Решение от 21.06.2007 г № 74-54/4
Об утверждении городской целевой программы «Школьное молоко» на 2007 — 2010 годы
В целях реализации приоритетного национального проекта "Образование", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Утвердить городскую целевую программу "Школьное молоко" на 2007 - 2010 годы согласно приложению.
2.Управлению финансов города Кузнецка (Фролов И.Б.) предусмотреть в бюджете города Кузнецка денежные средства на финансирование данной Программы.
3.Настоящее Решение вступает в силу с 01.09.2007.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на первого заместителя Главы администрации города Кузнецка Майорову В.А. и председателя постоянной комиссии по социальной политике и работе с молодежью Собрания представителей города Кузнецка Бурову С.Р.
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
21.06.2007
N 74-54/4
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Паспорт
городской целевой программы "Школьное молоко"
на 2007 - 2010 годы
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Школьное молоко" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - национальный приоритетный проект "Образование"; - национальный приоритетный проект "Здоровье"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Заказчик Программы | Администрация города Кузнецка |
| Разработчики Программы | - Управление образования города Кузнецка; - Управление здравоохранения города Кузнецка; - Отдел экономики, инвестиций и промышленности Администрации города Кузнецка |
| Ответственный исполнитель Исполнители Программы | - Администрация города Кузнецка - Управление образования города Кузнецка; - Управление здравоохранения города Кузнецка; - Отдел экономики, инвестиций и промышленности Администрации города Кузнецка |
| Цель и задачи Программы | - реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения; - оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов; - формирование здорового образа жизни обучающихся; - формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию; - улучшение структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся |
| Ожидаемый конечный результат | - усовершенствование системы детского школьного питания; - укрепление здоровья подрастающего поколения; - снижение детской заболеваемости |
| Объем и источники финансирования | - общий объем финансирования 6686,173 тыс. руб., в том числе: Бюджет Пензенской области: 2007 635,788 тыс. руб. 2008 1348,178 тыс. руб. 2009 1348,178 тыс. руб. 2010 1348,178 тыс. руб. Итого: 4680,322 тыс. руб. Бюджет города Кузнецка: 2007 272,481 тыс. руб. 2008 577,79 тыс. руб. 2009 577,79 тыс. руб. 2010 577,79 тыс. руб. Итого: 2005,851 тыс. руб. |
| Сроки реализации Программы | 2007 - 2010 годы |
| Контроль исполнения Программы | - Администрация города Кузнецка - Управление образования города Кузнецка - Управление финансов города Кузнецка |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
"Школьное молоко" - это Программа регулярного обеспечения детей в общеобразовательных учреждениях города Кузнецка молоком и молочными продуктами.
Программа разработана в соответствии с основными направлениями "Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации", утвержденной Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2006, рекомендациями научно-исследовательского института питания российской Академии медицинских наук "Ассортимент основных продуктов питания, рекомендованных для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах", утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РФ N 1100/964-99-115 от 03.06.1999.
Мониторинг заболеваемости школьников, проведенный Управлением здравоохранения города Кузнецка по итогам 2005 - 2006 учебного года, показывает следующее:
Формирование здоровья детей характеризуется ростом соматической и инфекционной заболеваемости, увеличением числа детей с хронической патологией, ухудшением показателей физического развития:
среди школьников 1-х классов к первой группе здоровья относятся 26,3%, ко второй - 64,1%, к третьей - 8,6%, к четвертой - 0,95%. Доля здоровых школьников (2 - 9 классы) в городе Кузнецке, относящихся к первой группе здоровья, - 23%, что в 1,5 раза ниже среднего показателя по России (32,1%). Доля детей со второй группой здоровья составляет 59%, с третьей группой здоровья - 16%. Негативное влияние на формирование здоровья на подростковом этапе развития оказывают стрессовые ситуации, ухудшение питания, неблагоприятная экологическая ситуация, увеличение воздействия факторов социального риска.
В последние годы наблюдается рост болезней органов пищеварения (7,8%). В структуре заболеваемости детей в возрасте до 14 лет эти заболевания занимают 2 место.
Анализ состояния питания школьников за 2006 - 2007 учебный год показал, что горячим питанием охвачено 74% обучающихся. Нормы питания по основным продуктам выполняются, но школьники недостаточно получают молока, молочных продуктов и рыбы.
По питательным показателям молоко - один из наиболее совершенных продуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых веществах. По данным научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук, ребенок в возрасте от 6 до 12 лет должен получить 34% дневной нормы кальция, который содержится в 200 г молока.
Данная Программа предусматривает абсолютно добровольную основу. Школьники - потребители молока - будут определяться по медицинским показаниям (по данным Роспотребнадзора это примерно 1% от общего количества) и по заявлениям родителей (в случае отказа от употребления молочных продуктов). В связи с этим в апреле - мае в общеобразовательных учреждениях был проведен опрос учащихся о потреблении ими молочных продуктов, из которого следует, что 85% детей употребляют молочные продукты ежедневно, в том числе 72,2% - дома и 44% - в школе. 30% респондентов из молочных продуктов предпочитает молоко, 35% - кефир и бифидок, 64% - йогурт и другие продукты. Предположительно 72% школьников будут получать школьное молоко (молочные продукты), а именно: 4023 человека (учащихся начальных классов - 2860, 1163 учащихся 5 - 7 классов).
2.Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является:
- реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, укрепления и формирования здоровья детей;
- оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов, обеспечение детей полноценным питанием;
- формирование здорового образа жизни обучающихся;
- формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию;
- улучшение структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся.
3.Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является Администрация города Кузнецка, заинтересованная в укреплении здоровья подрастающего поколения и снижения детской заболеваемости.
