Постановление Правительства Пензенской области от 27.01.2015 № 20-пП

Об утверждении Положения об Управлении общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

от

27 января 2015 года

 

20-пП

 

г. Пенза

 

 

Об утверждении Положения об Управлении

общественнойбезопасности и обеспечения деятельности мировых судей

в Пензенскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от10.02.2016 № 78-пП;

от12.09.2017 № 440-пП;

от17.01.2018 № 8-пП)

 

В соответствии с от02.12.2014 № 835-пП «Отдельные вопросы исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области», Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемое Положение об Управлении общественной безопасности и обеспечениядеятельности мировых судей в Пензенской области.

2. Признатьутратившими силу:

2.1. Пункт 2 постановленияПравительства Пензенской области от21.10.2005 № 932-пП «Об образовании Управления по обеспечению деятельностимировых судей в Пензенской области».

2.2. ПостановлениеПравительства Пензенской области от14.11.2005 № 989-пП «О внесении изменения в Положение об Управлении пообеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 21.10.2005 № 932-пП».

2.3. ПостановлениеПравительства Пензенской области от25.05.2006 № 375-пП «О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП(в редакции от 20.01.2006 № 19-пП)».

2.4. ПостановлениеПравительства Пензенской области от24.03.2008 № 179-пП «О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.10.2005№ 932-пП «Об образовании Управления пообеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (с последующими изменениями)».

2.5. Пункт 5постановления Правительства Пензенской области от30.04.2010 № 263-пП « Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти ».

2.6. ПостановлениеПравительства Пензенской области от20.09.2010 № 559-пП «О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)».

2.7. Пункт 1постановления Правительства Пензенской области от08.02.2011 № 58-пП «О внесенииизменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенскойобласти и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актовПравительства Пензенской области».

2.8. ПостановлениеПравительства Пензенской области от30.12.2011 № 984-пП «О внесении изменений в Положение об Управлении пообеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (споследующими изменениями)».

2.9. ПостановлениеПравительства Пензенской области от24.04.2012 № 290-пП «О внесении изменений в Положение об Управлении пообеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (споследующими изменениями)».

2.10. ПостановлениеПравительства Пензенской области от20.09.2013 № 698-пП «О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)».

2.11. ПостановлениеПравительства Пензенской области от09.12.2013 № 923-пП «О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечениюдеятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлениемПравительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующимиизменениями)».

2.12. ПостановлениеПравительства Пензенской области от26.02.2014 № 122-пП «О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатораПензенской области.  (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от10.02.2016 № 78-пП)

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

 

  М.Г. Косой


 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Пензенской области

от 27 января 2015 года № 20-пП

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управленииобщественной безопасности

и обеспечения деятельностимировых судей в Пензенской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от10.02.2016 № 78-пП;

от12.09.2017 № 440-пП;

от17.01.2018 № 8-пП)

 

 

1.   Общие положения

 

1.1. Управлениеобщественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенскойобласти (далее – Управление) является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, уполномоченным участвовать в реализации единойгосударственной политики в сфере обеспечения правопорядка и общественнойбезопасности граждан, а также осуществлять финансовое, материально-техническоеи организационное обеспечение деятельности мировых судей Пензенской области.

1.2.Управление формируется Правительством Пензенской области в соответствии соструктурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.3. Полное наименование Управления: Управление общественнойбезопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

1.4. Сокращенное наименование Управления: Управление общественнойбезопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пенз.обл. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

1.5.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.6.Управление в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие со структурнымиподразделениями Правительства Пензенской области, Законодательного СобранияПензенской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и их структурными подразделениями, исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, а также с органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области, учреждениями, организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, объединениями граждан в соответствии сдействующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

1.7.Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые всоответствии с действующим законодательством, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иныепечати и штампы для текущей деятельности.

Имущество, находящеесяна балансе Управления, являетсясобственностью Пензенской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления в установленном действующим законодательством порядке.

Финансированиедеятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенскойобласти.

1.8. Управлениеявляется правопреемником по правам и обязанностям Управления по обеспечениюдеятельности мировых судей в Пензенской области.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025,г. Пенза, ул. Московская, 75.

