Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 25.12.2017 № 52-5/4
О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Башмаковский район Пензенской области на 2018-2035 годы
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25.12.2017 № 52-5/4
р.п . Башмаково
ОСтратегии социально-экономического развития
муниципальногообразования
Башмаковский район Пензенской области на 2018-2035 годы
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ « О стратегическом планировании вРоссийской Федерации», в целях обеспечения реализации Закона Пензенской областиот04.03.2015 № 2683-ЗПО «О стратегическом планировании в Пензенской области»,руководствуясь Уставом Башмаковского районаПензенской области
Собрание представителей Башмаковского района решило:
1. Утвердить Стратегиюсоциально-экономического развития муниципального образования Башмаковский район Пензенской области на 2018-2035 годы,согласно приложению.
2. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссиипо бюджету, налогам, экономическому развитию ТугушеваМ.В .
Глава Башмаковского района С.Е. Гудожников
Стратегия
социально-экономического развитиямуниципального
образования «Башмаковскийрайон» Пензенской области
на 2018-2035 годы
р.п . Башмаково, 2017
Введение
Стратегия долгосрочного социально-экономического развития муниципальногообразования «Башмаковский район» (далее – Стратегия) разработанав соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации», законом Пензенской области от04.03.2015 № 2683-ЗПО "О стратегическом планировании в Пензенскойобласти", постановлением администрации Башмаковского района Пензенской области от 03 мая 2017 года№ 55-п «О разработке Стратегии социально-экономического развития Башмаковского района Пензенской области».
Цель разработки Стратегии – определение путей и способов обеспеченияустойчивого повышения благосостояния жителей муниципального района, динамичногоразвития экономики в долгосрочной перспективе.
Основной задачей деятельности муниципальногообразования «Башмаковский район» (далее – Башмаковский район, муниципальное образование) являетсясоздание условий и предпосылок для повышения качества жизни населения. Для тогочтобы добиться положительного социально-экономического эффекта, повыситьпривлекательность муниципального образования, необходимо спрогнозировать егоместо и роль в будущем, оценить его потенциал и возможности реализации.
Формирование стратегии муниципальногообразования «Башмаковский район» нацелено наустойчивое и эффективное социально-экономическое развитие. Задачастратегического управления муниципального образования заключается в том, чтобыиспользовать возможности, предоставляемые внешней средой, опираясь на сильныестороны муниципального образования, при этом учитывая как внешние угрозы, так ислабые внутренние стороны. Поэтому стратегия в качестве отправной точкиподразумевает развитие именно тех отраслей и видов деятельности, гдемуниципальное образование обладает хорошим потенциалом развития, а такжепредусматривает определение конкретных задач и мер, выполнение которых позволитнаиболее полно реализовать этот потенциал.
Стратегия развития муниципального образованияпредусматривает в перспективе решение комплекса задач по вопросам, находящимсяв ведении муниципального образования.
Стратегические цели – приоритетныенаправления развития муниципального образования до 2035 года устанавливаются наоснове комплексного стратегического анализа, выявления возможностей и угроз,сильных и слабых сторон муниципального образования.
Конкретные планы действий, предусмотренные встратегии социально-экономического развития муниципального образования «Башмаковский район», не определяют развитие частногосектора экономики муниципального образования, а предназначены для деятельностиместного самоуправления. Однако планы развития частных организациймуниципального образования неизбежно принимаются во внимание и служат отправнойточкой для разработки планов действий по конкретным целевым направлениямразвития, предусмотренным стратегией. В свою очередь, часть мероприятий,закладываемых в планах местного самоуправления, в стратегической перспективенеизбежно перейдет и в планы частного бизнеса в рамках социального партнерства.Выполнение большого количества задач стратегического развития потребует тесногосотрудничества администрации муниципального образования «Башмаковскийрайон» (далее – администрация района), государственных организаций, частныхорганизаций и других муниципальных образований.
Раздел 1.
Оценка достигнутых целейсоциально-экономического развития Башмаковскогорайона
1.1 Социально-экономическое положение Башмаковского района
Административное устройство
Башмаковский район образован 16 июня 1928 года, всовременных границах с января 1965 года. Расположен в западной частиПензенской области. На северо-западе он граничит с Земетчинским,на северо-востоке с Пачелмским, на юго-востоке сБелинским районами области, а на юго-западе с районами Тамбовской области.
Административнымцентром района является р.п. Башмаково, основанный вапреле 1875 года, занимает площадь 1101 га, расположен на железнодорожноймагистрали Москва-Куйбышев. Расстояние от р.п.Башмаково до г. Пензы - 169 км., от р.п. Башмаково доМосквы - 541 км.
Район связанавтомобильными дорогами с твердым покрытием с Белинским, Пачелмским,Земетчинским районами, посредством которых выходит наавтодороги республиканского значения. Центр района связан со всеми центрамисельсоветов и практически со всеми населенными пунктами внутрихозяйственнымидорогами с твердым покрытием, их протяженность -201,3 км.
Природно-ресурсный потенциал
По своему географическому положениютерритория Башмаковского района входит в зонулесостепи. Климат умеренно-континентальный, средняя температура января —11,5єС;температура июля +19,5єС. Средняя высота снежного покрова 29 см, глубинапромерзания почвы -81 см., среднее годовое количество осадков - 515 мм.Вегетационный период продолжается в среднем 176 дней. Преобладающее направлениеветра в летний период - южное и юго-восточное, в зимний - юго-восточное.Территория района представляет собой слабоволнистую равнину, расчлененнуюовражно-балочной сетью. Территория района немного вытянута ссевера на юг и занимает площадь 1,6 тысяч кв.км.
Земельныйфонд района - всего 161849 га, из них земель сельскохозяйственногоназначения - всего 147149 га, в том числе сельхозугодия 140179 га,(пашня 102840 га), земли поселений – 8525,3 га, земли промышленности,транспорта и иного назначения - 1332,6 га, земли лесного фонда - 4822 га, землизапаса - 20 га.
На территорииБашмаковского района известно пять месторожденийкирпичного сырья: Башмаковское, Южно-Башмаковское, Знаменское, Соломинскоеи Соседское.
Население
Населениерайона на 01.01.2017 года составило 20,7 тыс. чел., из них -10,1 тыс. чел(48,9%) – жители рабочего поселка, 10,6 тыс. чел. (51,1%)- жители сел идеревень. В районе 14 муниципальных образований, в том числе 14 - поселений, на территории которых расположено 55 населенных пунктов (сел-29,поселков-19, деревень-7).
На территориирайона проживает в основном русское население, остальные национальностисоставляют всего 6%: это мордва, татары, украинцы, немцы, евреи, армяне идругие.
В целомнаблюдается превышение показателя смертности над рождаемостью. На сокращениечисленности населения влияет показатель миграции. Хотелось бы отметить положительнуюдинамику в регистрации браков над разводами.
Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата по району26,6 тыс. руб., что в значительно превышает прожиточный минимум трудоспособногонаселения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года средняязаработная плата увеличилась на 112,7 %, объясняется тем, что на территориирайона имеются предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, гденаблюдается значительный рост заработной платы, увеличение численностисотрудников, в связи с реконструкцией основного нефтепровода, увеличениястоимости на данное сырьё. На плановый период до 2019 года также предусмотренрост заработной платы в среднем на 105,0 %.
Труд и занятость
Население трудоспособноговозраста Башмаковского района составляет 11579человек или 55,9% от общего числа проживающих (20708 чел.). Занятое населениепо состоянию на 01.11.2017 составило 10138 чел. или 87,6% от трудоспособногонаселения. Постоянно проводится работа по легализации занятости. За 2016 годадополнительно от заключенных трудовых договоров в Пенсионный фонд страховыхотчислений поступило 2 657,2 тыс. руб. За 10 месяцев 2017 годалегализовано 638 человек, что составляет 105,1% от плановых значений (607чел.).
В рамках работы по легализациинеформальной занятости работает межведомственная комиссия по налогам и сборам.Всего за 2017 год было проведено 17 заседаний комиссии, заслушано 122 человека.По результатам работы комиссии в местный бюджет поступило налогов на сумму1748,2 тыс. руб.
В 2017 году и на плановый периоддо 2020 года совместно с Центром занятости Башмаковскогорайона был разработан план по легализации неформальной занятости, работа врамках которого активно ведется.
Потенциал для развитиясельскохозяйственного производства
В Башмаковском районепо состоянию на 1 декабря 2017 года имеется 12 организованныхсельскохозяйственных предприятий,9 СПК,63 КФХ,3 ИП занимающихся выращиванием ипереработкой сельскохозяйственной продукции.
Основными направлениями являются производствозерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, сахарной свеклы, молока и мяса.Из общей площади пашни 102865 га, в крупных организованных сельхозпредприятиях-95491 га, КФХ-7139 га, ЛПХ-1935га. Вся посевная площадь по району составляет79662 га- 113% к уровню 2016 года, из них зерновые и зернобобовые культурызанимают 48199 га- 60,5 % всей посевной площади, технические культуры-25670га-32,23%, кормовые культуры-4545 га-5,7%, картофель -1248 га-1,57%.
Положительные результаты достигнуты в отраслирастениеводства.
За 2016-2017 годы в районе введено в оборотоколо 3412 гектаров земли. В 2018 году планируется ввести в оборот еще 1426 газемли. Это позволит увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культури даже в засушливые годы обеспечить потребность не только района, но и областив продовольственном зерне.
В 2017 году в хозяйствах всех категорийпроизведено более 223 тыс. тонн зерна при средней урожайности 48 ц/га, что на75 тыс. тонн больше, чем в 2016 году. Валовой сбор сахарной свеклы составил 504тыс. тонн при урожайности 415 ц/га, что на 177,2 тыс. тонн больше чем в 2016году. Валовой сбор подсолнечника 16,2 тыс. тонн при средней урожайности 23ц/га, картофеля -18,1 тыс. тонн при средней районной урожайности 187 ц/га.Наибольшая урожайность зерновых культур (с учетом кукурузы на зерно) полученатакими хозяйствами как ООО «Пачелмское хозяйство»-75ц/га, ЗАО «Башмаковский хлеб»-60 ц/га, СПК«Петровский»-63 ц/га.
В 2017 году заложен неплохой фундамент подурожай 2018 года, а именно, вспахано 52 963 га зяби, что на 2421 габольше, чем в 2016 году. Посеяно 20 464 га озимой пшеницы. Согласноструктуры посевных площадей на 2018 год под зерновыми и зернобобовымикультурами в районе будет занято 46 533 га, около 28 тысяч гектар отведенопод технические в том числе сахарную свеклу и масличные 12 406 и 15 326 га соответственно.
