Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 14.11.2018 № 1124
О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 11.11.2013 № 1090 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»
| АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
| ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 14 ноября 2018 г. | № | 1124 | |
| | г. Белинский | | | |
О внесенииизменений в постановление администрации
Белинскогорайона Пензенской области от 11.11.2013 № 1090 «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан
в Белинскомрайоне на 2014-2020 годы»
Руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, постановлениями администрацииБелинского района Пензенской области от 30.09.2013 № 939 «Об утвержденииПорядка разработки и реализации муниципальных программ Белинского района», от11.10.2013 № 987 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Белинскогорайона», в целях уточнения программных мероприятий, Администрация Белинскогорайона постановляет:
1. Внести следующиеизменения в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 11.11.2013 № 1090 «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»:
Заменить в наименовании и пункте 1 цифры «2014-2020»цифрами «2014-2022».
1.2 Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей бюджетумуниципального образования Белинский район на соответствующий финансовый год иплановый период.
3. Настоящее постановление разместить в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
5. Настоящее постановлениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района по социальным вопросам.
Глава администрации Н.И.Дружинин
| | Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 14 ноября 2018 г. | № 1124 |
| | «Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 11 ноября 2013 г. | № 1090 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан
в Белинскомрайоне на 2014-2022 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной Программы
| Наименование муниципальной Программы | «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2022 годы» (далее - муниципальная Программа). |
| Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Администрация Белинского района. |
| Соисполнители муниципальной Программы | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, Отдел образования администрации Белинского района, Управление социальной защиты населения администрации Белинского района, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Белинского района, Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района, Государственное Казенное учреждение Центр занятости населения Белинского района (по согласованию), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию), Отдел Записи актов гражданского состояния (по согласованию); |
| Подпрограммы | 1. Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы; 2. Дом для специалистов в сельской местности на 2014-2015 годы; 3. Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере на 2014-2015 годы; 4. Организация деятельности Управления социальной защиты населения и муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2015 годы; 5. Социальная поддержка многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей; 6. «Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2022 годы»; 7. «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2022 годы»; 8. «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014-2022 годы»; 9. «Повышение доступности и улучшение обеспечения ЛПУ Белинского района медицинскими кадрами на 2014-2022 годы»; 10. «Организация деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения Белинского района на 2014-2022 годы»; 11. «Дети-сироты». |
| Цели муниципальной Программы | - повышение уровня жизни и стабилизация материального положения семей, имеющих детей-инвалидов; - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский район соотечественников, проживающих за рубежом; - создание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников; - обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания; - профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; |
| Задачи муниципальной Программы | - оказание социальной, психолого-педагогической помощи семьям, имеющим детей- инвалидов; - информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения «Белинский район»; - оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения «Белинский район»; - закрепление переселившихся участников подпрограммы в Белинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; - сокращение дефицита трудовых ресурсов; - развитие малого и среднего бизнеса; - профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни; - укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения; - повышение рождаемости, поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детей Белинского района; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию; - обеспечение занятости населения; - обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района; - реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| Целевые показатели муниципальной Программы | - количество семей, имеющих детей-инвалидов, которым оказана помощь; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки в общем объеме семей с детьми-инвалидами, имеющих на них право; - количество соотечественников, принявших участие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, получивших содействие в трудоустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- количество участников подпрограммы и членов их семей, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство);- уровень смертности населения; - младенческая смертность; - материнская смертность; - уровень смертности трудоспособного населения; - рождаемость; - естественный прирост; - средняя продолжительность жизни; - уровень охвата детей услугами дошкольного образования; - количество молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки);- доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области; - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан; - количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан, имеющих на них право; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; - доля детей-сирот обеспеченных жилыми помещениями в общем объеме детей-сирот, включенных в Список на обеспечение жилыми помещениями; - количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной Программы | 2014-2022 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы | Общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования Белинский район Пензенской области составляет 567879,3201 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 109638,2 тыс. рублей; 2015 год - 114932,2801 тыс. рублей; 2016 год - 39463,445 тыс. рублей; 2017 год - 46900,895 тыс. рублей; 2018 год - 51109,1 тыс. рублей; 2019 год - 50636,1 тыс. рублей; 2020 год - 51733,1 тыс. рублей; 2021 год - 51733,1 тыс. рублей; 2022 год - 51733,1 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Пензенской области - 531309,7695 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 92619,165 тыс. рублей; 2015 год - 100915,0395 тыс. рублей; 2016 год - 37113,465 тыс. рублей; 2017 год - 44453,6 тыс. рублей; 2018 год - 50869,1 тыс. рублей; 2019 год - 50512,1 тыс. рублей; 2020 год - 51609,1 тыс. рублей; 2021 год - 51609,1 тыс. рублей; 2022 год - 51609,1 тыс. рублей. - за счет федерального бюджета – 10350,5156 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2979,3 тыс. рублей; 2015 год - 5040,5056 тыс. рублей; 2016 год - 2138,71 тыс. рублей; 2017 год - 192,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Белинского района - 6153,815 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1260,1 тыс. рублей; 2015 год - 1691,15 тыс. рублей; 2016 год - 211,27 тыс. рублей; 2017 год - 2255,295 тыс. рублей; 2018 год - 240,0 тыс. рублей; 2019 год - 124,0 тыс. рублей; 2020 год - 124,0 тыс. рублей; 2021 год - 124,0 тыс. рублей; 2022 год - 124,0 тыс. рублей. - внебюджетные средства - 20065,22 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 12779,635 тыс. рублей; 2015 год - 7285,585 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальнойПрограммы
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельнымкатегориям населения. Основной целью муниципальной программы являетсяобеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставлениянаселению услуг в сфере социальной поддержки населения, улучшениедемографической ситуации, привлечение дополнительных трудовых ресурсов вБелинский район, поддержки семьи.
Несмотря на принимаемые меры и определенныеположительные сдвиги, инвалиды и другие маломобильные группы населения донастоящего времени остаются одними из самых неблагополучных категорий населенияобласти и требуют дополнительного внимания и поддержки.
Наиболее масштабными проблемами инвалидов являются:
- отсутствие жилья, приспособленного под нуждыинвалидов;
- ограничения и сложности при получении определенныхуслуг;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневносталкиваются инвалиды в сферах здравоохранения, образования, культуры, труда изанятости, транспортного обслуживания, информации и связи и др.;
- постоянная потребность в технических средствахреабилитации (наличие очередности на получение средств реабилитации, сложностив получении);
- «отношенческие» барьеры -зачастую равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальнаяразобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
- дети-инвалиды часто лишены обычного мира детства,отделены от круга своих здоровых сверстников, их дел и интересов.
Положительный эффект от устранения барьеров (в первуюочередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования,труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизниинвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо болееширокого круга людей, в частности, пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временныеограничения мобильности, в том числе детей. Подход к решению существующейкомплексной проблемы должен быть исключительно программно-целевым.
В связи со сложной демографическойситуацией в Белинском районе, которая из года в год ухудшается и в целомхарактеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, втом числе находящегося в трудоспособном возрасте, возникает необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников,проживающих за рубежом. В связи с чем возникает необходимостьразработки и реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Белинскогорайона.
Демографическаяситуация, сложившаяся в Белинском районе, близка к среднестатистической поПензенской области и России в целом. Сохраняется естественная убыль населения,что является результатом совокупного действия низкой рождаемости, высокойсмертности и неблагоприятной возрастной структуры. Существуют определенныемедико-социальные проблемы в области демографии, ухудшается качество здоровьядетей и молодежи.
В последнее времянаметились определенные предпосылки для улучшения демографической ситуации врайоне, наблюдается увеличение количества родившихся детей и снижениесмертности. Необходимо принятие неотложных мер по преодолению негативныхтенденций в демографическом развитии района, выдвижение на приоритетные позицииулучшения демографической ситуации и охраны репродуктивного здоровья населения.Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод.
Проблемы, связанные с предупреждением сиротства,жизнеобеспечением и развитием детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, многообразны, их решение требует целенаправленных искоординированных усилий субъектов профилактики безнадзорности, правонарушенийсреди несовершеннолетних района.
2.Цели и задачи муниципальной Программы
Основными целями муниципальной Программы являются:
- повышение уровня жизни и стабилизация материальногоположения семей, имеющих детей-инвалидов;
- оказаниесодействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский районсоотечественников, проживающих за рубежом;
- создание условий в Белинском районе Пензенскойобласти для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи;
- обеспечение лечебно-профилактических учрежденийБелинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствиис потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональнойдеятельности медицинских работников;
- организация деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района;
- профилактика социального сиротства и семейногонеблагополучия;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение детей-сирот жилымипомещениями специализированного жилищного фонда по договорам наймаспециализированных жилых помещений.
Для достижения целей муниципальной Программы предстоитобеспечить решение следующих задач:
- оказание социальной, психолого-педагогической помощисемьям, имеющим детей- инвалидов;
- информирование соотечественников по вопросам участияв подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения «Белинский район»;
- оказание содействия участникам подпрограммы и членамих семей в обустройстве на территории вселения «Белинский район»;
- закрепление переселившихся участников подпрограммы вБелинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции вроссийское общество;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- профилактика заболеваний и формирование здоровогообраза жизни;
- укрепление здоровья и увеличение продолжительностижизни населения;
- повышение рождаемости, поддержка семей, имеющихдетей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детейБелинского района;
- повышение ценности семьи и брака, значимостисемейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и егорегистрацию;
- обеспечение занятости населения;
- обеспечение учреждений здравоохранения Белинскогорайона медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
- организация деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района;
- реализация государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
Основные целевые показатели муниципальной Программыпредставлены в приложении № 1.