 

2.     Основныезадачи Управления

 

Основнымизадачами Управления являются:

2.1. Обеспечениедеятельности Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской областипо вопросам:

- обеспечения и защитыправ и свобод граждан;

- борьбы спреступностью в пределах своих полномочий и организации профилактикиправонарушений;

- противодействиятерроризму;

- обеспеченияобщественной безопасности, законности и правопорядка;

- безопасностидорожного движения;

- профилактикинаркомании;

-поддержки граждан иих объединений, участвующих в охране общественного порядка.

2.2. Организационноеобеспечение деятельности мировых судей, включающее мероприятия кадрового,финансового, материально-технического, информационного и иного характера,направленные на создание условий для полного и независимого отправленияправосудия.

 

3.   Функции Управления

 

Для решениявозложенных задач в соответствии с компетенцией Управление осуществляетследующие функции:

3.1. Изучает ианализирует состояние общественной безопасности на территории области.

3.2. Совершенствует методическую базу региональной системыпрофилактики правонарушений.

3.3. На основемежведомственного взаимодействия проводит сбор и анализ информации о реализациимуниципальных программ, о деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления, а также подведомственных им органов и организаций,общественных организаций по вопросам:

- профилактикибезнадзорности несовершеннолетних;

- ресоциализацииранее судимых лиц;

- профилактикитерроризма;

- противодействияраспространению наркомании и алкоголизма;

- обеспечениябезопасности дорожного движения;

- привлечения гражданк участию в профилактике правонарушений и охране общественного порядка.

3.4. Осуществляетразработку проектов нормативно-правовых актов Пензенской области по вопросам,отнесенным к компетенции Управления.

3.5. Оказываетсодействие органам государственной власти в реализации нормативно-правовыхактов Российской Федерации и Пензенской области по вопросам, связанным собеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности.

3.6. Оказываетметодическую помощь органам местного самоуправления по организации работы всфере:

- профилактическойработы с неблагополучными семьями;

- индивидуальнойработы с несовершеннолетними, относящимися к группам социального риска;

- ресоциализацииранее судимых лиц;

- противодействияраспространению алкоголизма и наркомании;

- организациивзаимодействия с советами общественности по профилактике правонарушений;

- содействия гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

3.7. Организуетразработку и реализацию государственной программы Пензенской области«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенскойобласти в 2014–2020 годах» с входящей в нее задачей по профилактике терроризмана территории области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

3.8. Исполняетполномочия:

3.8.1. по обеспечениюдеятельности коллегиальных и совещательных органов:

- постояннодействующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка вПензенской области;

- антитеррористическойкомиссии Пензенской области;

- антинаркотическойкомиссии Пензенской области;

- межведомственнойкомиссии при Правительстве Пензенской области по профилактике правонарушений;

- комиссии пообеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Пензенскойобласти;

- комиссии по вопросампомилования на территории Пензенской области;

3.8.2. по организациии координации деятельности рабочих групп, созданных при перечисленных в п.3.8.1 коллегиальных совещательных органах Пензенской области;

3.8.3. в сферепрофилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

3.8.4. по проведениюмониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов,происходящих на территории области, и принятию мер к устранению предпосылоквозникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов иформированию социальной базы терроризма;

3.8.5. по организацииобучения граждан, проживающих на территории Пензенской области, методампредупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации егопоследствий;

3.8.6. по организациивыполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Пензенскойобласти или в ведении органов исполнительно власти Пензенской области.

3.9. Организует работус Дирекцией по управлению федеральной целевой программой «Повышениебезопасности дорожного движения в 2013–2020 годах» Министерства внутренних делРоссийской Федерации по вопросам привлечения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственных программПензенской области и муниципальных программ в сфере обеспечения безопасностидорожного движения и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

3.10. Вовзаимодействии с УГИБДД УМВД России по Пензенской области, заинтересованнымиминистерствами и ведомствами анализирует состояние аварийности на дорогахрегиона и разрабатывает рекомендации по устранению причин и условий,способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

         3.11. Участвует в мероприятиях поподготовке граждан к военной службе.

3.12. Осуществляетподготовку предложений по совершенствованию организационного иматериально-технического обеспечения деятельности мировых судей.

3.13.Осуществляет подготовку предложений по установлению и изменению границ судебныхучастков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.14. Организует иконтролирует ведение делопроизводства, первичного статистического учета иархивного дела у мировых судей.

