Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 21.12.2018 № 1237

 

 

 

Об утверждении Положения о закупках товаров, работ,услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центрсоциального обслуживания населения» Белинского района

Пензенской области

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц», 03.09.2018№ 855 «Об утверждении типового Положения о закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц», Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить Положение о закупках товаров, работ,услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центрсоциального обслуживания населения» Белинского района Пензенской области (далее- Положение) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Белинского района Пензенской области от 31.12.2013 № 1349 «Обутверждение Положения о закупках для нужд муниципального бюджетного учреждения«Комплексный центр социального обслуживания населения» Белинского районаПензенской области.».

3. Настоящее постановление разместить в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

 

 

Главаадминистрации           Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 21 декабря 2018 г.	№ 1237

 

 

Положение

о закупках товаров, работ, услуг для нуждмуниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социальногообслуживания населения» Белинского района Пензенской области

 

Термины и сокращения

 

В настоящем Положении используются следующие термины:

Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, скоторым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствуеттребованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложилонаиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную вдокументации о закупке величину (далее - «шаг аукциона»). В случае если припроведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на правозаключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявкакоторого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, икоторое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

День -календарный день. Случаи применения рабочих дней в Положении оговариваютсяотдельно.

Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию опредмете конкурентной закупки, процедуре закупки, условиях договора,заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с п. 1.8настоящего Положения.

Единая информационная система в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность указанной в ч. 3 ст. 4 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных,информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,обработку, хранение этой информации, а также ее предоставление с использованиемофициального сайта ЕИС в сети Интернет (http://www.zakupki.gov.ru).

Закупка -действия Заказчика, направленные на определение поставщика (подрядчика,исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика в товарах(работах, услугах).

Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействиеЗаказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствамиэлектронной площадки без использования документов на бумажном носителе.

Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставкутоваров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведенияконкурентных процедур.

Запрос котировок - форма торгов, при которой победителемзапроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствуеттребованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержитнаиболее низкую цену договора.

Запрос предложений - форма торгов, при которой победителемзапроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участиев закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации озакупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке исодержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке. В него включаетсяосновная информация о проведении закупки, предусмотренная настоящим Положением.

Комиссия по осуществлению конкурентных закупок(комиссия по закупкам или закупочная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком дляпроведения закупок.

Конкурс - форма торгов, при которой победителем конкурсапризнается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентнойзакупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям,установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательноепредложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательныхпредложений на основании указанных в документации о такой закупке критериевоценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Лот -определенные извещением, документацией о закупке товары (работы, услуги),закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком вотдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежныхсредств и развития добросовестной конкуренции.

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, отвечающее требованиям, указаннымв ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, и владеющееэлектронной площадкой и необходимыми для ее функционирования оборудованием ипрограммно-техническими средствами, обеспечивающее проведение конкурентныхзакупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от18.07.2011 № 223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется всоответствии с правилами, действующими на ней, и соглашением, заключенным междуЗаказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений ст. 3.3Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Переторжка -процедура, направленная на добровольное изменение участниками конкурсапервоначальных предложений с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.

Победитель закупки - соответствующий требованиям настоящего Положения и документации озакупке (извещения о проведении запроса котировок) участник, предложившийЗаказчику наилучшие условия исполнения договора согласно критериям и условиямзакупки.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числеиндивидуальный предприниматель, заключившее с Заказчиком договор на поставкутоваров (выполнение работ, оказание услуг).

Процедура закупки - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с цельюзаключить с ним договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) дляудовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящегоПоложения и документации о закупке.

Сайт Заказчика - сайт в интернете, содержащий информацию о Заказчике(http://www.zakupki.№auka.ru).

Способ закупки - порядок выбора победителя и последовательность обязательных действий приосуществлении конкретной процедуры закупки.

Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) - зарегистрированные в соответствии сзаконодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующиеусловиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупки, с которымзаключается договор, направленные на его незаключение, в том численепредставление в установленный документацией срок подписанного участникомдоговора; представление договора в иной редакции, чем предусмотренодокументацией; непредоставление или предоставление с нарушением условий,установленных документацией (извещением) до заключения договора обеспечения егоисполнения или иных документов, которые требуются для заключения договора всоответствии с документацией (извещением) о закупке.

Усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая признакам,указанным в ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Участник закупки - любое юридическое лицо (физическое лицо, в том числе индивидуальныйпредприниматель) или несколько выступающих на стороне одного участника закупкиюридических лиц (физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей)независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения и места происхождения капитала, которые соответствуют требованиям,установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.

Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведениязакупок в электронной форме в режиме реального времени на сайте в сетиИнтернет.

ЕИС - Единаяинформационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

Заказчик -МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Белинского районаПензенской области.

Закон № 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц».

Закон № 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

Закон № 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации».

Положение -Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

Поставщик -поставщик, подрядчик или исполнитель.

Положение об особенностях участия СМСП в закупках - Положение об особенностях участия субъектов малогои среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчетауказанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства взакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Постановление Правительства РФ № 1352 - Постановление Правительства РФ от 11.12.2014№ 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательствав закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Правила формирования плана закупки - Правила формирования плана закупки товаров (работ,услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Обутверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) итребований к форме такого плана».

Реестр СМСП - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированныйв соответствии со ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ.

СМСП -субъекты малого и среднего предпринимательства.

Требования к форме плана закупок - Требования к формированию плана закупки товаров(работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 №932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) итребований к форме такого плана».

Электронная подпись - усиленная квалифицированная электронная подпись.

 

1. Общие положения

 

1.1. Правовые основы осуществления закупок

 

1.1.1. Настоящее Положение разработано на основанииЗакона № 223-ФЗ с целью регламентации закупочной деятельности при закупкахмуниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживаниянаселения» Белинского района Пензенской области (далее - Заказчик):

1) за счетгрантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическимилицами, в том числе иностранными гражданами и юридическими лицами, а такжемеждународными организациями;

2) за счетсубсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определеннымигрантодателями, не установлено иное;

3) в качествеисполнителя по контракту, если в ходе исполнения данного контракта на основаниидоговора привлекаются иные лица для поставки товара, выполнения работы илиоказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактомобязательств данного учреждения;

4) за счетсредств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности отфизических и юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных ихучредительными документами основных видов деятельности (за исключением средств,полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательномумедицинскому страхованию).

1.1.2. Приосуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ,Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Положением.

1.1.3. Положение при необходимости может быть измененоорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.Настоящее Положение и изменения к нему вступают в силу со дня утверждения.

1.1.4. Положение устанавливает полномочия Заказчика,комиссии по осуществлению конкурентных закупок, порядок планирования ипроведения закупок, требования к извещению об осуществлении конкурентныхзакупок, документации о конкурентных закупках, порядок внесения в нихизменений, размещения разъяснений, требования к участникам таких закупок иусловия их допуска к участию в процедуре закупки, порядок заключения,исполнения договора и изменения его условий, способы закупки, условия ихприменения и порядок проведения, а также иные положения, касающиеся обеспечениязакупок.

1.1.5. Требования Положения обязательны для всехподразделений и должностных лиц Заказчика, членов комиссии по осуществлениюконкурентных закупок и иных работников Заказчика, принимающих участие в егозакупочной деятельности.

1.1.6. Конкретные функции структурных подразделений иполномочия сотрудников Заказчика в рамках реализации настоящего Положенияустанавливаются в соответствующих положениях о структурных подразделениях,должностных инструкциях и иных документах Заказчика.

 

1.2. Цели и принципы закупок

 

1.2.1. Закупки осуществляются в следующих целях:

1) создание условий для своевременного и полногоудовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числедля коммерческого использования, с установленными им показателями;

2) реализация мер, направленных на сокращение издержекЗаказчика;

3) обеспечение гласности и прозрачности деятельностиЗаказчика;

4) обеспечение целевого и эффективного использованиясредств;

5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

6) развитие и стимулирование добросовестнойконкуренции.

1.2.2. Положение не регулирует отношения, связанные:

1) с куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей,драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производнымифинансовыми инструментами (кроме заключаемых вне сферы биржевой торговлидоговоров, исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

2) приобретением Заказчиком биржевых товаров натоварной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевойторговле;

3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ,услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

4) закупкой в сфере военно-техническогосотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии смеждународными договорами РФ, если этими договорами предусмотрен иной порядокопределения поставщиков таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторскойорганизации для проведения обязательного аудита его бухгалтерской (финансовой)отчетности в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ«Об аудиторской деятельности»;

7) заключением и исполнением в соответствии сзаконодательством РФ об электроэнергетике договоров, являющихся обязательнымидля участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности;

8) осуществлением кредитной организацией игосударственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)» лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе синостранными банками;

9) определением, избранием представителя владельцевоблигаций и осуществлением им деятельности в соответствии с законодательствомРФ о ценных бумагах;

10) открытием в уполномоченном банке отдельного счетаголовным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу,исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонномузаказу, и заключением ими с уполномоченным банком договоров о банковскомсопровождении сделки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

11) исполнением Заказчиком заключенного с иностраннымюридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации;

12) осуществлением Заказчиком закупоктоваров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми сним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и переченькоторых определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 Закона №223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указываетсяобоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствиис положениями Налогового кодекса Российской Федерации;

13) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ,услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Их перечень определеннастоящим Положением;

14) закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом,зарегистрированным на территории иностранного государства, в целяхосуществления своей деятельности на территории этого государства.

1.2.3. При закупке товаров, работ, услуг Заказчикруководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствиедискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению кучастникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходованиеденежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом принеобходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализациямер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупкепутем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

 

1.3. Способы закупок

 

1.3.1. Закупки могут быть конкурентными инеконкурентными.

1.3.2. Конкурентной закупкой является закупка,осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщаетсяЗаказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в ЕИС извещения об осуществленииконкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложениемдокументации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участиев закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5Закона     № 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менеечем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участникамиконкурентной закупки на право заключить договор с заказчиком на условиях,предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложенияхучастников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупкиосуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

1.3.3. Конкурентные закупки осуществляются следующимиспособами:

1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электроннойформе, закрытый конкурс);

2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электроннойформе, закрытый аукцион);

3) запрос предложений (открытый запрос предложений,запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

4) запрос котировок (открытый запрос котировок, запроскотировок в электронной форме, закрытый запрос котировок).

1.3.4. Неконкурентной признается закупка,осуществленная у единственного поставщика.

1.3.5. Конкурс проводится в случае закупки товаров(работ, услуг) в связи с конкретными потребностями Заказчика, в том числе, еслипредмет договора носит технически сложный характер и для эффективногопроведения закупки Заказчику необходимо установить в документации не толькотребования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнениядоговора, например предложений по качеству предлагаемых товаров (работ, услуг).

1.3.6. Аукцион проводится, если закупаются товары(работы, услуги), для которых есть функционирующий товарный рынок и их можносравнивать только по цене. Соответственно, цена договора является единственнымкритерием для выбора участника аукциона, с которым будет заключен договор.

1.3.7. Запрос предложений и запрос котировокпроводятся с целью обеспечить срочные, неотложные нужды Заказчика.

1.3.8. Закупка у единственного поставщикаосуществляется только в случаях, установленных настоящим Положением, когдапроведение иных процедур закупок невозможно или нецелесообразно.

1.3.9. Заказчик вправе проводить конкурентные закупкикак в электронной, так и в неэлектронной форме. Исключительно в электроннойформе осуществляются конкурентные закупки товаров, работ, услуг, которые всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014№ 1352 проводятся только среди СМСП.

Также только в электронной форме осуществляютсязакупки товаров, работ, услуг, которые включены в Перечень, утвержденныйПостановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616.Исключение составляют следующие случаи:

1) информация о закупке в соответствии с ч. 15 ст. 4Закона № 223-ФЗ не подлежит размещению в ЕИС;

2) потребность в закупке возникла вследствиепроизошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочногомедицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

3) проводится закупка у единственного поставщика.

 

1.4. Информационное обеспечение закупок

 

1.4.1. Заказчик размещает в ЕИС:

1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него(не позднее 15 дней со дня утверждения);

2) планы закупок товаров, работ, услуг на срок неменее одного года;

3) планы закупок инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семилет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или)высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки определяютсяв соответствии с частью 4 статьи 4 Закона № 223-ФЗ;

4) извещения о конкурентных закупках и внесенные в нихизменения;

5) документацию о конкурентных закупках и внесенные внее изменения (за исключением запроса котировок);

6) проекты договоров и внесенные в них изменения;

7) разъяснения документации о конкурентных закупках;

8) протоколы, составляемые в ходе проведенияконкурентных закупок и по результатам их проведения;

9) иную информацию, размещение которой в ЕИСпредусмотрено Законом № 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в пунктах1.4.3-1.4.4 настоящего Положения.

1.4.2. Если при заключении и в ходе исполнениядоговора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услугили сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе,соответствующая информация размещается в ЕИС с указанием измененных условий договора.Это делается не позднее 10 дней со дня внесения изменений.

1.4.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным, размещает в ЕИС:

1) сведения о количестве и общей стоимости договоров,заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общейстоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров всоответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров,заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

3) сведения о количестве и стоимости договоров,заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки,признанной несостоявшейся.

1.4.4. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующегоза прошедшим календарным годом, размещает в ЕИС годовой отчет о закупкетоваров, работ, услуг у СМСП, если в отчетном году Заказчик обязан былосуществить определенный объем закупок у таких субъектов.

1.4.5. Содержание извещения и документации о закупкеформируется исходя из выбранного способа закупки.

1.4.6. В течение трех дней со дня принятия решения овнесении изменений в извещение, документацию о закупке или со дняпредоставления разъяснений положений документации такие изменения, разъясненияразмещаются Заказчиком в ЕИС. Если в извещение, документацию о закупке внесеныизменения, срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен следующимобразом. С даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срокаподачи заявок должно оставаться не менее половины срока подачи заявок, установленногонастоящим Положением для данного способа закупки.

1.4.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки,размещаются в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

1.4.8. Заказчик вправе размещать информацию и на сайтеЗаказчика, однако такое размещение не освобождает его от обязанности размещатьсведения в ЕИС.

При несоответствии информации в ЕИС и информации насайте Заказчика достоверной считается информация, размещенная в ЕИС.

Если технические или иные неполадки в ЕИС привели кблокировке доступа к ней более чем на один рабочий день, информация, подлежащаяразмещению в ЕИС, размещается на сайте Заказчика с последующим размещением вЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иныхнеполадок.

1.4.9. Не размещается в ЕИС и на сайте Заказчикаследующая информация:

1) сведения о закупке, составляющие государственнуютайну (если они содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или впроекте договора);

2) сведения об определенной Правительством РФконкретной закупке, информация о которой не составляет государственной тайны,но не подлежит размещению в ЕИС и на сайте Заказчика;

3) сведения о закупке товаров, работ услуг изопределенных Правительством РФ перечня и (или) группы товаров, работ, услуг,сведения о закупке которых не составляют государственной тайны, но не подлежатразмещению в ЕИС и на сайте Заказчика;

4) сведения о поставщике, с которым заключен договор,в соответствии с определенным Правительством РФ перечнем оснований неразмещениятакой информации;

5) сведения об определенной Правительством РоссийскойФедерации закупке, осуществляемой непосредственно Заказчиком, информация окоторой не составляет государственной тайны, но не подлежит размещению в ЕИС ина сайте Заказчика;

6) сведения об определенных координационным органомПравительства РФ конкретных закупках, сведения о которых не составляютгосударственной тайны, но не подлежат размещению в ЕИС при реализацииинвестиционных проектов, указанных в части 1 статьи 3.1 Закона № 223-ФЗ (если вотношении таких закупок отсутствует решение Правительства РФ в соответствии сп. 1 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

7) сведения об определенных координационным органомПравительства РФ конкретных видах продукции машиностроения, которые включаютсяв перечни и сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, ноне подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанныхв части 1 статьи 3.1 Закона № 223-ФЗ (если в отношении таких видов (групп)продукции отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 2 ч. 16 ст.4 Закона № 223-ФЗ).

