Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 18.10.2018 № 1011

 

 

 

О внесении изменений в Административный регламентоказываемой муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах,включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образования»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Пензенскойобласти УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Внести в Административныйрегламент оказываемой муниципальной услуги «Предоставление информации обобъектах, включенных в Реестр муниципальной собственности муниципальногообразования», утвержденный постановлением администрации Белинского районаПензенской области от10.10.2012 № 827, следующие изменения:

1.1. Главу 1 дополнить пунктом 4.8. следующегосодержания:

«4.8. В государственнойфедеральной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» ( www . gosuslugi . ru ) и (или) «Региональной государственной информационнойсистемы портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенскойобласти» ( www . uslugipnzreg . ru ) (порталы - государственных услуг) , размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления муниципальной услуги;

4) результаты предоставления муниципальной услуги,порядок представления документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой запредоставление муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений),используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги посредством Единого портала, Регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), а также на официальных сайтахпредоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставленияуслуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в томчисле без использования программного обеспечения, установка которого натехнические средства заявителя требует заключения лицензионного или иногосоглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление имперсональных данных.».

1.2. Пункт 16 главы 2 изложить в следующей редакции:

«16. Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:

- заявление, Приложение № 2;

- копия документа, удостоверяющего личность(физическое лицо);

- копии документов, подтверждающие полномочияпредставителя Заявителя (юридическое лицо).

Заявитель или его представитель может подать заявлениеи документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги следующимиспособами:

а) лично по адресу администрации Белинского района,указанному в приложении № 1 к Административному регламенту;

б) посредством почтовой связи, по адресу администрацииБелинского района, указанному в приложении № 1 к Административному регламенту;

в) в форме электронного документа, подписанногопростой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», посредством сайта администрацииБелинского района, указанного в приложении № 1 к Административному регламенту;

г) в форме электронного документа, и (или)подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе сиспользованием государственной федеральной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и(или) «Региональной государственной информационной системы порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(www.uslugipnzreg.ru) (порталы - государственных услуг), посредствомРегионального портала;

д) на бумажном носителе через МАУ «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского районаПензенской области» (далее - многофункциональный центр).

Формирование заявления в электронной формеосуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса наРегиональном портале, официальном сайте без необходимости дополнительной подачизаявления в какой-либо иной форме.

Образцы заполнения электронной формы заявленияразмещаются на Региональном портале, официальном сайте.

После заполнения заявителем каждого из полейэлектронной формы заявления автоматически осуществляется егоформатно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поляэлектронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленнойошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщениянепосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента,необходимых для предоставления государственной услуги;

б) возможность заполнения одной электронной формызаявления несколькими заявителями;

в) возможность печати на бумажном носителе копииэлектронной формы заявления;

г) сохранение ранее введенных в электронную формузаявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму заявления;

д) заполнение полей электронной формы заявления доначала ввода сведении заявителем с использованием сведений, размещенных вфедеральной государственной информационной системе «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Региональномпортале, официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполненияэлектронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на Региональномпортале или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менееодного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3месяцев.»;

б) Подпункт 19.2 пункта 19 изложить вследующей редакции:

«19.2. Особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронном виде.

Заявитель может предоставить заявление ввиде электронного документа, подписанного простой электронной подписью всоответствии с требованиями статьи 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и(или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе сиспользование государственной федеральной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и (или)«Региональной государственной информационной системы портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.uslugipnzreg.ru)(порталы - государственных услуг).

При подаче заявления в электронном виде черезпорталы государственных услуг ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.

При получения заявления в видеэлектронного документа заведующий сектором делопроизводства, организационной икадровой работы и контроля администрации Белинского района направляет заявителюподтверждение о поступлении заявления в виде электронного документаподписанного усиленной квалифицированной подписью администрации района всоответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

При предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме посредством Регионального портала, официального сайтазаявителю обеспечивается:

- получение информации о порядке и срокахпредоставления услуги;

- получение сведений о ходе выполнениязаявления;

- досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия) администрации Белинского района Пензенскойобласти, должностного лица администрации Белинского района Пензенской области.