Во всех категориях хозяйств за 2017 годожидаемое производство молока составит 14 130 тонн, в том числе за счетсельхозпредприятий – 10 826 тонн, что составляет 103 процента к уровню2016 г. Продуктивность дойного стада в сельхозпредприятиях в 2017 годусоставила 6 440 килограммов молока на корову, что на 803 килограммабольше, чем в 2016 году.
В 2017 году производство скота и птицы наубой в живом весе в хозяйствах всех категорий составит 2605 тонн, в том числе всельхозпредприятиях -1250 тонн, что на уровне 2016 года. На период с 2018 по2035 год планируется увеличение показателей за счет внедрениявысокопродуктивных пород исовершенствования рациона кормления животных.
Потенциал для развития промышленногопроизводства
В отраслипромышленности позитивные перемены связаны с освоением новых видов продукции,имеющей перспективы нарастающего спроса на рынке.
На 01.01.201 7 года промышленностьрайона была представлена одним средним предприятием: ЗАО «Башмаковский мукомольный завод», двумя малымипромышленными предприятиями: ООО «Никульевскийхлебозавод», ИП Юрлов и 6 микропредприятиями: ИПКрестина, ИП Цыбочкина,СППК «Слава», СППК «Мясной дворик», СППК «Животный мир», СППК «Емельянов».
За прошедшийпериод 2017года произведено промышленной продукции на 280,5 млн. рублей или 102, % к уровню прошлого года. В дальнейшем также планируется ростпроизводства промышленной продукции из-за увеличения производственныхмощностей и расширения рынка сбыта.
Показатели развития промышленности Башмаковского района
| Показатели | 2016 г. | 2017 г. | 2017 г. к 2016 г. в % |
| Объем отгруженной промышленной продукции, млн. руб. | 274,9 | 280,5 | 102,0 |
| Среднемесячная заработная плата, руб. | 27536,1 | 29300 | 106,4 |
| Среднемесячная численность работающих, чел. | 459 | 460 | 100,2 |
Потенциал для развития малогопредпринимательства
Малый бизнесявляется одной из основных отраслей экономики, оказывает определяющее влияниена уровень экономической ситуации в муниципальном образовании, превосходя подинамике развития все остальные виды экономической деятельности.
Определены приоритетные направления развитиямалого и среднего бизнеса. Их несколько: малый бизнес на производстве, бытовомобслуживании, переработка продукции сельского хозяйства.
На 01.11.2017 годав районе действуют 824 субъекта малого предпринимательства, в том числе 118малых предприятий (ООО, СПК), 526 – ИП, 180– КФХ, число занятых в малом и среднем бизнесе составляет 5511 человек. Всего 01.11.2017зарегистрировано 55 - субъектовмалого предпринимательства, в том числе 4 – ООО, 44– индивидуальные предприниматели, 7крестьянских - (фермерских) хозяйств.
Плотность малого бизнеса натерритории Башмаковского района составляет 39субъектов на 1 тыс. населения.
Динамикасубъектов малого предпринимательства
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2016 | 2017 | % |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (по состоянию на конец периода) | Ед. | 815 | 824 | 101,1 |
| В том числе: |
|
|
|
|
| Малые предприятия (в том числе кооперативы) | Ед. | 121 | 118 |
|
| ИП | Ед. | 520 | 526 |
|
| К(Ф)Х | Ед. | 174 | 180 |
|
| Число занятых работников в субъектах малого и среднего предпринимательства | Чел. | 5391 | 5511 |
|
В целях создания привлекательныхусловий для развития малого и среднегобизнеса с 2009 года работает бизнес – инкубатор в р.п.Башмаково и Агентство по развитию и поддержке малого предпринимательства.
Наиболеединамично развитие бизнеса происходит в селах, признанных Центрамирегионального развития. На территории Башмаковскогорайона четыре села признаны центрами регионального развития (Никульевка, Липовка, Соседка,Тимирязево). Статус резидентов ЦРР присвоен 6 субъектам.
В районеутверждена муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала ипредпринимательства в Башмаковском районе на2014-2020 годы». Мероприятия, предусмотренные программой, направлены настимулирование граждан к созданию и развитию предприятий малого бизнеса, такжезапланировано выделение денежных средств в виде товарного кредитования. За 2017год выдано по данной программе 6 кредитов на сумму 4,8 млн. руб.
Реализация программных мероприятий,совещания, встречи с гражданами, желающими заниматься предпринимательскойдеятельностью, улучшение социально-экономического положения населения района,сказывается на положительной динамикеразвития сферы потребительского рынка: увеличение покупательнойплатежеспособности, максимального приближения объектов торговли и услуг кпотребителю, действия приемлемых условий кредитования субъектов малогопредпринимательства.
Строительныйкомплекс, транспортное обслуживание и дорожное хозяйство
Автомобильные дороги
За 10 месяцев 2017 года отремонтировано более26 км дорожного покрытия на сумму 195,70 млн.р.,произведён ремонт мостов на сумму 14 млн. руб., ГТС - 26,0 млн. руб., освещение дороги – 7,173 млн.руб.
По областной программе «Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг вПензенской области на 2014–2020 годы на участке автодорогиЗеметчино-Башмаково-Поим, проходящей по р.п.Башмаково (протяженностью 3,8 км) установлено 138 фонарей (7,173 млн. руб.).Работы выполнены. Подрядчик – ООО «Электрик Сервис».
Завершено строительство автодороги «Подъезд кс. Алексеевка Башмаковского района Пензенскойобласти» протяженностью 5,705км., цена контракта 90,3 млн. руб., срок работ с31.05.2017 по 01.09.2017.
В р.п. Башмаковопроизведены работы по ямочному ремонту асфальто-бетонногопокрытия улично-дорожной сети ул. 8 Марта, Советская, Калинина, Башмаковская, Суворова, Мира, Московская общей площадью 400кв.м.,
На условиях софинансирования (95/5) в р.п. Башмаково завершен ремонт улиц: Совхозная, Е.Базденкова, Пушкина, Байкова, Заовражная протяженностью 1,763 км. в щебеночном исполнениина сумму 4,2 млн. руб.
Ведутся работы по восстановлению переезда(проезда) через р. Ушинка в Сосновском сельсоветемежду с. Сосновка и п. Красный за счет средств инвестора, на сумму 4,6 млн.руб.
Произведен ремонт участка автомобильнойдороги с. Поим – р.п. Башмаково – р.п.Земетчино км 23+280 – км 28+300 Башмаковского районаПензенской области 5,02 км на сумму 30,100 млн. руб. Подрядчик – Каменское ДРСУ
Произведен ремонт участка автомобильнойдороги г. Н-Ломов – р.п. Пачелма – р.п. Башмаково км 46+960 – км 51+000 Башмаковскогорайона Пензенской области 5,19 км на сумму 29,161 млн. руб. Подрядчик – Пачелмское ДРСУ.
Ведутся работы (контракт 2017-2018 гг) по ремонту автомобильной дороги «с. Поим – р.п. Башмаково – р.п. Земетчино»– с. Марат 8,4 км на сумму 42,000 млн. руб. Подрядчик – ПачелмскоеДРСУ.
Ремонт моста на автодорогеПоим-Башмаково-Земетчино-с. Сосновка ч/р Нокса 9,44млн. руб.
Выполняются работы по капитальному ремонтугидротехнических сооружений водохранилища на р. Пизяевкав с. Кандиевка Башмаковскогорайона Пензенской области
(подрядная организация ООО «Водстрой», срок сдачи в эксплуатацию 30 сентября 2018г.сумма 26 млн.руб.)
Готова ПСД по ремонту автодорогиПоим-Башмаково –Земетчино-п. Ермаково протяженность 1,242 км. (реконструкция),по ремонту автодороги Поим-Башмаково–Земетчино-с. Липовка.Изготовлен проект на строительство автодороги «Подъезд к с. Петровское Башмаковского района Пензенской области» 2 млн. руб.
Во всех сельских населенных пунктах Башмаковского района проведены мероприятия по текущемусодержанию и приведению в надлежащее состояние улично-дорожной сети за счетсредств дорожного фонда, поступивших в бюджеты муниципальных образований в видеотчислений.
По автомобильным дорогам, которые былиотремонтированы в соответствии с муниципальными контрактами в период с 2013 по2016 годы, проведены обследования на предмет выявления дефектов, образовавшихсяв процессе эксплуатации. По результатам обследований подрядным организациямнаправлены претензионные письма об устранении недостатков в рамках гарантийныхобязательств на автомобильных дорогах общей протяженностью.
В 2018 году врамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской областина 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программыПензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от18.09.2013 № 691-пП (с последующими изменениями) на условияхсофинансирования из бюджета Пензенской области, планируется выполнить работы по строительству автомобильных дорог:
- «Подъезд к с. Петровское Башмаковскогорайона Пензенской области». Протяженность– 4,4 км. Общая сметная стоимость – 58 000,00 тыс. руб.
- реконструкцию автомобильной дороги «с. Поим – пгтБашмаково – пгт Земетчино» - п. Ермаково на км38+210, км 1+500 Башмаковского района Пензенскойобласти. Протяженность – 1,242 км. Общая сметная стоимость – 16 000,00 тыс.руб.
Водоснабжение
В 2017 г. произведеныаварийно-восстановительные работы артезианской скважины в р.п.Башмаково по ул. Чапаева 45 за счет средств администрации р.п.Башмаково на сумму 1759,506 тыс. руб. подрядная организация ООО «Ритон», что увеличило качество и количество подаваемойпитьевой воды населению на улицах: Строителей, Полевая, Чапаева, Лермонтова,Железнодорожный переулок.
В 2017 году в подпрограмме «Чистая вода» наусловиях софинансирования (30/70) приняли участие 3 муниципальных образованиярайона: Знаменский с/с - ремонт водопроводных сетей протяженностью 232 метра, Кандиевский с/с - ремонт башни Рожновскогона общую сумму 500,0 тыс. руб., Шереметьевский с/с-ремонт водопроводных сетей икаптажа в с. Митрофаново на сумму 928,6 тыс. руб.Работы выполнены в полном объеме.