1.4.10. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которыхне превышает 300 тыс. рублей (в случае если годовая выручка Заказчика запредыдущий финансовый год составляет менее 5 млрд. рублей). При этом предельная(максимальная) сумма таких договоров может составлять не более 10% годовогообъема закупок;

- о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которыхне превышает 500 тыс. рублей (в случае если годовая выручка Заказчика запредыдущий финансовый год составляет более 5 млрд. рублей). При этом предельная(максимальная) сумма таких договоров может составлять не более 10% годовогообъема закупок;

2) закупке услуг по привлечению во вклады (включаяразмещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитови займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом,выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнениеобязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы,о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) закупке, связанной с заключением и исполнениемдоговора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управлениягосударственным или муниципальным имуществом, иного договора,предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношениинедвижимого имущества.

1.4.11. Положение, информация о закупке, планызакупки, размещенные в ЕИС и на сайте Заказчика, доступны для ознакомления безвзимания платы.

 

1.5. Планирование закупок

 

1.5.1. При планировании закупок Заказчикруководствуется Правилами формирования плана закупки и Требованиями к форметакого плана.

1.5.2. Планирование закупок осуществляется исходя изоценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.

1.5.3. Планирование закупок товаров, работ, услугЗаказчика проводится путем составления плана закупки на календарный год и егоразмещения в ЕИС. План закупки является основанием для осуществления закупок.

1.5.4. План закупки товаров, работ, услуг на очереднойкалендарный год формируется на основании заявок структурных подразделенийЗаказчика и утверждается приказом его руководителя.

1.5.5. План закупки должен иметь поквартальнуюразбивку.

1.5.6. В план закупки не включаются сведения озакупках, предусмотренных пунктом 4 Правил формирования плана закупки.

1.5.7. В плане закупки могут не отражаться сведения озакупках, указанные в абзаце 2 пункта 4 Правил формирования плана закупкитоваров.

1.5.8. Изменения в план закупки могут вноситься вследующих случаях:

1) изменилась потребность в товарах, работах, услугах,в том числе сроки их приобретения, способ осуществления закупки и срокисполнения договора;

2) при подготовке к процедуре проведения конкретнойзакупки выявлено, что стоимость планируемых к приобретению товаров, работ,услуг изменилась более чем на 10%, - если в результате такого измененияневозможно осуществить закупку в соответствии с объемом денежных средств,который предусмотрен планом закупки;

3) наступили непредвиденные обстоятельства (авария,чрезвычайная ситуация);

4) у Заказчика возникли обязательства исполнителя подоговору (например, он заключил госконтракт или иной договор в качествеисполнителя);

5) в иных случаях, установленных в настоящем Положениии других документах Заказчика, связанных с проведением конкурентных закупок.

1.5.9. Изменения вносятся в план закупки на основаниислужебной записки руководителя структурного подразделения, в интересах которогозакупка осуществляется, и утверждаются приказом руководителя Заказчика. Изменениявступают в силу с момента размещения в ЕИС новой редакции плана закупки.

1.5.10. Если закупка товаров, работ, услугосуществляется конкурентными способами, изменения в план закупки должнывноситься до размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке иливносимых в них изменений.

 

1.6. Полномочия Заказчика при подготовке и проведениизакупки

 

1.6.1. Заказчик при подготовке и проведении закупкиосуществляет следующие действия:

1) формирует потребности в товаре, работе, услуге;

2) определяет предмет закупки и способ ее проведения всоответствии с планом закупки;

3) рассматривает обоснование потребности в закупке уединственного поставщика, поступившее от структурных подразделений Заказчика;

4) формулирует требования к участникам конкретной закупкии перечень документов, подтверждающих соответствие этим требованиям, а такжекритерии и порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с настоящимПоложением;

5) разрабатывает извещение и документацию о закупкесогласно требованиям законодательства и настоящего Положения;

6) разрабатывает формы документов, которые участникамзакупки следует заполнить при подготовке заявок;

7) готовит разъяснения положений документации озакупке и изменения, вносимые в нее;

 8) размещает в ЕИС извещение о проведенииконкурентной закупки, документацию о такой закупке, разъяснения положенийдокументации о закупке и изменения, вносимые в нее;

9) заключает договор по итогам процедуры закупки;

10) контролирует исполнение договора;

11) оценивает эффективность закупки.

 

1.7. Комиссия по осуществлению конкурентных закупок

 

1.7.1. Заказчик создает комиссию по осуществлениюконкурентных закупок (комиссию по закупкам или закупочную комиссию), чтобыопределить поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентнойзакупки.

1.7.2. Деятельность комиссии по закупкамрегламентируется положением о закупочной комиссии, которое утверждаетсялокальным документом Заказчика. В положении о закупочной комиссии должны бытьотражены:

1) порядок утверждения и изменения состава комиссии;

2) периодичность ротации комиссии;

3) состав комиссии и круг компетенций ее членов;

4) требования к членам комиссии;

5) функции комиссии при проведении закупки каждым изспособов, предусмотренных настоящим Положением;

6) права и обязанности членов комиссии;

7) порядок организации работы комиссии;

8) порядок принятия решений комиссией;

9) иные сведения по усмотрению Заказчика.

1.7.3. Протокол, составляемый комиссией по закупкам входе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентнойзакупки), должен содержать следующие сведения:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапезакупки) заявок, а также дату и время регистрации каждой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке(если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения такихзаявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведениизапроса котировок, которым она не соответствует;

4) результатов оценки заявок на участие в закупке суказанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствиизаявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении им значений покаждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом конкурентной закупкипредусмотрена оценка таких заявок);

5) причин, по которым конкурентная закупка признананесостоявшейся, в случае ее признания таковой;

6) иных сведений, предусмотренных настоящимПоложением.

1.7.4. Протокол, составляемый комиссией по закупкам поитогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержатьследующие сведения:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, атакже дату и время регистрации каждой заявки;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия,имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которымпланируется заключить договор (если по итогам закупки определен ее победитель),в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключитьдоговор;

4) порядковые номера заявок на участие в закупке(окончательных предложений) участников закупки в порядке уменьшения степенивыгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию оценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участниковзакупки. Заявке на участие в закупке (окончательному предложению), в которойсодержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Еслив нескольких заявках на участие в закупке (окончательных предложениях)содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номерприсваивается заявке на участие в закупке (окончательному предложению), котораяпоступила ранее других, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие взакупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением обосуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотренырассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность ихотклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке,окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакупке (окончательного предложения) с указанием положений документации озакупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуетзаявка (окончательное предложение);

6) результатов оценки заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведенияпредусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решениякомиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой заявке (окончательномупредложению) значения по каждому из предусмотренных критериев оценки (еслиэтапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

7) причин, по которым закупка признана несостоявшейся,в случае признания ее таковой;

8) иных сведений, предусмотренных настоящимПоложением.

 

1.8. Документация о конкурентной закупке

 

1.8.1. Документация разрабатывается Заказчиком дляосуществления конкурентной закупки, за исключением проведения запросакотировок. Документация о конкурентной закупке утверждается руководителемЗаказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем Заказчика. Лицо,утвердившее документацию о закупке, несет ответственность за сведения,содержащиеся в ней, и за их соответствие настоящему Положению и Закону №223-ФЗ.

1.8.2. В документации о закупке обязательноуказываются:

1) требования к качеству, техническим характеристикамтовара, работы, услуги, их безопасности, функциональным характеристикам(потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара,результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническимирегламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании,документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системестандартизации в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемого товара(выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика.

Если Заказчик не указывает в документации требования кбезопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара (работы, услуги), размерам,упаковке, отгрузке товара, результатам работы, предусмотренныезаконодательством РФ о техническом регулировании, законодательством РФ остандартизации, то в документации должно содержаться обоснование необходимостиустановить иные требования, связанные с определением соответствия поставляемоготовара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика.

В случае когда в документации о закупке содержитсятребование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, вцелях поставки которого проводится закупка, к документации может быть приложентакой образец или макет. Этот образец или макет является неотъемлемой частьюдокументации о закупке;

2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительскихсвойств), количественных и качественных характеристик, требования к описаниюучастниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных икачественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), либо максимальное значение цены договора и формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику входе исполнения договора, либо максимальное значение цены договора и ценаединицы товара, работы, услуги;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата, время начала и времяокончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентнойзакупки) и порядок подведения итогов такой закупки (ее этапов);

9) требования к участникам закупки;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемымими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегосяпредметом закупки, и перечень документов, которые необходимо представитьучастникам для подтверждения их соответствия этим требованиям – в случаезакупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особоопасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупкитоваров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) форма, порядок, дата и время окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) место, дата и время вскрытия конвертов с заявкамиучастников закупки, если закупкой предусмотрена процедура вскрытия конвертов;

13) место и дата рассмотрения предложений участниковзакупки и подведения итогов закупки;

14) критерии оценки и сопоставления заявок на участиев закупке;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие взакупке;

 16) описание предмета такой закупки в соответствии счастью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;

17) место, дата и время проведения аукциона, порядокего проведения, величина понижения начальной (максимальной) цены договора («шагаукциона») - если проводится аукцион;

18) иные сведения в соответствии с настоящимПоложением.

Если из-за особенностей способа проведения закупкиотсутствуют сведения, которые предусмотрены настоящим пунктом, в документации всоответствующем разделе указывается «не установлено», «не взимается», «непредоставляется» и т.д.

1.8.3. Документация о закупке устанавливает переченьдокументов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиямзаконодательства РФ, если подобные требования предусмотрены по отношению ктовару, работе, услуге, являющимся предметом закупки.

1.8.4. Документация о закупке устанавливает переченьдокументов, подтверждающих право участника использовать результатыинтеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора,если исполнение договора предполагает использование таких результатов.

1.8.5. Если иное не предусмотрено документацией озакупке, поставляемый товар должен быть новым (товар, который не был вупотреблении, в ремонте, в том числе не был восстановлен, не менялись составныечасти, не восстанавливались потребительские свойства).

1.8.6. Если начальная (максимальная) цена договорапревышает 5 млн. руб., то Заказчик вправе установить в документации о закупке(извещении о закупке) требование о предоставлении участниками обеспечениязаявки на участие в закупке в размере не более 5% начальной (максимальной) ценыдоговора.

В извещении об осуществлении закупки, документации озакупке должен быть указан конкретный размер такого обеспечения, сроки ипорядок его внесения, порядок, сроки и случаи возврата обеспечения и иныетребования к нему, в том числе условия банковской гарантии.

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупкеможет предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежныхсредств (на счет, указанный в извещении об осуществлении закупки, документациио закупке), предоставления банковской гарантии или иным способом,предусмотренным Гражданским кодексом, за исключением проведения закупки всоответствии со статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявкина участие в конкурентной закупке осуществляется участником закупки из числапредусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации озакупке.

Обеспечение заявки на участие в закупке невозвращается участнику в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключениядоговора;

2) непредоставление или предоставление с нарушениемусловий, установленных Законом № 223-ФЗ, до заключения договора Заказчикуобеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении закупки,документации о закупке установлены требования об обеспечении исполнениядоговора и срок его предоставления до заключения договора).

Заказчик возвращает обеспечение заявки в течение семирабочих дней:

- со дня заключения договора - победителю закупки иучастнику закупки, заявке которого присвоено второе место после победителя;

- со дня подписания итогового протокола закупки -допущенным к закупке участникам, заявкам которых присвоены места ниже второго;

- со дня подписания протокола, указанного в пункте1.10.3 или пункте 1.10.4 настоящего Положения, - участникам закупки, которымотказано в допуске к участию в процедуре закупки либо которые отстранены оттакой закупки на любом этапе ее проведения;

- со дня окончания приема заявок - участникам закупки,заявки которых в соответствии с настоящим Положением оставлены безрассмотрения, а также участникам, отозвавшим свои заявки;

- со дня принятия решения об отказе от проведениязакупки - всем участникам, предоставившим обеспечение заявки на участие взакупке.

1.8.7. Извещение о закупке является неотъемлемойчастью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке,должны соответствовать сведениям, включенным в документацию о закупке. В нихотражаются:

- способ осуществления закупки;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

- предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона №223-ФЗ (при необходимости);

- место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;

- сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), либо максимальное значение цены договора и формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику входе исполнения договора, либо максимальное значение цены договора и ценаединицы товара, работы, услуги;

- срок, место и порядок предоставления документации озакупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление данной документации, если такая плата установлена, заисключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронногодокумента;

- порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведенияитогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

- адрес электронной площадки винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (при осуществленииконкурентной закупки в электронной форме);

- иные сведения, определенные настоящим Положением.

1.8.8. Документация о закупке и извещение о проведениизакупки размещаются в ЕИС и доступны для ознакомления без взимания платы.

1.8.9. Любой участник конкурентной закупки вправенаправить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлениизакупки и (или) документации о закупке при осуществлении Заказчиком закупки вэлектронной форме в порядке, предусмотренном статьей 3.3 Закона № 223-ФЗ, востальных случаях в письменной форме, в том числе в виде электронногодокумента. В течение трех дней со дня поступления такого запроса Заказчикразмещает в ЕИС разъяснения с указанием предмета запроса, но без указанияучастника закупки, от которого поступил запрос. В рамках разъяснений положенийдокументации о закупке Заказчик не может изменять предмет закупки исущественные условия проекта договора.

1.8.10. Заказчик вправе не давать разъясненийположений извещения и (или) документации о конкурентной закупке, если запроспоступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявокна участие в закупке.

1.8.11. Заказчик по собственной инициативе или всоответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесенииизменений в извещение и (или) документацию о закупке. Изменять предмет закупкине допускается.

1.8.12. Изменения, внесенные в извещение обосуществлении конкурентной закупки, документацию о закупке, размещаются в ЕИСне позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.

В результате внесения указанных изменений срок подачизаявок на участие в конкурентной закупке должен быть продлен следующим образом.С даты размещения в ЕИС изменений в извещение об осуществлении закупки,документацию о закупке до даты окончания срока подачи заявок на участие взакупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие вконкурентной закупке, установленного настоящим Положением для данного способазакупки.

1.8.13. Заказчик не несет ответственности, еслиучастник закупки не ознакомился с включенными в извещение и документацию озакупке изменениями, которые размещены надлежащим образом.

1.8.14. Заказчик вправе отменить проведениеконкурентной закупки по одному и более предмету закупки (лоту) до наступлениядаты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Решение оботказе от проведения закупки размещается в ЕИС в день его принятия.

После окончания срока подачи заявок на участие вконкурентной закупке Заказчик вправе отменить проведение закупки только вслучае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии сгражданским законодательством.

1.8.15. В проект договора, который являетсянеотъемлемой частью документации о закупках, включаются все существенныеусловия, кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки.

1.8.16. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договораи документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) условие обобеспечении исполнения договора. Способ обеспечения устанавливается всоответствии с нормами Гражданского кодекса. Размер обеспечения исполнениядоговора и срок, на который оно предоставляется, указываются в проекте договораи в документации о закупке.

1.8.17. Заказчик вправе предусмотреть в проектедоговора и документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок)условие, по которому договор заключается только после того, как участникзакупки представит сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (втом числе конечных), в соответствии с формой и инструкциями, приведенными вдокументации о закупке, и документы, подтверждающие эти сведения.

В таком случае в документации о закупке Заказчикунеобходимо установить требования к форме, в которой должны быть представленыуказанные сведения, и к документам, их подтверждающим.

1.8.18. При определении начальной (максимальной) ценыдоговора Заказчик может руководствоваться Методическими рекомендациями,утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Заказчикотдельным приказом может установить иной порядок ее определения.

Метод и результат определения начальной (максимальной)цены договора, а также источники информации отражаются в протоколе обоснованияначальной (максимальной) цены договора. Названный протокол утверждаетсяруководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем Заказчика,и хранится вместе с остальными протоколами закупки не менее трех лет. Протоколобоснования начальной (максимальной) цены договора может размещаться в ЕИС поусмотрению Заказчика.

1.8.19. В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.09.2016 № 925, с учетом положений Генеральногосоглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийскомэкономическом союзе от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ,услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запросакотировок Заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения,работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению ктоварам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).

1.8.20. Приоритет не предоставляется в следующихслучаях:

1) закупка признана несостоявшейся, и договорзаключается с единственным участником закупки;

2) в заявке на участие в закупке не содержитсяпредложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ,оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в закупке не содержитсяпредложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ,оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в конкурсе, запросе котировокили запросе предложений содержится предложение о поставке товаров российского ииностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими ииностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения,работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50%стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

5) в заявке на участие в аукционе содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этомстоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,оказываемых российскими лицами, составляет более 50% стоимости всехпредложенных таким участником товаров, работ, услуг.