3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойПрограммы
Сведения об объемах и источникахфинансирования Муниципальной программы представлены в приложении № 2 кнастоящей Программе.
Перечень мероприятий Муниципальнойпрограммы представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.
4.Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Период реализации муниципальной программы: с 2014 по2022 годы.
Система программных мероприятий не предусматривает ихразделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весьпериод действия программы.
5. Характеристика подпрограмммуниципальной Программы
5.1.1. ПАСПОРТ
подпрограммы № 1 «Обеспечение жильеммолодых семей на 2014-2015 годы» муниципальной программы «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | - рост количества молодых семей, улучшивших жилищные условия. |
| Задачи подпрограммы | - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество молодых семей улучшивших жилищные условия; - доля молодых семей, получивших государственную поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий; в общем объеме молодых семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем участия в подпрограмме; - доля молодых семей, получивших государственную поддержку при улучшении жилищных условий в отчетном периоде в общем объеме нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей на начало отчетного периода. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2015 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объём финансирования подпрограммы составит 6525,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3262,8 тыс. рублей; 2015 год - 3262,8 тыс. рублей; За счёт средств бюджета Пензенской области - 900,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 450,0 тыс. рублей; За счёт федерального бюджета - по результатам конкурсного отбора За счет средств бюджета Белинского района - 900,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 450,0 тыс. рублей; Внебюджетные средства - 4725,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2362,8 тыс. рублей; 2015 год - 2362,8 тыс. рублей. |
5.1.2. Характеристика сферы реализацииподпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальнуюПрограмму
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условийявляется важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрациейБелинского района. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являютсяприобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственностижилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспеченияуплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа. К томуже, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы ростазаработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь впредоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищныхкредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшегопрофессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемыстанет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средствжилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качестватрудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Белинском районе,позволит сформировать экономически активный слой населения.
Проблема обеспечения молодых семей жильем требуетнезамедлительного решения. В целях улучшения демографической ситуации нужнапродуманная система стимулирования рождаемости и повышения продолжительностижизни.
Для решения данной проблемы требуется участие ивзаимодействие органов власти всех уровней с другими организациями, работающимив сфере решения жилищных проблем, что обуславливает необходимость примененияпрограммных методов.
5.1.3. Цели,задачи подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию одного изприоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России», который предполагает формирование системы оказания какгосударственной так и муниципальной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью Подпрограммы является рост количествамолодых семей, улучшивших жилищные условия.
Основной задачей подпрограммы является материальнаяподдержка решения жилищной проблемы молодых семей.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшениижилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы,указанных в приложении № 3 позволит улучшить к 2015 году жилищные условиямолодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Реализация системы мероприятий подпрограммыосуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации подпрограммы;
- нормативное правовое обеспечение реализацииПодпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
Организационные мероприятия предусматривают:
- прием граждан по вопросам реализации подпрограммы;
- признание молодых семей нуждающимися в улучшениижилищных условий;
- прием заявлений граждан для признания молодых семейимеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия вподпрограмме;
- признание молодых семей имеющими достаточные доходы,позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные дляоплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты;
- прием заявлений граждан для участия в подпрограмме«Обеспечение жильем молодых семей»;
- признание молодых семей участниками подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей»;
- выдача молодым семьям свидетельств о праве наполучение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- определение исполнителей подпрограммы;
- осуществление контроля за реализацией подпрограммына муниципальном уровне в пределах своих полномочий;
- размещение материалов, касающихся вариантов решенияпроблемы молодой семьи, в средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации подпрограммы намуниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетныхматериалов.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовойбазы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных смеханизмом реализации мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечениюреализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономическихмеханизмов оказания муниципальной поддержки участникам в улучшении жилищныхусловий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетовпри разработке проекта бюджета Белинского района на соответствующий год.
Ежегодно исполнителями подпрограммы составляется перечень основныхнормативно-правовых и методических мероприятий по совершенствованию реализацииПодпрограммы.
5.1.4. Срокиреализации подпрограммы
Реализацияподпрограммы будет осуществляться непрерывно в течение 2014-2015 годов.
5.1.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммыосуществляется на основе финансирования части затрат на приобретение жилья дляграждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счетсредств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета Белинскогорайона и внебюджетных источников.
Средства бюджета Белинского района выделяются набезвозвратной основе.
Общий объем финансированияподпрограммы на 2014-2015 годы будет уточнен после проведения конкурса.
Объем финансирования на 2014-2015 годы будет ежегодноуточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета,возможностей бюджета Пензенской области и бюджета Белинского района на текущийфинансовый год и плановый период.
Основными источниками финансирования подпрограммыявляются:
- средства федерального бюджета (софинансированиемероприятий подпрограммы);
- средства бюджета Пензенской области;
- средства бюджета Белинского района;
- средства банков и других организаций,предоставляющих молодым семьям жилищные кредиты или займы на приобретениежилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства;
- средства молодых семей, используемые для частичнойоплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или создания объектаиндивидуального жилищного строительства.
Объем и источники финансирования представлены втабличной форме по годам реализации подпрограммы:
| Направление финансирования | Год реализации подпрограммы | Общий объем финансирования, тыс. рублей | В том числе за счет средств: | Количество семей, получивших социальную выплату | |||
| Федерального бюджета, тыс. рублей | бюджета Пензенской области, тыс. руб. | бюджета Белинского района, тыс. руб. | собственных и заемных средств молодых семей, тыс. рублей | ||||
| Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома | 2014 | 3262,8 | После проведения конкурсного | 450,0 | 450,0 | 2362,8 | 2 |
| 2015 | 3262,8 | 450,0 | 450,0 | 2362,8 | 2 | ||
Объем финансирования подпрограммы за счет средствфедерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета Белинского районабудет ежегодно уточняться, исходя из фактически выделенных средств федеральногобюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета Белинского района натекущий финансовый год и плановый период.
Средства, предусмотренные вподпрограмме на соответствующий год, ежегодно пересчитываются, исходя изнорматива стоимости 1 кв.м . общей площадижилья по Белинскому району, определённого решением Собрания представителейБелинского района в установленном законом порядке.
Конкретныйобъем и сумма социальных выплат, выдаваемых молодым семьям в период с 2014 по2015 годы по подпрограмме, будет зависеть от показателей объема бюджетногофинансирования и размера норматива стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья в Белинском районе, определяемого в установленном порядкерешением Собрания представителей Белинского района Пензенской области, всоответствии с которыми определяется размер социальной выплаты.
Механизмом привлечения внебюджетных средств могутслужить собственные и (или) заемные средства граждан в части превышающей размерсоциальной выплаты. Кредитные и заемные средства способствуют приобретениюмолодым семьям жилых помещений, которые по своим характеристикам будут отвечатьтехническим, экологическим правилам и иным нормам.
5.2.1. ПАСПОРТ
подпрограммы№ 2 «Дом для специалистов в сельской местности на 2014-2015 годы» муниципальнойпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районена 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | Дом для специалистов в сельской местности на 2014-2015 годы (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | - рост количества молодых семей, улучшивших жилищные условия. |
| Задачи подпрограммы | - обеспечение жильем граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сельских населенных пунктах. |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество закрепленных на рабочих местах специалистов в сельской местности (привлеченных в сельскую местность специалистов); - доля специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности, получивших государственную поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий, в общем объеме специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем участия в подпрограмме; - доля специалистов, получивших государственную поддержку при улучшении жилищных условий в отчетном периоде в общем объеме нуждающихся в улучшении жилищных условий специалистов на начало отчетного периода. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2015 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, а также собственных и заемных средств молодых семей. Общий объём финансирования подпрограммы составит 1200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 600,0 тыс. рублей; 2015 год - 600,0 тыс. рублей; - За счёт средств бюджета Пензенской области - 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 300,0 тыс. рублей; Внебюджетные средства - 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 300,0 тыс. рублей. |
5.2.2. Характеристика сферы реализацииподпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальнуюПрограмму
Нафоне общего ухудшения демографической ситуации в Белинском районедемографическая ситуация в сельской местности выглядит особенно остро. Из-заоттока молодежи из сельской местности и закрепления там существующего населенияситуация будет ухудшаться и далее. Подпрограмма направлена на продолжениеработы по привлечению молодых семей на работу в сельскую местность, созданиедостойных условий для проживания граждан в сельской местности (новыйиндивидуальный жилой дом), а также стимулирование рождаемости на селе.
Подпрограмманаправлена на реализацию подпрограммы «Дом для специалистов в сельскойместности» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области«Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищнойсфере» на 2010-215 годы.
Реализацияподпрограммы позволит улучшить демографическую ситуацию, пополнитьсельскохозяйственные отрасли молодыми кадрами, дать возможность дальнейшемуразвитию подсобных и фермерских хозяйств и одновременно осуществить перестройкуструктуры жилищного строительства в сельской местности.
5.2.3. Цели,задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является рост количествамолодых семей, улучшивших жилищные условия.