Ответственный исполнитель Программы - Управление образования города Кузнецка реализует основную часть мероприятий Программы, осуществляет общую координацию и контроль исполнения Программы.
Исполнители Программы:
- Управление здравоохранения города Кузнецка проводит мониторинг и анализ состояния здоровья учащихся городских школ.
4.Ожидаемые конечные результаты по реализации Программы
Реализация Программы позволит реализовать задачи в сфере укрепления здоровья обучающихся, воспитанников, воспитания у них здорового образа жизни, формирования осознанного отношения к здоровому питанию.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается совершенствование системы детского школьного питания, оздоровление и укрепление детского организма, снижение детской заболеваемости большей части учащихся 1 - 7 классов.
Установление взаимодействия между учреждениями, ведомствами на основе четкого определения сфер компетенции и ответственности позволит комплексно решить задачу укрепления здоровья подрастающего поколения.
В современных условиях организация здорового школьного питания должна найти достойное место в реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования на 2007 - 2010 годы.
5.Этапы и сроки реализации Программы
Начало реализации Программы - сентябрь 2007 года. Программа рассчитана на 4 года. В ходе реализации программы "Школьное молоко" будет проводиться разъяснительная работа с учащимися и их родителями о здоровом питании, анализироваться изменения в здоровье школьников, проводиться другие исследования совместно с Управлением здравоохранения города Кузнецка.
6.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется: Управлением образования города Кузнецка, Управлением здравоохранения города Кузнецка, отделом экономики, инвестиций и промышленности Администрации города Кузнецка
Задачи заказчика Программы - Администрации города Кузнецка:
- формирование нормативно-правовой базы для реализации Программы в пределах компетенции органа местного самоуправления;
- проведение ежегодного мониторинга целевого использования средств, выделенных из бюджета города Кузнецка, и утверждение отчета об использовании средств, направленных на реализацию Программы.
Исполнители отчета: Управление образования города Кузнецка, Управление здравоохранения города Кузнецка
7.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые средства для ежедневного обеспечения молоком обучающихся общеобразовательных учреждений города Кузнецка формируется на условиях софинансирования:
30% за счет средств бюджета города Кузнецка, 70% за счет средств бюджета Пензенской области в виде субсидий. Нормы здорового питания предусматривают употребление школьниками 1 - 7 классов по 200 г. молока (молочных продуктов) пять раз в неделю. Количество потребляемого молока (молочных продуктов) в неделю составит 4023 л.
Мероприятия | Количество детей | Стоимость 1 л. молока | Единица измерения | Потребность | ||||
Всего | В том числе по годам | |||||||
2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||||
Финансирование бюджет Пензенской области | 4023 | 13,6 руб. | тыс. рублей | 4680,322 | 83 учебных дня | 176 учебных дней | 176 учебных дней | 176 учебных дней |
635,788 | 1348,178 | 1348,178 | 1348,178 | |||||
бюджет города Кузнецка | тыс. рублей | 2005,851 | 272,481 | 577,790 | 577,790 | 577,790 | ||
Объем финансирования Программы ежегодно корректируется исходя из реального количества детей 1 - 7 классов, стоимости молока и реальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.
8.Система реализации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Кузнецка, Управление финансов города Кузнецка.
Ежеквартально управление образования города Кузнецка предоставляет в Администрацию города Кузнецка отчет о реализации Программы.
По истечении срока реализации Программы Управление образования города Кузнецка представляет отчет об исполнении Программы на утверждение Собрания представителей города Кузнецка.
9.Система программных мероприятий городской целевой
программы "Школьное молоко" на 2007 - 2010 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок проведения работ | Исполнитель |
| I. | Организационные мероприятия | ||
| 1.1. | Разработать оптимальные для каждого общеобразовательного учреждения варианты потребления молока и молочной продукции с учетом комплексного подхода в зависимости от состояния здоровья учащихся и индивидуальной непереносимости | до 1 сентября 2007 года | Управление образования города Кузнецка |
| 1.2. | Разработать, изготовить и распространить в учреждения образования форму абонемента | до 1 сентября 2007 года | Управление образования города Кузнецка |
| 1.3. | Определить поставщиков молочной продукции и заключить с ними в установленном порядке договоры на поставку молочной продукции | до 1 августа 2007 года | Отдел муниципального заказа Администрации города Кузнецка |
| 1.4. | Согласовать с поставщиком объемы поставки молочной продукции | Ежегодно сентябрь | Управление образования города Кузнецка |
| 1.5. | Популяризировать программу "Школьное молоко", продемонстрировать при помощи средств массовой информации рекламы ее реальные преимущества, сформировать спрос на Программу со стороны детей и родителей | до 1 сентября 2007 года и постоянно | Управление образования города Кузнецка |
| 1.6. | Рассмотреть возможность выпуска разнообразной молочной продукции в порционной упаковке | до 1 января 2008 года | Управление образования города Кузнецка |
| II. | Оздоровительные мероприятия Программы | ||
| 2.1. | Обеспечить образовательные учреждения молоком и молочной продукцией | 2007 2010 гг. | Управление образования города Кузнецка |
| 2.2. | Организовать в учреждениях образования медико-педагогическую и информационную поддержку реализации Программы | постоянно | Управление образования города Кузнецка, Управление здравоохранения города Кузнецка |
| III. | Научно-методическое обеспечение Программы | ||
| 3.1. | Организовать проведение образовательными учреждениями разъяснительной работы с учащимися, родителями, сотрудниками образовательных учреждений о здоровом питании | постоянно | Управление образования города Кузнецка |
| 3.2. | Осуществлять мониторинг реализации программы "Школьное молоко" | постоянно | Управление образования города Кузнецка |
| 3.3. | Организовать проведение мониторинга и анализа изменений в состоянии здоровья учащихся | ежегодно | Управление здравоохранения города Кузнецка |