1.8.21. Условием предоставления приоритета являетсявключение в документацию о закупке следующих сведений:

1) требования об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие (в соответствующей части заявки, содержащейпредложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемыхтоваров;

2) положения об ответственности участников закупки запредоставление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанногов заявке на участие в закупке;

3) сведений о начальной (максимальной) цене единицыкаждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие взакупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара неявляется основанием для отклонения заявки, и она рассматривается как содержащаяпредложение о поставке иностранных товаров;

5) условия о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1.8.20 настоящегоПоложения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется какпроизведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги,указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом 3 настоящегопункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора порезультатам проведения закупки, определяемый как результат деления ценыдоговора, по которой он заключается, на начальную (максимальную) цену;

6) условия отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов, содержащих информацию о местеего регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей),удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указания страны происхождения поставляемого товарана основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке,представленной участником, с которым заключается договор;

8) положения о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условияисполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнениядоговора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, которыйпризнан уклонившимся от заключения договора;

9) условия о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, недопускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда врезультате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. Вэтом случае качество, технические и функциональные характеристики(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству исоответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанныхв договоре.

 

1.9. Требования к участникам закупки

 

1.9.1. В документации о конкурентной закупке(извещении о проведении запроса котировок) устанавливаются следующиеобязательные требования к участникам закупки:

1) участник закупки должен соответствовать требованиямзаконодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг, которые являются предметом закупки;

2) участник закупки должен отвечать требованиямдокументации о закупке и настоящего Положения;

3) участник закупки не находится в процессе ликвидации(для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суданесостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так ифизического лица);

4) на день подачи заявки или конверта с заявкой деятельностьучастника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом обадминистративных правонарушениях;

5) у участника закупки отсутствует недоимка поналогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25%от балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерскойотчетности за последний отчетный период;

6) сведения об участнике закупки отсутствуют вреестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотреноЗаконом               № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ;

7) участник закупки обладает исключительными правамина интеллектуальную собственность либо правами на использованиеинтеллектуальной собственности в объеме, достаточном для исполнения договора.Данное требование предъявляется, если в связи с исполнением договора Заказчикприобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договорапредполагает ее использование.

1.9.2. К участникам закупки не допускается устанавливатьтребования, которые ограничивают конкуренцию.

1.9.3. Не допускается предъявлять к участникамзакупки, товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора требования, непредусмотренные документацией о закупке, а также оценивать и сопоставлятьзаявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны вдокументации о закупке.

1.9.4. Требования, предъявляемые к участникам закупки,закупаемым товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора, а такжекритерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупкеприменяются в равной степени в отношении всех участников закупки.

 

1.10. Условия допуска к участию и отстранения отучастия в закупках

 

1.10.1. Комиссия по закупкам отказывает участникузакупки в допуске к участию в процедуре закупки в следующих случаях:

1) выявлено несоответствие участника хотя бы одному изтребований, перечисленных в пункте 1.9.1 настоящего Положения;

2) участник закупки и (или) его заявка несоответствуют иным требованиям документации о закупке (извещению о проведениизапроса котировок) или настоящего Положения;

3) участник закупки не представил документы,необходимые для участия в процедуре закупки;

4) в представленных документах или в заявке указанынедостоверные сведения об участнике закупки и (или) о товарах, работах,услугах;

5) участник закупки не предоставил обеспечение заявкина участие в закупке, если такое обеспечение предусмотрено документацией озакупке.

1.10.2. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанныхв пункте 1.10.1 настоящего Положения, комиссия по закупкам обязана отстранитьучастника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения до моментазаключения договора.

1.10.3. В случае выявления фактов, предусмотренных впункте 1.10.1, в момент рассмотрения заявок информация об отказе в допускеучастникам отражается в протоколе рассмотрения заявок. При этом указываютсяоснования отказа, факты, послужившие основанием для отказа, и обстоятельствавыявления таких фактов.

1.10.4. Если факты, перечисленные в пункте 1.10.1,выявлены на ином этапе закупки, комиссия по закупкам составляет протоколотстранения от участия в процедуре закупки. В него включается информация,указанная в пункте 1.7.3 настоящего Положения, а также:

1) сведения о месте, дате, времени составленияпротокола;

2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

3) наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии),местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон участника;

4) основание для отстранения в соответствии с пунктом1.10.1 Положения;

5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанныйв пункте 1.10.1 Положения;

6) сведения, полученные Заказчиком, комиссией позакупкам в подтверждение факта, названного в пункте 1.10.1 Положения;

7) решение комиссии по закупкам об отстранении отучастия с обоснованием такого решения и сведениями о решении по этому вопросукаждого члена комиссии.

Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чемчерез три дня со дня подписания.

 

1.11. Порядок заключения и исполнения договора

 

1.11.1. Договор заключается Заказчиком в порядке,установленном настоящим Положением, с учетом норм законодательства РоссийскойФедерации.

1.11.2. Договор по результатам проведения конкурентнойзакупки Заказчик заключает не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатамконкурентной закупки, в следующем порядке.

В проект договора, который прилагается к извещению опроведении закупки и (или) документации, включаются реквизиты победителя(единственного участника) и условия исполнения договора, предложенныепобедителем (единственным участником) в заявке на участие в закупке или в ходепроведения аукциона, переторжки (если она проводилась).

В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итоговогопротокола закупки Заказчик передает победителю (единственному участнику) дваэкземпляра заполненного проекта договора.

Победитель закупки (единственный участник) в течениепяти дней со дня получения двух экземпляров проекта договора подписывает их,скрепляет печатью (при наличии) и передает Заказчику.

Заказчик не ранее чем через 10 дней со дня размещенияв ЕИС протокола закупки, на основании которого заключается договор, подписываети скрепляет печатью (при наличии) оба экземпляра договора и возвращает один изних победителю закупки (единственному участнику).

Договор по результатам осуществления конкурентнойзакупки в электронной форме заключается в указанном ранее порядке и сроки сучетом особенностей документооборота в электронной форме с использованиемпрограммно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электроннойподписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такойзакупки, Заказчика.

Если в соответствии с законодательством РФ заключениедоговора требует получения одобрения от органа управления Заказчика, то договордолжен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанногоодобрения. Аналогичный срок действует с даты вынесения решения антимонопольногооргана по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика,комиссии по закупкам, оператора электронной площадки.

1.11.3. Договор с единственным поставщиком заключаетсяв следующем порядке.

Заказчик передает единственному поставщику дваэкземпляра проекта договора с согласованными сторонами условиями.

Единственный поставщик передает Заказчику подписанныеи скрепленные печатью (при наличии) два экземпляра проекта договора не позднеечем через пять дней со дня его получения от Заказчика.

Заказчик возвращает поставщику подписанный изаверенный печатью (при наличии) один экземпляр договора не позднее чем черезпять дней со дня его получения.

1.11.4. Если участник закупки, с которым заключаетсядоговор согласно настоящему Положению, получив проект договора в срок,предусмотренный для заключения договора, обнаружит в его тексте неточности,технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, которые были предложеныв заявке этого участника закупки, оформляется протокол разногласий. Протокол разногласийсоставляется в письменной форме. Он должен содержать следующие сведения:

1) место, дату и время составления протокола;

2) наименование предмета закупки и номер закупки;

3) положения договора, в которых, по мнению участниказакупки, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствиеусловиям, предложенным в заявке данного участника.

Подписанный участником закупки протокол в тот же деньнаправляется Заказчику.

Заказчик рассматривает протокол разногласий в течениедвух рабочих дней со дня его получения от участника закупки. Если замечанияучастника закупки учтены полностью или частично, Заказчик вносит изменения впроект договора и повторно направляет его участнику. Вместе с тем, Заказчиквправе направить участнику закупки договор в первоначальном варианте иотдельный документ с указанием причин, по которым в принятии замечанийучастника закупки, содержащихся в протоколе разногласий, отказано. В случаекогда по результатам учета замечаний изменяются количество, объем, ценазакупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению суказанными в протоколе, составленном по результатам закупки, информация об этомразмещается в ЕИС в соответствии с пунктом 1.4.2 настоящего Положения.

Участник закупки, с которым заключается договор, втечение пяти дней со дня его получения подписывает договор в окончательнойредакции Заказчика, скрепляет его печатью (при наличии) и возвращает Заказчику.

В случае проведения конкурентной закупки в электроннойформе направление протокола разногласий Заказчику и дальнейший обмендокументами между поставщиком и Заказчиком в части подписания договораосуществляются с использованием программно-аппаратных средств электроннойплощадки.

1.11.5. Участник закупки признается уклонившимся отзаключения договора в случае, когда:

1) не представил подписанный договор (отказался отзаключения договора) в редакции Заказчика в срок, определенный настоящимПоложением;

2) не предоставил обеспечение исполнения договора всрок, установленный документацией (извещением) о закупке, или предоставил снарушением условий, указанных в документации (извещении) о закупке, - еслитребование о предоставлении такого обеспечения было предусмотрено документациейо закупке и проектом договора;

3) не представил сведения о цепочке собственников,включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие данныесведения, - если требование о представлении таких сведений и документовустановлено документацией о закупке и проектом договора.

1.11.6. Не позднее одного рабочего дня, следующего заднем, когда установлены факты, предусмотренные в пункте 1.11.5 настоящегоПоложения, Заказчик составляет протокол о признании участника уклонившимся отзаключения договора. В протоколе должны быть отражены следующие сведения:

1) место, дата и время составления протокола;

2) наименование лица, которое уклонилось от заключениядоговора;

3) факты, на основании которых лицо признаноуклонившимся от заключения договора.

Протокол составляется в двух экземплярах,подписывается Заказчиком в день его составления. Один экземпляр хранится уЗаказчика, второй в течение трех рабочих дней со дня подписания направляетсялицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Протокол размещается вЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

1.11.7. В случае, когда участник закупки признанпобедителем закупки, но отстранен от участия в ней в соответствии с пунктом1.10.2 настоящего Положения, признан уклонившимся или отказался от заключениядоговора, договор с участником конкурса, запроса предложений, заявке которогоприсвоен второй номер, либо с участником аукциона, запроса котировок,предложение о цене которого является следующим после предложения победителя,заключается в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведениизакупки и документации, включаются реквизиты участника конкурса или запросапредложений, заявке которого присвоен второй номер, либо участника аукциона,запроса котировок, предложение которого о цене является следующим послепредложения победителя, условия исполнения договора, предложенные такимучастником.

В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протоколаоб отказе от заключения договора Заказчик передает участнику конкурса илизапроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, либо участникуаукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующимпосле предложения победителя, оформленный проект договора в двух экземплярах.

Указанный участник закупки в течение пяти дней со дняполучения проекта договора подписывает, скрепляет печатью (при наличии) ивозвращает Заказчику два экземпляра проекта договора.

Заказчик не ранее чем через 10 дней и не позднее чемчерез 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола закупки подписываетдоговор, скрепляет его печатью (при наличии) и возвращает один экземпляручастнику, с которым подписывается договор.

Договор по результатам осуществления конкурентнойзакупки в электронной форме заключается в указанном порядке и сроки с учетомособенностей документооборота в электронной форме с использованиемпрограммно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электроннойподписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такойзакупки, Заказчика.

1.11.8. Договоры, заключенные по результатам закупок,изменяются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены положениями этихдоговоров, а также законодательством РФ, с учетом особенностей, установленныхнастоящим Положением и документацией о закупке.

1.11.9. Цена договора является твердой и можетизменяться только в следующих случаях:

1) цена снижается по соглашению сторон без измененияпредусмотренного договором количества товаров, объема работ, услуг и иныхусловий исполнения договора;

2) возможность изменить цену договора предусмотренатаким договором.

1.11.10. При заключении и исполнении договора Заказчикпо согласованию с участником, с которым заключается договор, вправе увеличитьколичество поставляемого товара, если это предусмотрено документацией озакупке. Цена единицы товара в таком случае не должна превышать цену,определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке участникаконкурса, запроса предложений, запроса котировок (предложенной участникомаукциона), с которым заключается договор, на количество товара, установленное вдокументации о закупках.

1.11.11. Если количество, объем, цена закупаемыхтоваров, работ, услуг или сроки исполнения договора изменяются по сравнению суказанными в итоговом протоколе, Заказчик не позднее 10 дней со дня внесенияизменений в договор размещает в ЕИС информацию об измененных условиях.

1.11.12. При исполнении договора не допускаетсяперемена поставщика, за исключением случаев, когда новый поставщик являетсяправопреемником поставщика, с которым заключен договор, вследствиереорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния илиприсоединения либо когда такая возможность прямо предусмотрена договором. Приперемене поставщика его права и обязанности переходят к новому поставщику в томже объеме и на тех же условиях.

Если при исполнении договора происходит переменаЗаказчика, то права и обязанности Заказчика, установленные договором и неисполненные к моменту такой перемены, переходят к новому лицу в объеме и наусловиях, предусмотренных заключенным договором.

1.11.13. При исполнении договора по согласованиюсторон допускается поставка товара, качество, технические и функциональныехарактеристики (потребительские свойства) которого улучшены по сравнению суказанными в договоре.

1.11.14. В договор включается условие о порядке,сроках и способах предоставления обеспечения исполнения договора, еслисоответствующее требование установлено Заказчиком в документации о закупке.

1.11.15. В договоре обязательно определяется порядок,в котором Заказчик осуществляет приемку поставляемых товаров, выполняемых работ,оказываемых услуг, проверяет их количество, комплектность, объем и качество насоответствие требованиям, установленным в договоре. Для оценки соответствиятоваров, работ, услуг указанным требованиям Заказчик вправе привлекатьнезависимых экспертов, выбирая их по своему усмотрению.

1.11.16. За просрочку исполнения обязательстваЗаказчиком по условиям договора может быть начислена неустойка (штраф, пени) закаждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего заднем истечения срока его исполнения, установленного договором. Размер неустойки(штраф, пени) должен составлять не более 1/300 ключевой ставки Банка России надень уплаты. Конкретный размер неустойки (штраф, пени) или порядок ее расчетадолжен быть указан в договоре.

Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа,пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошлавследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине поставщика.

1.11.17. В договор включается обязательное условие обответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором. Еслипоставщиком просрочено исполнение обязательства либо это обязательствоненадлежаще исполнено, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа,пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполненияобязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днемистечения срока его исполнения, установленного договором. Размер неустойкидолжен составлять не менее 1/300 ключевой ставки Центробанка на день уплатынеустойки (штрафа, пеней). Конкретный размер неустойки или порядок ее расчетадолжен быть указан в договоре.

Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа,пеней), если докажет, что ненадлежащее исполнение обязательства или просрочкаего исполнения произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или повине Заказчика.

1.11.18. С учетом особенностей предмета закупки вдоговоре могут устанавливаться иные меры ответственности за нарушение егоусловий.

1.11.19. В договор включается обязательное условие опорядке и способах его расторжения. Расторжение договора допускается посоглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке по основаниям,предусмотренным Гражданским кодексом.

 

1.12. Реестр заключенных договоров

 

1.12.1. При формировании информации и документов дляреестра договоров Заказчик руководствуется постановлением Правительства от31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчикамипо результатам закупки» и приказом Минфина от 29.12.2014 № 173н «О порядкеформирования информации и документов, а также обмена информацией и документамимежду заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров,заключенных заказчиками по результатам закупки».

1.12.2. Заказчик вносит сведения о заключенных поитогам осуществления конкурентных закупок договорах и передает прилагаемые кним документы в реестр договоров в течение трех рабочих дней с даты заключениятаких договоров.

В указанные сроки Заказчик также вносит сведения озаключенных по итогам осуществления закупки у единственного поставщика товаров,работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, указанные в подпункте 1пункта 1.4.10 настоящего Положения, договорах и передает прилагаемые к нимдокументы в реестр договоров.

1.12.3. Заказчик вносит в реестр договоров информациюи передает документы, в отношении которых были внесены изменения, в течение 10дней со дня внесения таких изменений.

1.12.4. Информация о результатах исполнения договораили о его расторжении вносится Заказчиком в реестр договоров в течение 10 днейс даты исполнения или расторжения договора.