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение жильем граждан, осуществляющих трудовуюдеятельность в сельских населенных пунктах.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
-добровольное желание гражданина участвовать в настоящей подпрограмме, при этомправо на участие в настоящей Подпрограмме имеют только те граждане, которые неявлялись участниками и (или) не получали социальные выплаты, предусмотренныеобластной целевой программой «Дом для молодой семьи», действовавшей в 2001-2009годах;
-право участника настоящей подпрограммы на выбор проекта (комплекта) жилого домаи организации - поставщика комплекта жилого дома;
-получение социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей подпрограммыне лишает граждан права на дальнейшее улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средствбюджета Пензенской области, если нормативным правовым актом, регламентирующимпорядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средствбюджета Пензенской области, не установлено иное;
-участие в подпрограмме строительных организаций, изготавливающих комплектыстроительных материалов, осуществляется на основании соглашений, заключенныхмежду строительными организациями и Уполномоченным органом правительстваПензенской области.
Уполномоченныйорган информирует граждан - участников подпрограммы о строительныхорганизациях, включенных в реестр поставщиков.
Подпрограммойпредусматривается предоставление гражданам, признанным участникамиподпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов длястроительства жилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренныхПоложением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации долгосрочнойцелевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорийграждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы Подпрограммы«Дом для специалистов в сельской местности» на 2010-2015 годы.
Займыпредоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залогнедвижимого имущества, принадлежащего участникам подпрограммы. Займыпредоставляются на основании договоров займа, в соответствии с которымиграждане, признанные участниками подпрограммы (и члены их семей - принеобходимости), являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимогоимущества. Срок возврата займа 10 или 15 лет, первый платеж по истечении 2 летс момента заключения договора.
5.2.4. Срокиреализации подпрограммы
Реализацияподпрограммы будет осуществляться непрерывно в течение 2014-2020 годов.
5.2.5. Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансированиеподпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в формебюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала ОАО «Агентство ипотечногокредитования» Пензенской области, а также социальных выплат гражданам и личных(заемных) средств участников программы.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.
5.3.1.ПАСПОРТ
подпрограммы№ 3 «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере на 2014-2015 годы»муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан вБелинском районе
на 2014-2022годы»
| Наименование подпрограммы | Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере на 2014-2015 годы (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | Рост количества молодых семей, улучшивших жилищные условия. |
| Задачи подпрограммы | Материальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей. |
| Целевые показатели подпрограммы | - Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств областного и местного бюджетов. - Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств областного и местного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. - Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2015 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объём финансирования подпрограммы составит 42280,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21140,0 тыс. рублей; 2015 год - 21140,0 тыс. рублей; За счёт средств бюджета Пензенской области - 6520,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3260,0 тыс. рублей; 2015 год - 3260,0 тыс. рублей; За счет средств бюджета Белинского района - 1600,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 800,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; Внебюджетные средства - 34160,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17080,0 тыс. рублей; 2015 год - 17080,0 тыс. рублей. |
5.3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную Программу
Острота проблемы определяется низкойдоступностью жилья. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ нарынок жилья без бюджетной поддержки. Не имея достаточный уровень дохода для полученияипотечного жилищного кредита, они не могут приобрести жильё. Молодые семьи, какправило, не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведение современноймолодежи и ее ценностные ориентиры: молодые люди не спешат создавать семьи,официально оформлять свои отношения. Поддержка молодых семей при решениижилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболееактивной части населения, создаст условия для роста рождаемости, что повлияетна улучшение демографической ситуации в Белинском районе. Возможность решенияжилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищногокредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовойдеятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решениежилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активныйслой населения.
Реализация Программы позволит определитьдолю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средствобластного и районного бюджетов, в общем, количестве молодых семей, нуждающихсяв улучшении жилищных условий.
Оценка инвестиционных вложений населениясвидетельствует о том, что в настоящее время рынок жилья не может получитьдолжного развития только за счет мобилизации средств граждан. Это связано смалой долей платежеспособности людей, в первую очередь молодых. Лишь приусловии, что государство выступит гарантом в сфере решения проблем жилья,население сможет стать полноценным субъектом этого рынка.
Программа наряду с ориентацией напотребности молодой семьи, как социально незащищенной группы населения, делаетновый акцент на решение жилищных проблем значительной части работающеймолодежи, располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшитьсвои жилищные условия.
5.3.3.Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является ростколичества молодых семей, улучшивших жилищные условия.
Основной задачей подпрограммы являетсяматериальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей.
5.3.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - с 2014 по2015 год.
5.3.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации подпрограммы
Финансирование подпрограммыосуществляется: за счет средств бюджета Пензенской области; бюджета Белинскогорайона, собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплатыстоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций,используемых для кредитования молодых семей.
Софинансирование семьям на приобретение(строительство) жилья на территории Белинского района за счет средств бюджетамуниципального образования Белинский район производится на сумму 100000 (стотысяч) рублей одновременно с перечислением денежных средств из бюджетаПензенской области.
| Годы | Финансирование подпрограммы из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.) | Финансирование подпрограммы из средств бюджета Белинского района (млн. руб.) | Личные и заемные средства граждан (млн. руб.) | Итого |
| 2014 | 3,26 | 0,8 | 17,08 | 21,14 |
| 2015 | 3,26 | 0,8 | 17,08 | 21,14 |
| Итого | 6,52 | 1,6 | 34,16 | 42,28 |
Ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы приведено в приложении №2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении №3 к муниципальной Программе.
5.4.1.ПАСПОРТ
подпрограммы № 4 «Организация деятельности Управления социальной защитынаселения и муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинскогорайона на 2014-2015 годы» муниципальной программы «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | «Организация деятельности Управления социальной защиты населения и муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2015 годы» (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | - обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание т реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания, эффект услуг; - организация деятельности Управления социальной защиты населения Белинского района. |
| Задачи подпрограммы | - организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района; - создание условий для эффективного выполнения администрацией Белинского района Пензенской области переданных полномочий, в соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области»; - обеспечение мер социальной поддержки семей, имеющих детей; - предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных работников, работающим и проживающим в сельской местности; - возмещение расходов на погребение неработающих граждан; - выплата субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг; - выплата пенсии за выслугу лет государственным и муниципальным служащим; - обеспечение деятельности Совета ветеранов; - содержание аппарата Управления социальной защиты населения и охраны труда; - государственная поддержка при улучшении жилищных условий многодетных семей. |
| Целевые показатели подпрограммы | - удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области; - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан; - количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право; - качество и доступность услуг в социальной сфере. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2015 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объём финансирования подпрограммы составит 160907,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 79598,5 тыс. рублей; 2015 год - 81308,5 тыс. рублей; За счёт средств бюджета Пензенской области - 159627,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 78958,5 тыс. рублей; 2015 год - 80668,5 тыс. рублей; За счет средств бюджета Белинского района - 1280,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 640,0 тыс. рублей; 2015 год - 640,0 тыс. рублей. |
5.4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную Программу
Стратегиядолгосрочного социально-экономического развития Белинского района до 2015 годаставит одной из основных задач – предоставление государственных услуг дляпожилых людей, инвалидов и детей. Пожилые люди, инвалиды и дети относятся куязвимым группам населения. С помощью стационарного социального обслуживания ипредоставления реабилитационных услуг предупреждаются различные социальныериски у пожилых людей, инвалидов и детей. Обеспечение стационарным социальнымобслуживанием и реабилитационными услугами становится одним из условий системысоциальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание стационарныхсоциальных и реабилитационных услуг гарантирует каждому нуждающемусягосударственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надёжную защиту вформе длительных или непрерывных услуг комплексного характера.
Актуальнымостается повышение гарантий доступности и качества социальных стационарныхуслуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь, одиноким (одинокопроживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, втом числе гражданам престарелого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов,лицам без определённого места жительства. В связи с этим необходима разработкаи принятие комплекса мер по созданию необходимых условий в формегосударственных услуг учреждений социального обслуживания для обеспеченияграждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, а такжеграждан, попавших в трудную жизненную ситуации, доступными и качественнымисоциальными и реабилитационными услугами.
5.4.3. Цели, задачи подпрограммы
Целями подпрограммыявляются:
- обеспечение доступногои качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста,детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющихправо на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги вусловиях государственных учреждений социального обслуживания, эффект услуг;
- организациядеятельности Управления социальной защиты населения Белинского района.
В рамкахподпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- организациядеятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинскогорайона;
- создание условийдля эффективного выполнения администрацией Белинского района Пензенской областипереданных полномочий, в соответствии с Законом Пензенской области от20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,проживающих на территории Пензенской области»;
- обеспечение мерсоциальной поддержки семей, имеющих детей;
- предоставление мерсоциальной поддержки отдельным категориям квалифицированных работников,работающим и проживающим в сельской местности;
- возмещениерасходов на погребение неработающих граждан;
- выплата субсидийна оплату жилищно-коммунальных услуг;
- выплата пенсии завыслугу лет государственным и муниципальным служащим;
- обеспечениедеятельности Совета ветеранов;
- содержаниеаппарата Управления социальной защиты населения и охраны труда;
- государственнаяподдержка при улучшении жилищных условий многодетных семей.
5.4.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализацииподпрограммы - 2014-2015 годы.
Подпрограммареализуется ежегодно в объемах, предусмотренных Законом Пензенской области обюджете Пензенской области. В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий подпрограммы, деление срока ее реализации на этапыне планируется.