3.15. В сфереорганизационного обеспечения деятельности мировых судей;

3.15.1.обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образующихся в результате деятельности мировых судей;

3.15.2.осуществляет кадровое обеспечение деятельности мировых судей, в том числеподбирает, назначает и освобождает от должности работников аппаратов мировых судейи контролирует их деятельность;

3.15.3.формирует кадровый резерв работников аппаратов мировых судей;

3.15.4. организует прохождениедополнительного профессионального образования мировыми судьями и работникамиаппаратов мировых судей; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

3.15.5.  разрабатывает мероприятия по реализацииосновных направлений развития информационного пространства мировых судей;

3.15.6. организуетбесперебойное функционирование систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей,используемых для обеспечения деятельности мировых судей и Управления;

3.15.7. организуетвнедрение информационных и телекоммуникационных технологий в работу мировых судей  в пределахсвоей компетенции;

3.15.8. обеспечиваетвыплату денежного содержания работникам аппаратов мировых судей;

3.15.9. организуетобеспечение мировых судей зданиями (помещениями), специально оборудованными дляотправления правосудия, а также проведение в них реконструкции, капитального итекущего ремонтов;

3.15.10. организует иконтролирует обеспечение охраны зданий (помещений), занимаемых мировымисудьями, в том числе оборудования зданий (помещений), занимаемых мировымисудьями, охранно-пожарной сигнализацией, системами видеонаблюдения и инымисистемами;

3.15.11. изучаетпотребность в материально-технических средствах и организует обеспечениемировых судей необходимым оборудованием, оргтехникой, средствами связи,мебелью, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами;

3.15.12. организуетобеспечение мировых судей программно-аппаратными средствами,информационно-аналитическими и методическими материалами, необходимыми дляведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, работы архивовмировых судей;

3.15.13. организуетобеспечение деятельности мировых судей и оснащение зданий (помещений),занимаемых мировыми судьями, символами судебной власти, обеспечивает учет ивыдачу мировым судьям гербовых печатей и штампов;

3.15.14. участвует впланировании мероприятий по организационному, и материально-техническомуобеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов.

3.16. Осуществляетбюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетаПензенской области в части администрируемых видов доходов.

3.17.Реализует положения статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.18. Организует приобретение товаров, работ и услуг в целяхматериально-технического обеспечения деятельности мировых судей черезгосударственное казенное учреждение Пензенской области, функции и полномочияучредителя в отношении которого осуществляет Управление.

Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (с последующими изменениями) в части закупок на оказание услугдополнительного профессионального образования мировых судей и работниковаппаратов мировых судей.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

3.19. Осуществляетфункции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений и являетсяглавным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственныхказенных учреждений, относящихся к сфере деятельности Управления.

3.19.1.контролирует деятельность государственных казенных учреждений, функции иполномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от10.06.2015 № 308-пП)

3.20. Вносит вустановленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации ифинансировании государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителяв отношении которых осуществляет Управление.

3.21. Обеспечиваетмобилизационную подготовку Управления и государственных казенных учреждений,функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.

3.22. Обращается в судс исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

3.23. Рассматриваетобращения граждан и объединений граждан, юридических лиц, относящиеся кполномочиям Управления, принимает по ним решения и направляет заявителям ответыв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.24. Организуетобеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи натерритории Пензенской области.

3.25. Организуетосвещение в средствах массовой информации, сети «Интернет» вопросов всоответствии с задачами Управления.

3.26.Обеспечивает реализацию постановления Правительства Российской Федерации от30.12.2016 № 1564 "О проведении субъектами профилактики правонарушениймониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации".(В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от12.09.2017 № 440-пП)

3.27.Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхЗаконом Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО "Кодекс Пензенскойобласти об административных правонарушениях", в установленной сфередеятельности в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен -Распоряжение Правительства Пензенской области от12.09.2017 № 440-пП)

3.28.Получает от субъектов топливно-энергетического комплекса информацию об угрозесовершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объектетопливно-энергетического комплекса по форме в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.10.2013 № 861 "Об утвержденииправил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозахсовершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетическогокомплекса (с последующими изменениями)". (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от17.01.2018 № 8-пП)

 

4.   Права Управления

 

4. Управление дляосуществления возложенных на него полномочий имеет право в порядке,установленном федеральным законодательством и законодательством Пензенскойобласти:

4.1. Запрашивать иполучать в установленном порядке у структурных подразделений ПравительстваПензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, атакже учреждений и должностных лиц информацию, материалы и сведения,необходимые для осуществления возложенных на Управление задач.