1.12.5. Если в договоре предусмотрена поэтапнаяприемка и оплата работ, информация об исполнении каждого этапа вносится вреестр договоров в течение 10 дней с момента исполнения.

1.12.6. В реестр договоров не вносятся сведения и непередаются документы, которые в соответствии с Законом № 223-ФЗ не подлежатразмещению в ЕИС.

 

2. Закупка путем проведения открытого конкурса

 

2.1. Открытый конкурс на право заключения договора

 

2.1.1. Закупка осуществляется путем проведенияоткрытого конкурса (далее также - конкурс), когда необходимо закупить товары,работы, услуги в связи с конкретными потребностями Заказчика (в том числе еслипредмет договора носит технически сложный характер). При этом для выборанаилучших условий исполнения договора Заказчик использует несколько критериевоценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных пунктом 2.4 настоящегоПоложения.

2.1.2. Не допускается взимать с участников плату заучастие в конкурсе.

2.1.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведенииконкурса и конкурсную документацию за 20 дней до дня окончания срока подачизаявок на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда сведения о закупкемогут не размещаться в ЕИС в соответствии с пунктом 1.4.10 настоящегоПоложения.

 

2.2. Извещение о проведении конкурса

 

2.2.1. В извещении о проведении открытого конкурсадолжны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 1.8.7 настоящегоПоложения.

2.2.2. Извещение о проведении открытого конкурсаявляется неотъемлемой частью конкурсной документации. Сведения в извещениидолжны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной документации.

2.2.3. Изменения, внесенные в извещение, размещаютсяЗаказчиком в ЕИС не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении такихизменений. Изменение предмета конкурса не допускается.

В результате внесения указанных изменений срок подачизаявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен следующим образом. Сдаты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты окончания срока подачизаявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачизаявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 2.1.3настоящего Положения.

 

2.3. Конкурсная документация

 

2.3.1. Конкурсная документация должна содержатьсведения, предусмотренные пунктом 1.8.2 настоящего Положения.

2.3.2. Заказчик вправе предусмотреть в конкурснойдокументации условие о проведении переторжки в соответствии с пунктом 2.8настоящего Положения.

2.3.3. К извещению, конкурсной документации долженбыть приложен проект договора, являющийся их неотъемлемой частью.

2.3.4. При проведении конкурса могут выделяться лоты,в отношении каждого из которых в извещении о проведении конкурса, конкурснойдокументации указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иныеусловия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случаеучастники закупки подают заявки на участие в конкурсе в отношении определенныхлотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.

2.3.5. Изменения, внесенные в конкурсную документацию,размещаются в ЕИС в порядке и сроки, указанные в пункте 2.2.3 настоящегоПоложения.

 

2.4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

 

2.4.1. Чтобы определить лучшие условия исполнениядоговора, Заказчик оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе покритериям, указанным в документации о закупке.

2.4.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсемогут быть:

1) цена;

2) качественные и (или) функциональные характеристики(потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,оказания услуг;

6) срок, на который предоставляются гарантии качестватовара, работ, услуг;

7) деловая репутация участника закупок;

8) наличие у участника закупок производственныхмощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов,необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) квалификация участника закупки;

10) квалификация работников участника закупки.

2.4.3. В конкурсной документации Заказчик долженуказать не менее двух критериев из предусмотренных пунктом 2.4.2 настоящегоПоложения, причем одним из этих критериев должна быть цена. Для каждогокритерия оценки в конкурсной документации устанавливается его значимость.Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100%.

2.4.4. Для оценки и сопоставления заявок по критериям,указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2.4.2 настоящего Положения, предложениямучастников конкурса присваиваются баллы по следующей формуле:

Цбi=Цmin/ЦiЧ100,

где Цбi - количество баллов по критерию;

Цmin - минимальное предложение из сделанныхучастниками закупки;

Цi - предложение участника, которое оценивается.

2.4.5. Для оценки и сопоставления заявок по критериям,указанным в подпунктах 5, 6 пункта 2.4.2 настоящего Положения, предложениямучастников конкурса присваиваются баллы по следующей формуле:

Сбi=Сmin/СiЧ100,

где Сбi - количество баллов по критерию;

Сmin - минимальное предложение из сделанныхучастниками;

Сi - предложение участника, которое оценивается.

2.4.6. Для оценки и сопоставления заявок по критериям,указанным в подпунктах 2, 7-10 пункта 2.4.2 настоящего Положения, в конкурснойдокументации устанавливаются:

1) показатели (подкритерии), по которым будетоцениваться каждый критерий;

2) минимальное и максимальное количество баллов,которое может быть присвоено по каждому показателю;

3) правила присвоения баллов по каждому показателю.Такие правила должны исключать возможность субъективного присвоения баллов;

4) значимость каждого из показателей.

Совокупная значимость всех показателей по одномукритерию должна быть равна 100%. Предложениям участников конкурса попоказателям присваиваются баллы по следующей формуле:

Пбi=Пi/ПmaxЧЗП,

где Пбi - количество баллов по показателю;

Пi - предложение участника, которое оценивается;

Пmax - предложение, за которое присваиваетсямаксимальное количество баллов;

ЗП - значимость показателя.

2.4.7. Итоговые баллы по каждому критерию определяютсяпутем произведения количества баллов (суммы баллов по показателям) назначимость критерия.

2.4.8. Итоговое количество баллов, присваиваемыхзаявке по результатам оценки и сопоставления, определяется как сумма итоговыхбаллов по каждому критерию.

2.4.9. Победителем конкурса признается участник,заявке которого присвоено наибольшее количество баллов.

2.4.10. Порядок оценки заявок устанавливается вконкурсной документации в соответствии с пунктами 2.4.3 - 2.4.10 настоящегоПоложения. Он должен позволять однозначно и объективно выявить лучшие изпредложенных участниками условия исполнения договора.

 

2.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

 

2.5.1. Участник подает заявку на участие в конкурсе впорядке, в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.Заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать егосодержимое, с указанием наименования конкурса. Участник может подать заявкулично либо направить ее посредством почтовой связи.

2.5.2. Началом срока подачи заявок на участие вконкурсе является день, следующий за днем размещения в ЕИС извещения опроведении конкурса и конкурсной документации. Окончание этого срока - время идата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок научастие в конкурсе прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.

2.5.3. Заявка на участие в конкурсе должна включать:

1) документ, содержащий сведения об участнике закупок,подавшем заявку: фирменное наименование (полное наименование),организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о местежительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2) копии учредительных документов участника закупок(для юридических лиц);

3) копии документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);

4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведенииконкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующегогосударства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чемза шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса;

6) документ, подтверждающий полномочия лицаосуществлять действия от имени участника закупок - юридического лица (копиюрешения о назначении или об избрании физического лица на должность, всоответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имениучастника без доверенности). Если от имени участника выступает иное лицо,заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имениучастника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок иподписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии сзаконодательством РФ, учредительными документами предоставлено право подписидоверенностей (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такойдоверенности;

7) решение об одобрении или о совершении крупнойсделки (его копию), если требование о необходимости такого решения длясовершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительнымидокументами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора,предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Еслиуказанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой,представляется соответствующее письмо;

8) документ, декларирующий следующее:

- участник закупки не находится в процессе ликвидации(для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суданесостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так ифизического лица);

- на день подачи заявки деятельность участника закупкине приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом об административныхправонарушениях;

- у участника закупки отсутствуют недоимка по налогам,сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% от балансовойстоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности запоследний отчетный период;

- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрахнедобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ иЗаконом № 44-ФЗ;

- участник закупки обладает исключительными правами наинтеллектуальную собственность либо правами на использование интеллектуальнойсобственности в объеме, достаточном для исполнения договора (если в связи сисполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальнуюсобственность либо исполнение договора предполагает ее использование);

9) предложение участника конкурса о качественных ифункциональных характеристиках (потребительских свойствах), безопасности,сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, о цене договора,цене единицы товара, работы, услуги и иные предложения по условиям исполнениядоговора;

10) документы (их копии), подтверждающие соответствиеучастника конкурса требованиям конкурсной документации и законодательства РФ клицам, которые осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

11) документы (их копии), подтверждающие соответствиетоваров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам,услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним и представлениеуказанных документов предусмотрено конкурсной документацией. Исключениесоставляют документы, которые согласно гражданскому законодательству могут бытьпредставлены только вместе с товаром;

12) документы (их копии) и сведения, необходимые дляоценки заявки по критериям, которые установлены в конкурсной документации;

13) обязательство участника конкурса представить домомента заключения договора сведения о цепочке собственников, включаябенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие эти сведения,если требование об их представлении установлено в конкурсной документации;

14) другие документы в соответствии с требованияминастоящего Положения и конкурсной документации.

2.5.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать:

1) дополнительные документы и сведения, необходимыедля оценки заявки по критериям, которые установлены в документации о проведенииконкурса;

2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иноеизображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляетсязакупка;

3) иные документы, подтверждающие соответствиеучастника конкурса и (или) товара, работы, услуги требованиям, которыеустановлены в конкурсной документации.

2.5.5. Заявка на участие в конкурсе должна содержатьопись входящих в нее документов. Все листы заявки должны быть прошиты ипронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника конкурса (приналичии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным. Соблюдениемуказанных требований участник конкурса подтверждает, что все документы исведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и являются достоверными.Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие вконкурсе, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником конкурсатребования, согласно которому все листы заявки должны быть пронумерованы, неявляется основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

2.5.6. Участник конкурса вправе подать только однузаявку на участие либо, если в рамках конкурса выделяются отдельные лоты, поодной заявке в отношении каждого лота.

2.5.7. Заказчик, принявший заявку на участие вконкурсе, обязан обеспечить целостность конверта с ней и конфиденциальностьсодержащихся в заявке сведений до вскрытия конвертов.

2.5.8. Участник конкурса вправе изменить или отозватьзаявку в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.Уведомление об отзыве заявки должно быть получено Заказчиком также до истечениясрока подачи заявок.

2.5.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе,поступивший в течение срока подачи заявок на участие и после его окончания,регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации заявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2) дата и время поступления конверта с заявкой научастие в закупке;

3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично,посредством почтовой связи);

4) состояние конверта с заявкой: наличие либоотсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.

Факт подачи заявки заверяется в журнале подписьюсекретаря комиссии по закупкам.

2.5.10. По требованию участника конкурса секретарькомиссии может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие вконкурсе с указанием состояния конверта (наличие повреждений, признаковвскрытия), даты и времени получения заявки, ее регистрационного номера.

 

2.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе

 

2.6.1. Конверты с заявками на участие в конкурсевскрываются на заседании комиссии по закупкам в дату и время, указанные вконкурсной документации. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участникиконкурса или их представители (при наличии доверенности).

2.6.2. Если установлено, что один участник конкурсаподал две или более заявки на участие в конкурсе (две или более заявки вотношении одного лота при наличии двух или более лотов в конкурсе) и ранееподанные этим участником заявки не отозваны, все его заявки после вскрытияконвертов не рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится впротокол вскрытия конвертов.

2.6.3. При вскрытии конвертов с заявками председателькомиссии по закупкам объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит впротокол вскрытия конвертов с заявками сведения, указанные в пункте 1.7.3настоящего Положения, а также следующую информацию:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование и номер конкурса (лота);

3) номер каждой поступившей заявки, присвоенныйсекретарем комиссии по закупкам при ее получении;

4) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либоотсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.;

5) наличие описи документов, входящих в состав каждойзаявки, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка,проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения;

6) наименование каждого участника закупки,ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица (ИНН,ОГРНИП при наличии);

7) почтовый адрес, контактный телефон каждогоучастника закупки, конверт с заявкой которого вскрывается;

8) наличие в заявке предусмотренных настоящимПоложением и конкурсной документацией сведений и документов, необходимых длядопуска к участию;

9) наличие в заявках сведений и документов, наосновании которых оцениваются и сопоставляются заявки на участие в конкурсе, атакже предложения участников по установленным в документации критериям оценки исопоставления заявок из числа критериев, указанных в подпунктах 1, 3-6 пункта2.4.2 настоящего Положения.

2.6.4. Если на участие в конкурсе не подано заявоклибо подана одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующаяинформация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.

Если конкурсной документацией предусмотрено два илиболее лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, накоторый не подано заявок либо подана одна заявка.

2.6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписываетсяприсутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытияконвертов. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня содня подписания.

2.6.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлятьаудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участникзакупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлятьаудио- и видеозапись процедуры, уведомив об этом председателя комиссии позакупкам. Соответствующая отметка делается в протоколе вскрытия конвертов сзаявками.

2.6.7. Конверты с заявками на участие в конкурсе,полученные после окончания срока их приема, вскрываются, но не возвращаютсяучастникам закупки.

 

2.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

 

2.7.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки научастие в конкурсе и проверяет, соответствуют ли участники закупки и их заявкитребованиям, установленным законодательством, настоящим Положением и конкурснойдокументацией.

2.7.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявкиучастников в месте и в день, указанные в документации.

2.7.3. По результатам рассмотрения заявок комиссия позакупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе илиоб отказе в допуске.

2.7.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок насоответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и конкурснойдокументации обязана отказать участнику в допуске в случаях, установленныхпунктом 1.10.1 настоящего Положения.

2.7.5. По результатам рассмотрения составляетсяпротокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Он оформляется секретаремкомиссии по закупкам и подписывается всеми членами комиссии, присутствующимипри рассмотрении заявок, в день их рассмотрения.

2.7.6. Протокол должен содержать сведения, указанные впункте 1.7.3 настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование и номер конкурса (лота);

3) перечень всех участников конкурса, заявки которыхбыли рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии,имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии),места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера заявки,присвоенного секретарем комиссии по закупкам при ее получении;

4) решение о допуске участника закупки к участию вконкурсе или об отказе в допуске, обоснование такого решения вместе сосведениями о решении каждого члена комиссии о допуске или об отказе в допуске.

2.7.7. Если к участию в конкурсе не был допущен ниодин участник либо был допущен только один участник, конкурс признаетсянесостоявшимся. Соответствующая информация отражается в протоколе рассмотрениязаявок на участие в конкурсе.

В случае когда конкурсной документацией предусмотренодва или более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тоголота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участниковзакупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию одного участниказакупки.

2.7.8. Протокол рассмотрения заявок на участие вконкурсе размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

2.7.9. Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявоксчитается надлежащим уведомлением участников закупки о принятом комиссией позакупкам решении о допуске или не допуске заявки на участие в конкурсе.

 

2.8. Порядок проведения переторжки

 

2.8.1. Конкурс проводится с переторжкой, если кучастию допущено два или более участника и проведение переторжки предусмотреноконкурсной документацией.

2.8.2. Переторжка проводится в течение трех дней содня размещения протокола рассмотрения заявок в ЕИС. При проведении переторжки участникампредоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность своихпредложений.

2.8.3. В ходе проведения переторжки участники конкурсаимеют право представить только измененные сведения и документы, относящиеся ккритериям оценки заявок на участие в конкурсе. Они представляются секретарюкомиссии в форме документов на бумажном носителе в запечатанном конверте.

Сведения и документы, касающиеся критериев, вотношении которых возможно проведение переторжки, должны быть приведены вконкурсной документации. Представлять измененные сведения и документы, которыесвязаны с другими критериями, не допускается. Такие сведения и документыкомиссией не оцениваются.

2.8.4. По результатам проведения переторжки не позднеедня, следующего за днем ее окончания, составляется протокол переторжки. Онподписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и размещаетсяв ЕИС не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания.

2.8.5. В протоколе переторжки указываются сведения изпункта 1.7.3 настоящего Положения, а также:

1) сведения о месте, дате, времени проведенияпереторжки;

2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

3) наименование и предмет конкурса (лота);

4) наименование, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица,фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/ОГРНИП при наличии), номер заявки,присвоенный секретарем комиссии по закупкам при получении заявки;

5) изменения, которые внесены в ранее представленныесведения и документы, соответствующие критериям оценки заявок на участие вконкурсе.

2.8.6. Победитель конкурса определяется путем оценки исопоставления заявок с учетом скорректированных предложений, поступивших в ходепроведения переторжки.

 

2.9. Оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе

 

2.9.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсе,оцениваются и сопоставляются с целью определить заявку, наиболееудовлетворяющую потребностям Заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствиис критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.

2.9.2. Оценка и сопоставление заявок проводятся вместе, в день и время, определенные в конкурсной документации.