5.4.5. Объем финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий по реализации подпрограммыосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области и муниципальногобюджета Белинского района Пензенской области. Общий объём финансированияподпрограммы составит 160907,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 79598,5 тыс. рублей;
2015 год - 81308,5 тыс. рублей;
За счёт средств бюджета Пензенской области - 159627,0тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 78958,5 тыс. рублей;
2015 год - 80668,5 тыс. рублей;
За счет средств бюджета Белинского района – 1280,0тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 640,0 тыс. рублей;
2015 год - 640,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программныхмероприятий за счет средств бюджета Белинского района Пензенской областиподлежат ежегодному уточнению и корректировке, в соответствии с возможностямибюджета Белинского района Пензенской области.
Ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.
5.5.1.ПАСПОРТ подпрограммы № 5 «Социальная поддержка многодетных семей, имеющих шестьи более несовершеннолетних детей» муниципальной программы «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан
в Белинскомрайоне на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | Социальная поддержка многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей (далее – подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | - улучшение демографической ситуации в Белинском районе и повышение социального престижа многодетных семей. |
| Задачи подпрограммы | - обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей. |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей, которым оказана помощь; - доля многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей, получивших меры социальной поддержки в общем объеме таких семей, имеющих на них право. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015 год. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объём финансирования Подпрограммы составит 500,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 500,0 тыс. рублей; За счет средств бюджета Белинского района - 500,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 500,0 тыс. рублей. |
5.5.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем иобоснование включения в муниципальную программу
Демографическая ситуация, сложившаяся вБелинском районе, обуславливает необходимость особого внимания со стороныобщества и государства к положению многодетных семей, имеющих шесть и болеедетей. Проблемы многодетной семьи являются частьюпроблем современного общества. Сегодня нормальная, гармоничная многодетнаясемья – это один из ресурсов улучшения демографической ситуации, поэтому такважны меры, направленные на повышение авторитета и социальной привлекательностимногодетной семьи, поднятие её престижа и статуса. Здоровая, крепкая, дружная,материально и нравственно благополучная семья – высшая ценность и прочнаяоснова здорового общества.
Необходимопринятие дополнительных мер, направленных на стимулированиеувеличения числа многодетных семей, а также поддержку социально благополучныхсемей и, вследствие этого, повышения рождаемости в Белинском районе,обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетныхсемей.
5.5.3. Цели,задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является улучшение демографической ситуации в Белинском районе иповышение социального престижамногодетных семей.
Основной задачей подпрограммы является обеспечение мерсоциальной поддержки многодетных семей, имеющих шесть и болеенесовершеннолетних детей.
Подпрограммой предусматривается реализация следующегомероприятия:
- единовременная денежная выплата многодетным семьям,имеющим шесть и более несовершеннолетних детей.
Порядокпредоставления единовременной денежной выплаты
Право на получение единовременной денежной выплатыимеют семьи, постоянно проживающие на территории Белинского района, в которыхшестой и последующий ребенок родились после 31.12.2013. Выплата назначаетсясемьям независимо от их среднедушевого дохода, в которых родители ответственноотносятся к жизнеобеспечению и воспитанию детей. Семья не должна состоять научете в органах правопорядка, районном межведомственном банке данных ДЕСОП ибанке данных семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия приЦентре социального обслуживания населения Белинского района, ни один изродителей не должен быть лишен родительских прав.
Единовременная денежная выплата предоставляетсяоднократно и ее размер составляет 500 тысяч рублей.
Для получения единовременной денежной выплатымногодетные семьи подают в Управление социальной защиты населения администрацииБелинского района (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:
- заявление, написанное в произвольной форме;
- копии документов, удостоверяющих личности каждогочлена многодетной семьи;
- справка о составе семьи;
- справки об отсутствии у членов семьи судимости, о ненахождении на профилактическом учете в органах внутренних дел по местурегистрации и в Центре социального обслуживания населения Белинского района, оне лишении родительских прав.
Уполномоченный орган запрашивает необходимые документы(сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органовместного самоуправления, подведомственных им организаций, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, осуществляющегося всоответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», в случае если справки о составе семьи оне нахождении на профилактическом учете в органах внутренних дел по местурегистрации и в Центре социального обслуживания населения Белинского района, оне лишении родительских прав не представлены заявителем по собственнойинициативе.
Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дняприема заявления и документов рассматривает их и принимает решение о выделении(либо отказе в выделении) многодетной семье единовременной денежной выплаты.
Семье может быть отказано в выделении единовременнойденежной выплаты в следующих случаях:
а) несоответствие семьи требованиям, указанным внастоящей Подпрограмме;
б) непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в настоящем разделе;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах.
Решение о выделении многодетной семье единовременнойденежной выплаты утверждается Приказом Уполномоченного органа.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения овыделении либо отказе в выделении многодетной семье единовременной денежнойвыплаты Уполномоченный орган уведомляет семью в письменной форме о принятомрешении.
5.10.4.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2015 год.
5.10.5.Объем финансирования ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий по реализации подпрограммыосуществляется за счет средств муниципального бюджета Белинского районаПензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составит 500,0 тыс.рублей, в том числе:
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования программных мероприятий за счетсредств бюджета Белинского района Пензенской области подлежат ежегодномууточнению и корректировке.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5.6.1.ПАСПОРТ
подпрограммы№ 6 «Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2022годы» муниципальной программы
«Социальнаязащита отдельных категорий граждан в Белинском районе
на 2014-2022годы»
| Наименование подпрограммы | Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2022 годы (далее – подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Белинского района. |
| Цели подпрограммы | - повышение уровня жизни и стабилизация материального положения семей, имеющих детей-инвалидов. |
| Задачи подпрограммы | - оказание социальной, психолого-педагогической и адресной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов. |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество семей, имеющих детей-инвалидов, которым оказана помощь; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки в общем объеме семей с детьми-инвалидами, имеющих на них право. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2022 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | «Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 507,5 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 78,0 тыс. рублей; 2015 год - 60,0 тыс. рублей; 2016 год - 69,5 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей; 2019 год - 50,0 тыс. рублей; 2020 год - 50,0 тыс. рублей; 2021 год - 50,0 тыс. рублей; 2022 год - 50,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Белинского района - 507,5 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 78,0 тыс. рублей; 2015 год - 60,0 тыс. рублей; 2016 год - 69,5 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей; 2019 год - 50,0 тыс. рублей; 2020 год - 50,0 тыс. рублей; 2021 год - 50,0 тыс. рублей; 2022 год - 50,0 тыс. рублей.». |
5.6.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем иобоснование включения в муниципальную программу
Низкий уровень и качество жизни у большинства семей,имеющих детей-инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами,обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстроменяющейся социокультурной среде. Факторами, способствующими возникновениюинвалидности у детей, являются неблагоприятная экологическая обстановка, росттравматизма, недостаточные возможности и недооценка населением значенияздорового образа жизни, плохое здоровье родителей. Дети-инвалиды часто лишеныобычного мира детства, отделены от круга своих здоровых сверстников, их дел иинтересов.
Это свидетельствует о необходимости обеспечения иусиления комплексного подхода к решению проблем семей, имеющих детей-инвалидов.
5.6.3. Цели,задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение уровня жизни истабилизация материального положения семей, имеющих детей-инвалидов.
Основной задачей подпрограммы является оказаниесоциальной, психолого-педагогической и адресной помощи семьям, имеющимдетей-инвалидов.
Подпрограммой предусматривается реализация следующихмероприятий, приведенных в таблице № 1.
Таблица № 1
Мероприятияподпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | | | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | |||
| 1. | Систематическое выявление семей, имеющих детей-инвалидов на территории района (создание банка данных). | МБУ «КЦСОН» | | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Выявление группы родителей, состоящих в ГКУ ЦЗН и в первоочередном порядке решение вопроса трудоустройства родителей, имеющих детей-инвалидов. | Администрация Белинского района | | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3. | Оказание социально-правовой помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. | УСЗН, МБУ «КЦСОН» | - | 0 | 0 | 0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 |
| 4. | Оказание адресной помощи семьям с детьми-инвалидами. | МБУ «КЦСОН» | 78,0 | 0 | 0 | 0 | 78,0 | 78,0 | 78,0 | 78,0 | 78,0 |
| 5. | Организация и проведение ежегодных культурно - массовых мероприятий для семей с детьми-инвалидами | МБУ «КЦСОН», УСЗН, Администрация Белинского района | - | 0 | 0 | 0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 |
| 6. | Обеспечение взаимодействия между общественными организациями инвалидов и государственными структурами в решении проблем инвалидов | МБУ «КЦСОН», УСЗН | | | | | | | | | |
| 7. | Организация работы управления социальной защиты населения по обеспечению мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами | УСЗН | | | | | | | | | |
| 8. | Организация и проведение творческих выставок работ детей-инвалидов в целях выявления их творческих способностей | МБУ «КЦСОН», УСЗН | | | | | | | | | |
| 9. | Проведение районного, зонального и областного фестиваля детей-инвалидов и людей с ограниченными возможностями «Под парусом надежды» | МБУ «КЦСОН», УСЗН, Администрация Белинского района | | | | | | | | | |
| 10. | Расширение сферы государственных услуг по профориентации, психологической поддержке и социальной адаптации инвалидов | Администрация Белинского района | | | | | | | | | |
| 11. | Обучение и повышение квалификации специалистов управления социальной защиты населения по вопросам социальной реабилитации инвалидов | УСЗН | | | | | | | | | |
| 12. | Обеспечение оборудованием входов в учреждения соцкультбыта | Руководители учреждений | | | | | | | | | |
5.6.4. Срокиреализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2022 годы.
