|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
от | 29 декабря 2018 г. | № | 743-пП |
г. Пенза |
Об утвержденииПорядка осуществления ведомственного
контроля засоблюдением требований Федерального закона
от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуготдельными видами юридических лиц"
(с последующимиизменениями) и иных принятых
в соответствии сним нормативных правовых актов
РоссийскойФедерации
В соответствии состатьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федеральногозакона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" (с последующими изменениями) и иных принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Установить, что органами ведомственногоконтроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"(с последующими изменениями) и иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации (далее - органы ведомственного контроля)являются исполнительные органы государственной власти Пензенской области,осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении государственныхучреждений Пензенской области, права собственника имущества государственныхунитарных предприятий Пензенской области.
3. Органам ведомственного контроля вмесячный срок утвердить регламент проведения ведомственного контроля засоблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (споследующими изменениями) и иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области |
И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Пензенской области
от 29.12.2018 № 743-пП
П О Р Я Д О К
осуществленияведомственного контроля за соблюдением
требованийФедерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
"О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами
юридическихлиц" (с последующими изменениями) и
иных принятых всоответствии с ним нормативных
правовых актовРоссийской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает правилаосуществления исполни-тельными органами государственной власти Пензенскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношениигосударственных учреждений Пензенской области, права собственника имуществагосударственных унитарных предприятий Пензенской области (далее - органыведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением требованийтакими учреждениями, предприятиями, указанными в части 2 статьи 1 Федеральногозакона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" (с последующими изменениями) (далее соответственно- заказчики, Федеральный закон), требований Федерального закона и иных принятыхв соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее -ведомственный контроль).
2. При осуществлении ведомственногоконтроля органы ведомственного контроля проводят проверку соблюдениязаконодательства о закупках отдельными видами юридических лиц в части:
а) соответствия положения о закупке ивносимых в него изменений требованиям законодательства о закупках отдельнымивидами юридических лиц;
б) соблюдения заказчиками требованийположения о закупке;
в) своевременности и полноты внесенияинформации о закупках в единую информационную систему в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд.
3. Ведомственныйконтроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденныморганом ведомственного контроля.
4. Мероприятия ведомственного контролямогут быть плановыми и внеплановыми.
5. Плановые мероприятия ведомственногоконтроля осуществляются на основании плана мероприятий ведомственного контроля,утвержденного руководителем органа ведомственного контроля.
План мероприятий ведомственного контроляутверждается не позднее 20 декабря года, предшествующего году, на которыйутверждается план мероприятий ведомственного контроля, и размещается наофициальном сайте органа ведомственного контроля винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пятирабочих дней со дня его утверждения.
6. План мероприятий ведомственногоконтроля должен содержать следующие сведения:
наименование заказчика, в отношениикоторого планируется проведение мероприятия ведомственного контроля;
предмет мероприятия ведомственногоконтроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за которыйпроверяется деятельность заказчика;
вид мероприятияведомственного контроля (выездное или документарное);
срок проведения мероприятия ведомственногоконтроля.
7. Периодичность проведения плановыхмероприятий ведомственного контроля в отношении одного заказчика и одногопредмета мероприятия ведомственного контроля составляет не более одного раза вгод.
8. Плановые мероприятия ведомственногоконтроля проводятся на основании приказа руководителя органа ведомственногоконтроля.
9. Внеплановые мероприятия ведомственногоконтроля проводятся на основании приказа руководителя органа ведомственногоконтроля в следующих случаях:
поступление в орган ведомственногоконтроля информации о нарушении законодательства в сфере закупок товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
истечение срока устранения выявленных входе ранее проведенных мероприятий ведомственного контроля нарушений.
10. Органомведомственного контроля утверждается срок и периодичность проведениямероприятий ведомственного контроля, порядок формирования и состав комиссии,уполномоченной на осуществление ведомственного контроля (далее - комиссия). Приэтом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, вотношении которого проводится мероприятие ведомственного контроля.
11. Ведомственныйконтроль осуществляется путем проведения выездных или документарныхмероприятий ведомственного контроля.
12. Выездные или документарные мероприятияведомственного контроля проводятся по приказу руководителя органаведомственного контроля.
Документарное мероприятие ведомственногоконтроля проводится по местонахождению органа ведомственного контроля на основаниидокументов и информации, представленных заказчиками согласно уведомлению опроведении мероприятия ведомственного контроля (далее - уведомление).
Выездное мероприятие ведомственногоконтроля проводится по местонахождению заказчика.
13. Орган ведомственного контролянаправляет заказчику уведомление в срок:
при проведении планового ведомственногоконтроля - не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятияведомственного контроля;
при проведении внепланового мероприятияведомственного контроля не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения мероприятия ведомственногоконтроля.
Уведомление направляется в письменнойформе на почтовый адрес заказчика посредством заказного почтового отправления,в виде факсимильного сообщения, по электронной почте или иным способом,подтверждающим получение уведомления заказчиком.
14. Уведомление должно содержать следующуюинформацию:
а) наименование заказчика, которомуадресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственногоконтроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за которыйпроверяется деятельность заказчика;
в) видмероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведениямероприятия ведомственного контроля;
д) состав комиссии и перечень должностныхлиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о предоставлении документов,информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятияведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспеченияусловий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в томчисле о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимыхсредств и оборудования для проведения такого мероприятия.
15. Срок проведения мероприятияведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней иможет быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней порешению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
Срок проведения мероприятия ведомственногоконтроля продлевается при необходимости истребования дополнительных инедостающих материалов путем направления уведомления с указанием причин иоснований продления срока. Уведомление о продлении срока проведения мероприятияведомственного контроля направляется заказчику в течение двух рабочих дней содня принятия решения о продлении срока проведения указанного мероприятияведомственного контроля.
16. При проведении мероприятияведомственного контроля комиссия и должностные лица, уполномоченные наосуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездногомероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию,в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись,копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений иуведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил, с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и инойохраняемой законом тайне;
б) на истребование необходимых дляпроведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и инойохраняемой законом тайне;
в) на получение необходимых объяснений вписьменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме повопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
17. По результатам проведения мероприятияведомственного контроля в срок, установленный приказом о проведении мероприятийведомственного контроля, но не превышающий трех рабочих дней с даты окончанияпроверки, составляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
Акт проверки составляется в двухэкземплярах, один из которых в срок не позднее трех рабочих дней со дня егоподписания с сопроводительным письмом за подписью руководителя органаведомственного контроля направляется заказчику, в отношении которого проведеномероприятие ведомственного контроля.
При выявлении нарушений по результатаммероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными напроведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленномрегламентом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, разрабатывается иутверждается план устранения выявленных нарушений.
18. В случае выявления по результатаммероприятий ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признакиадминистративного правонарушения, материалы мероприятий ведомственного контроляподлежат направлению в соответствующий антимонопольный орган, а в случаевыявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовногопреступления, - в правоохранительные органы, в срок, не превышающий трехрабочих дней с даты подписания акта проверки.
19. Материалы по результатам мероприятийведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений,указанный в пункте 17 настоящего Порядка, а также иные документы и информация,полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственногоконтроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.
__________