2.9.3. По результатам оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе каждой заявке присваивается порядковый номер по степениуменьшения выгодности предложений участников. Победителем признается участникконкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого присвоен первыйномер. Если несколько заявок содержат одинаковые предложения, меньшийпорядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше.

2.9.4. По результатам оценки и сопоставления заявок,допущенных к участию в конкурсе, комиссия по закупкам на основанииустановленных критериев выбирает победителя конкурса, заявке которогоприсваивается первый номер, а также участника, заявке которого присваиваетсявторой номер. Соответствующее решение оформляется протоколом оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. В него включаются сведения,указанные в пункте 1.7.4 настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование предмета и номер конкурса (лота);

3) перечень участников конкурса, заявки которыхоценивались и сопоставлялись, с указанием наименования (для юридических лиц),фамилии, имени, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (приналичии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера,присвоенного заявке секретарем комиссии по закупкам при ее получении, суказанием даты и времени ее регистрации.

2.9.5. Протокол оценки и сопоставления заявокоформляет секретарь комиссии по закупкам и подписывают все присутствующие членыкомиссии по закупкам в день окончания оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Один из них хранится усекретаря комиссии по закупкам, второй направляется победителю конкурса.Протокол оценки и сопоставления размещается в ЕИС не позднее чем через три днясо дня подписания.

2.9.6. Протоколы, составленные в ходе проведения, атакже по итогам конкурса, заявки на участие в конкурсе, а также изменения вних, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация, изменения,внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документациихранятся Заказчиком не менее трех лет.

2.9.7. Если Заказчик при проведении конкурса установилприоритет в соответствии с пунктами 1.8.19-1.8.21 настоящего Положения, тооценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержатпредложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ,оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятсяпо предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов.Договор в таком случае заключается по цене, предложенной участником в заявке.

 

3. Закупка путем проведения открытого аукциона

 

3.1. Открытый аукцион на право заключения договора

 

3.1.1. Открытый аукцион (далее - аукцион) на правозаключения договора на закупку товаров, работ, услуг проводится в случае, когдапредложения участников закупки можно сравнить только по критерию цены.

3.1.2. Не допускается взимать с участников плату заучастие в аукционе.

3.1.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведенииаукциона и аукционную документацию за 20 дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в аукционе, за исключением случаев, когда сведения о закупкене подлежат размещению в ЕИС в соответствии с пунктом 1.4.10 настоящегоПоложения.

 

3.2. Извещение о проведении аукциона

 

3.2.1. В извещении о проведении аукциона должны бытьуказаны сведения в соответствии с пунктом 1.8.7 настоящего Положения.

3.2.2. Извещение о проведении аукциона являетсянеотъемлемой частью аукционной документации. Сведения в извещении должнысоответствовать сведениям, указанным в аукционной документации.

3.2.3. Изменения, внесенные в извещение о проведенииаукциона, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее трех дней со дня принятиярешения о внесении таких изменений. Изменение предмета аукциона не допускается.

В результате внесения указанных изменений срок подачизаявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен следующим образом. Сдаты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты окончания срока подачизаявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачизаявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 3.1.3настоящего Положения.

 

3.3. Аукционная документация

 

3.3.1. Аукционная документация должна содержатьсведения, предусмотренные пунктом 1.8.2 настоящего Положения.

3.3.2. К извещению, аукционной документации долженбыть приложен проект договора, являющийся их неотъемлемой частью.

3.3.3. При проведении аукциона могут выделяться лоты,в отношении каждого из которых в извещении о проведении аукциона, в аукционнойдокументации указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иныеусловия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случаеучастники закупки подают заявки на участие в аукционе в отношении определенныхлотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.

3.3.4. Изменения, вносимые в аукционную документацию,размещаются Заказчиком в ЕИС в порядке и сроки, указанные в пункте 3.2.3настоящего Положения.

В результате внесения указанных изменений срок подачизаявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен следующим образом. Сдаты размещения в ЕИС изменений в аукционную документацию до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половинысрока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте3.1.3 настоящего Положения.

 

3.4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

 

3.4.1. Участник подает заявку на участие в аукционе впорядке, в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.Заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать егосодержимое, с указанием наименования аукциона. Участник может подать заявкулично либо направить ее посредством почтовой связи.

3.4.2. Началом срока подачи заявок на участие ваукционе является день, следующий за днем размещения в ЕИС извещения опроведении аукциона и аукционной документации. Окончанием этого срока являетсявремя и дата начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявокпрекращается непосредственно перед рассмотрением заявок.

3.4.3. Заявка на участие в аукционе должна включать:

1) документ, содержащий сведения об участнике закупок,подавшем заявку: фирменное наименование (полное наименование),организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место жительства(для физического лица), номер контактного телефона;

2) копии учредительных документов участника закупок(для юридических лиц);

3) копии документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);

4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц) либо Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведенииаукциона, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующегогосударства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранеечем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона;

6) документ, подтверждающий полномочия лицаосуществлять действия от имени участника закупок - юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании физического лица на должность, всоответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имениучастника без доверенности). Если от имени участника аукциона действует иноелицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имени участниказакупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок и подписанную отего имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательством РФ,учредительными документами предоставлено право подписи доверенностей (дляюридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

7) решение об одобрении или о совершении крупнойсделки (его копию), если требование о необходимости такого решения длясовершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительнымидокументами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора,предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Еслиуказанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой,представляется соответствующее письмо;

8) документ, декларирующий следующее:

- участник закупки не находится в процессе ликвидации(для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суданесостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так ифизического лица);

- на день подачи заявки деятельность участника закупкине приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом об административныхправонарушениях;

- у участника закупки отсутствует недоимка по налогам,сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% от балансовойстоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности запоследний отчетный период;

- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрахнедобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ иЗаконом № 44-ФЗ;

- участник закупки обладает исключительными правами наинтеллектуальную собственность либо правами на использование интеллектуальнойсобственности в объеме, достаточном для исполнения договора (если в связи сисполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальнуюсобственность либо исполнение договора предполагает ее использование);

9) документы (их копии), подтверждающие соответствиеучастника аукциона требованиям законодательства РФ и аукционной документации клицам, которые осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

10) документы (их копии), подтверждающие соответствиетоваров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам,услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним и представлениеуказанных документов предусмотрено аукционной документацией. Исключение составляютдокументы, которые согласно гражданскому законодательству могут бытьпредставлены только вместе с товаром;

11) обязательство участника аукциона представить домомента заключения договора сведения о цепочке собственников, включаябенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие эти сведения,если требование о представлении таких сведений было установлено в аукционнойдокументации;

12) согласие на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с условиями, установленными аукционнойдокументацией;

13) другие документы в соответствии с требованияминастоящего Положения и аукционной документации.

3.4.4. Заявка на участие в аукционе может содержать:

1) дополнительные документы и сведения по усмотрениюучастника;

2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иноеизображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляетсязакупка;

3) иные документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, установленным вдокументации о проведении аукциона.

3.4.5. Заявка на участие в аукционе должна содержатьопись входящих в нее документов. Все листы заявки должны быть прошиты ипронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника аукциона (приналичии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным. Соблюдениемуказанных требований участник аукциона подтверждает, что все документы исведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и являютсядостоверными. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявкина участие в аукционе, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником аукционатребования, согласно которому все листы заявки должны быть пронумерованы, неявляется основанием для отказа в допуске к участию.

3.4.6. Участник аукциона вправе подать только однузаявку на участие либо, если в рамках аукциона выделяются отдельные лоты, поодной заявке в отношении каждого лота.

3.4.7. Заказчик, принявший заявку на участие ваукционе, обязан обеспечить целостность конверта с ней и конфиденциальностьсодержащихся в заявке сведений до вскрытия таких конвертов.

3.4.8. Участник вправе изменить или отозвать заявку научастие в аукционе в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие ваукционе. Уведомление об отзыве заявки должно быть получено Заказчиком также доистечения срока подачи заявок.

3.4.9. Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе,поступивший в течение срока подачи заявок на участие и после его окончания,регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации заявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2) дата и время поступления конверта с заявкой научастие в закупке;

3) способ подачи заявки (лично, посредством почтовойсвязи);

4) состояние конверта с заявкой: наличие либоотсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.

Факт подачи заявки заверяется в журнале подписьюсекретаря комиссии по закупкам.

3.4.10. По требованию участника аукциона секретарькомиссии может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие ваукционе с указанием состояния такого конверта, даты, времени его получения,регистрационного номера заявки.

 

3.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

 

3.5.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки научастие в аукционе и проверяет, соответствуют ли участники закупки и их заявкитребованиям, установленным законодательством РФ, настоящим Положением иаукционной документацией, в месте и в день, которые указаны в документации. По результатамрассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о допуске участниказакупки к участию в аукционе или об отказе в допуске.

3.5.2. Заявки на участие в аукционе, полученные послеистечения срока их приема, не рассматриваются и не возвращаются участникамзакупки.

3.5.3. Если установлено, что одним участником закупкиподано две или более заявки на участие в аукционе (две или более заявки вотношении одного лота при наличии двух или более лотов в аукционе) и ранееподанные этим участником заявки не отозваны, все его заявки не рассматриваются,информация о наличии таких заявок заносится в протокол рассмотрения заявок.

3.5.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок насоответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и аукционнойдокументации обязана отказать участнику в допуске в случаях, установленных впункте 1.10.1 настоящего Положения.

3.5.5. По результатам рассмотрения заявок составляетсяпротокол.

3.5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрениязаявок.

3.5.7. Протокол должен содержать сведения, указанные впункте 1.7.3 настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование предмета и номер аукциона (лота);

3) перечень всех участников аукциона, заявки которыхбыли рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии,имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии),места нахождения, почтового адреса, контактного телефона, номера заявки,присвоенного секретарем комиссии по закупкам при ее получении;

4) информацию о наличии в заявке предусмотренныхнастоящим Положением и аукционной документацией сведений и документов,необходимых для допуска к участию;

5) информацию о наличии описи документов, входящих всостав заявки, о ее соответствии содержащимся в заявке документам;

6) информацию о наличии (отсутствии) повреждений прошивкизаявки, оттиска печати (при наличии) и других частей заявки, наличии исостоянии подписи участника, а также о том, пронумерована ли заявка;

7) решение о допуске участника закупки к участию ваукционе или об отказе в допуске, обоснование такого решения с указаниемсведений о решении каждого члена комиссии о допуске или об отказе в допуске.

3.5.8. Если по окончании срока подачи заявок научастие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной, аукционпризнается несостоявшимся. В случае когда аукционной документациейпредусмотрено два или более лота, аукцион признается несостоявшимся только вотношении того лота, по которому подана только одна заявка на участие ваукционе или не подано ни одной заявки.

3.5.9. Если по результатам рассмотрения заявок приняторешение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки,подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе только одного участника,аукцион признается несостоявшимся.

В ситуации, когда аукционной документациейпредусмотрено два или более лота, аукцион признается несостоявшимся только вотношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участиювсех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участиюодного участника закупки.

3.5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие ваукционе размещается в ЕИС не позднее дня, следующего за днем его подписания.

Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявоксчитается надлежащим уведомлением участников закупки о принятом комиссией позакупкам решении о допуске или не допуске заявки на участие в аукционе.

 

3.6. Порядок проведения аукциона

 

3.6.1. В аукционе могут участвовать только теучастники закупки, которые допущены к участию в данной процедуре. Победителемаукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую ценудоговора или, если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля и аукционпроводится на право заключить договор, наиболее высокую цену права назаключение договора.

3.6.2. Аукцион проводится комиссией по закупкам вдень, во время и в месте, которые указаны в документации об аукционе, вприсутствии председателя комиссии, ее членов, участников аукциона (ихуполномоченных представителей). Аукционист выбирается из числа членов комиссиипо закупкам путем их голосования или привлекается Заказчиком.

3.6.3. Секретарь комиссии по закупкам ведет протоколпроведения аукциона. Кроме того, он может осуществлять аудиозапись аукциона.

Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- ивидеозапись, уведомив об этом председателя комиссии по закупкам. В таком случаев протоколе проведения аукциона делается соответствующая отметка.

3.6.4. Аукцион проводится путем снижения начальной(максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведенииаукциона, на «шаг аукциона».

3.6.5. «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% отначальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении опроведении аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложенияо цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерениипредложить более низкую цену, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5%начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5% начальной(максимальной) цены договора (цены лота).

3.6.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) секретарь комиссии по закупкам непосредственноперед началом аукциона регистрирует участников, явившихся на аукцион, или ихпредставителей. Если аукцион проводится по нескольким лотам, секретарь комиссииперед началом процедуры по каждому лоту регистрирует явившихся на аукционучастников, подавших заявки в отношении этого лота, или их представителей. Прирегистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованныекарточки;

2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона,оглашает номер лота (если аукцион проводится по нескольким лотам), предметдоговора, начальную (максимальную) цену договора (лота), «шаг аукциона»,называет не явившихся участников аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистомначальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной всоответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку, если согласен заключитьдоговор по объявленной цене. Поднятие участником карточки в данном случаесчитается заявлением ценового предложения;

4) аукционист объявляет номер карточки участникааукциона, который первым поднял карточку после объявления начальной(максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной на «шагаукциона», новую цену договора, сниженную на «шаг аукциона», и «шаг аукциона»,в соответствии с которым снижается цена;

5) аукцион считается оконченным, если послетроекратного объявления аукционистом цены договора, сниженной на минимальновозможный в соответствии с пунктом 3.6.5 настоящего Положения «шаг аукциона»,ни один его участник не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет обокончании проведения аукциона (лота), называет последнее и предпоследнеепредложения о цене договора, победителя аукциона (с указанием номера карточки)и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (суказанием номера карточки).

3.6.7. Если в ходе аукциона цена договора снижена донуля, аукцион проводится на право заключить договор. Такой аукцион проводитсяпутем повышения цены права заключить договор в соответствии с настоящимПоложением. При этом учитываются следующие особенности:

1) участник аукциона на право заключить договор неможет предлагать цену выше максимальной суммы сделки, указанной в решении ободобрении или о совершении крупной сделки, которое представлено в составезаявки этого участника;

2) если документацией о проведении аукциона и проектомдоговора предусмотрено обеспечение исполнения договора, размер такогообеспечения рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены договора.

3.6.8. Если при осуществлении аукциона Заказчикустановил приоритет в соответствии с пунктами 1.8.19-1.8.21 настоящегоПоложения и при этом победитель закупки подал заявку, содержащую предложение опоставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение овыполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с такимпобедителем заключается по цене, сниженной на 15% от предложенной им.

3.6.9. Если при проведении аукциона Заказчик установилприоритет в соответствии с пунктами 1.8.19-1.8.21 настоящего Положения ипобедитель аукциона в случае, указанном в пункте 3.6.7 настоящего Положения,представил заявку на участие в закупке, которая содержит предложение о поставкетоваров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполненииработ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким победителемзаключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им.

3.6.10. Протокол проведения аукциона должен содержатьсведения, указанные в пункте 1.7.4 настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование предмета и номер аукциона (лота);

3) перечень участников аукциона и номера карточек,выданных им при регистрации на аукционе, а также участников, не явившихся напроведение аукциона;

4) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);

5) последнее и предпоследнее предложения о ценедоговора;

6) наименование, ИНН/КПП/ОГРН и место нахождения (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства, ИНН/ОГРНИП (приналичии) (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделалпредпоследнее предложение о цене договора.

3.6.11. Протокол проведения аукциона оформляетсясекретарем комиссии по закупкам. В день проведения аукциона протоколподписывают присутствующие члены комиссии по закупкам и победитель аукциона.Протокол проведения аукциона составляется в двух экземплярах. Один из ниххранится у Заказчика, второй направляется победителю аукциона не позднее дня,следующего за днем размещения протокола в ЕИС.

3.6.12. Протокол проведения аукциона размещаетсяЗаказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

3.6.13. Протоколы, составленные в ходе проведения, атакже по итогам аукциона, заявки на участие в аукционе, а также изменения вних, извещение о проведении аукциона, аукционная документация, изменения,внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документациихранятся Заказчиком не менее трех лет.

 

4. Закупка путем проведения открытого запросапредложений

 

4.1. Открытый запрос предложений

 

4.1.1. Открытый запрос предложений (далее - запроспредложений) - открытая конкурентная процедура закупки.