5.6.5. Объемфинансирования ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
| Годы | Общий объём финансирования подпрограммы, тыс. руб. | в т.ч. за счет средств бюджета Белинского района, тыс. руб. |
| 2014 | 78,0 | 78,0 |
| 2015 | 60,0 | 60,0 |
| 2016 | 69,5 | 69,5 |
| 2017 | 50,0 | 50,0 |
| 2018 | 50,0 | 50,0 |
| 2019 | 50,0 | 50,0 |
| 2020 | 50,0 | 50,0 |
| 2021 | 50,0 | 50,0 |
| 2022 | 50,0 | 50,0 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5.7.1.ПАСПОРТ
подпрограммы№ 7 «Содействие добровольному переселению
в Белинскийрайон Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом, на2014-2022 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан в Белинском районе
на 2014-2022годы»
| Наименование подпрограммы | «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2022 годы» (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | ГБУЗ «Белинская РБ» (по согласованию), отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Белинского района, ГКУ Центр занятости населения Белинского района (по согласованию). |
| Цели подпрограммы | - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом. |
| Задачи подпрограммы | - Информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения «Белинский район»; - Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения «Белинский район»; - Закрепление переселившихся участников подпрограммы в Белинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; - Сокращение дефицита трудовых ресурсов; - Развитие малого и среднего бизнеса. |
Целевые показатели подпрограммы | - количество соотечественников, принявшихучастие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы, получившихсодействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, получивших содействие в трудоустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- количество участников подпрограммы и членов их семей, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство); |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2022 годы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования составляет – 0 рублей, в том числе:2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей. |
5.7.2. Характеристика сферыреализации подпрограммы
Необходимость разработки и реализацииподпрограммы по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Белинский районобусловлена сложной демографической ситуацией в районе, которая в целомхарактеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, втом числе находящегося в трудоспособном возрасте.
НаселениеБелинского района представлено следующими категориями: моложе трудоспособноговозраста - 3992 чел., трудоспособного возраста - 15850 чел., старшетрудоспособного возраста - 7283 чел.
В связи со сложной демографическойситуацией в районе, которая из года в год ухудшается возникает необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом.
Численностьсоотечественников, планируемых к принятию на территорию Белинского района
За период 2014-2022 г.г.планируется принять и оказать содействие в обустройстве 270 соотечественников.Исходя из того, что только по два члена каждой семьи будут относиться кэкономически активному населению, планируется трудоустроить 180 переселенцев.
Таблица № 1
Сведения о планируемой численности соотечественников
| Наименование района, входящего в территорию вселения «Село «Пензенское Плюс» | | 2014 г. (чел.) | 2015 г. (чел.) | 2016 г. (чел.) | 2017 г. (чел.) | 2018 г. (чел.) | 2019 г. (чел.) | 2020 г. (чел.) | 2021 г. (чел.) | 2022 г. (чел.) | Всего (чел.) |
| Белинский | Участников программы: лиц в трудоспособном возрасте | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 180 |
| Членов семей участников программы | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 90 | |
| Всего соотечественников | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 270 |
Степеньобеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры дляприема соотечественников, возможности территории вселения по созданию условийдля постоянного обустройства переселенцев
На территории района находятся 18 школ, из них 9средних, 1 филиал Каменского техникума, 17 дошкольных учреждений (из них 8 -головных, 9 - филиалов), имеется центральная больница ГБУЗ «Белинская РБ», 3амбулатории, 1 участковая больница, 21 ФАПа, 26учреждений культуры, дом детского творчества, историко-архитектурный музей с.Поим, музей - усадьба «Тарханы», музей - усадьба В.Г. Белинского.
Для занятий физической культурой и спортом в районедействует 109 спортивных объекта, из которых:
- 22 спортивных зала (17 в сельских муниципальныхобразованиях);
- 1 ФОК «Чембар»;
- 1 стадион;
- 77 плоскостных спортивных площадок;
- 4 лыжных базы;
- 4 стрелковых тиров;
- 1 плавательный бассейн «Мечта».
На территории Белинского района услуги почтовой связиоказывают 11 отделений почтовой связи (24 - село, 1 - город)
Коллективный доступ винформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и услуги телефонной сетисвязи общего пользования оказывает оператор связи Пензенский филиал ОАО«Волга-Телеком».
Мероприятиями, направленными на улучшение качестваобслуживания населения района, планируется:
- модернизация сети отделений почтовой связи путемреконструкции отделений почтовой связи в соответствии с фирменным стилем ФГПУ«Почта России» и заменой устаревшего технологического оборудования;
- по мере ввода в эксплуатацию в сельских населенныхпунктах цифровых телефонных станций, высокоскоростное подключение пунктов коллективногодоступа (ПКД) в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
- развитие ресурсов информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
На территории Белинского района действует жилищныепрограммы приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России».
Дефицита земельных участков для индивидуальногожилищного строительства в поселениях Белинского района нет. Земельные участкипредоставляются на основании заявления застройщика в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации. Минимальный размер предоставляемогоучастка составляет 600 кв.м., максимальный 20000 кв.м.
На сегодняшний день имеется возможность заключениядоговора найма жилого помещения между соотечественником и собственникомсвободного жилого помещения в населенных пунктах района.
Участники программы могут приобрести жилье навторичном рынке.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Белинскому району Пензенской области составляет 28850 (двадцать восемьтысяч восемьсот пятьдесят) рублей.
В районе функционирует муниципальное бюджетноеучреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», социальныеработники которого обслуживают на дому престарелых граждан, оказывают адреснуюпомощь, организуют летний отдых детей и подростков.
Вопросами трудоустройства в районе занимаетсяГосударственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Белинскогорайона. Таким образом, при привлечении соотечественников в Белинский районпотребность переселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полномобъеме.
Занятость ибезработица
Численность экономически активного населения вБелинском районе на 01.07.2018 года составила 14479 чел., в их числе 3449 чел.,экономически активного населения были заняты в реальном секторе экономике.
В районе на 01.07.2018 год уровень регистрируемойбезработицы составил - 0,88%,. Напряженность на рынке труда составила 0,65человек на 1 вакантное место, что выше среднеобластногопоказателя (0,63%).
По состоянию на 01.07.2018 год в центре занятостинаселения Белинского района зарегистрировано 105 безработных. Число вакансий -175 ед. из них 131 вакансия по рабочим профессиям, кол-во трудоустроенных.
Возможноститерритории вселения по временному расселению соотечественников
На территории Белинского района обустроены Центрывременного проживания в с. Поим и с. Калдуссы. В с. Калдуссы переоборудован 2 этаж бывшей школы, в помещенииимеется: 5 комнат по 20 кв.м. и 1 комната 12 кв.м., имеется обустроенная кухня. На территории у зданияимеется земельный участок площадью 2 га. для ведения личного подсобногохозяйства. В с. Поим переоборудовано под жилье здание бывшей школы, в помещенииимеется: 4 комнаты по 40 кв.м., 1 комната оборудованапод кухню - 20 кв.м.
Временное жилищное обустройство предусматривается насвободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договоранайма жилого помещения между участником подпрограммы и собственником жилогопомещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации.
Оплата за проживание по договору найма осуществляетсяза счет собственных средств участников подпрограммы.
5.7.3. Цели,задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
- оказание содействия полноценному и осознанному процессупереселения в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающихза рубежом.
Задачами подпрограммы являются:
- Информирование соотечественников по вопросам участияв подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения «Белинский район»;
- Оказание содействия участникам подпрограммы и членамих семей в обустройстве на территории вселения «Белинский район»;
- Закрепление переселившихся участников подпрограммы вБелинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции вроссийское общество;
- Сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- Развитие малого и среднего бизнеса.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводитьсяв приложении № 1 к муниципальной программе.
5.7.4. Срокиреализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществлятьсянепрерывно в течение 2014-2022 годов.
5.7.5. Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования составляет – 0 рублей.
Средства, выделенные на осуществление мероприятийподпрограммы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен вприложении № 3 к муниципальной программе.
5.8.1.ПАСПОРТ
подпрограммы№ 8 «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014–2022годы» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан
в Белинскомрайоне на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014–2022 годы» (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию), ГКУ Центр занятости населения Белинского района (по согласованию), Отдел образования администрации Белинского района, Отдел Записи актов гражданского состояния (по согласованию). |
| Цели подпрограммы | Создание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи. |
| Задачи подпрограммы | - профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни; - укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения; - повышение рождаемости, поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детей Белинского района; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию; - обеспечение занятости населения. |
| Целевые показатели подпрограммы | - уровень смертности населения; - младенческая смертность; - материнская смертность; - уровень смертности трудоспособного населения; - рождаемость; - естественный прирост; - средняя продолжительность жизни; - уровень охвата детей услугами дошкольного образования. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2022 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объём финансирования подпрограммы составит 0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей. |
5.8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Демографическое развитие Белинского района Пензенскойобласти на 2014-2022 годы» направлена на стабилизацию демографической ситуации,на снижение заболеваемости и смертности населения Белинского района, повышениеуровня рождаемости, увеличение продолжительности жизни.
Демографическая ситуация, сложившаяся в Белинском районе, близка ксреднестатистической по Пензенской области и России в целом.
Сохраняется естественная убыль населения, что является результатомсовокупного действия низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятнойвозрастной структуры.