В 2018 году планируется участие вмероприятиях по подпрограмме «Чистая вода»
- р.п. Башмаково - ремонт артскважины
- Кандиевскийсельсовет - ремонт артскважины
- Знаменский сельсовет - ремонт артскважины
Благоустройство
За истекший период 2017 года проведены работы поблагоустройству и санитарной очистке от мусора территорий населенных пунктоврайона, а именно: проведен месячник (распоряжение от 15.03.2017 № 33-р) поблагоустройству, 3 субботника, во время прохождения которых с 20 марта по 05мая 2017 года участвовало 10858 человек, привлекались 133 ед. техники, убраноот мусора 658,0 тыс. м2 территорий, вывезено 800,1 м3бытового мусора, ликвидировано 58 несанкционированных свалок и вывезено 530,0 м3ТКО, очищено от мусора 142,0 тыс.м2 газонов, скверов, парков,посажено 820 саженцев деревьев и кустарников, очищено от мусора 56 кладбищ с общейплощадью 1810000 м2. Также принято распоряжение администрации районаоб утверждении плана основных мероприятий Башмаковскогорайона на 2017 год в рамках проводимого в Пензенской области Года экологии от06.03.2017 №30-р.
Продолжается заключение договоров на вывоз ТБО с жителяминаселенных пунктов района (с. Шереметьево, с. Митрофаново,с. Знаменское, с. Кандиевка, р.п.Башмаково). Охват по заключению договоров с населением составляет в настоящеевремя 73,4%.
Большое внимание уделяется установке и замене старыхсветильников на энергосберегающие лампы ночного освещения в населенных пунктахрайона. На сегодняшний день заменено более 200 светоточекдля наружного освещения.
Количество проведенных рейдов поблагоустройству с начала года - 56, выдано уведомлений на устранениенедостатков с начала года - 533, составлено протоколов об административномправонарушении с начала года - 17, сумма наложенных штрафов с начала года-3,8тыс. руб., реально взыскано штрафов -10,2 тыс. руб.
В рамках подпрограммы«Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области» Государственной программы «Обеспечение жильем икоммунальными услугами населения Пензенской области на 2014-2020 годы» включены все муниципальные образования района(кроме Алексеевской администрации) софинансирование 174,240 тыс. руб.– местныйбюджет, 74,70тыс. руб. – областной бюджет.
В рамках Приоритетного проекта поформированию комфортной городской среды планируется участие двух муниципальныхобразований (р.п. Башмаково, Соседский сельсовет) вобъеме 3600,0 тыс. руб.
Строительство жилья
Планввода жилья на 2017 год - 8100кв.м.
За 10 месяцев 2017 года ввод в эксплуатацию жильяобеспечен в объеме - 4379,1 м2, что составляет 100,5 % к показателям уровня прошлого года (4356,4 м2)и 54% - к плановым показателям. Введено в эксплуатацию 49 жилых домов и пристроек к жилым домам.
Жилищныепрограммы
По подпрограмме «Социальная поддержка молодыхсемей в жилищной сфере в Башмаковском районе» на2014-2020 годы, количество участников в очереди на 26.10.17 составляет – 43семей. В 2017 году выдано 12 сертификатов. По состоянию на 22.08.2017реализовано 9 жилищных сертификатов. 2 заявки на перечисление средствсертификата находятся в Министерстве труда, социальной защиты и демографииПензенской области.
Реализовано:
Семья Золотовых (с. Глебовка)– участие в долевом строительстве в г. Пенза;
Семья Сентюревых (р.п. Башмаково) – первоначалныйвзнос в ипотечный кредит для преобретения квартиры вг. Пенза;
Семья Булушевых (р.п. Башмаково) – реконструкция квартиры в 2х квартирномодноэтажном жилом доме по ул. Шереметьевской в р.п.Башмаково;
Семья Лузгиных (р.п.Башмаково) – реконструкция квартиры в 4х квартирном одноэтажном жилом доме поул. Чапаева в р.п. Башмаково;
Семья Ганиных (р.п.Башмаково) – реконструкция квартиры в 4х квартирном одноэтажном жилом доме поул. Папанина в р.п. Башмаково;
Семья Пясецких (р.п.Башмаково) – реконструкция индивидуального жилого дома по ул. Белинского в р.п. Башмаково;
Семья Левакиных (с.Знаменское) – завершение строительства индивидуального жилого дома по ул.Папанина в р.п. Башмаково;
Семья Серебряковых (р.п.Башмаково) – реконструкция индивидуального жилого дома по ул. Заводская в р.п. Башмаково;
Семья Ерохиных (с. Кирилловка)– завершение строительства индивидуального жилого дома в п. Заря г. Пенза.
Согласно заявления семьи-получателясертификата Федоренковых об отказе реализации средствсертификата, в Министерстве труда 26.10.2017 получен сертификат для выдачиследующей семье, стоящей в очереди в хронологической последовательности по датеподачи заявления. 27.10.2017 семья Юшиных получит сертификат и реализует до19.11.2017.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» фцп«Жилище» на 2015-2020 годы» в 2017 году выдано 4 свидетельства (общая сумма2116800 рублей) на улучшение жилищных условий. Финансирование данногомероприятия состоит из средств федерального, областного и местного бюджетов.
Семья Синяевых реализовала средства свидетельства науплату основного долга по ипотеке на покупку квартиры в г. Пенза;
Семья Козиных реализовала средства на уплату первоначального взноса в ипотеку дляприобретения жилья в г. Пенза;
Семье Ромашковых реализовала средства на приобретение жилого дома по ул. Мохова в р.п. Башмаково.
Семья Улановых планирует реализовать средствана строительство индивидуального жилого дома по договору подряда по ул.Октябрьской в р.п. Башмаково. Заявка из банка наперечисление семье денежных средств находится на рассмотрении в Управлениифинансов района.
В рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитиесельских территорий на 2014-2020 гг» 31.05.17 годавыданы 3 сертификата.
По реализации мероприятий в рамкахфедеральной целевой программы «Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»Министерством сельского хозяйства области выдано 3 свидетельства на общую сумму2633700 рублей. Финансирование данного мероприятия состоит из средствфедерального, областного и местного бюджетов.
Семья Маркиных (Маркин А.А. - механизатор СПК«Петровский») реализовала средствасвидетельства на приобретение индивидуального жилого дома (119,5 кв.м) в с. Никульевка;
Семья Шилиных (Шилина М.С. - рабочая разделочного цеха СППК «Мяснойдворик») – приобрела часть жилогодома в с. Никульевка;
Семья Козловых (Козлова О.Ю. – бухгалтер ООО«Башмаковские продукты») – направила средства на строительство индивидуального жилого дома подоговору подряда по ул. Дачной в р.п. Башмаково.
Дети-сироты
В 2017 году на реализацию мероприятиязапланировано - 7 961 275 (семь миллионов девятьсот шестьдесят однатысяча двести семьдесят пять) рублей, из которых 1 780 000 (одинмиллион семьсот восемьдесят тысяч) рублей – средства федерального бюджета,6 181 275 (шесть миллионов сто восемьдесят одна тысяча двестисемьдесят пять) рублей – средства бюджета Пензенской области.
24.07.2017 администрацией района передано в найм 2 квартиры для детей-сирот (Яблонская Е.Г., РыбаловаИ.Н.).
26.10.2017 с детьми-сиротами заключеныдоговора найма и выданы 4 жилых квартиры.
16.11.2017 будет объявлен аукцион по однойоставшейся квартире. До 20.12.2017 жилое помещение будет приобретено, оформленов собственность администрацией района и выдано детям-сиротам.
В 2018 году планируется обеспечить жилымипомещениями 7 детей-сирот.
Здравоохранение
По данным Пензастат,рождаемость за 10 месяцев 2017 года составила на 1 000 населения -7,2 родилось ребёнка, в аналогичном периоде 2016 г показатель 9,2 – 160детей, снижение на 21,7,0%. Областнойпоказатель -9,1.
Уровень общей смертности в 2017 году на 6,6 %. ниже показателей 2016года.
В 2017 г умерло - 266 человек, в 2016 г – 290. Показатель смертности2017 года составил 15,5, в 2016 году - 16,6.(Средний возраст умерших составил72 г).
Естественная убыль населения соответственно2017 г - 8,3; 2016 г – 7,4.
Младенческая смертность в 2017 г. не зарегистрирована. В 2016 г - 1случай, показатель 5,6 на 1 000 родившихся живыми (умер 1 ребенок в стационаре в первые 2 дня).
Перинатальная смертность в 2017 г не зарегистрирована. В 2016 гсоставил - 12,42 (2 случая - из них 1 случай мертворожденности)на 1 000 родившихся живыми и мертвыми. Область 8,03.
Материнская смертность в течение 9 лет не регистрируется.
За 10 месяцев 2017 умерших от острого инфаркта миокарда - 2 случая(умерли мужчины-1 трудоспособного и 1 не трудоспособного возраста, встационаре), показатель 11,7 и в 2016 г – 5 случаев, показатель 28,7 на100 000 населения, снижение на 59,2%. Областной показатель 41,8
От пневмонии в 2017 г умерло 4 человека (2 мужчин трудоспособноговозраста, в стационаре и 2 мужчины нетрудоспособного возраста дома), показательсоставил - 23,5 на 100 000 населения, в 2016 г смертность от пневмонииотсутствовала. От туберкулеза в 2017 г случаи смерти не зарегистрированы. В2016 г – 1 случай, показатель 5,7.
В 2017 г отмечается снижение смертности от алкоголизма на 68,2 %, в2017 г умерло - 11 человек (2016г - 35 чел), из них:
- от алкогольной кардиомиопатии – 5 человек(2 мужчин трудоспособного возраста и 3мужчин нетрудоспособного возраста), в 2016 г умерших 22 мужчины. Показатель на 100 000 населения составил в2017 г – 29,4, в 2016 г - 127,5. Снижение на 76,9%.
- от отравления алкоголя умерло в 2017 г- 6 человек (3 мужчин и женщинатрудоспособного возраста и 2 мужчин нетрудоспособного возраста), показатель на100 000 населения - 35,2. В 2016 г - 11 человек, показатель 63,8. Снижениена 44,8%.
Онкосмертность на 15,9% ниже показателей аналогичного периода 2016 г. В 2017 г умерло 46человек, в 2016 г - 56 человек. Показатель на 100 000 населения за 10месяцев 2017 г - 270,1, в 2016 г – 321,3.
Смертность в трудоспособном возрасте от общейсмертности составляет 15,5 %.
За 10 месяцев 2017 года в сравнении с аналогичным периодом прошлогогода смертность в трудоспособном возрасте уменьшилось на 44,2 % . В 2017 годуумерло 37 человек, показатель на 100 000 трудоспособного населениясоставил – 398,8, в 2016 году – 69 человек, показатель 715,1.
