, официальномсайте Администрации заявителю будет представлена информация о ходе рассмотренияего заявления.

После принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги статусзапроса заявителя в личном кабинете на Региональном портале, официальном сайтеАдминистрации обновляется до статуса «принято».

Прием и регистрация заявления осуществляется инспектором по кадрам иделопроизводству УСЗН Белинского района .

3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение представленных документов УСЗН Белинского района :

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления.

3.3.2. Административная процедура состоит из следующих административныхдействий:

3.3.2.1. Рассмотрение представленных документов;

3.3.2.2. Принятие одного из следующих решений:

а) о формировании личного дела заявителя;

б) направление в 5-дневный срок со дня представления всех документов,указанных в подпункте 2.6.1, запроса в рамках межведомственного взаимодействияв случае, если заявитель по собственной инициативе не представил справкутерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятие решения о формировании личного дела заявителя.

3.3.5. Общий срок выполнения административной процедуры не можетпревышать 5 рабочих дней.

3.4. Формирование специалистом УСЗНБелинского района личного дела заявителя и оформление представления о назначении пенсии завыслугу лет.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения о формировании личного дела заявителя.

3.4.2. Административная процедура включает в себя следующиеадминистративные действия:

3.4.2.1. Оформление справки о должностях, периоды службы (работы) вкоторых включаются в стаж муниципальной службы, в срок, не превышающий одногорабочего дня;

3.4.2.2. Исчисление размера пенсии за выслугу лет в срок, не превышающийодного рабочего дня;

3.4.2.3. Формирование личного дела заявителя, включающего в себядокументы, указанные в подпунктах 2.6.1-2.6.3 подпункта 2.6 Административного регламента, справку о должностях,периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы,оформленную специалистом УСЗН Белинскогорайона, ирасчет пенсии за выслугу лет;

3.4.2.4. Оформление специалистом УСЗНБелинского района представления о назначении пенсии за выслугу лет;

3.4.2.5. Направление в 10-дневный срок представления о назначении пенсииза выслугу лет и личного дела заявителя в комиссию при Администрации поназначению, исчислению и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим(далее - Комиссия).

Состав Комиссии утвержден ПостановлениемАдминистрации от 31.08.2012 № 648 «Об утверждении Правил обращения за пенсиейза выслугу лет муниципальных служащих Белинского района Пензенской области, ееназначения, исчисления и выплаты».

Критерием выполнения административного действия является полностьюсформированное личное дело заявителя и оформленное представление о назначениипенсии за выслугу лет.

3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсянаправление представления о назначении пенсии за выслугу лет и личного делазаявителя в Комиссию.

3.4.4. Общий срок выполнения административной процедуры не можетпревышать 15 рабочих дней.

3.5. Принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказев назначении пенсии за выслугу лет и уведомление заявителя (уполномоченногопредставителя) о принятом решении.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление представления о назначении пенсии за выслугу лет и личного делазаявителя в Комиссию.

3.5.2. Административная процедура включает в себя следующиеадминистративные действия:

3.5.2.1. Подготовка проекта постановления о назначении пенсии за выслугулет при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, либописьменного отказа в назначении пенсии за выслугу лет;

3.5.2.2. Направление проекта постановления о назначении пенсии завыслугу лет либо письменного отказа в назначении пенсии за выслугу лет наподписание Главе Администрации Белинскогорайона;

3.5.2.3. Направление специалистом УСЗН Белинского района уведомления оназначении пенсии за выслугу лет либо отказа в назначении пенсии за выслугу летзаявителю (уполномоченному представителю).

Уведомление заявителя о назначении либо об отказе в назначении пенсии завыслугу лет посредством почтового отправления осуществляется в течение 10 днейсо дня издания постановления Главы Администрации.

3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсяназначение пенсии за выслугу лет либо отказа в назначении пенсии за выслугу лети уведомление о принятом решениизаявителя (уполномоченного представителя).

3.5.4. Общий срок выполнения административной процедуры не можетпревышать 15 рабочих дней.

3.6. Особенности выполнения административных процедур в МФЦ.

3.6.1. В случае представления заявления и документов на предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ, непосредственное предоставление муниципальнойуслуги осуществляется УСЗН Белинского района.

3.6.2. Осуществление административных процедур по приему и регистрациизаявления и представленных документов, рассмотрению заявления и представленныхдокументов, принятию решения о назначении пенсии за выслугу лет (отказе вназначении пенсии за выслугу лет) осуществляется в порядке и сроки,установленные в подпунктах 3.2-3.3 Административного регламента учетомследующих особенностей:

- при непредставлении заявителем (уполномоченным представителем)документов, указанных в подпункте 2.6.2 Административного регламента,специалистом МФЦ направляется межведомственный запрос;

- передача полученных заявления и документов осуществляется путемдоставки курьером МФЦ в УСЗН Белинского района, с использованиемавтоматизированной информационной системы МФЦ;

- специалист УСЗН Белинского района передает курьеру МФЦ документ,содержащий сведения о принятом решении о назначении пенсии за выслугу лет либоотказе в назначении пенсии за выслугу лет;

- уведомление заявителя (уполномоченного представителя) о принятомрешении осуществляется специалистом МФЦ.