Существуют определенные медико-социальные проблемы в областидемографии, ухудшается качество здоровья детей и молодежи.
В последнее время наметились определенные предпосылки для улучшениядемографической ситуации в районе, наблюдается увеличение количества родившихсядетей и снижение смертности.
Необходимо принятие неотложных мер по преодолению негативных тенденцийв демографическом развитии района, выдвижение на приоритетные позиции улучшениядемографической ситуации и охраны репродуктивного здоровья населения.
5.8.3. Цели,задачи подпрограммы
Основной целью демографического развитияБелинского района Пензенской области является создание условий в Белинскомрайоне Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннегоразвития семьи.
Достижение поставленной цели в значительноймере зависит от решения целого ряда задач социально-экономического развития,включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояниянаселения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам,создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования,социальной защиты населения), рынка доступного жилья, повышение уровнязанятости населения, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
Основными задачами демографическогоразвития района являются:
- профилактика заболеваний и формирование здоровогообраза жизни;
- укрепление здоровья и увеличениепродолжительности жизни населения;
- повышение рождаемости, поддержка семей,имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав иинтересов детей Белинского района;
- повышение ценности семьи и брака,значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак иего регистрацию;
- обеспечение занятости населения.
Для решения задач укрепления здоровья иувеличения продолжительности жизни населения необходимо обеспечить:
- повышение уровня рождаемости населения;
- совершенствование профилактической илечебно-диагностической помощи для сохранения репродуктивного здоровьянаселения;
- проведение мероприятий по предупреждениютравматизма, отравлений, по борьбе с курением, алкоголизмом, наркоманией средиподростков и молодежи, по формированию у различных групп населения, особенно уподрастающего поколения, ответственного поведения по отношению к своемуздоровью, по формированию общественного мнения, направленного на необходимостьзаботы о своем здоровье, по созданию предпосылок для формирования потребностей,интересов и мотивов к укреплению и сохранению своего здоровья;
- проведение профилактических обследованийдля своевременного выявления заболеваний в т.ч.сердечно-сосудистых заболеваний;
- совершенствование работы попредупреждению, распространению туберкулеза, СПИДа, болезней, передаваемыхполовым путем и др. заболеваний, представляющих социальную опасность, созданиеинформационно - пропагандисткой системы о мерах личной и общественнойпрофилактики заболеваний социального характера;
- создание оптимальных условий длясамообслуживания лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационныхуслуг, направленных на обеспечение возможности максимальной социализации инвалидов;
- улучшение экологических условий, в томчисле за счет организации сбора, размещения и утилизации бытовых отходов,благоустройства и озеленения населенных пунктов, строительство очистныхсооружений;
- развитие различных форм психологической ипсихотерапевтической помощи населению;
- создание условий для эффективнойреализации национальных проектов на территории района;
- разработку и распространениеинформационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных иэлектронных материалов, адаптированных к определенным группам населения идругих характеристик, по формированию мотивации к позитивным изменениям вобразе жизни;
- разработку и реализацию программукрепления здоровья средствами физической культуры, повышение качества иэффективности учебно-тренировочной работы в спортивных и образовательныхучреждениях района.
Для решения задачи снижения смертностипрежде всего от предотвратимых причин, а также заболеваний, определяющихвысокую смертность населения необходимо обеспечить:
- увеличение продолжительности жизнинаселения за счет реализации резервов предотвратимой смертности отсоциально-обусловленных и внешних причин, в первую очередь, в трудоспособном идетских возрастах;
- снижение смертности:
- от болезней системы кровообращения засчет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики сприменением передовых медико-профилактических технологий;
- от травм в дорожно-транспортныхпроисшествиях за счет повышения оперативности и качества оказания помощипострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так ина стадии лечения в медицинских учреждениях;
- от онкологических заболеваний за счетвнедрения раннего выявления онкологических заболеваний;
- от отравлений алкогольсодержащейпродукции и наркотическими веществами;
- от туберкулеза;
- от церебро-воскулярныхзаболеваний;
- от других наиболее распространенныхпричин смерти за счет повышения доступности дорогостоящих медицинских технологийдля больных с тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи жителямсельской местности;
- активизация работы общественныхорганизаций в этом направлении.
Для решения задачи увеличенияпродолжительности активной жизни и создания условий для мотивации к ведениюздорового образа жизни требуется:
- формирование у различных групп населения,особенно у подрастающего поколения, ответственного поведения по отношению ксвоему здоровью;
- создание предпосылок для формированияпотребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранению своего здоровья;
- формирование общественного мнения,направленного на необходимость заботы о своем здоровье;
- создание информационно - пропагандистскойсистемы о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социальногохарактера;
- доступность качественной медицинскойпомощи населению, дальнейшее развитие профилактического направления в работемедицинских учреждений;
- развитие системы мероприятий по улучшениюкачества жизни больных с хроническими заболеваниями;
- развитие института врачей общей практики,организацию работы выездных поликлинических бригад;
- осуществление комплексных мер подальнейшему развитию психиатрической, наркологической, социальной помощинаселению;
- совершенствование организации социальнойи медицинской помощи лицам пожилого возраста, разработка мер, направленных насохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей.
Для решения задачи снижения материнской имладенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения,здоровья детей и подростков требуется обеспечить:
- повышение доступности и качества оказаниябесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, ихноворожденным детям;
- проведение качественной внутриутробнойдиагностики врожденных пороков развития;
- расширение объемов бесплатной медицинскойпомощи по охране репродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам привынашивании и рождении ребенка);
- проведения профилактических мероприятий сцелью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков,усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности,
- развитие системы оказания медицинскойпомощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, внедрениеобязательности занятий физической культурой во всех типах образовательныхучреждений;
- своевременную вакцинацию детей иподростков для предупреждения инфекционных заболеваний, выявление на раннихстадиях заболеваний, ведущих к инвалидности;
- организацию круглогодичного оздоровленияи летнего отдыха детей.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводиться в приложении № 1 к муниципальной программе.
5.8.4. Срокиреализации подпрограммы
Программа рассчитана на период 2014-2022 годы.
5.8.5. Объемфинансирования ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объём финансирования подпрограммысоставит 0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.
5.9.1.ПАСПОРТ
подпрограммы№ 9 «Повышение доступности и улучшение обеспечения ЛПУ Белинского районамедицинскими кадрами на 2014-2022 годы» муниципальной программы «Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | «Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2014-2022 годы». |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию). |
| Цели подпрограммы | Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников. |
| Задачи подпрограммы | - обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для учреждений здравоохранения Белинского района на основе договорной формы подготовки. |
| Целевые показатели подпрограммы | - количество молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки);- доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - количество специалистов ЛПУ, прошедших дополнительное профессиональное образование. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2022 годы. |
Объем и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования составляет - 2955,665 тыс. рублей, в том числе:2014 год - 62,9 тыс. рублей;2015 год - 59,7 тыс. рублей;2016 год - 141,770 тыс. рублей;2017 год - 2205,295 тыс. рублей;2018 год - 190,0 тыс. рублей;2019 год - 74,0 тыс. рублей;2020 год - 74,0 тыс. рублей;2021 год - 74,0 тыс. рублей;2022 год - 74,0 тыс. рублей.Финансирование осуществляется за счет средств муниципального бюджета Белинского района Пензенской области. |
5.9.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем иобоснование включения в муниципальную программу
Качествомедицинской помощи и её доступность определяется не только адекватностьюорганизационных форм, состоянием материальной технической базы здравоохранения,но и наличием квалифицированных специалистов, которые обеспечатрезультативность и эффективность деятельности не только всей системыздравоохранения в целом, но и отдельных структурных подразделений.
С целью привлечения в Белинский район Пензенскойобласти медицинских кадров, формирования благоприятных условий дляпрофессиональной деятельности медицинских работников, с учетом задач,поставленных пунктом «г» Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 07.05.2012 № 597 «О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения», принят комплекс мер,включающий совместную работу с образовательными учреждениями по непрерывнойподготовке медицинских кадров (целевая подготовка кадров, планомерное повышениеквалификации и переподготовка медицинских кадров, оценка уровня квалификациимедицинских кадров), а также - комплекс целевых программ и мер социальнойподдержки, направленный на привлечение и закрепление кадров в отрасли.
ГБУЗ «БелинскаяРБ» в целях решения дефицита врачей ведет работу с выпускниками школ района дляработы в лечебно профилактических учреждениях, Сцелью подготовки кадров с высшим медицинским образованием для здравоохраненияБелинского района Пензенской области, проводится совместная работа по целевойподготовке врачей - специалистов, с Государственным образовательным учреждениемвысшего профессионального образования (далее - ГОУ ВПО) «Самарскийгосударственный медицинский университет» и ГОУ ВПО «Саратовский государственныймедицинский университет», ГОУ ВПО «Первый Московский государственныймедицинский университет им. И.М. Сеченова».
Планируется дальнейшая работа по привлечению врачебныхкадров, в том числе иностранных граждан.
До 2022 года:
- врач эпидемиолог - 1,
- врач общей практики - 3,
- фтизиатр - 1,
- инфекционист - 1,
- рентгенолог - 1,
- педиатр - 2,
- ВОП - 3,
- терапевт -1.