Индикативные показатели за 10 месяцев 2017 г по
Башмаковскому району
| | План на 2017 г | Показатель по району | отклонения | Область За 9 мес |
| Смертность от болезней системы кровообращения | 863,5 | 728,1 | - 15,7% | 739,9 |
| Смертность от новообразований | 200,8 | 270,1 | +34,5% | 208,4 |
| Смертность от туберкулеза | 6,5 | 0 | 0 | 3,2 |
| Смертность от ДТП | 13,1 | 5,9 | -55,0 | 12,6 |
| Младенческая смертность | 7,3 | 0 | 0 | 3,6 |
Система образования Башмаковскогорайона
В настоящий момент на территории района всфере образования функционирует 30учреждений, в том числе 14 юридических лица и 16 филиалов:
- 4 дошкольных образовательных учреждения, втом числе 7 филиала;
- 8 общеобразовательных школы, в том числе 9филиалов
- 2 учреждения дополнительного образования детей, из них:
- МАОУ ДОД ДЮСШ; МБОУ ДДТ р.п.Башмаково.
В учебном 2017-2018 году в школах обучается1857 детей. Посещают детские сады – 673 ребенка. Охвачено горячим питаниемдетей в образовательных учреждениях – 1808 детей. В кружках и секцияхзанимаются при школах – 1508 детей, в дополнительном образовании – 1931ребенок.
Система образования района эффективно развивается. Каждый год проводятсямероприятия по улучшению комплекса условий, обеспечивающих получение высокогокачества образования.
За период реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы«Развитие системы образования Башмаковского района»на 2014-2020 годы (утверждена Постановлением Главы администрации Башмаковского района) былипроведены масштабные ремонтные работы и созданы безопасные условия вобразовательных организациях.
2016год:
- капитальный ремонт спортивного залаМБОУСОШ с. Никульевка на сумму 2031,77 тыс. руб.(федеральный бюджет- 1757,7 тыс. руб., регион. Бюджет – 142,5 тыс. руб.,местный бюджет – 131,57 тыс. руб.)
- капитальный ремонт кровли МБОУСОШ с.Знаменское на сумму 781,2 тыс. руб. (местный бюджет – 781,2 тыс. руб.)
- капитальный ремонт кровли МБОУСОШ с.Тимирязево в п. Новознаменский на сумму730,955 тыс. руб. (местный бюджет – 730,955 тыс. руб.)
- замена окон МБДОУД/С «Колокольчик» р.п. Башмаково на сумму 276,0 тыс. руб. (спонсорскаяпомощь «Транснефть – ТСД» – 276,0 тыс. руб.)
- установка видеонаблюдения пообразовательным учреждениям на сумму 1174,7 тыс. руб. за счет средствместного бюджета.
- установка уличного освещения по МБОУСОШ№ 1 и № 2 р.п. Башмаково на сумму 60,0 тыс. руб. за счет средствместного бюджета.
- установка радио оповещения по МБОУСОШ №1 и № 2 р.п. Башмаково на сумму 217,3 тыс. руб. за счет средствместного бюджета.
- приобретение медицинских кабинетов пошколам и садам на сумму 91,34 тыс. руб. за счет средств Башмаковскогорайона.
- замена канализационной системы МДОУД/С«Солнышко» р.п. Башмаково на сумму 260, тыс. руб.средства муниципального бюджета.
- ремонт малого спортивного зала в МБОУСОШ№ 2 р.п. Башмаково на сумму 70,1 тыс. руб. засчет спонсорской помощи родителей.
2017год:
- капитальный ремонт МБОУСОШ с. Соседкана сумму 4 381,2 тыс. руб. За счет средств местного бюджета 1259,75 тыс. руб., средств областного бюджета3 121,45 тыс. руб.
- замена окон в МБОУСОШ № 2 р.п. Башмаково на сумму 2501,53 тыс. руб. (регион.Бюджет – 1751,07 тыс. руб., местный бюджет – 750,46 тыс. руб.)
- замена электропроводки в МБОУСОШ № 2 р.п. Башмаково на сумму 96,267 тыс. руб. . (местныйбюджет – 96,267 тыс. руб.)
Также в текущем году обновлена материально– техническая база (оборудование для кабинетов математики, физики и химии) вМБОУСОШ с. Высокое на сумму 1 483,4 тыс. руб. за счет средств отблаготворительной помощи, оказанной АО «Транснефть –Дружба».
Приоритеты развития системы образования
районав 2017 -2018 учебном году
Деятельность Отдела образования иподведомственных ему организаций направлена на достижение целевых показателейчерез выполнение следующих задач:
1. Обеспечить реализацию муниципальнойпрограммы
2. Продолжить работу по созданиюорганизационных и методических условий реализации ФГОС начального общего иосновного общего образования, введения ФГОС для детей с ОВЗ.
3. Предусмотреть и спланировать на всехуровнях управления действия по решению, выявленных в ходе государственнойитоговой аттестации, проблем в соответствии со своей компетенцией.
4. Обеспечить доступность качественныхобразовательных услуг в сфере дополнительного образования.
Социальная поддержка населения
На 01 ноября 2017 года обеспечена стабильнаядинамика основных социальных показателей, характеризующих объем мер социальнойподдержки, представляемых гражданам в Башмаковскомрайоне, сохранились социальные гарантии пожилым гражданам в сфере социальногообслуживания, а также выполнен ряд новых задач, направленных на усилениеадресной социальной помощи и повышения качества жизни граждан пожилоговозраста.
На социальную поддержку граждан, проживающихна территории Башмаковского района, за счет всехисточников финансирования на 01 ноября 2017 года израсходовано 77152,77 тыс.рублей.
Всего в Башмаковскомрайоне выплачивается 15 видов пособий на детей, в т.ч.10 видов пособий – из бюджета Пензенской области (1520 человек).
Общая сумма расходов за 2017 год на выплатувсех видов пособий составила 31050,0 тыс. рублей.
На компенсацию почётным донорам СССР и России(15 чел.) израсходовано 195,6 тыс. руб. и 546,8 тыс. руб. – инвалидам (4 чел.)и участникам ЧАЭС (14 чел.). На пенсию госслужащим (2 чел.) израсходовано 18,2тыс. руб. Сельским специалистам (мед. работникам – 37 чел.) на ЖКУизрасходовано 120,6 тыс. руб. Сумма пенсий муниципальным служащим из местногобюджета в текущем году составила 346,1 тыс. руб. (34 чел.). Сельскиеспециалисты (культура) - 13 человек получили из местного бюджета – 39,9 тыс.руб. Пособие на погребение из местного бюджета выплачено 165,44 тыс. руб. (30получателей).
За истекший период денежная выплата на оплатужилья и коммунальных услуг предоставлена 1313 федеральным льготникам. Общаясумма фактических расходов на эти цели составила 9249,29 тыс. руб. Среднийразмер выплаты за месяц составил 1800,0 рублей.
С 1 января 2012 года УСЗН администрации Башмаковского района осуществляет выплату ежемесячнойденежной компенсации (ЕДК) в соответствии с постановлением Правительства РФ от22.02.2012 г. № 142 инвалидам вследствие военной травмы и членам семей умершихи погибших военнослужащих. За 11 месяцев 2017 года ЕДК по данной категориивыплачено 32 льготникам на сумму 19492,92 тыс. рублей.
Мерами социальной поддержки на 01.11.2017года воспользовались 1420 региональных льготника и 60 членов их семей. Всреднем в месяц каждый льготник получил 1558,0 руб. Общая сумма расходовсоставила 13877,03 тыс. руб., в т.ч. сумма расходовна меры социальной поддержки ветеранам труда составила 8899,34 тыс. руб.;ветеранам труда Пензенской области – 587,0 тыс. руб.
На 01.11.2017 г. субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг получили 363 семей, на общую сумму 2050,89 тыс.руб., что составляет 7,2 % от общего количества семей, проживающих натерритории Башмаковского района. Из них 19многодетные семьи. Данным многодетным семьям возмещение по оплате ЖКУпроизводится в полном объёме.
На 01.11.2017 г. 6 многодетных семей стоят вочереди на получение социальной выплаты по подпрограмме «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере»государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан вПензенской области на 2014-2020 годы». До конца текущего года планируетсясоциальная выплата одной семье.
В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов» на улучшение жилищных условий инвалидов иучастников ВОВ, а также их вдов с начала 2017 года выдано 2 сертификата. Внастоящее время в очереди на получение жилищного сертификата состоит одна вдоваучастника ВОВ. Всего за период действия Указа улучшили жилищные условия 229 ветерановВОВ Башмаковского района. С начала 2017 года 18 гражданам Башмаковскогорайона присвоено звание «Ветеран труда».Почетное звание «Ветеран труда Пензенской области» присвоено 4 гражданам.Оформлено 4 дубликата удостоверения «Ветеран труда» и 1 дубликат удостоверения« Ветеран труда Пензенской области». Переоформлено 14 удостоверений членамсемей умерших инвалидов Великой Отечественной войны.
Адресная материальнаяпомощь в размере 1000 руб. в рамках реализации подпрограммы «Социальнаяподдержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в Башмаковском районе Пензенской области» муниципальнойпрограммы «Социальная поддержка граждан, содействие занятости населения в Башмаковском районе Пензенской области на 2014-2020 годы»оказана 7 гражданам с низким материальным положением.
В рамках «Плана мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Башмаковском районе Пензенской области на 2016-2020 годы(«дорожная карта»)», проведено обследование и паспортизация 15 приоритетныхобъектов социальной инфраструктуры Башмаковскогорайона на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных группнаселения. Проведен социологический опрос инвалидов, состоящих на учете в УСЗНи МБУ КЦСОН Башмаковского района, для определенияуровня доступности предоставления услуг сотрудниками УСЗН и МБУ КЦСОН.
Муниципальной комиссией по обследованию жилыхпомещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в целях ихприспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности дляинвалидов, обследовано 32 жилых помещения, в которых проживают инвалиды.
Постоянный мониторинг социального положениясемей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется дляпринятия дополнительных мер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
Демографические проблемы обусловилидеятельность УСЗН в рамках семейно-ориентированного подхода.
Однако существует необходимость наращиванияусилий по внедрению новых современных форм социального обслуживания, технологийпривлечения бизнеса и общественных организаций с целью обеспечения пожилымлюдям, инвалидам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуациинезависимости, участия в общественной жизни, необходимого ухода, условий дляблагополучия и поддержания в повседневной жизни.
Основными направлениями деятельности МБУ«Комплексный центр социального обслуживания населения» Башмаковскогорайона является выявление различных категорий граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, и оказание им социальной помощи и поддержки.
При МБУ «Комплексный центр социальногообслуживания населения» Башмаковского районаработают:
- отделения социального обслуживания на домуграждан пожилого возраста и инвалидов,
- отделение срочного социальногообслуживания.
-отделение профилактики безнадзорности ипсихолого-педагогической помощи.
- стационарное отделение для граждан пожилоговозраста и инвалидов.