4.1.2. Запрос предложений может проводиться, еслиначальная (максимальная) цена договора менее 5 млн. руб. и соблюдается хотя быодно из следующих условий:

1) проводить конкурс нецелесообразно или невозможноввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей Заказчика;

2) Заказчик планирует заключить договор в целяхпроведения научных исследований, экспериментов, разработок;

3) Заказчик планирует заключить кредитный договор.

4.1.3. Отбор предложений осуществляется на основаниикритериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.

4.1.4. Заказчик вправе пригласить для участия взапросе предложений конкретных лиц, не ограничивая свободы доступа к участию вданной процедуре иных лиц.

4.1.5. Заказчик размещает в ЕИС извещение идокументацию о проведении запроса предложений за 10 рабочих дней до дняокончания подачи заявок, установленного в документации о проведении запросапредложений, за исключением случаев, когда сведения о закупке могут неразмещаться в ЕИС в соответствии с пунктом 1.4.10 настоящего Положения.

4.1.6. Решение об отказе от проведения запросапредложений размещается в ЕИС в день принятия такого решения.

 

4.2. Извещение о проведении запроса предложений

 

4.2.1. Извещение о проведении запроса предложенийявляется неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений.Сведения в названном извещении должны соответствовать сведениям, указанным впункте 1.8.7 настоящего Положения.

К извещению о запросе предложений должен прилагатьсяпроект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения.

4.2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведениизапроса предложений, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее трех дней со дняпринятия решения об их внесении. Изменение предмета запроса предложений недопускается.

В результате внесения указанных изменений срок подачизаявок на участи е в запросе предложений должен быть продлен следующим образом.С даты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты окончания срока подачизаявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачизаявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 4.1.5настоящего Положения.

 

4.3. Документация о проведении запроса предложений

 

4.3.1. Документация о проведении запроса предложенийдолжна содержать сведения, установленные пунктом 1.8.2 настоящего Положения.

4.3.2. К извещению, документации о проведении запросапредложений должен быть приложен проект договора, который является ихнеотъемлемой частью.

4.3.3. Критериями оценки заявок на участие в запросепредложений могут быть:

1) цена;

2) качественные и (или) функциональные характеристики(потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,оказания услуг;

6) срок, на который предоставляются гарантии качестватовара, работ, услуг;

7) деловая репутация участника закупок;

8) наличие у участника закупок производственныхмощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов,необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) квалификация участника закупки;

10) квалификация работников участника закупки.

Для каждого критерия оценки в конкурсной документацииустанавливается его значимость. Совокупная значимость критериев оценки должнасоставлять 100%.

4.3.4. В рамках каждого критерия могут бытьустановлены показатели, по которым он будет оцениваться. По каждому из такихпоказателей должна быть установлена его значимость. Совокупная значимость всехпоказателей должна быть равна 100%.

4.3.5. Порядок оценки заявок по критериям, приведеннымв пункте 4.3.3 настоящего Положения (в том числе по каждому показателю данныхкритериев), методика оценки предложений, порядок расчета итогового количествабаллов устанавливаются в документации о проведении запроса предложений всоответствии с пунктами 2.4.3-2.4.10 настоящего Положения и должны позволятьоднозначно и объективно выявить лучшие условия исполнения договора изпредложенных участниками.

 

4.4. Порядок подачи заявок на участие в запросепредложений

 

4.4.1. Заявка на участие в запросе предложенийподается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое,с указанием названия запроса предложений, на который подается заявка.

Началом срока подачи заявок на участие в запросепредложений является день, следующий за днем размещения в ЕИС извещения опроведении запроса предложений и документации. Окончание этого срока совпадаетс датой и временем вскрытия конвертов с заявками на участие в запросепредложений. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращаетсянепосредственно перед вскрытием конвертов.

4.4.2. Заявка на участие в запросе предложений должнавключать:

1) документ, содержащий сведения об участнике закупок,подавшем заявку: фирменное наименование (полное наименование),организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (для юридическоголица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства(для физического лица), номер контактного телефона;

2) копии учредительных документов (для юридическихлиц);

3) копии документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);

4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведенииконкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующегогосударства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чемза шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса;

6) документ, подтверждающий полномочия лицаосуществлять действия от имени участника закупок - юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании физического лица на должность, всоответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имениучастника без доверенности). Если от имени участника выступает иное лицо,заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имениучастника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок иподписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии сзаконодательством РФ, учредительными документами предоставлено право подписидоверенностей (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такойдоверенности;

7) решение об одобрении или о совершении крупнойсделки (его копию), если требование о необходимости такого решения длясовершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительнымидокументами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора,предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Еслиуказанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой,представляется соответствующее письмо;

8) документ, декларирующий следующее:

- участник закупки не находится в процессе ликвидации(для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суданесостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так ифизического лица);

- на день подачи конверта с заявкой деятельностьучастника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом обадминистративных правонарушениях;

- у участника закупки отсутствует недоимка по налогам,сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% от балансовой стоимостиактивов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последнийотчетный период;

- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрахнедобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотреноЗаконом               № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ;

- участник закупки обладает исключительными правами наинтеллектуальную собственность либо правами на использование интеллектуальнойсобственности в объеме, достаточном для исполнения договора (если в связи сисполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальнуюсобственность либо исполнение договора предполагает ее использование);

9) предложение участника запроса предложений окачественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах),безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,предложение о цене договора, цене единицы товара, работы, услуги и иныепредложения по условиям исполнения договора;

10) документы (их копии), подтверждающие соответствиеучастника запроса предложений требованиям законодательства РФ и документации опроведении запроса предложений к лицам, которые осуществляют поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг;

11) документы (их копии), подтверждающие соответствиетоваров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам,услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним и еслипредставление указанных документов предусмотрено документацией о проведениизапроса предложений. Исключение составляют документы, которые согласногражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;

12) документы (их копии) и сведения, необходимые дляоценки заявки по критериям, которые установлены в документации о запросепредложений;

13) обязательство участника запроса предложений представитьдо момента заключения договора сведения о цепочке собственников, включаябенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие эти сведения,если требование о представлении таких сведений было установлено в документациио проведении запроса предложений;

14) другие документы в соответствии с требованияминастоящего Положения и документации о проведении запроса предложений.

4.4.3. Заявка на участие в запросе предложений можетсодержать:

1) дополнительные документы и сведения, необходимые дляоценки заявки по критериям, которые установлены в документации о проведениизапроса предложений;

2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иноеизображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляетсязакупка;

3) иные документы, подтверждающие соответствиеучастника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, установленным вдокументации о проведении запроса предложений.

4.4.4. Заявка на участие в запросе предложений должнавключать опись входящих в ее состав документов. Все листы заявки должны бытьпрошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью участника запросапредложений (при наличии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным.Соблюдением указанных требований участник запроса предложений подтверждает, чтовсе документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени иявляются достоверными. Не допускается устанавливать иные требования коформлению заявки на участие в конкурсе, помимо предусмотренных настоящимпунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником запроса предложенийтребования, согласно которому все листы заявки должны быть пронумерованы, неявляется основанием для отказа в допуске к участию.

4.4.5. Участник запроса предложений вправе податьтолько одну заявку на участие в запросе предложений. Участник вправе изменитьили отозвать заявку в любой момент до вскрытия комиссией по закупкам конвертовс заявками. Уведомление об отзыве заявки должно быть получено Заказчиком такжедо истечения срока подачи заявок.

4.4.6. Участник запроса предложений может податьконверт с заявкой на участие лично либо направить ее посредством почтовойсвязи. Секретарь комиссии по закупкам обязан обеспечить целостность конвертов сзаявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертовс заявками.

4.4.7. Каждый конверт с заявкой на участие в запросепредложений, поступивший в течение срока подачи заявок на участие и после егоокончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрациизаявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2) дата и время поступления конверта с заявкой научастие в закупке;

3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично,посредством почтовой связи);

4) состояние конверта с заявкой: наличие повреждений,признаков вскрытия и т. п.

Факт подачи заявки заверяется в журнале подписьюсекретаря комиссии по закупкам.

По требованию участника секретарь комиссии выдаетрасписку в получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений суказанием состояния конверта с заявкой, даты и времени его получения.

4.4.8. Заявки на участие в запросе предложений,полученные после окончания срока их подачи, вскрываются, но не возвращаютсяучастникам закупки.

4.5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участиев запросе предложений

 

4.5.1. Председатель комиссии по закупкам вскрываетконверты с заявками на участие в день, во время и в месте, которые указаны вдокументации о проведении запроса предложений. Прием конвертов с заявками научастие в запросе предложений прекращается непосредственно перед вскрытиемконвертов.

4.5.2. Председатель комиссии по закупкам обязанобъявить присутствующим непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками овозможности подать, изменить или отозвать заявки.

4.5.3. При вскрытии конвертов с заявками председателькомиссии по закупкам объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит впротокол вскрытия конвертов с заявками сведения, указанные в пункте 1.7.3настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование предмета и номер запроса предложений;

3) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либоотсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.п.;

4) сведения о наличии описи документов, входящих всостав каждой заявки, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита,подписана заявка, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеютсяли повреждения;

5) наименование каждого участника закупки,ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица(ИНН/ОГРНИП при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный секретаремкомиссии по закупкам при получении заявки;

6) почтовый адрес, контактный телефон каждогоучастника закупки, конверт с заявкой которого вскрывается;

7) наличие в заявке предусмотренных настоящимПоложением и документацией о проведении запроса предложений сведений идокументов, необходимых для допуска к участию;

8) наличие в заявке сведений и документов, наосновании которых оцениваются и сопоставляются заявки на участие в запросепредложений, а также предложения участников по установленным в документациикритериям оценки и сопоставления заявок из числа критериев, указанных вподпунктах 1, 3-6 пункта 4.3.3 настоящего Положения.

4.5.4. Если на участие в запросе предложений не поданозаявок либо подана одна заявка, запрос предложений признается несостоявшимся.Соответствующая информация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.

4.5.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в запросе предложений оформляется секретарем комиссии по закупкам иподписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкамнепосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается в ЕИСне позднее чем через три дня со дня подписания.

4.5.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлятьаудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками,вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры, уведомив председателякомиссии по закупкам. В этом случае в протоколе вскрытия конвертов с заявкамина участие в запросе предложений делается соответствующая отметка.

 

4.6. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие

в запросе предложений

 

4.6.1. Комиссия по закупкам в день и в месте, которыеуказаны в документации, приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлениюзаявок.

4.6.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявки научастие в запросе предложений на предмет их соответствия требованиямзаконодательства, настоящего Положения и документации о проведении запросапредложений. Оцениваются и сопоставляются только заявки, допущенные комиссиейпо результатам рассмотрения.

4.6.3. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок насоответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и документациио проведении запроса предложений обязана отказать участнику в допуске вслучаях, установленных пунктом 1.10.1 настоящего Положения.

4.6.4. Заявки, допущенные к участию в запросепредложений, оцениваются и сопоставляются с целью выявить условия исполнениядоговора, наиболее удовлетворяющие потребностям Заказчика, в соответствии скритериями и порядком, которые установлены документацией о проведении запросапредложений.

4.6.5. По результатам оценки и сопоставления заявок научастие в запросе предложений каждой заявке присваивается порядковый номер постепени уменьшения выгодности предложенных участником условий исполнениядоговора.

Заявке на участие, которая содержит лучшие условияисполнения договора, присваивается первый номер. Если несколько заявок содержатодинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваиваетсязаявке, которая поступила раньше.

4.6.6. По результатам оценки и сопоставления заявок,допущенных к участию в запросе предложений, комиссия по закупкам на основанииустановленных критериев выбирает победителя запроса предложений, заявкекоторого присваивается первый номер, а также участника, заявке которогоприсваивается второй номер.

4.6.7. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения,оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

4.6.8. Если к участию в запросе предложений не былдопущен ни один участник либо был допущен только один участник, запроспредложений признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится впротокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

4.6.9. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в запросе предложений должен содержать сведения, указанные впункте 1.7.4 настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование предмета и номер запроса предложений;

3) перечень всех участников запроса предложений,заявки которых были рассмотрены, с указанием наименования (для юридическоголица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП(при наличии), места нахождения, почтового адреса, контактного телефона иномера, присвоенного заявке секретарем комиссии по закупкам при ее получении;

4) решение о допуске заявок участников закупки коценке и сопоставлению или об отказе в допуске с обоснованием такого отказа,сведения о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;

5) наименование (для юридических лиц), фамилии, имени,отчества (для физических лиц), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), местанахождения, почтовые адреса, контактные телефоны победителя запросапредложений, а также участника, заявке которого присвоен второй номер, сведенияо решении каждого члена комиссии.

4.6.10. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в запросе предложений размещается в ЕИС не позднее чем черезтри дня со дня подписания.

Данный протокол составляется в одном экземпляре,который хранится у Заказчика не менее трех лет.

4.6.11. По результатам запроса предложений Заказчикзаключает договор с победителем в порядке, установленном в пункте 1.11настоящего Положения.

4.6.12. Протоколы, составленные в ходе проведениязапроса предложений, а также по его итогам, заявки на участие, а такжеизменения в них, извещение о проведении запроса предложений, документация опроведении запроса предложений, изменения, внесенные в документацию, разъяснениядокументации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

4.6.13. Если Заказчик при проведении запросапредложений установил приоритет в соответствии с пунктами 1.8.19-1.8.21настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в закупке,которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериямоценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора,сниженной на 15% Договор в таком случае заключается по цене, предложеннойучастником в заявке.

 

5. Закупка путем проведения открытого запросакотировок

 

5.1. Открытый запрос котировок

 

5.1.1. Открытый запрос котировок (далее - запроскотировок) - открытая конкурентная процедура закупки.

5.1.2. Запрос котировок может проводиться, еслиначальная (максимальная) цена договора не превышает 500 тыс. руб.

При необходимости осуществить срочную закупку товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой до 5 млн. руб. Заказчик вправепринять решение о проведении запроса котировок, когда невозможно провестиаукцион из-за длительности процедуры.

5.1.3. Победителем признается соответствующийтребованиям извещения о закупке участник запроса котировок, предложившийнаиболее низкую цену договора.

5.1.4. При проведении запроса котировок Заказчик несоставляет документацию о закупке.

5.1.5. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведениизапроса котировок за шесть рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок научастие, установленного в извещении, за исключением случаев, когда сведения озакупке не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с пунктом 1.4.10 настоящегоПоложения.

 

5.2. Извещение о проведении запроса котировок

 

5.2.1. В извещение о проведении запроса котировокдолжны быть включены сведения, указанные в пунктах 1.8.2, 1.8.7 настоящегоПоложения.

К извещению о проведении запроса котировок долженприлагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения озакупке.

5.2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведениизапроса котировок, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее трех дней со дняпринятия решения об их внесении.

В результате внесения указанных изменений срок подачизаявок на участие в запросе котировок должен быть продлен следующим образом. Сдаты размещения в ЕИС изменений в извещение до даты окончания срока подачизаявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачизаявок на участие в конкурентной закупке, установленного в пункте 5.1.5настоящего Положения.