В целях повышения квалификационного уровня врачей исреднего медицинского персонала, в ГБУЗ «Белинская РБ» проводится совместнаяработа с Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительногопрофессионального образования «Пензенский институт усовершенствования врачей»Минздрава России, выше перечисленными медицинскими и другими в ВУЗамиРоссийской Федерации, а также медицинскими колледжами по переподготовке иповышению квалификации специалистов с высшим медицинским образованием, а такжеспециалистов со средним мед. образованием.
Укомплектованность средними медицинскими работниками всоответствии с наличием врачебных кадров.
Повышениепрестижа профессии
Другиммеханизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическоепоощрение специалистов, что позволяет значительно увеличить их заработнуюплату.
В целяхрешения проблемы дефицита врачей совместно с Министерством здравоохраненияПензенской области организована подготовка специалистов в высших учебныхзаведениях согласно договорам «Об организации целевой подготовки специалиста»
В ГБУЗ«Белинская РБ», в целях привлечения и закрепления медицинских кадров осуществляютсярегиональные выплаты в виде надбавок стимулирующего и компенсационногохарактера к заработной плате отдельным категориям медицинских работников:
- медицинскимработникам, оказывающим первичную специализированную медико-санитарную помощь вамбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в.т.ч.:
- врачам -специалистам по 10000 рублей;
- средниммедицинским работникам по 3600 рублей;
- медицинскомуперсоналу ФАП, фельдшерам скорой медицинской помощи по 2500 рублей и по 3500рублей соответственно.
Социальная поддержка отдельных категорий медицинскихработников
В связи снехваткой врачей - педиатров в 2013 году установлена надбавка стимулирующего икомпенсационного характера к заработной плате 20 тысяч рублей, как наиболеедефицитным для отрасли специальностям, и медицинским сестрам участкового звенапо 5 тысяч рублей.
- задополнительную медицинскую помощь, оказываемую врачами терапевтами -участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) по 10000 рублей;
- медицинскимработникам наиболее востребованных специальностей в том числе: врачамспециалистам по 12000 рублей, медицинским работникам среднего звена по 6000рублей;
- молодым специалистам, проработавшим в учрежденияхздравоохранения непрерывно в течение первых 2-х лет после окончания учебногозаведения, в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией,производится ЕДВ в размере 12000 рублей для врачей и 6000 рублей для среднихмедицинских работников;
- студентам, обучающимся в высших медицинских учебныхзаведениях по договору об организации целевой подготовки, обеспечены выплатыежемесячной доплаты к стипендии в размере 150 рублей или 1000 рублей;
- выплаты ежемесячного возмещения расходов за найм жилого помещения в размере 500 рублей;
- медицинским работникам, проживающим и работающим всельской местности, обеспечено возмещение льгот по коммунальным услугам вразмере 300 рублей.
Кроме того, во исполнение постановления ПравительстваПензенской области от 07.07.2011 № 439-пП «О правилах, определяющих порядок иусловия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам истудентам медицинских высших учебных заведений», врачам - специалистам,прибывшим для работы в Белинскую РБ после окончания высшего учебного заведенияи заключившим в течение 3-х лет после окончания высшего медицинского учебногозаведения трудовой договор в соответствии с полученной специальностью, будетустановлена единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей.
Данныемероприятия позволят повысить привлекательность работы в ЛПУ Белинского района,увеличить процент «возвращения» молодых специалистов, обучавшихся по договоруоб организации целевой подготовки.
Подпрограмма направлена на достижение конкретныхрезультатов, реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- укомплектовать лечебно-профилактические учрежденияБелинского района врачами;
- повысить привлекательность работы в медицинскихучреждениях Белинского района; условия с работодателем более эффективными иувеличить процент «возвращения» молодых специалистов обучавшихся по договору оборганизации целевой;
- сделать договорные подготовки.
5.9.3. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
- подготовка специалистов для учреждений здравоохранений Белинского района на основе договора об организации целевой подготовки.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводится в приложении № 1 к муниципальной программе.
5.9.4. Срокиреализации подпрограммы
Реализация подпрограммыбудет осуществляться непрерывно в течение 2014-2022 годов.
5.9.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации подпрограммы
Финансированиемероприятий по реализации подпрограммы осуществляется за счет средствмуниципального бюджета Белинского района Пензенской области. Объемфинансирования составляет - 4146,265 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 62,9 тыс. рублей;
2015 год - 59,7 тыс. рублей ;
2016 год - 141,77 0 тыс. рублей;
2017 год - 2205 ,595 тыс. рублей;
2018 год - 190 ,0 тыс. рублей;
2019 год - 74 ,0 тыс. рублей;
2020 год - 74 ,0 тыс. рублей;
2020 год - 74 ,0 тыс. рублей;
2021 год - 74 ,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий за счетсредств бюджета Белинского района Пензенской области подлежат ежегодномууточнению и корректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинскогорайона Пензенской области.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5.10.1. ПАСПОРТ
подпрограммы № 10 «Организация деятельности муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения Белинского района на 2014-2022 годы»муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан вБелинском районе на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | «Организация деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения Белинского района на 2014-2022 годы» (далее - подпрограмма). |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | - обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания. |
| Задачи подпрограммы | - организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района. |
| Целевые показатели подпрограммы | - удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области; - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан; - количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2022 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет - 229016,58 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 22245,48 тыс. рублей; 2017 год - 30986,7 тыс. рублей; 2018 год - 34679,6 тыс. рублей; 2019 год - 34308,7 тыс. рублей; 2020 год - 35598,7 тыс. рублей; 2021 год - 35598,7 тыс. рублей; 2022 год - 35598,7 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Пензенской области - 228824,58 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 22245,48 тыс. рублей; 2017 год - 30794,7 тыс. рублей; 2018 год - 34679,6 тыс. рублей; 2019 год - 34308,7 тыс. рублей; 2020 год - 35598,7 тыс. рублей; 2021 год - 35598,7 тыс. рублей; 2022 год - 35598,7 тыс. рублей. - за счет средств Федерального бюджета - 192,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 192,0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей. |
5.10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную Программу
Стратегиядолгосрочного социально-экономического развития Белинского района до 2022 годаставит одной из основных задач - предоставление государственных услуг дляпожилых людей, инвалидов и детей. Пожилые люди, инвалиды и дети относятся куязвимым группам населения. С помощью стационарного социального обслуживания ипредоставления реабилитационных услуг предупреждаются различные социальныериски у пожилых людей, инвалидов и детей. Обеспечение стационарным социальнымобслуживанием и реабилитационными услугами становится одним из условий системысоциальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание стационарныхсоциальных и реабилитационных услуг гарантирует каждому нуждающемусягосударственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надёжную защиту вформе длительных или непрерывных услуг комплексного характера.
Актуальнымостается повышение гарантий доступности и качества социальных стационарныхуслуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь, одиноким (одинокопроживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, втом числе гражданам престарелого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов,лицам без определённого места жительства. В связи с этим необходима разработкаи принятие комплекса мер по созданию необходимых условий в формегосударственных услуг учреждений социального обслуживания для обеспеченияграждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, а также граждан,попавших в трудную жизненную ситуации, доступными и качественными социальными иреабилитационными услугами.
5.10.3. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммыявляется обеспечение доступного и качественного социального обслуживанияграждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание иреабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социальногообслуживания.
В рамкахподпрограммы предусматривается решение задачи по организации деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района.
5.10.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализацииподпрограммы 2014-2022 годы.
Подпрограммареализуется ежегодно в объемах, предусмотренных Законом Пензенской области обюджете Пензенской области. В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий подпрограммы, деление срока ее реализации на этапыне планируется.
5.10.5. Объем финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий по реализации подпрограммыосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Общие затраты нареализацию подпрограммы составляют - 229016,58 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 22245,48 тыс. рублей;
2017 год - 30986,7 тыс. рублей;
2018 год - 34679,6 тыс.рублей;
2019 год - 34308,7 тыс. рублей;
2020 год - 35598,7 тыс.рублей;
2021 год - 35598,7 тыс.рублей;
2022 год - 35598,7 тыс. рублей.
- за счет средств бюджета Пензенскойобласти - 228824,58 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 22245,48 тыс. рублей;
2017 год - 30794,7 тыс. рублей;
2018 год - 34679,6 тыс.рублей;
2019 год - 34308,7 тыс. рублей;
2020 год - 35598,7 тыс.рублей;
2021 год - 35598,7 тыс.рублей;
2022 год - 35598,7 тыс.рублей.
- за счет средств Федерального бюджета -192,0 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 192,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022 год - 0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.
5.11.1.ПАСПОРТ
подпрограммы№ 11 «Дети-сироты» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан
в Белинскомрайоне на 2014-2022 годы»
| Наименование подпрограммы | «Дети-сироты». |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района Пензенской области. |
| Соисполнители подпрограммы | нет |
| Цели подпрограммы | - профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. |
| Задачи подпрограммы | Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
| Целевые показатели подпрограммы | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов. - Доля детей-сирот обеспеченных жилыми помещениями в общем объеме детей-сирот, включенных в Список на обеспечение жилыми помещениями. - Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2022 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | «Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет - 152626,63 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 17382,2 тыс. рублей; 2015 год - 24154,735 тыс. рублей; 2016 год - 17006,695 тыс. рублей; 2017 год - 13658,9 тыс. рублей; 2018 год - 16189,5 тыс. рублей; 2019 год - 16203,4 тыс. рублей; 2020 год - 16010,4 тыс. рублей; 2021 год - 16010,4 тыс. рублей; 2022 год - 16010,4 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Пензенской области - 150487,92 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17382,2 тыс. рублей; 2015 год - 24154,735 тыс. рублей; 2016 год - 14867,985 тыс. рублей; 2017 год - 13658,9 тыс. рублей; 2018 год - 16189,5 тыс. рублей; 2019 год - 16203,4 тыс. рублей; 2020 год - 16010,4 тыс. рублей; 2020 год - 16010,4 тыс. рублей; 2020 год - 16010,4 тыс. рублей. - за счет средств федерального бюджета - 2138,71 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 2138,71 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей. |
5.11.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем иобоснование включения в муниципальную Программу
В Белинском районе на 01.10.2018 количестводетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 67, из нихнаходятся на воспитании в приемной семье - 22, под опекой (попечительством) -26.