На 01.11.2017 годасоциальные услуги получили 2723 человека, оказано более 11500 услуг. Из нихотделением надомного обслуживания охвачено – 485 человек.
Ежеквартально проводится мониторингсоциально-экономического положения одиноких и одиноко проживающих гражданпожилого возраста и инвалидов с целью выявления и учета граждан, нуждающихся всоциальных услугах и иных потребностях. На данный период на социальномпатронаже находится 3166 одиноких и одиноко проживающих граждан пожилоговозраста и инвалидов. На каждого человека оформляется социальный паспорт, вкотором отражены условия проживания, родственные отношения, потребности,пожелания.
Тесное сотрудничество с волонтерами районапозволяет охватить наибольшее количество пенсионеров, нуждающихся в различногорода услугах, (уборка снега, уборка прилегающей территории, ремонт забора, идр.) Привлечено добровольцев - 27 человек. На 01.11.2017 года получили помощь64 человека. Обучено компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 6человек (в 2016г.). В ноябре 2017 обучение проходят 10 неработающихпенсионеров.
Культура
Сеть учреждений культуры Башмаковскогорайона включает :
· Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека» (МБУК«МЦРБ») в состав которой входят 17структурных подразделений;
· Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселковаябиблиотека»
· Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий центральный районный Дом культуры» (МБУК«МЦРДК»);
· 12 –сельских Домов культуры (юридических лиц), в состав которых входят 7 структурных подразделений (Всего – 19 СДК). Сельские клубы не централизованы.
· Муниципальное бюджетное образовательное учреждениедополнительного образования детей Школаискусств Башмаковского района (МБОУДОДДШИ Башмаковского района);
· Муниципальное бюджетное образовательное учреждениедополнительного образования Петровская Детская Школа Искусств Башмаковского района (МБОУДО Петровская ДШИ) .
Финансирование; средняя заработная платаработников культуры (отдельно библиотеки и клубно– осуговые формирования учреждения)
На финансирование отрасли в 2017 году выделено– 36403,3 руб., освоено за 10 месяцев – 23077,5 руб. (аналогичный период 2016г.выделено – 25677,2 руб., освоено – 17771,1)
Финансирование дополнительного образованияотрасли «Культура» в 2017 году выделено – 5103,7 руб., освоено за 10 мес. –3972,6 руб. (аналогичный период 2016г. выделено – 5255,5 руб., освоено –3794,1)
Средняя заработная плата работников культурыза 10 мес. 2017 г. составила – 19223,06 руб., (10 мес. 2016 г. – 14423,54)
В учреждениях дополнительного образованиядетей з/п составила – 23081,90 руб. (10мес. 2016 г. – 20287,86)
Объем заработанных средств от основных видовуставной деятельности (отдельно библиотеки и клубно-досуговые учреждения):
Объем заработанных средств за 10 мес. 2017 г.составил– 792,6 руб., ( 10мес. 2016 г. – 781,7 руб.)
Реализованныемероприятия по укреплению материально-технической базы (строительство, ремонт,реконструкции):
Сведения о материально-технической базеучреждений культуры
Башмаковского района на 1 ноября 2017 года.
| Виды оборудования | Наличие на тыс. руб. |
| Мебель | 3575,4 |
| Транспортные средства | 333,0 |
| Оборудование охранной сигнализации | 347,0 |
| Специальное сценическое | 621,4 |
| Профессиональная звукоусилительная и светотехническая аппаратура | 2480,5 |
| Музыкальные инструменты | 1585,5 |
| Копьютеры: | |
| Клубы | 10 |
| Библиотеки | 28 |
| ДМШ, ДХШ, ДШИ | 4 |
| Итого: | 42 |
В течение последнихтрех лет шесть учреждений культуры района стали победителями областногоконкурса на лучшее учреждение культуры, что позволило на выигранные гранты также приобрести инструменты и звуковое оборудование.
3 здания учреждений культуры нуждаются вкапитальном ремонте (Маратовский СДК, ШереметьевскийСДК, РДК). В Маратовском ДК в 2016 году частичноперекрыта кровля и сделан частичный ремонт фойе. В Шереметьевском ДК в 2017году перекрыта кровля. В 2017 году МБУК «МЦРДК» Башмаковскогорайона стал победителем конкурса «Местный Дом культуры». В результате этого вРДК заменена электропроводка, поставлены пластиковые окна, заменено световоеоборудование на сцене и сделан ремонт здания.
Наданные цели были выделены средства в размере 3436,8 млн. руб., в т.ч. на ремонт сетей электроснабжения - 1092,8 млн.руб., на замену оконных и дверных блоков- 1702,9 млн. руб., на поставку комплекта светового оборудования – 1023,0 млн.руб.
В рамкахреализации проекта по состоянию на 02.10.2017г. проведены электронные торги поремонту сетей электроснабжения и замену оконных и дверных блоков. В результатепроведенного электронного аукциона экономия денежных средств составила 465,1рублей. Данные средства будут потрачены на дополнительные работы по ремонту«малого зала» РДК.
В настоящее времяведутся работы по всем заключенным контрактам. Срок выполнения работ поконтрактам – до 30.11.2017г.
В текущем 2017 году ремонтные работы былипроизведены в Маратском СДК, НикульевскомСДК, Глебовском СДК. В Маратскомбыла перекрыта крыша площадью 260 квадратных метров , затраченная суммасоставила 45903 рубля. Средства на ремонт были выделены из бюджета. В Никульевском СДК произвели замену пола на сумму 5000 руб, что составило стоимость одного куба досок. В Глебовском СДК отремонтировали крыльцо на сумму 1500 руб. Итак же суммы были выделены из бюджета местной администрации. На данный моментремонт идет в Шереметьевском СДК. На06.10.17 все ДК, кроме Маратовского начали отапливать помещение. В Маратовском СДК начнут отапливать с наступлением устойчивыхморозов, ввиду экономии денежных средств.
Меры, принятые по развитию туризма натерритории муниципального образования:
В Башмаковскомрайоне действует подпрограмма «Туризм» программы «Развитие культуры и туризма вБашмаковском районе Пензенской области на 2014 – 2020годы». Согласно данной программы и утвержденного плана работы проводятсямероприятия по развитию туристской инфраструктуры, привлечению туристов врайон, проведению событийных, культурно – досуговых и спортивных мероприятий всфере туризма. Обустраиваются площадки для отдыха. Началось строительствотурбазы «Троицкая». Достижения отрасли:
Ежегодно работники, учреждения культурырайона и их пользователи участвуют в областных, межрегиональных и международныхконкурсах. За последние 3 года принимали участие более чем в 70 конкурсах. В 26из них одержали победу. Хочется отметить такие конкурсы как «Присуждение премииим. Панова» проводимого областной библиотекой им. М.Ю. Лермонтова. Конкурспроводится 7 лет, с 2010. Из них 4 года библиотекари нашего района одерживаютпобеду, занимая первые места.(2010 г-Пудова М.П.,2012 г – Сухова Г.Б., 2013 г – Быкова Т.А., 2014 г – Пономарева Л.Н.)
Так же ежегодно, учреждения культуры районаучаствуют и побеждают в областном конкурсе на присуждение денежного поощрениялучшим учреждениям культуры и их работникам (2015 г. – ХрянинаВ.А. – 50 тыс. руб., Маратовский СДК – 100 тыс. руб.,Соседский СДК – 100 тыс. руб, 2016 г. – Никульевский СДК – 100 тыс. руб. 2017 г. Тимирязевский СДКШлыков Е.М. – 50 тыс. МБУК «МЦРДК» - победитель конкурса «Местный Домкультуры»)
Традиционным стало участие семей в областномконкурсе «Успешная семья». За годы существования конкурса с 2005 года семьинашего района ежегодно становятся победителями, занимая 1, 2 места в зональныхэтапах, и 4 раза становились победителями областных этапов конкурса (2008г – Ушкины, 2012 г. – Безруковы, 2013 г. – Жуковы, 2015 г. –Горбатенко). Семья Безруковых представляла нашу область на форуме семей в г.Москва, Семья Жуковых на окружном фестивале в г. Пенза, семья Горбатенко наокружном фестивале в г. Оренберг, где так же вразличных номинациях получали призы.
Коллектив «Калинушка» средняя группа сталаЛауреатом I степени, (преподавательАнтонова С.В.) коллектив «Ладушки» - Лауреатом II степени в номинации «Ансамбль» областногоконкурса фольклорного искусства учащихся ДМШ и ДШИ «Сурскиеродники».
Калашников Владимир и Демин Олег сталиЛауреатами III степени I открытого Фестиваля-конкурса исполнительскогомастерства на народных инструментах(18.02.2017г).
Калашников Владимир стал Лауреатом I степени, МотоваЮлия и Демин Олег стали Лауреатами III степени в номинации «Игра на музыкальном инструменте» на XV Кикинском форуме«Одаренные дети» (март 2017 г.)
Рыжова Юлия стала Лауреатами III степени, Гришина Ангелина – дипломант I степени Областного конкурса детского художественноготворчества «Одарённые дети-2017» в номинации Музыкальное искусство - «Вокальноеисполнительство (солисты)» - народное пение (февраль 2017 г).
Памятники истории и архитектуры
На территории района расположены7 памятников истории и архитектуры, которые находятся под государственнойохраной.
- Обелиск, установленный на месте, где в 1861году проходило Кандиевское восстание, (с.Кандиевка, Памятник федерального значения);
- Братская могила погибших во время кулацкогомятежа в с. Топориха в 1931г. (р.п.Башмаково);
- Церковь Михаила Архангела с интерьером,ограда с воротами, 1899г. (р.п. Башмаково);
- Усадебный дом Долгорукой 1880г. (с. Липовка);
- Церковь Казанской Божьей Матери 1902 г. (с. Липовка);
- Церковь Троицкая 1852. (с. Троицкое);
- Элеватор типа «Госбанк» 1914 г. (р.п. Башмаково),
Среди памятников имеющих наиболее ценноезначение являются: Место Кандиевского восстания (с. Кандиевка), Братская могила погибших в с. Топориха во время кулацкого мятежа (р.п.Башмаково), церковь Михаила Архангела с интерьером (р.п.Башмаково), Элеватор (р.п. Башмаково).
В единый государственный реестр ЦерковьМихаила Архангела (р.п. Башмаково), Казанская церковь(с. Липовка), и Троицкая церковь (с. Троицкое)занесены как уникальные памятники архитектуры. В настоящее время в Троицкойцеркви ведутся ремонтные работы. Балансодержателем церквей – памятников историии архитектуры является Пензенская епархия. Три объекта, обелиск, установленныйна месте, где в 1861 году проходило Кандиевскоевосстание, братская могила погибших во время кулацкого мятежа в с. Топориха в 1931г., элеватор типа «Госбанк» 1914 г., находятся в муниципальнойсобственности. Данные объекты находятся в удовлетворительном состоянии.