 

5.3. Порядок подачи заявок на участие в запросекотировок

 

5.3.1. Заявка на участие в запросе котировок должнавключать:

1) документ, содержащий сведения об участнике закупок,подавшем заявку: ИНН/КПП/ОГРН, фирменное наименование (полное наименование),организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество, ИНН/ОГРНИП (при наличии),паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактноготелефона;

2) копии учредительных документов участника закупок(для юридических лиц);

3) копии документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);

4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц) либо Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведенииаукциона, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующегогосударства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранеечем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона;

6) документ, подтверждающий полномочия лицаосуществлять действия от имени участника закупок - юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании физического лица на должность, всоответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имениучастника без доверенности). Если от имени участника аукциона действует иноелицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имениучастника закупок, заверенную печатью участника закупок (при наличии) иподписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии сзаконодательством РФ, учредительными документами предоставлено право подписидоверенностей (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такойдоверенности;

7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки(его копию), если требование о необходимости такого решения для совершениякрупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документамиюридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнениеработ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставлениеобеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанныедействия не считаются для участника закупки крупной сделкой, представляетсясоответствующее письмо;

8) документ, декларирующий следующее:

- участник закупки не находится в процессе ликвидации(для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суданесостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так ифизического лица);

- на день подачи конверта с заявкой деятельностьучастника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом обадминистративных правонарушениях;

- у участника закупки отсутствуют недоимка по налогам,сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% от балансовойстоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности запоследний отчетный период;

- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрахнедобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ иЗаконом № 44-ФЗ;

- участник закупки обладает исключительными правами наинтеллектуальную собственность либо правами на использование интеллектуальнойсобственности в объеме, достаточном для исполнения договора (если в связи сисполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальнуюсобственность либо исполнение договора предполагает ее использование);

9) предложение о цене договора;

10) документы (их копии), подтверждающие соответствиеучастника запроса котировок требованиям законодательства РФ и извещения опроведении запроса котировок к лицам, которые осуществляют поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг;

11) документы (их копии), подтверждающие соответствиетоваров, работ, услуг требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам,услугам, если законодательством РФ установлены требования к ним и еслипредставление указанных документов предусмотрено извещением о проведениизапроса котировок. Исключение составляют документы, которые согласногражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;

12) обязательство участника запроса котировокпредставить до момента заключения договора сведения о цепочке собственников,включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие этисведения, если требование о предоставлении таких сведений было установлено визвещении о проведении запроса котировок;

13) согласие на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с условиями, установленными извещением опроведении запроса котировок;

14) иные документы в соответствии с требованияминастоящего Положения и извещением о проведении запроса котировок.

5.3.2. Заявка на участие в запросе котировок можетвключать дополнительные документы, подтверждающие соответствие участниказакупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, которые установлены визвещении о проведении запроса котировок.

5.3.3. Заявка на участие в запросе котировок должнавключать опись входящих в ее состав документов. Все листы заявки на участиедолжны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатьюучастника запроса котировок (при наличии) и подписана участником или лицом, имуполномоченным. Соблюдением указанных требований участник запроса котировокподтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы отего имени и являются достоверными. Не допускается устанавливать иные требованияк оформлению заявки на участие в запросе котировок, помимо предусмотренныхнастоящим пунктом Положения.

Ненадлежащее исполнение участником запроса котировоктребования, согласно которому все листы заявки должны быть пронумерованы, неявляется основанием для отказа в допуске к участию.

5.3.4. Участник запроса котировок имеет право податьтолько одну заявку на участие. Он вправе изменить или отозвать поданную заявкув любой момент до истечения срока подачи заявок.

5.3.5. Участник запроса котировок может подать конвертс заявкой на участие лично либо направить его посредством почтовой связи. Секретарькомиссии по закупкам обязан обеспечить целостность конвертов с заявками иконфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов сзаявками.

5.3.6. Каждый конверт с заявкой на участие в запросекотировок, поступивший в течение срока подачи заявок на участие и после егоокончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрациизаявок.

В названном журнале указываются следующие сведения:

1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;

2) дата и время поступления конверта с заявкой научастие в закупке;

3) способ подачи заявки (лично, посредством почтовойсвязи);

4) состояние конверта с заявкой: наличие повреждений,признаков вскрытия и т. д.

Факт подачи заявки заверяется в журнале подписьюсекретаря комиссии по закупкам. По требованию участника секретарь комиссиивыдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени ееполучения, регистрационного номера заявки.

5.3.7. Прием заявок на участие в запросе котировокпрекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками.

5.3.8. Заявки на участие в запросе котировок,полученные после окончания срока их подачи, вскрываются, но не возвращаютсяучастникам закупки.

 

5.4. Порядок вскрытия конвертов, рассмотрения и оценкизаявок

на участие в запросе котировок

 

5.4.1. Председатель комиссии по закупкам вскрываетконверты с заявками в день, время и в месте, которые указаны в извещении опроведении запроса котировок.

5.4.2. При вскрытии конвертов с заявками председателькомиссии по закупкам объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит впротокол рассмотрения и оценки заявок сведения, указанные в пункте 1.7.4настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссиипо закупкам;

2) наименование предмета и номер запроса котировок;

3) информацию о состоянии каждого конверта с заявкой:наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;

4) сведения о наличии описи документов, входящих всостав каждой заявки, а также информацию о том, пронумерована ли, прошита,подписана заявка, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеютсяли повреждения;

5) наименование каждого участника закупки,ИНН/КПП/ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица(ИНН/ОГРНИП при наличии), номер заявки, присвоенный секретарем комиссии позакупкам при ее получении;

6) почтовый адрес, контактный телефон каждогоучастника запроса котировок, конверт с заявкой которого вскрывается, а такжедату и время поступления заявки;

7) сведения о наличии в заявке предусмотренныхнастоящим Положением и извещением о проведении запроса котировок сведений идокументов, необходимых для допуска к участию;

8) предложение участника, признанного победителем, оцене договора, предложение о цене договора, следующее после предложенногопобедителем, и предложения о цене договора остальных участников запросакотировок, подавших заявки;

9) сведения об участниках, которым отказано в допуске,с обоснованием отказа и сведения о решении каждого члена комиссии об отказе вдопуске.

5.4.3. Комиссия по закупкам рассматривает заявки научастие в запросе котировок на предмет их соответствия требованиямзаконодательства, настоящего Положения и извещения о проведении запросакотировок. Оцениваются только заявки, допущенные комиссией по результатамрассмотрения.

Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок насоответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения опроведении запроса котировок обязана отказать участнику в допуске в случаях,установленных пунктом 1.10.1 настоящего Положения.

5.4.4. Победителем запроса котировок признаетсяучастник, предложивший наименьшую цену договора. При наличии двух заявок содинаково низкой ценой победителем признается участник, чья заявка поступилараньше.

5.4.5. Протокол рассмотрения и оценки заявокоформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии по закупкам. Указанный протокол размещается вЕИС не позднее чем через три дня после его подписания. Протокол составляется водном экземпляре, который хранится у Заказчика не менее трех лет.

5.4.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлятьаудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.

5.4.7. По результатам запроса котировок Заказчикзаключает договор с победителем в порядке, установленном в пункте 1.11настоящего Положения.

5.4.8. Если по окончании срока подачи заявок научастие в запросе котировок подана только одна заявка или не подано ни одной,запрос котировок признается несостоявшимся. Если к участию в запросе котировокне был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, запроскотировок признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится впротокол рассмотрения и оценки заявок.

5.4.9. Протокол, составленный по итогам проведениязапроса котировок, заявки на участие, а также изменения в них, извещение опроведении запроса котировок, изменения, внесенные в извещение, разъясненияхранятся Заказчиком не менее трех лет.

5.4.10. Если Заказчик при проведении запроса котировокустановил приоритет в соответствии с пунктами 1.8.19-1.8.21 настоящегоПоложения, то оценка заявок на участие в закупке, которые содержат предложенияо поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услугроссийскими лицами, по стоимостным критериям оценки производится попредложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15%. Договор втаком случае заключается по цене, предложенной участником в заявке.

 

6. Закупка в электронной форме

 

6.1. Заказчик вправе провести любую конкурентнуюпроцедуру закупки (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) вэлектронной форме.

6.2. При проведении закупки в электронной формеЗаказчик размещает информацию о закупке в ЕИС и на электронной площадке.

6.3. Порядок проведения конкурентной закупки в электроннойформе регулируется статьей 3.3 Закона № 223-ФЗ, настоящим Положением в части,не противоречащей указанной норме, регламентам, правилам проведения процедур,установленным оператором электронной площадки и соглашением, заключенным междуЗаказчиком и оператором электронной площадки.

6.4. По результатам проведения процедуры закупки вэлектронной форме Заказчик и победитель закупки заключают договор в электроннойформе с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

6.5. При осуществлении конкурентной закупки вэлектронной форме оператор электронной площадки обеспечивает:

1) направление участниками такой закупки запросов одаче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и(или) документации о конкурентной закупке;

2) размещение в ЕИС таких разъяснений;

3) подачу заявок на участие в конкурентной закупке вэлектронной форме, окончательных предложений;

4) предоставление комиссии по закупкам доступа куказанным заявкам;

5) сопоставление ценовых предложений, дополнительныхценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме;

6) формирование проектов протоколов, составляемых всоответствии с Законом № 223-ФЗ.

6.6. Участнику конкурентной закупки в электроннойформе для участия в ней необходимо получить аккредитацию на электроннойплощадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

6.7. Обмен между участником конкурентной закупки вэлектронной форме, Заказчиком и оператором электронной площадки информацией,связанной с получением аккредитации на электронной площадке, проведениемконкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электроннойплощадке в форме электронных документов, которые должны быть подписаныэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственноучастника такой закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.

 

7. Закупка у единственного поставщика

 

7.1. Закупка у единственного поставщика осуществляетсяЗаказчиком, если:

1) необходимо закупить товары (работы, услуги)стоимостью не более 500 тыс. руб., включая НДС;

2) требуется закупить товары (работы, услуги), которыемогут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) и равноценная замена которых невозможна, илинеобходимо заключить договоры с субъектами естественных монополий;

3) нужно провести дополнительную закупку товаров илизакупку товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечениябесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ иуслуг, которые связаны с их обслуживанием и сопровождением;

4) требуется закупить товары (работы, услуги) с цельюобеспечить участие Заказчика в выставке, конференции, семинаре, стажировке;

5) возникла срочная потребность в закупаемых товарах(работах, услугах) и применить другие способы закупки невозможно из-заотсутствия времени, необходимого для их проведения, в следующих случаях:

- возникли чрезвычайные обстоятельства (авария, инаячрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, обстоятельстванепреодолимой силы);

- уполномоченный орган отменил результаты закупки,проведенной конкурентным способом (в ситуации, когда повторное проведениезакупки конкурентным способом невозможно);

- расторгнут неисполненный договор, и необходимозавершить его исполнение, но невозможно провести конкурентную процедуру закупкис учетом требуемых сроков исполнения;

6) процедура закупки признана несостоявшейся,поскольку не подано (не допущено к участию) ни одной заявки либо подана(допущена к участию) единственная заявка;

7) возникла потребность в услугах по предоставлениюбанковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору с третьимлицом;

8) Заказчик является исполнителем по договору и впроцессе его исполнения возникла потребность в товарах (работах, услугах), нопроводить конкурентную процедуру нецелесообразно из-за отсутствия времени либоисходя из условий такого договора;

9) закупаются коммунальные услуги;

10) осуществляется подключение (присоединение) к сетяминженерно-технического обеспечения;

11) закупаются услуги по техническому и санитарномусодержанию помещений Заказчика;

12) закупаются услуги стационарной и мобильной связи;

13) закупаются услуги государственных организаций,корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также подведомственных им юридическихлиц;

14) закупаются услуги по регулируемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

15) заключается договор (соглашение) с операторомэлектронной площадки;

16) закупаются услуги по авторскому контролю заразработкой проектной документации объектов капитального строительства,авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтомобъектов капитального строительства;

17) осуществляется закупка на проведение авторамипроекта технического и авторского надзора за проведением работ по сохранениюобъекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ;

18) осуществляется закупка на приобретениеисключительного права либо на предоставление права использования в отношенииинтеллектуальной собственности для нужд Заказчика, обусловленныхпроизводственной необходимостью, если единственному поставщику принадлежитисключительное право на интеллектуальную собственность или право ееиспользования, предоставленное на основании лицензионного договора с правомпредоставлять сублицензии.

7.2. Решение о цене товаров, работ, услуг, закупаемыху единственного поставщика, принимает руководитель Заказчика или уполномоченноеим лицо на основании письменного обоснования потребности в закупке уединственного поставщика.

Обоснование потребности в закупке у единственногопоставщика разрабатывается структурным подразделением Заказчика, имеющимпотребность в товаре, работе, услуге. Такое обоснование должно содержатьинформацию о причинах заинтересованности в конкретном товаре, работе, услуге, опричинах необходимости приобрести его у конкретного (единственного) поставщика,а также экономическое обоснование цены договора.

7.3. Информация о закупке у единственного поставщикаразмещается в ЕИС в порядке, определенном в Законе № 223-ФЗ.

 

8. Закупки у СМСП

 

8.1. Общие условия закупки у СМСП

 

8.1.1. Если годовой объем выручки Заказчика от продажипродукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный годпревышает 500 млн. руб., в текущем году Заказчик осуществляет закупки у СМСП всоответствии с настоящим Положением с учетом требований постановленияПравительства № 1352.

8.1.2. Закупки у СМСП осуществляются путем проведенияисключительно конкурентных закупок в электронной форме способами, указанными впункте 1.3.2 настоящего Положения. Их участниками могут быть:

1) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона №223-ФЗ, в том числе СМСП;

2) только СМСП;

3) лица, в отношении которых документацией о закупкеустановлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков(соисполнителей) из числа СМСП.

8.1.3. Закупки, участниками которых могут являтьсятолько СМСП, проводятся, только если их предмет включен в утвержденный и размещенныйв ЕИС и на сайте Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которыхосуществляются у СМСП (далее - перечень).

8.1.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги)включен в перечень и начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн.руб., закупка осуществляется только у СМСП (подп. 2 п. 8.1.2 настоящегоПоложения).

8.1.5. Если предмет закупки (товар, работы, услуги)включен в перечень и начальная (максимальная) цена договора более 200 млн.руб., но не превышает 400 млн. руб., круг участников закупки определяется любымиз способов, указанных в пункте 8.1.2 настоящего Положения, по усмотрениюЗаказчика.

8.1.6. Если начальная (максимальная) цена договорапревышает 400 млн. руб., то Заказчик проводит закупку, участниками котороймогут являться любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

8.1.7. При осуществлении закупки в соответствии сподпунктом 1 пункта 8.1.2 настоящего Положения Заказчик:

1) устанавливает в документации о закупке требование отом, что СМСП - участники такой закупки должны включить в состав заявкисведения из реестра СМСП, содержащие информацию об участнике закупки, илидекларацию о его соответствии критериям отнесения к СМСП, указанным в статье 4Закона № 209-ФЗ, по предусмотренной в документации о закупке форме, если вреестре СМСП отсутствуют сведения об участнике, который является вновьзарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданнымюридическим лицом согласно части 3 статьи 4 Закона № 209-ФЗ;

2) проводит при заключении договора с участником такойзакупки из числа СМСП проверку его соответствия критериям, установленнымстатьей 4 Закона № 209-ФЗ, на основании сведений из реестра СМСП (принеобходимости).

8.1.8. При осуществлении закупки в электронной формесведения из реестра СМСП или декларация о соответствии участника закупкикритериям отнесения к СМСП включаются в состав заявки на участие в закупке вформе электронного документа.

8.1.9. В случае несоответствия содержащихся вдекларации сведений о СМСП тем, которые включены в реестр СМСП, Заказчикиспользует сведения из реестра СМСП.

8.1.10. Протокол, составленный по итогам рассмотренияпервых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе вэлектронной форме, запросе предложений в электронной форме, а также заявок научастие в запросе котировок в электронной форме, должен соответствоватьтребованиям, указанным в части 13 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ.

8.1.11. Протокол, составленный по итогам осуществлениязакупки у СМСП, должен соответствовать требованиям, указанным в части 14 статьи3.2 Закона № 223-ФЗ.

8.1.12. Договор по результатам закупки у СМСПзаключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением,документацией о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключаетсядоговор.

Договор заключается с использованиемпрограммно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписанэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственноучастника такой конкурентной закупки, Заказчика.

8.1.13. При наличии разногласий по проекту договора,направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протоколразногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, несоответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке,с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласийнаправляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средствэлектронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляетучастнику доработанный проект договора либо повторно направляет проект договорас указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частичносодержащиеся в протоколе разногласий замечания.

 

8.2. Особенности проведения закупок, участникамикоторых являются только СМСП

 

8.2.1. При осуществлении закупки в соответствии сподпунктом 2 пункта 8.1.2 настоящего Положения в извещении и документации озакупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только СМСП. Приэтом в документации о закупке устанавливается следующее требование: участникизакупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупках своюпринадлежность к СМСП. Для этого они должны представить сведения из реестраСМСП.

Если в реестре отсутствуют сведения об участникезакупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальнымпредпринимателем или вновь созданным юридическим лицом согласно части 3 статьи4 Закона № 209-ФЗ, такие участники обязаны представить декларации осоответствии критериям отнесения к СМСП, установленным статьей 4 Закона №209-ФЗ. Декларация составляется по форме, предусмотренной в документации озакупке (извещении о проведении запроса котировок).