4.2. Разрабатыватьинструкции и методические рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3. Вноситьпредложения на рассмотрение Губернатора Пензенской области и ПравительстваПензенской области в пределах компетенции Управления.

4.4. Разрабатыватьпроекты законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Пензенской области по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности Управления.

4.5.учреждать Почетную грамоту и благодарность Управления и награждать Почетнойграмотой, объявлять благодарность Управления:

4.5.1.граждан (гражданам) и коллективы (коллективам) организаций, независимо от формсобственности, внесшие существенный вклад в развитие сфер деятельностиУправления;

4.5.2.государственных гражданских служащих (государственным гражданским служащим)Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службыПензенской области в Управлении, за безупречную и эффективную гражданскуюслужбу, в связи с государственными, профессиональными праздниками,знаменательными или персональными юбилейными датами;

4.5.3.работников (работникам) других органов государственной власти и местногосамоуправления за активную и действенную помощь в проведении мероприятий,организуемых Управлением.

(Пункт 4.5дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от10.02.2016 № 78-пП)

4.6. Осуществлять в установленном порядке контроль заисполнением постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Пензенскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры иконтракты с физическими и юридическими лицами.

4.8. Создавать совещательные органы по вопросам, входящимв компетенцию Управления, а также участвовать в установленном порядке в работекоординационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.

4.9 . Созывать в установленном порядке совещания повопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей испециалистов органов государственной власти, предприятий, учреждений,организаций.

4.10. Управление обладает иными правами, предусмотреннымидействующим законодательством в рамках имеющихся полномочий.

 

5.   Организация деятельности Управления

 

5.1. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Пензенской области.

Начальник Управленияосуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и осуществляемых им функций, за организацию работ и создание условий позащите государственной тайны в Управлении, соблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну.

Начальник Управленияимеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующимзаконодательством.

В отсутствиеначальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальникаУправления по письменному распоряжениюначальника Управления.

5.2. НачальникУправления:

5.2.1. вносит вустановленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проектынормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

5.2.2. издает приказына основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации иПензенской области в пределах компетенции Управления, обязательные дляисполнения государственными гражданскими служащими Управления и работникамигосударственных казенных учреждений, функции и полномочия в отношении которыхосуществляет Управление;

5.2.3. назначает надолжность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарнойответственности государственных гражданских служащих в соответствии сдействующим законодательством;

5.2.4. утверждаетуставы государственных казенных учреждений, функции и полномочия в отношениикоторых осуществляет Управление, назначает на должность и освобождает отдолжности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;

5.2.5. утверждаетположения о структурных подразделениях Управления, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Управления в пределах полномочий;

5.2.6. утверждаетструктуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фондаоплаты труда и штатной численности;

 

5.2.7. в пределахутвержденного фонда оплаты труда решает вопросы премирования и поощрениягосударственных гражданских служащих Управления, установления им персональныхнадбавок за особые условия государственной гражданской службы;

5.2.8. представляетУправление в государственных, общественных и других организациях;

5.2.9. устанавливаетобязанности и определяет ответственность руководителей структурныхподразделений Управления;

5.2.10. действует бездоверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом и  финансовыми средствами Управления всоответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в томчисле трудовые, выдает доверенности;

5.2.11. представляет вустановленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих кгосударственным наградам и присвоению почетных званий;

5.2.12. обеспечивает вустановленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационнойподготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях вУправлении;

5.2.13. решает вопросыкомандирования государственных гражданских служащих Управления и работниковаппаратов мировых судей;

5.2.14. организуетдополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих Управления;

5.2.15. несет персональную ответственность за соблюдениемтребований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные сконтрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг;

5.2.16. осуществляетдругие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

6.   Создание, реорганизация и ликвидация Управления

 

Управление создается,реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующимзаконодательством.

 

 

_____________