Проблемныевопросы в отрасли, пути решения
| Проблема | Пути решения |
| Низкий уровень профессиональной подготовки | 2016 г. - 16 человек прошли курсы повышения квалификации; 2017г. - 11 человек прошли курсы повышения квалификации; 2018г. - 8 человек пройдут курсы повышения квалификации; |
| Изношенность материально-технической базы | В 2018 году планируется участие трех СДК в программе «Местный Дом культуры» (Шереметьево, Тимирязево, Никульевка) |
Спорт
Доля лиц, систематически занимающихсяфизкультурой и спортом, от общей численности населения района в 2016 годусоставляет 39,8% (8021 чел.) в 2015 году 38,2% (7727 чел.). За 10месяцев 2017 года присвоено 669 спортивных разряда из них 7 первых взрослых, в2016 году присвоено – 601 массовых спортивных разряда, в 2015 –456.
В районе функционирует МАОУ ДО «Детско-юношескаяспортивная школа р.п. Башмаково», общая численность детей,занимающихся в ДЮСШ в настоящие время составляет 790 человек, в 2016 -776, в2015 - 740.
В районе 91 спортивное сооружение. Платныеуслуги населению оказывает бассейн «Чайка», ФОК «Родник». За 10 месяцев 2017года от платных услуг поступило 271,8 тыс. рублей, за 10 месяцев 2016 года-242,0 тыс. руб.
В районе реализуется муниципальная программа«Развитие физической культуры и спорта в Башмаковскомрайоне на 2014 – 2020 гг.». Проведение физкультурно-массовых и спортивныхмероприятий в районе осуществляется согласно календарному плануфизкультурно-массовых и спортивных мероприятий Башмаковского района. Общее количество мероприятий в 2017 году – 106, фактически уже проведено98 мероприятий, в 2016 – 100, в 2015 - 92. Выделяемое финансирование напроведение мероприятий 465 тысяч рублей (2016 год – 385 тыс. рублей, 2015 год –350 тысяч рублей).
Количество детей, проходивших обучениеплаванию в рамках регионального проекта «Учусь плавать!» в 2016/2017 учебномгоду – 305 человек, количество детей, фактически научившихся плавать – 298. Внастоящее время по данному проекту обучается 166 детей.
На территории Башмаковского района проходяттакие массовые соревнования как легкоатлетические эстафеты, посвящённые «Днюзнаний», «Дню победы»; эстафеты по лыжным гонкам «Открытие зимнего спортивногосезона», «Лыжня России» где наряду с учащимися выставляют свои командыорганизации и предприятия нашего и соседних районов. В период летнего отдыхадетей ежегодно проводятся соревнования по футболу среди детских уличных командтакие как: Первенство, Кубок, Суперкубок с участием более 20 команд в трёхвозрастных группах, в которых принимает участие более 300 детей.
Ежегодно на территории р.п. Башмаково проходит ужетрадиционный областной легкоатлетический пробег в рамках акции «Мы за здоровоепоколение» и областной фестиваль по спортивной ходьбе на призы А.Н. Воеводина,где принимает участие около 500 спортсменов Пензенской области.
Спортсмены Башмаковского района очень успешновыступают в соревнованиях на призы Губернатора. В легкоатлетической эстафете напризы Губернатора в сентябре 2017 года команда Башмаковскогорайона завоевала 2 место, а весной 2017 года 3 место в женской эстафете, 3место в смешанной и 3 место по сумме двух эстафет. В эстафете по лыжным гонкамна призы Губернатора Башмаковские спортсмены в марте2017 года заняли 2 место. В Губернаторской эстафете по плаванию Башмаковские пловцы также неоднократно становилисьпризёрами.
Ежегодно районная футбольная команда «Спартак» принимает участие вЧемпионате области по футболу среди взрослых команд II группы. За последние 5 лет команда дважды становилась серебряным и дваждыбронзовым призёром Чемпионата. В сезоне 2017 года «Спартак» занял 3 место.
По итогам смотр-конкурса на лучшую организацию физкультурно-массовой испортивной работы в городах и районах Пензенской за 2016 год Башмаковский район занял 3 место во второй группе, уступивлишь Нижнеломовскому и Никольскому районам.
1.1. Основные проблемысоциально-экономического развития Башмаковскогорайона
Перечень сильных и слабых сторон Башмаковскогорайона
| Сильные стороны | Слабые стороны |
| Геополитическое положение | |
| Расположение Башмаковского района в московском направлении (расстояние до г. Москва 650 км., перемещение автотранспортом – 8 час., железнодорожным – 9 ч.) является благоприятным, так как дает возможность привлекать инвесторов из Москвы и позиционировать продукцию на московские рынки | Удаленность от крупных городов и магистралей федерального значения увеличивает транспортные издержки в себестоимости готовой продукции |
| Географическое положение, природные ресурсы | |
| 1. Преобладание черноземов, благоприятные условия для возделывания кормовых и технических культур дают возможность развивать сельское хозяйство. 2. Наличие суглинков и строительных песков дает возможность для создания промышленного производства кирпича, черепицы и др. подобных изделий. | |
| Население | |
| 1. Достаточно высокий образовательный уровень населения. Наличие высоко-квалифицированной рабочей силы. | 1. Наблюдается негативная тенденция по снижению численности населения района. Основной причиной является смертность, переселение трудоспособного населения (миграционный отток) в поисках заработка в областной центр г. Пензу и другие крупные города России. 2. Имеет место постоянная безработица. 3. Уменьшается численность экономически активного населения. |
| Промышленность | |
| 1. Наличие промышленных предприятий, имеющих управленческий и технологический опыт работы, квалифицированные кадры. Заработная плата в промышленном секторе выше, чем в других хозяйственных секторах. 2. Промышленные предприятия района являются прибыльными предприятиями. | 1. Наблюдается общее снижение кадрового потенциала, старение кадров. |
| Малое предпринимательство | |
| Постоянное развитие малого предпринимательства. Охват всех внутриотраслевых направлений: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, сфера услуг. | 1. Численность персонала малых предприятий незначительна. 2. Недостаточно высокий социально-экономический результат деятельности малых предприятий. |
| Сельское хозяйство | |
| Растениеводство | |
| 1. Устойчивость производства основных культур. 2. Наличие хлебопекарного и кондитерского производства по переработке продукции. | Сокращение питательных элементов в почве, загрязнение окружающей среды вследствие проведения защитных мероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур. |
| Инвестиционная деятельность | |
| Постоянный рост инвестиций | 1. Район является дотационным. Доля собственных доходов падает, а безвозмездных поступлений растет. 2. Сокращаются налоговые поступления с прибыли предприятий. Основную долю составляет подоходный налог с физических лиц. 3. Отсутствуют частные инвестиции в развитие хозяйственного сектора. |
| Инфраструктура | |
| 1.Наличие объектов социальной инфраструктуры. 2. Развитая торговая сеть. 3. Наличие транспортной системы – автомобильной, железнодорожной. 4. Высокий уровень газификации. 5. Наличие телекоммуникационных услуг и услуг связи, в т.ч. Интернет. | 1.Недостаточный уровень качества внутрипоселковых автомобильных дорог. 2.Высокая степень износа многоквартирного жилищного фонда. 3. Необходимость ремонта водопроводных сетей и обеспечения населения питьевой водой высокого качества. |
| Социальные отношения | |
| 1.Стабильная общественно-политическая ситуация, позволяющая проводить целенаправленную социальную и экономическую политику. 2.Стабильные межнациональные отношения, отсутствие межнациональных и межконфессиональных конфликтов. 3. Спокойная криминогенная обстановка, снижение уровня преступности. 4. Постоянный и конструктивный диалог власти, бизнеса и гражданского общества. | 1. «Старение» населения. 2. Дефицит кадров по отдельным специальностям и профессиям. 3. Высокий уровень смертности населения, в т.ч. в трудоспособном возрасте. 4. Сравнительно низкий уровень доходов населения. |
К факторам, негативно влияющим на развитие Башмаковского района Пензенской области, относятся:
-высокое число заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет,онкологические заболевания), что приводит к естественной убыли населения;
- постоянный рост числа граждан старшего поколения и инвалидов,нуждающихся в различных видах социального обслуживания;
- отсутствие стабильно работающих предприятийв отдельных населенных пунктах;
- недостаточно высокий уровень доходовнаселения по отношению к среднеобластному показателюи диспропорция в уровне оплаты труда по отраслям экономики;
- высокая степеньизноса (морального и физического) основных фондов промышленных предприятий;
- потребность образовательных и спортивныхучреждений в совершенствовании материально-технической базы;
- отток рабочей силы за пределы Башмаковского района и Пензенской области;
- высокая степень износа жилищного фонда ислабая материально-техническая база и неустойчивое финансовое положениепредприятий жилищно-коммунального комплекса, что приводит низкой комфортностисреды проживания в населенных пунктах поселения;
- резкое отличие плотности малого бизнеса понаселенным пунктам поселения в связи наличием малочисленных населенных пунктов;
- недостаточный приток частных инвестиций вразвитие экономики поселения.
1.2. Оценка действующих мер по улучшениюсоциально-экономического положения Башмаковскогорайона
Администрация Башмаковскогорайона ведет активную политику, направленную на улучшениесоциально-экономического положения района. Разработаны и реализуютсямуниципальные, региональные и федеральные целевые программы.
Инвестиции – основной фактор функционированиябизнеса и развития экономики.
Положительным фактором развития отраслейэкономики, решения социальных вопросов является привлечение инвестиций в основной капитал.
Объем инвестиций за 2017 годсоставит 1 550,4 млн. руб., что составляет 104,2 % к уровню прошлогогода.
На сегодняшний день в структуре инвестицийосновная часть капитальных вложений направлена в АПК, объясняется это тем что,ежегодно увеличивается доля прибыльных сельскохозяйственных организаций, всвязи с открытием новых сельхозпроизводителей, которые расширяютсельскохозяйственное производство, внедряют новые технологии и вливаютинвестиций. Работа по привлечению инвестиций в нашем районе ведется постоянно.За 2017 год разработано и планируется к реализации 7 инвестиционных площадок, 3инвестиционных проекта. Общий объем инвестиций по данным проектам – 25 млн.руб. Будет дополнительно создано 36 постоянных рабочих мест, 42 сезонныхрабочих мест. По данным проектам заключены протоколы о намерениях.Инвестиционная активность предприятий будет направлена на создание новыхпредприятий, внутреннее развитие предприятия, приобретение или поддержаниеуровня эксплуатации действующего оборудования, расширение производственныхмощностей.