Заявитель имеет возможность полученияинформации о ходе выполнения заявления (предоставления государственной услуги).

Информация о ходе предоставлениямуниципальной услуги направляется заявителю администрацией Белинского районаПензенской области в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершениявыполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или сиспользованием средств Регионального портала, официального сайта по выборузаявителя.»;

в) Подпункт 28.1 пункта 28 изложить вследующей редакции:

«28.1. Показатели доступностимуниципальной услуги:

- организация предоставления муниципальнойуслуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг:

- размещение информации о предоставлениимуниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенскойобласти www.gosuslugi.pnzreg.ru;

- количество обращений заявителей,направленных на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальных услуг.

- возможность получения заявителеминформации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованиемРегионального портала, официального сайта.».

1.3. В главе 3:

а) Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:

- предоставление Заявителем документов и ихрассмотрение;

- получение информации об объекта, включенных в Реестрмуниципальной собственности муниципального образования Белинский районПензенской области;

- сообщение об отказе в выдаче информации об объектах,включенных в Реестр муниципальной собственности муниципального образованияБелинский район Пензенской области.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, направленного в форме электронного документа с использованиемРегионального портала, официального сайта осуществляется в автоматическомрежиме.»;

б) Дополнить пунктом 31.1. следующего содержания:

«31.1. При получении посредством Региональногопортала, официального сайта заявления и документов в электронной форме вавтоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления,проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей,которыми подписаны заявление и документы, а также наличия оснований для отказав приеме заявления, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявлениязаявителю направляется письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявлениязаявителю направляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного вэлектронной форме уникального номера, по которому на Региональном портале,официальном сайте заявителю будет представлена информация о ходе егорассмотрения.

После принятия заявления о предоставлениимуниципальной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Региональномпортале, официальном сайте обновляется до статуса «принято».

Прием и регистрация запроса осуществляются должностнымлицом структурного подразделения администрации Белинского района.

После регистрации заявление и документы направляются вотдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Белинскогорайона для принятия дальнейшего решения (предоставления информации об объектах,включенных в реестр муниципальной собственности муниципального образованияБелинский район Пензенской области или отказа в выдаче информации об объектах,включенных в реестр муниципальной собственности муниципального образованияБелинский район Пензенской области), который определяет структурноеподразделение (сотрудника), ответственное за предоставление государственнойуслуги.

Максимальный срок: 3 дня.

Результат выполнения административной процедуры:направление заявления в структурное подразделение, ответственное запредоставление государственной услуги с одновременным уведомлением заявителя опринятии заявления к рассмотрению, либо направление заявителю уведомления оботказе в приеме его к рассмотрению.».

1.4. Главу 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) администрации Белинского района, а также еедолжностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

 

35. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района Пензенской области и должностными лицами вдосудебном порядке.

36. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги.

3) требование у заявителя документов или информациилибо осуществление действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуется, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных и муниципальных услуг вполном объеме в порядке определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;

6) затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги.

37. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.

38. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта Администрации Белинского района, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя или посредством федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.

39. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

40. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона Пензенской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации.

41. Администрация Белинского района Пензенской областипо результатам рассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, а также виных формах.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг в части установления дополнительных гарантий граждан приполучении государственных и муниципальных услуг», дается информация одействиях, осуществляемых администрацией Белинского района, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения муниципальной услуги.

2) отказ в удовлетворении жалобы.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

42. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

43. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностного лица, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 31 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в прокуратуру Белинского района Пензенской области или иные органыпрокуратуры по территориальности.

44. Письменное обращение заявителя не рассматриваетсяв следующих случаях:

- если в письменном обращении не указана фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

- если обращение, в котором обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения;

- если содержатся нецензурные, либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, администрация Белинского района Пензенскойобласти, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителемпо данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в администрацию Белинского района. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрациюБелинского района или соответствующему должностному лицу.».

2. Сектору системного администрирования итехнической защиты информации администрации района разместить настоящеепостановление в информационной системе «Веб-сайт администрации Белинскогорайона» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области«Чембарские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силуна следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросамэкономики и инвестиций.

 

 

Глава администрации           Н.И.Дружинин