8.2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке неможет превышать размер, установленный пунктом 23 Положения об особенностяхучастия СМСП в закупках, если требование об обеспечении заявки предусмотрено визвещении о проведении закупки, документации о закупке в соответствии с пунктом1.8.6 настоящего Положения. Обеспечение заявки в рассматриваемом случае можетпредоставляться по выбору участника такой закупки путем внесения денежныхсредств согласно статье 3.4 Закона № 223-ФЗ или предоставления банковскойгарантии.

8.2.3. Заказчик при осуществлении закупки всоответствии с подпунктом 2 пункта 8.1.2 настоящего Положения размещает в ЕИСизвещения о проведении:

1) конкурса в электронной форме:

а) за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок -если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн. руб.;

б) за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок -если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн. руб.;

2) аукциона в электронной форме:

а) за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок -если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн. руб.;

б) за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок -если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн. руб.;

3) запроса предложений в электронной форме - за 5рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная(максимальная) цена договора не должна превышать 15 млн. руб.;

4) запроса котировок в электронной форме - за 4рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок. При этом начальная(максимальная) цена договора не должна превышать 7 млн. руб.

8.2.4. Заказчик принимает решение об отказе в допускек участию в закупке или об отказе от заключения договора с единственнымучастником закупки в следующих случаях:

1) отсутствие сведений об участнике закупки в единомреестре СМСП или непредставление таким участником декларации, указанной впункте 8.2.1 настоящего Положения;

2) несоответствие сведений об участнике закупки вдекларации, названной в пункте 8.2.1 настоящего Положения, критериям отнесенияк СМСП, установленным в статье 4 Закона № 209-ФЗ.

8.2.5. Заказчик вправе провести закупку в общемпорядке (без учета особенностей, установленных разделом 8 настоящегоПоложения), если по окончании срока приема заявок на участие в закупке:

1) СМСП не подали заявки на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников (единственного участника)закупки, являющихся СМСП, отозваны или не соответствуют требованиям,предусмотренным документацией о закупке;

3) Заказчик решил отказаться от заключения договора впорядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

4) не заключен договор по результатам проведения такойзакупки.

8.2.6. Конкурс в электронной форме, участникамикоторого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе в электронной форме Заказчиком обсуждения с участникамизакупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров,качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения визвещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентнойзакупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств)закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение Заказчиком предложений о функциональныххарактеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и обиных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса вэлектронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса вэлектронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договоратребуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ,услуг;

3) рассмотрение и оценка Заказчиком поданныхучастниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе,содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условияхисполнения договора;

4) проведение квалификационного отбора участниковконкурса в электронной форме;

5) сопоставление дополнительных ценовых предложенийучастников конкурса в электронной форме о снижении цены договора, расходов наэксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.

8.2.7. При включении в конкурс в электронной формеэтапов, указанных в пункте 8.2.6 Положения, должны соблюдаться следующиеправила:

1) последовательность проведения этапов такогоконкурса должна соответствовать очередности их перечисления в пункте 8.2.6 .Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс вэлектронной форме этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 8.2.6;

3) в извещении о проведении конкурса в электроннойформе должны быть установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электроннойформе составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатампоследнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончаниипоследнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяетсяпобедитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себяэтапы, предусмотренные подпунктами 1 или 2 пункта 8.2.6, Заказчик указывает впротоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию опринятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иныхусловий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения.В случае принятия Заказчиком решения о необходимости уточнения функциональныххарактеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ,услуг, иных условий исполнения договора Заказчик в сроки, установленныедокументацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системеуточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненнуюдокументацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявокучастников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия поосуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса вэлектронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненныхфункциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров,работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом Заказчик всоответствии с требованиями подпункта 1 пункта 8.2.3 определяет срок подачиокончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случаепринятия Заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведенииконкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информацияоб этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данныхэтапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электроннойформе не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками конкурса в электроннойформе содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условияхисполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8.2.6, должно осуществлятьсяс участниками конкурса в электронной форме, соответствующими требованиям,указанным в извещении о проведении конкурса в электронной форме и документациио конкурентной закупке. При этом должны быть обеспечены равный доступ всехучастников конкурса в электронной форме, соответствующих указанным требованиям,к участию в этом обсуждении и соблюдение Заказчиком положений Федеральногозакона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

7) после размещения в единой информационной системепротокола, составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме,предусмотренного подпунктами 1 или 2 пункта 8.2.6, любой участник конкурса вэлектронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе вэлектронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурсав электронной форме окончательного предложения;

8) участник конкурса в электронной форме подает одноокончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электроннойформе (лота) в любое время с момента размещения Заказчиком в единойинформационной системе уточненного извещения о проведении конкурса вэлектронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренныхтакими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времениокончания срока подачи окончательных предложений. Положением о закупке можетбыть предусмотрена подача окончательного предложения с одновременной подачейнового ценового предложения;

9) если конкурс в электронной форме включает этап,предусмотренный подпунктом 4 пункта 8.2.6 Положения:

а) ко всем участникам конкурса в электронной формепредъявляются единые квалификационные требования, установленные документацией оконкурентной закупке;

б) заявки на участие в конкурсе в электронной формедолжны содержать информацию и документы, предусмотренные документацией оконкурентной закупке, подтверждающие соответствие участников конкурса вэлектронной форме единым квалификационным требованиям, установленнымдокументацией о конкурентной закупке;

в) заявки участников конкурса в электронной форме,которые не соответствуют квалификационным требованиям, отклоняются;

10) если конкурс в электронной форме включает этап,предусмотренный подпунктом 5 пункта 8.2.6 Положения:

 ) участники конкурса в электронной форме должны бытьпроинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений,поданных участниками такого конкурса;

б) участники конкурса в электронной форме подают однодополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценовогопредложения, ранее поданного ими одновременно с заявкой на участие в конкурсе вэлектронной форме либо одновременно с окончательным предложением;

в) если участник конкурса в электронной форме неменяет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовоепредложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается присоставлении итогового протокола.

8.2.8. Аукцион в электронной форме, участникамикоторого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства,может включать в себя этап проведения квалификационного отбора участниковаукциона в электронной форме, при этом должны соблюдаться следующие правила:

1) в извещении о проведении аукциона в электроннойформе с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства должныбыть установлены сроки проведения такого этапа;

2) ко всем участникам аукциона в электронной формепредъявляются единые квалификационные требования, установленные документацией оконкурентной закупке;

3) заявки на участие в аукционе в электронной формедолжны содержать информацию и документы, предусмотренные документацией оконкурентной закупке и подтверждающие соответствие участников аукциона вэлектронной форме квалификационным требованиям, установленным документацией оконкурентной закупке;

4) заявки участников аукциона в электронной форме, несоответствующих квалификационным требованиям, отклоняются.

8.2.8. Аукцион в электронной форме включает в себяпорядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующихтребований:

1) «шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% начальной(максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о ценедоговора осуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;

3) участник аукциона в электронной форме не вправеподать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участникомпредложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о ценедоговора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправеподать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальноепредложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;

5) участник аукциона в электронной форме не вправеподать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальноепредложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукционав электронной форме.

8.2.9. Заявка на участие в запросе котировок вэлектронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого исреднего предпринимательства, должна содержать:

1) предложение участника запроса котировок вэлектронной форме о цене договора;

2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласиеучастника запроса котировок в электронной форме:

а) на выполнение работ или оказание услуг, указанных визвещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях,предусмотренных проектом договора (в случае если осуществляется закупка работили услуг);

б) на поставку товара, который указан в извещении опроведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в такомизвещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1 статьи 3 Закона №223-ФЗ содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренныхпроектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запросакотировок в электронной форме;

в) на поставку товара, который указан в извещении опроведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показателикоторого соответствуют значениям эквивалентности, установленным даннымизвещением (в случае если участник запроса котировок в электронной формепредлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному втаком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;

3) иную информацию и документы, предусмотренныедокументацией о конкурентной закупке, извещением о проведении запроса котировокв электронной форме.

8.2.10. Запрос предложений в электронной форме,участниками которого могут являться только субъекты малого и среднегопредпринимательства, может включать в себя этап проведения квалификационногоотбора участников запроса предложений в электронной форме. При этом должнысоблюдаться следующие правила:

1) в извещении о проведении запроса предложений вэлектронной форме должны быть установлены сроки проведения такого этапа;

2) ко всем участникам запроса предложений вэлектронной форме предъявляются единые квалификационные требования,установленные документацией о конкурентной закупке;

3) заявки на участие в запросе предложений вэлектронной форме должны содержать информацию и документы, предусмотренныедокументацией о конкурентной закупке и подтверждающие соответствие участниковзапроса предложений в электронной форме квалификационным требованиям,установленным документацией о конкурентной закупке;

4) заявки участников запроса предложений в электроннойформе, не соответствующие квалификационным требованиям, установленнымдокументацией о конкурентной закупке, отклоняются.

8.2.11. Заявка на участие в конкурсе в электроннойформе, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной формесостоит из двух частей и ценового предложения. Заявка на участие в запросекотировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения.Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе вэлектронной форме, запросе предложений в электронной форме должна содержатьописание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которыеявляются предметом закупки в соответствии с требованиями документации озакупке. При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентнойзакупке сведений об участнике конкурса, аукциона или запроса предложений и оего соответствии единым квалификационным требованиям, установленным вдокументации о конкурентной закупке. Вторая часть заявки на участие в конкурсев электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений вэлектронной форме должна содержать сведения о данном участнике таких конкурса,аукциона или запроса предложений, информацию о его соответствии единымквалификационным требованиям (если они установлены в документации оконкурентной закупке), об окончательном предложении участника таких конкурса,аукциона или запроса предложений о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условияхисполнения договора.

8.2.12. В случае содержания в первой части заявки научастие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросепредложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукционаили запроса предложений и (или) о ценовом предложении либо содержания во второйчасти данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка подлежитотклонению.

8.2.13. По итогам закупки, участниками которойявляются только СМСП, Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии стребованиями пункта 1.7.4 Положения и размещает его на электронной площадке и вЕИС.

 

8.3. Особенности проведения закупок с требованием опривлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП

 

8.3.1. При осуществлении закупки в соответствии сподпунктом 3 пункта 8.1.2 настоящего Положения Заказчик устанавливает:

1) в извещении, документации и проекте договора -требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договорасубподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП;

2) документации о закупке (извещении о проведениизапроса котировок) - требование о представлении участниками в составе заявки научастие в закупке плана привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числаСМСП, а также требования к такому плану в соответствии с пунктом 30 Положенияоб особенностях участия СМСП в закупке.

8.3.2. Заявка на участие в закупке должна содержать:

- план привлечения к исполнению договорасубподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, составленный в соответствии стребованиями, установленными в документации о закупке;

- сведения из реестра СМСП, содержащие информацию окаждом субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП, привлекаемом к исполнениюдоговора.

Если в реестре отсутствуют сведения о субподрядчиках(соисполнителях), которые являются вновь зарегистрированными индивидуальнымипредпринимателями или вновь созданными юридическими лицами согласно части 3статьи 4 Закона № 209-ФЗ, в заявку необходимо включить декларации осоответствии таких субподрядчиков (соисполнителей) критериям отнесения к СМСП,установленным в статье 4 Закона № 209-ФЗ. Декларация составляется по форме,предусмотренной в документации о закупке.

8.3.3. Заказчик принимает решение об отказе в допускек участию в закупке или об отказе от заключения договора с единственнымучастником закупки в следующих случаях:

1) отсутствие сведений о привлекаемом участникомзакупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП в едином реестре СМСП илинепредставление декларации, содержащей сведения о таком лице;

2) несоответствие содержащихся в декларации сведений опривлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП темкритериям отнесения к СМСП, которые установлены в статье 4 Закона № 209-ФЗ.

 

8.4. Особенности заключения и исполнения договора призакупках у СМСП

 

8.4.1. При осуществлении закупки в соответствии спунктом 8.2 настоящего Положения обеспечение исполнения договора можетпредоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежныхсредств на указанный в документации счет, в виде банковской гарантии или инымспособом, предусмотренным в документации о закупке, если требование опредоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке согласнопункту 1.8.16 настоящего Положения.

Размер обеспечения исполнения договора, максимальныесроки заключения договора и оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются всоответствии с Положением об особенностях участия СМСП в закупках.

8.4.2. При осуществлении закупки в соответствии спунктом 8.3 настоящего Положения в договор включаются следующие условия:

1) об обязательном привлечении к исполнению договорасубподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП и ответственности поставщика(исполнителя, подрядчика) за неисполнение такого условия;

2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненныхработ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенномупоставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) изчисла СМСП. Такой срок не может превышать 30 календарных дней со дня подписанияЗаказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) подоговору (отдельному этапу договора);

3) о возможности замены поставщиком субподрядчика(соисполнителя) на другого субподрядчика (соисполнителя) из числа СМСП в ходеисполнения договора только по согласованию с Заказчиком при сохранении ценыдоговора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем,подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора завычетом сумм, которые выплачены поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счетисполненных обязательств, если договор субподряда был частично исполнен.

 

9. Закрытые закупки

 

9.1. Закрытая конкурентная закупка (закрытая закупка)проводится в следующих случаях:

- сведения о такой закупке составляют государственнуютайну;

- в отношениизакупки в соответствии с пунктами 2, 3 части 8 статьи 3.1 Закона № 223-ФЗпринято решение координационным органом Правительства РФ;

- в отношениизакупки в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ принято решениеПравительства РФ.

9.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляетсяследующими способами:

- закрытый конкурс;

- закрытый аукцион;

- закрытый запрос котировок;

- закрытый запрос предложений.

Закрытая конкурентная закупка может осуществлятьсяуказанными способами и в электронной форме, если Правительством РФ определеныособенности документооборота при осуществлении таких закупок в электроннойформе, а также перечень операторов электронных площадок для их осуществления ипорядок аккредитации на них. В этом случае закрытая закупка проводится впорядке, предусмотренном настоящим Положением, регламентами и правиламипроведения процедур, установленными оператором электронной площадки исоглашением, заключенным между ним и Заказчиком.

9.3. Порядок проведения закрытой конкурентной закупкирегулируется положениями статей 3.2, 3.5 Закона № 223-ФЗ и настоящимПоложением.

9.4. Информация о закрытой конкурентной закупке неразмещается в ЕИС.

9.5. Приглашения принять участие в закрытойконкурентной закупке с приложением документации о закупке направляетсяЗаказчиком двум и более лицам, которые способны осуществить поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом закрытой конкурентнойзакупки, в сроки, указанные в пунктах 2.1.3, 3.1.3, 4.1.5, 5.1.5 настоящегоПоложения.

9.6. Иная информация о закрытой конкурентной закупке идокументы, составляемые в ходе ее осуществления, направляются участникамзакрытой конкурентной закупки в сроки, установленные Законом № 223-ФЗ, и впорядке, определенном в документации о закрытой конкурентной закупке.

9.7. Для участия в закрытой конкурентной закупкеучастник представляет заявку в запечатанном конверте, не позволяющемпросматривать ее содержание до вскрытия конверта.

 

10. Заключительные положения

 

10.1. Секретарь комиссии по закупкам обеспечиваетхранение документации и извещения о закупке, их изменений и разъяснений, заявокна участие в процедурах закупки, а также их изменений, окончательныхпредложений, протоколов, уведомлений, составленных в ходе проведения процедурзакупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

10.2. Контроль за соблюдением процедур закупкиосуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

10.3. За нарушение требований настоящего Положениявиновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

10.4. Заказчик направляет в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, сведения об участникахзакупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках, скоторыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушениемими договоров, для включения этих сведений в реестр недобросовестныхпоставщиков.

10.5. Перечень сведений, включаемых в реестрнедобросовестных поставщиков, порядок направления сведений о недобросовестныхучастниках закупки, поставщиках в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденПостановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

10.6. Все документы, ранее регламентировавшиезакупочную деятельность Заказчика, утрачивают силу и являются недействительнымисо дня утверждения настоящего Положения.

10.7. Заказчик при осуществлении закупокруководствуется данным Положением начиная с года, следующего за годомразмещения настоящего Положения в ЕИС.