Раздел 2.
Приоритеты, цели, задача и направлениясоциально-экономической политики Башмаковского района
Ключевойзадачей органов местного самоуправления Башмаковскогорайона является создание в тесном сотрудничестве с бизнес-структурами прозрачной системы институтов социального партнерства; обеспечение условий дляконструктивного диалога социальных, профессиональных и этнических групп,формирование активных субъектов развития территории района. Такая системапозволит установить прямую зависимость между экономическим ростом и социальнымразвитием Башмаковского района, поможет решить рядзадач формирования комфортной среды проживания.
Перед Башмаковским районом стоит ряд следующих стратегическихзадач:
1. Развитиечеловеческого потенциала - предусматривает преодоление демографическогокризиса, увеличение продолжительности жизни населения.
2. Развитиесоциальной инфраструктуры, обеспечение роста благосостояния населения.
3. Созданиекомфортной среды обитания - направлено на формирование условий длясамореализации, работы и отдыха населения, обеспечение благоприятных условийдля жизни. Для этого необходимо обеспечение жителей поселения базовыми социальными и бытовыми услугами.
4. Модернизацияотраслей сельского хозяйства и промышленности - необходимо создатьвысокоэффективный агропромышленный комплекс, включающий производство, хранениеи переработку сельскохозяйственной продукции. Техническое перевооружениепромышленных предприятий и использование свободных производственных площадейприведет к повышению производительности труда, снижению ресурсоемкостипроизводства.
Башмаковский район является одним из участников решениязадач социально-экономического развития Пензенской области в целом. Усилениепозиции Башмаковского района Пензенской областивозможно при условии повышения эффективности сельского хозяйства, увеличениепроизводственных мощностей, расширения рынка сбыта промышленной продукции,эффективного и бережного использования природных ресурсов и сохранениякультурного наследия.
Приоритетные направления развитиясоциальной сферы и создания комфортных условий проживания
Основнымифакторами повышения качества жизни населения являются развитая социальнаяинфраструктура, положительная динамика демографических процессов, эффективное использованиерабочей силы.
Приоритетныминаправлениями социальной политики в Башмаковскомрайоне являются:
1. Сохранениеи укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Базой для формирования здорового образажизни населения являются создание условий для массового занятия физическойкультурой и спортом, популяризация здорового образа жизни, создание условий длясоциализации и самореализации граждан, начиная с детского возраста.
2. Повышениеуровня рождаемости, включая:
- побуждениесемей к рождению второго и последующих детей;
- развитиегибких форм занятости, позволяющих родителям сочетать работу и выполнениесемейных обязанностей;
-совершенствование системы сопровождения семей, попавших в трудную жизненнуюситуацию, на основе ранней профилактики семейного неблагополучия;
- поддержкусемей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей содновременным развитием системы их социального сопровождения.
3. Развитиерынка труда посредством расширения занятости в сфере услуг, создания условийдля развития внутренней трудовой миграции.Кроме того, в стратегической перспективе, при снижении численноститрудоспособного населения, необходимо увеличение предложения на рынке труда засчет вовлечения в трудовой процесс работников старшего возраста, инвалидов, лицс ограниченными возможностями занятости, стимулирования занятости молодежи,включая выпускников учреждений профессионального образования разного уровня,женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
4. Развитиесферы культуры за счет расширения сети многофункциональных культурныхкомплексов, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, и имеющих доступ кэлектронным ресурсам; обеспечения доступности культурных благ и услуг для гражданс ограниченными возможностями; содействия развитию культурно-познавательноготуризма; обеспечения комплексного подхода к сохранению культурно-историческогонаследия.
5.Совершенствование молодежной политики в части системного влияния на процессы социализациимолодого поколения, создание условий для самореализации молодых граждан,использование потенциала молодежи для стабильного развития поселения.
6. Развитиесферы жилищно-коммунального хозяйства. Направлениями развития сферыжилищно-коммунального хозяйства являются:
- обновлениеосновных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечениенаселения качественной питьевой водой;
- ликвидациясвалок;
- ремонтдорог;
- расширениесети уличного освещения;
- привлечениесубъектов предпринимательства к управлению и инвестированиюжилищно-коммунальной инфраструктуры.
Приоритетные направления развития экономики
Основнойзадачей, направленной на развитие экономики Башмаковского района Пензенской области,является формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения.
Для развития промышленного комплекса необходимосоздание новых производств с высоким уровнем производительности труда;содействие модернизации и повышению производительности труда на существующихпредприятиях; обеспечение предприятий трудовыми ресурсами, требуемойквалификации.
В целях обеспечения высоких, устойчивых темповэкономического роста администрация района считает главной задачей развитиесельского хозяйства.
Развитиепромышленной переработки молока – ещё одно приоритетное направление развитиярайона.
Реализациязапланированных мероприятий, направленных на развитие промышленности в районе,позволит к 2035 году добиться:
роста объемовпромышленного производства к уровню 2017 года не менее, чем в 3 раза;
ростапроизводительности труда в 3,5 раза к уровню 2017 года;
увеличения среднемесячной заработной платы не менее, чемв 2,5 раза к уровню 2017 года.
Важнымфактором развития сельскохозяйственныхпредприятий является повышение конкурентоспособности, производимой в Башмаковском районе Пензенской области продукции,расширением спроса на сельскохозяйственную продукцию, сохранение и рациональноеиспользование агроклиматических и почвенных ресурсов территории с применениемсовременных высокопроизводительных технологий, используемых всельскохозяйственном производстве.
В сфереживотноводства наиболее приоритетным направлением является реализация проектовсоздания предприятий, специализирующихся на выращивании крупного рогатого скотамясного и молочного направления, а также овцеводство. Значимую роль дляобеспечения населения высококачественными доступными продуктами питаниясохраняет строительство молочных ферм с применением новых технологий кормленияи доения коров и производство молочных продуктов.
В сферерастениеводства основным условием обеспечения стабильного развития являетсясохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земельсельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные организации Башмаковского района должны выполнять запланированныемероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почвсельскохозяйственного назначения, в результате чего повысится рентабельностьотрасли растениеводства. Необходимо ежегодно проводить работу по вводу в оборотсельскохозяйственных земель. Для повышения плодородия почвы предполагаетсяувеличить приобретение и внесение минеральных удобрений сельскохозяйственнымипредприятиями Башмаковского района.
Основой отрасли растениеводства Башмаковского района является производствопродовольственного зерна и сахарной свёклы. С учетом почвенно-климатическихусловий Башмаковский район имеет возможность увеличить объемы производства пшеницыпродовольственных кондиций.
Производство зерна в Башмаковскомрайоне является основой для животноводства и ряда отраслей перерабатывающейпромышленности.
Башмаковский район в перспективе до 2035 года можетобеспечить объем производства зерна в размере 220 тыс. тонн.
Важнейшими стратегическими задачами в отраслирастениеводства являются:
- в 2018-2020 годах – стабилизация объемовпроизводства зерновых культур, подсолнечника, сахарной свёклы;
- в 2020-2025 годах – формированиематериально-технической и технологической основы для эффективного использованиясельскохозяйственных угодий, обеспечение ежегодного прироста объемов валовойпродукции растениеводства на уровне 10-15 процентов;
- 2025-2035 годах – достижение наиболееполного и эффективного использования потенциала отрасли.
На 1 этапе развития растениеводства Башмаковского района в рамках Стратегии (2018-2035 годы)приоритетными направлениями являются:
- вовлечение в оборот неиспользуемых земельсельскохозяйственного назначения, привлечение к данному процессу эффективноработающих собственников, инвесторов;
- доведение объемов страхования посевов до 40процентов от площади сельскохозяйственных культур;
- восстановление и развитие сетиспециализированных организаций по оказанию технологических услуг в отрасли растениеводства
- ежегодное создание перерабатывающихкооперативов;
- разработка и освоение современных научнообоснованных систем ведения растениеводства, предусматривающих оптимизациюструктуры посевных площадей, применение минеральных удобрений в размере неменее 30 килограммов в действующем веществе на 1 га посевных площадей, внесенияорганических удобрений, проведение необходимых объемов защитных мероприятий.
2 этап развития растениеводства Башмаковского района в рамках Стратегии (2018-2035годы)предполагает:
- доведение удельного веса семян высокихрепродукций зерновых и зернобобовых культур до 10 процентов, подсолнечника,картофеля- до 30 процентов;
- совершенствование структуры посевныхплощадей;
- внедрение научно обоснованной системыземледелия и освоение севооборотов;
- увеличение объема применения минеральныхудобрений до 45 килограммов в действующем веществе на один гектар посевныхплощадей, внесения органических удобрений.
На 3 этапе приоритетными направлениями будутявляться:
- увеличение объема применения удобрений до60 килограммов в действующем веществе на один гектар посевных площадей;
- применение органических удобрений на основеосвоенной научно обоснованной системы земледелия и стабильной структурыпосевных площадей.
Основной задачей развития животноводства в Башмаковском районе в рамках Стратегии является созданиеусловий, способствующих повышению экономической эффективностисельскохозяйственного производства, увеличению объемов производстваживотноводческой продукции.
На 1 этапе развития животноводства в Башмаковском районе в рамках Стратегии предполагаетсясоздание организационных, экономических и правовых условий для увеличенияпоголовья и продуктивности сельскохозяйственных животных. Приоритетныминаправлениями на данном этапе являются: совершенствование региональной системыгосударственной поддержки животноводства, в части повышения ориентированностина конечный результат, механизмов финансирования из бюджета техническогоперевооружения и реконструкции существующих, а также строительства новыхживотноводческих комплексов;
- субсидирование сельхозтоваропроизводителей, осуществивших строительство и реконструкциюживотноводческих ферм;
- создание семейных ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств
(ежегодно планируется созаниепо 1 семейной ферме в год, по 5 крестьянско-фермерских хозяйств);
- совершенствовониетехнологий кормопроизводства и кормления, укрепление кормовой базы за счетнасыщения севооборота высокоэнергетическими многолетними травами;
- разработка и внедрение в производство новыхтехнологий разведения, содержания и кормления сельскохозяйственных животных;
- коренное улучшение генетического потенциалаКРС посредством увеличения доли чистопородного скота и совершенствования селекционно-племенной работы (закупка племенногомолодняка);
- развитие системы переработки и сбыта животноводческой продукции
- в 2018 году планируется создание кооперативапо переработке мясо -молочной продукции;
На 2 этапе (2020-2025годы) планируетсяосуществление масштабной модернизации производства, увеличение объемовпроизводства продукции животноводства. К приоритетным направлениям, на данномэтапе отнесены: привлечение в отрасль стратегических инвесторов; строительство,реконструкция и модернизация животноводческих объектов, в том числе сиспользованием механизма государственно-частного партнерства;
- доведение параметров действующихживотноводческих комплексов досовременных технологических и экологических стандартов;
- создание и использование долголетнихкультурных пастбищ, которые могут формироваться как на природных пастбищных участках, так и на малопродуктивных пахотныхземлях;
Третий этап (2025-2035 годы) предусматриваетреализацию мероприятий по закреплению достигнутых показателей развитияживотноводства, обеспечению устойчивого воспроизводства поголовьясельскохозяйственных животных на основесозданной на предшествующих этапах реализации Стратегии материально-техническойи технологической базы, выходу сельскохозяйственных товаропроизводителей Башмаковского района на региональный рыноксельскохозяйственной продукции.