3.6.3. Передача принятых от заявителя (уполномоченного представителя)заявления и документов в УСЗН Белинского района осуществляется не позднееодного рабочего дня, следующего за днем их регистрации.

В случае направления межведомственного запроса о представлениидокумента, указанного в подпункте 2.6.2 Административного регламента , срок передачи документа в УСЗН Белинского района составляет не позднееодного рабочего дня, следующего за днем получения ответа на запрос.

3.6.4. Передача в МФЦ уведомления о принятом решении о назначении пенсииза выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет,осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятиярешения.

3.6.5. Специалист МФЦ уведомляет заявителя (уполномоченногопредставителя) о результате предоставления муниципальной услуги, в течениеодного рабочего дня, следующего за днем передачи в МФЦ уведомления о принятомрешении, о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсииза выслугу лет.

 

I V. Формы контроля за исполнением Административногорегламента

 

4.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроковисполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, запринятием решений, связанных с предоставлением муниципальной услугиосуществляется постоянно заместителем главы Администрации, а такжемуниципальными служащими, ответственными за выполнение административныхдействий, входящих в состав административных процедур, в рамках своей компетенции.

Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок исполненияположений Административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующихвопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

4.2. ВАдминистрации проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги.

При проведенииплановой проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные сисполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Периодичностьосуществления проверок определяется главой Администрации.

Внеплановыепроверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленныхнарушений, а также при поступлении в Администрацию жалоб заявителя(уполномоченного представителя), связанных с нарушениями при предоставлениимуниципальной услуги.

Плановые ивнеплановые проверки проводятся на основании распоряжений Администрации.

4.3. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя(уполномоченного представителя) виновные лица привлекаются к ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Персональнаяответственность муниципальных служащих УСЗН Белинскогорайона закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

4.5. Ответственныеисполнители несут персональную ответственность за:

4.5.1.Соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов;

4.5.2. Соблюдениесроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги.

4.6. Заявителимогут контролировать предоставление муниципальной услуги путем полученияинформации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте и черезРегиональный портал.

 

V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц,муниципальных служащих

 

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

5.2. Предметом жалобы могут являться нарушения прав и законных интересовзаявителей, противоправные решения, действия (бездействие) УСЗН Белинскогорайона, должностных лиц и муниципальных служащих УСЗН Белинского района , нарушения положений настоящего административного регламента,некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобыобеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде вздании УСЗНБелинского района , на официальном сайте Администрации, вЕдином портале, в Региональном портале.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и(или) в письменной форме.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия(бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих УСЗН Белинского района .

5.4.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующихслучаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, или информации либо осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами;

7) отказ УСЗНБелинского района , должностного лица УСЗН Белинского района в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами.

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7настоящего Федерального закона № 210-ФЗ.

5.4.2. Жалоба подается в УСЗН Белинского района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена попочте.

5.4.3. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на этодолжностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в отношениирешений и действий (бездействия) данного органа, его должностных лиц,муниципальных служащих.

Рассмотрениежалоб на решения и действия(бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра осуществляется в порядке, установленном учредителем многофункциональногоцентра.^[1][1]

Рассмотрениежалоб на решения и действия(бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра осуществляется в порядке, установленном Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)многофункционального центра Белинского района и его работников припредоставлении муниципальных услуг ^[1][2] .

Жалобы на решения и действия (бездействия)работников организаций, предусмотренных частью 1.1. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, рассматриваются руководителями этихорганизаций.

5.4.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника УСЗНБелинского района подается Главе администрации.

5.4.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующимзаконодательством.

5.4.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.

5.4.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством:

а) официального сайта Администрации;

б) электронной почты УСЗН Белинского района ;

в) Единого портала;

г) Регионального портала;

д) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.

5.4.8. Подача жалобы и документов, предусмотренных подпунктами 5.4.5 и5.4.6. настоящего пункта, в электронном виде осуществляется заявителем(представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.

5.4.9. При поступлении жалобы, принятие решения по которой не входит вкомпетенцию УСЗНБелинского района , в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации жалоба направляется в уполномоченный орган, а заявительинформируется о ее перенаправлении.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобыв уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.4.10. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в УСЗН Белинского района в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействиимежду многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобыв УСЗНБелинского района .

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование УСЗН Белинского района , должностного лица УСЗН Белинского района , муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) УСЗН Белинского района , должностного лица УСЗН Белинского района , муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) УСЗН Белинского района , должностного лица УСЗН Белинского района , муниципального служащего.

5.6. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательствомне предусмотрены.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе, в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного впункте 5.9. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и, по желаниюзаявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.

Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даетсяинформация о действиях, осуществляемых УСЗН Белинского района ,многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.