Уже не первый год работа органов и организаций системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ориентированана раннюю профилактику семейного неблагополучия, как результат этой работы, запоследние годы наблюдается значительная тенденция сокращения:
5.11.3.Цели, задачи программы
Цель подпрограммы: профилактика социального сиротстваи семейного неблагополучия; развитие семейных форм устройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение детей-сирот жилымипомещениями специализированного жилищного фонда по договорам наймаспециализированных жилых помещений.
Задача подпрограммы: реализация государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводится вприложении № 1 к муниципальной Программе.
5.11.4.Сроки реализации программы
Реализация программы будет осуществляться непрерывно втечение 2014-2022 годов.
5.11.5.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий по реализации подпрограммыосуществляется за счет бюджета Пензенской области. Общие затраты на реализациюподпрограммы составляют 152626,63 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 год - 17382,2 тыс. рублей;
2015 год - 24154,735 тыс. рублей;
2016 год - 17006,695 тыс.рублей;
2017 год - 13658,9 тыс. рублей;
2018 год - 16189,5 тыс.рублей;
2019 год - 16203,4 тыс. рублей;
2020 год - 16010,4 тыс.рублей;
2021 год - 16010,4 тыс.рублей;
2022 год - 16010,4 тыс.рублей.
- за счет средств бюджета Пензенскойобласти - 150487,92 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17382,2 тыс. рублей;
2015 год - 24154,735 тыс. рублей;
2016 год - 14867,985 тыс.рублей;
2017 год - 13658,9 тыс. рублей;
2018 год - 16189,5 тыс.рублей;
2019 год - 16203,4 тыс. рублей;
2020 год - 16010,4 тыс.рублей;
2020 год - 16010,4 тыс.рублей;
2020 год - 16010,4 тыс.рублей.
- за счет средств федерального бюджета - 2138,71 тыс. рублей, в томчисле:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 2138,71 тыс.рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022 год - 0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий за счетсредств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению и корректировке.
Ресурсное обеспечение реализации программы приведено вприложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен вприложении № 3 к муниципальной Программе.
| | Приложение № 1 к муниципальной Программе «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2022 годы» |
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальнойпрограммы Белинского района «Социальная поддержка отдельных категорий граждан вБелинском районе на 2014-2022 годы»
| Ответственный исполнитель | Администрация Белинского района | |||||||||||
| № п\п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | |||||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||||
| Муниципальная программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2022 годы» | ||||||||||||
| 1. | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | семьи | 10 | 9 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 2. | Доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания | % | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | |
| 3. | Доля семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки в общем объеме семей с детьми-инвалидами, имеющих на них право. | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 4. | Количество закрепленных на рабочих местах специалистов в сельской местности (привлеченных в сельскую местность специалистов) | ед. | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5. | Доля участников подпрограммы, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме | % | 30 | 30 | | | | | | | | |
| 6. | Доля участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, получивших содействие в трудоустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме | % | 10 | 10 | | | | | | | | |
| 7. | Количество участников подпрограммы и членов их семей, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство) | чел. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 8. | Уровень смертности населения | на 1 тыс. | 17,0 | 16,0 | 15,8 | 15,6 | 15,4 | 15,0 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | |
| 9. | Младенческая смертность | на 1 тыс. | 4,0 | 3,9 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | |
| 10. | Материнская смертность | на 1 тыс. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 11. | Уровень смертности трудоспособного населения | на 1 тыс. | 6,0 | 5,8 | 5,6 | 5,2 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |
| 12. | Рождаемость | на 1 тыс. | 9,5 | 9,6 | 9,9 | 10,0 | 10,3 | 10,5 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | |
| 13. | Естественный прирост | на 1 тыс. | -7,5 | -6,4 | -5,9 | -5,6 | -5,1 | -4,5 | -3,3 | -3,3 | -3,3 | |
| 14. | Средняя продолжительность жизни | лет | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 77 | 77 | 77 | |
| 15. | Уровень охвата детей услугами дошкольного образования | % | 65 | 68 | 70 | 73 | 76 | 78 | 80 | 80 | 80 | |
| 16. | Количество молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки). | чел. | 4 | 5 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 17. | Доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки). | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 18. | Количество специалистов ЛПУ, прошедших дополнительное профессиональное образование | чел. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 19. | Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области | % | 34,6 | 34,8 | 35,0 | 35,2 | 35,5 | 35,5 | 35,5 | 35,5 | 35,5 | |
| 20. | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан | % | 98,4 | 98,7 | 98,9 | 99,1 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | |
| 21. | Количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); | Койко-дни | 18250 | 18250 | 18250 | 18250 | 18250 | 18250 | 18250 | 18250 | 18250 | |
| 22. | Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право. | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 23. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов | % | 95,00 | 96,00 | 97,00 | 98,00 | 99,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |
| 24. | Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в общем объеме детей-сирот, включенных в Список на обеспечение жилыми помещениями | % | 25 | 28 | 48 | 53 | 58 | 72 | 78 | 78 | 78 | |
| 25. | Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями | чел. | 10 | 9 | 14 | 8 | 8 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2015 годы» | ||||||||||||
| 1. | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | семьи | 1 | 2 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 2. | Доля молодых семей, получивших государственную поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий, в общем объеме молодых семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем участия в подпрограмме | % | 10,5 | 9,0 | | | | | | | | |
| 3. | Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, в общем количестве граждан получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья | % | 100 | 100 | | | | | | | | |
| Подпрограмма 2 «Дом для специалистов в сельской местности на 2014-2015 годы» | ||||||||||||
| 1. | Количество закрепленных на рабочих местах специалистов в сельской местности (привлеченных в сельскую местность специалистов) | ед. | 0 | 0 | | | | | | | | |
| 2. | Доля специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности, получивших государственную поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий, в общем объеме специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем участия в подпрограмме | % | 100 | 100 | | | | | | | | |
| 3. | Доля специалистов, получивших государственную поддержку при улучшении жилищных условий в отчетном периоде в общем объеме нуждающихся в улучшении жилищных условий специалистов на начало отчетного периода | % | 100 | 100 | | | | | | | | |
| Подпрограмма 3 «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере на 2014-2015 годы» | ||||||||||||
| 1. | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | семьи | 9 | 7 | | | | | | | | |
| 2. | Доля молодых семей, получивших государственную поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий, в общем объеме молодых семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем участия в подпрограмме | % | 56 | 52 | | | | | | | | |
| 3. | Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, в общем количестве граждан получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья | % | 100 | 100 | | | | | | | | |
| Подпрограмма № 4: «Организация деятельности Управления социальной защиты населения и муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2015 годы» | ||||||||||||
| 1. | Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области | % | 34,6 | 34,8 | | | | | | | | |
| 2. | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан | % | 98,4 | 98,7 | | | | | | | | |
| 3. | Количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); | Койко-дни | 18250 | 18250 | | | | | | | | |
| 4. | Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право. | % | 100 | 100 | | | | | | | | |
| Подпрограмма № 5 «Социальная поддержка многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей» | ||||||||||||
| 1. | Количество многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей, которым оказана помощь. | семьи | - | 1 |
|
|
|
|
|
|
| |
| 2. | Доля многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей, получивших меры социальной поддержки в общем объеме таких семей, имеющих на них право. | % | - | 100 |
|
|
|
|
|
|
| |
| Подпрограмма № 6 «Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2022 годы» | ||||||||||||
| 1. | Количество семей, имеющих детей-инвалидов, которым оказана помощь | семьи | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | 66 | |
| 2. | Доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания | % | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | 35,4 | |
| 3. | Доля семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки в общем объеме семей с детьми-инвалидами, имеющих на них право. | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Подпрограмма № 7 «Содействие добровольному переселению в Белинский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-202 годы» | ||||||||||||
| 1. | Количество соотечественников, принявших участие в подпрограмме | чел. | 30 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2. | Доля участников подпрограммы, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме | % | 30 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 3. | Доля участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, получивших содействие в трудоустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме | % | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4. | Количество участников подпрограммы и членов их семей, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство) | чел. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Подпрограмма № 8 «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014-2022 годы» | ||||||||||||
| 1. | Уровень смертности населения | на 1 тыс. | 17,0 | 16,0 | 15,8 | 15,6 | 15,4 | 15,0 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | |
| 2. | Младенческая смертность | на 1 тыс. | 4,0 | 3,9 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | |
| 3. | Материнская смертность | на 1 тыс. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4. | Уровень смертности трудоспособного населения | на 1 тыс. | 6,0 | 5,8 | 5,6 | 5,2 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |
| 5. | Рождаемость | на 1 тыс. | ||||||||||