Ключевыми точками роста в сфере малогобизнеса являются:
развитие сферыпотребительского рынка, в том числе придорожного сервиса и сельского туризма;
развитиекооперативного движения и организация самозанятости,с целью организации производства и переработки сельхозпродукции.
В целяхнаиболее полного удовлетворения покупательского спроса населения при ростедоходов населения конъюнктура потребительского рынка будет характеризоватьсявозрастающим уровнем товарной насыщенности.
Основные направления развитияпотребительского рынка района:
- поддержкаместных товаропроизводителей;
- развитиестационарной торговли за счет открытия новых магазинов;
- развитие исовершенствование сети общественного питания;
-формирование внутренней культуры предприятий торговли и сферы услуг;
- обеспечениенаселения бытовыми услугами.
В целяхразвития малого предпринимательства и обеспечения самозанятостинаселения должны решаться следующие основные задачи:
- проведениеразъяснительной работы среди экономически активного населения по вопросаморганизации и ведения предпринимательской деятельности;
- информационная,методическая и организационная поддержка населения и представителей малогобизнеса;
- развитиесистемы партнерства между субъектами малого предпринимательства;
- регулярныепубликации в СМИ для формирования положительного имиджа малого предпринимательства.
Такимобразом, развитие малых форм хозяйствования способствует повышениюконкурентоспособности продукции местного производства, обеспечение устойчивогоэкономического роста и занятости населения, а также является важным источником самообеспечения граждан продуктами питания.
Приоритетныенаправления развития
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
На перспективу 2017-2035 годыпродолжится участие района в реализации федеральных и областных жилищныхпрограмм.
Ремонт истроительство дорог и тротуаров, установка дорожных знаков, работы посодержанию внутрипоселковых и межпоселенческихдорог – это те мероприятия, которые будет выполнять администрация Башмаковского района и администрации поселений, которыедолжны оказать положительное влияние на повышение безопасности дорожногодвижения.
Большоевнимание на планируемую перспективу администрация Башмаковскогорайона будет уделять улучшению снабжения жителей района качественной питьевойводой.
В настоящеевремя потребление энергетических ресурсов в бюджетной сфере Башмаковскогорайона не в полной мере отвечает современным требованиям энергосбережения.Бюджетные расходы на энергопотребление организаций и учреждений, финансируемыхиз бюджета Башмаковского района, бюджетов поселенийежегодно возрастают в связи с увеличением тарифов на энергоносители,увеличением количества энергопринимающегооборудования. Объекты бюджетной сферы, как правило, весьма энергоёмки. В связис этим повышение эффективности потребления энергоресурсов организациями иучреждениями бюджетной сферы является экономически актуальным
Решение вышеуказанных проблем связано сосуществлением комплекса мероприятий обеспечивающих снижение энергопотребленияи уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсовна территории Башмаковского района Пензенскойобласти.
Занятостьнаселения и кадровое обеспечение отраслей экономики
Изучив возрастной состав крупных предприятийрайона, выяснилось, что в последние годы количество молодых специалистов,работающих на предприятиях сельского хозяйства, сокращается. Данный факторсвязан с невысоким уровнем оплаты труда, а также отсутствием специалистоввысокого класса. Кроме того, в муниципальном образовании Башмаковскийрайон возрастает потребность в таких специальностях, как универсальныеэлектрики, электрогазосварщики, слесари, токари,водители с опытом работы.
Анализ сложившейся ситуации на рынке трудапоказывает, что предложение рабочей силы превышает спрос, требования к качествурабочей силы остаются достаточно высокими, в связи, с чем работники низкойквалификации или узкой специализации имеют меньше шансов найти новое рабочееместо и остаются не востребованными на рынке труда, с течением времени теряяимеющиеся профессиональные навыки и мотивацию к труду.
К числу ключевых проблем сферы занятости относятся:
- профессиональный дисбаланс спроса ипредложения рабочей силы, несоответствие предложений рабочей силы попрофессионально-квалификационной структуре требованиям работодателей, в томчисле несоответствие предложения и спроса на рынке труда по профессиям испециальностям, требующим высокого уровня квалификации;
- недостаточная адаптированностьсистемы профессионального образования к требованиям рынка труда, особенно вчасти учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационномразрезе, гибкого сочетания начальной профессиональной подготовки с различнымиформами вторичного обучения и повышения качества подготовки квалифицированныхкадров;
- низкая конкурентоспособность на рынке трудаотдельных социально-демографических групп незанятого населения и безработныхграждан (молодежи без практического опыта работы, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и др.), которая обусловленаужесточением требований работодателей к рабочей силе, что проявляется вселективном подходе при приеме на работу в зависимости от пола, возраста,семейного положения, наличия опыта работы;
- сезонный характер регистрируемой безработицы,связанный с отраслевой агропромышленнойструктурой экономики.
Одной из главных целей социально-экономическогоразвития муниципального образования Башмаковскийрайон является увеличение среднеотраслевой среднемесячной заработной платыотносительно 2017 года в 2,5 раза, и доведение ее уровня до 67,5 тыс. руб. вмесяц.
Основным источником формирования доходов будут:
- заработная плата;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- пенсии ипособия;
- получение населением дополнительных доходов за счетразвития подсобных хозяйств, а также размещения свободных денежных средств вценные бумаги.
Раздел 3.
Показатели достижения целей социально-экономического развития Башмаковского района, сроки и этапы реализации стратегии
Целевые показатели реализациистратегии
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | |||
| 1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. на 10тыс.чел нас-я | 256 | 268,2 | 281,6 | 295,7 | 310,5 | 325,9 | 342,3 | 359,4 | 377,4 | 396,3 | 416,1 | 436,9 | 458,7 | 481,7 | 505,8 | 531,0 | 557,6 | 585,5 | 614,7 |
| 2 | Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций | % | 25,2 | 26,5 | 27,8 | 29,2 | 30,7 | 32,2 | 33,8 | 35,5 | 37,3 | 39,2 | 41,1 | 43,2 | 45,3 | 47,6 | 49,9 | 52,5 | 55,1 | 57,9 | 60,8 |
| 3 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей | 20022,1 | 22005,7 | 23105,9 | 24261,3 | 25474,4 | 26748,1 | 28085,5 | 29489,7 | 30964,2 | 32512,4 | 34138,0 | 35844,9 | 37637,2 | 39519,0 | 41494,9 | 43569,7 | 45748,2 | 48035,6 | 50437,4 |
| 4 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального района | % | 79,3 | 81,2 | 83,6 | 86,1 | 88,7 | 91,4 | 94,1 | 96,9 | 99,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | % | 37 | 35 | 33,3 | 31,6 | 30,1 | 28,6 | 27,2 | 25,8 | 24,5 | 23,3 | 22,1 | 21,0 | 19,9 | 18,9 | 17,9 | 17,1 | 16,2 | 15,0 | 10,0 |
| 7 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | % | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,2 |
| 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | х | х | х | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей | 29212,9 | 31257,8 | 33445,8 | 35787,1 | 38292,1 | 40972,6 | 43840,7 | 46909,5 | 50193,2 | 52702,8 | 55338,0 | 58104,9 | 61010,1 | 64060,6 | 67263,7 | 70626,9 | 74158,2 | 77866,1 | 81759,4 | |
| муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | 15344,8 | 15344,8 | 16112,0 | 16917,6 | 17763,5 | 18651,7 | 19584,3 | 20563,5 | 21591,7 | 22671,3 | 23804,8 | 24995,1 | 26244,8 | 27557,1 | 28934,9 | 30381,7 | 31900,7 | 33495,8 | 35170,6 | |
| муниципальных общеобразовательных учреждений: | рублей | 21939,4 | 21939,4 | 23036,4 | 24188,2 | 25397,6 | 26667,5 | 28000,9 | 29400,9 | 30870,9 | 32414,4 | 34035,2 | 35736,9 | 37523,8 | 39399,9 | 41369,9 | 43438,5 | 45610,4 | 47890,9 | 50285,4 | |
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | 22787,8 | 22787,8 | 23927,2 | 25123,5 | 26379,7 | 27698,7 | 29083,6 | 30537,8 | 32064,7 | 33667,9 | 35351,3 | 37118,9 | 38974,8 | 40923,6 | 42969,8 | 45118,3 | 47374,2 | 49742,9 | 52230,0 | |
| муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | 18364,0 | 19976,0 | 20974,8 | 22023,5 | 23124,7 | 24280,9 | 25495,0 | 26769,8 | 28108,2 | 29513,6 | 30989,3 | 32538,8 | 34165,7 | 35873,9 | 37667,7 | 39551,1 | 41528,6 | 43605,0 | 45785,3 | |
| муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | 20907,7 | 21953,1 | 23050,7 | 24203,3 | 25413,4 | 26684,1 | 28018,3 | 29419,2 | 30890,2 | 32434,7 | 34056,4 | 35759,3 | 37547,2 | 39424,6 | 41395,8 | 43465,6 | 45638,9 | 47920,8 | 50316,9 | |
| 9 | Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет | % | 75 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 92 | 95 |
| 10 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | % | 95 | 95 | 95,5 | 96 | 96,5 | 97 | 97,5 | 98 | 98,5 | 98,7 | 98,9 | 99,0 | 99,1 | 99,2 | 99,2 | 99,3 | 99,4 | 99,5 | 99,5 |
| 11 | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | 65 | 66 | 66,5 | 67 | 67,5 | 68 | 68,5 | 69 | 69,5 | 70,0 | 70,5 | 71,0 | 71,5 | 72,0 | 72,5 | 73,0 | 73,5 | 74,0 | 74,5 |
| 12 | Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | % | 98 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 13 | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | х | х | х | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| клубами и учреждениями клубного типа | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |