Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.10.2018 № 977

 

 

 

О внесении изменений в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 15.10.2012 № 850 «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешений на ввод объекта в эксплуатацию»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Внести в постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области от15.10.2012 № 850 «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию» следующие изменения:

1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и строительства.».

2. Внести в приложение, утвержденное постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от15.10.2012 № 850 «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта вэксплуатацию», следующие изменения:

2.1. Раздел I «Общие положения» дополнитьпунктом 1.9 следующего содержания:

«1.9. В Государственной федеральной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ( www . gosuslugi . ru ) (далее - Единый портал) и (или) «Региональнойгосударственной информационной системы портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области» ( www . uslugipnzreg . ru ) , (далее - Региональный портал) размещается следующаяинформация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления муниципальной услуги;

4) результаты предоставления муниципальной услуги,порядок представления документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой запредоставление муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений),используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги посредством Единого портала, Регионального портала, атакже на официальном сайте Администрации предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках ипорядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя илипредоставление им персональных данных.».

2.2. В разделе II «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги»:

а) Пункт 2.3 дополнить третьимабзацем следующего содержания:

«Результат предоставлениягосударственной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в формедокумента на бумажном носителе, а также в форме электронного документа,подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи втечение срока действия результата предоставления муниципальной услуги.»;

б) Пункт 2.6 дополнить подпунктами2.6.6 и 2.6.7 следующего содержания:

«2.6.6 .Заявитель или его представитель может подать заявление и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги следующими способами:

а) лично по адресу, указанному в пункте 1.5 раздела I «Общие положения»;

б) посредством почтовой связи по адресу, указанному впункте 1.5 раздела I «Общие положения»;

в) в форме электронного документа, подписанного в виде электронного документа, подписанного простойэлектронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» ;

- посредством официального сайта Администрации,указанного в пункте 1.5 раздела I «Общие положения»;

г) в форме электронного документа, и (или) подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в том числе с использованием государственной федеральнойинформационной системы Единый портал и посредствомРегионального портала;

д) на бумажном носителе через МФЦ.

2.6.7. Формированиезаявления в электронной форме осуществляется посредством заполненияинтерактивной формы запроса на Региональном портале, официальном сайтеАдминистрации без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либоиной форме.

Образцы заполнения электронной формы заявленияразмещаются на Региональном портале, официальном сайте Администрации.

После заполнения заявителем каждого из полейэлектронной формы заявления автоматически осуществляется егоформатно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поля электроннойформы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядкеее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме заявления.

При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента,необходимых для предоставления государственной услуги;

б) возможность заполнения одной электронной формызаявления несколькими заявителями;

в) возможность печати на бумажном носителе копииэлектронной формы заявления;

г) сохранение ранее введенных в электронную формузаявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму заявления;

д) заполнение полей электронной формы заявления доначала ввода сведении заявителем с использованием сведений, размещенных вфедеральной государственной информационной системе «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Региональном портале,официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполненияэлектронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на Региональномпортале или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менееодного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3месяцев.»;

в) Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Документы,направляемые заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций:

2.7.1. правоустанавливающиедокументы на земельный участок, в том числе соглашение об установлениисервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2.7.2. акт приемки объекта капитального строительства(в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда);

2.7.3. акт,подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, вслучае осуществления строительного контроля на основании договора);

2.7.4. документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям иподписанные представителями организаций осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);

2.7.5. схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключениемслучаев строительства, реконструкции линейного объекта;

2.7.6. техническийплан объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии сФедеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости.»;

г) Подпункт 2.8.3 пункта 2.8 изложить вследующей редакции:

«2.8.3. заключение органа государственногостроительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществлениегосударственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 ГрКРФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключениеуполномоченного на осуществление федерального государственного экологическогонадзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федеральногогосударственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренныхчастью 7 статьи 54 ГрК РФ.»;

д) Пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.11.1.отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;

2.11.2.непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 Административногорегламента, в случае если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций;

2.11.3.получение в рамках межведомственного информационного взаимодействия информацииоб отсутствии документов, указанных в подпунктах 2.8.1-2.8.5 пункта 2.8Административного регламента;

2.11.4. несоответствие объекта капитального строительства требованиям кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительствоградостроительного плана земельного участка, или в случае строительства,реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев,при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории), требованиям, установленнымпроектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуетсяобразование земельного участка;

2.11.5. несоответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на строительство;

2.11.6. несоответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации;

2.11.7. несоответствие объекта капитального строительства разрешенномуиспользованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на датувыдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, еслиуказанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоныс особыми условиями использования территории, принятым в случаях,предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 ГрК РФ, и строящийся,реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещениемкоторого установлена или изменена зона с особыми условиями использованиятерритории, не введен в эксплуатацию.

2.11.8. невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи51 ГрК РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаетсятолько после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти,орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местногосамоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственноеуправление использованием атомной энергии и государственное управление приосуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизациейядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либоГосударственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшиеразрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажейпланируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и поодному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренныхпунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 ГрК РФ, а в случае строительства илиреконструкции объекта капитального строительства в границах территорииисторического поселения также предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 ГрКРФ раздела проектной документации объекта капитального строительства (заисключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитальногостроительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решениемобъекта капитального строительства).»;

е) Пункт 2.17 дополнить вторым,третьим, четвертым, пятым абзацами следующего содержания:

« В целяхпредоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.

Запись на прием проводится посредством Региональногопортала и официального сайта Администрации.

Заявителю предоставляется возможность записи в любыесвободные для приема дату и время в пределах установленного в органе(организации) графика приема заявителей.

Запрещается требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительностивременного интервала, который необходимо забронировать для приема.»;

ж) Пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

«2.18. Регистрация запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день егополучения.

Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги, направленного в форме электронного документа сиспользованием Регионального портала, официального сайта Администрацииосуществляется в автоматическом режиме.»;

з) Пункт 2.28 дополнить подпунктом2.28.5 следующего содержания:

«2.28.5. возможность получениязаявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги сиспользованием Регионального портала, официального сайта Администрации.»;

и) Пункт 2.33 дополнить подпунктами2.33.1 и 2.33.2 следующего содержания:

«2.33.1. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредствомРегионального портала, официального сайта Администрации заявителюобеспечивается:

а) получение информации о порядке и срокахпредоставления услуги;

б) запись на прием в Администрацию,многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугдля подачи заявления и документов;

в) формирование заявления о предоставлениимуниципальной услуги;

г) прием и регистрация заявления и иных документов,необходимых для предоставления услуги;

д) оплата государственной пошлины за предоставлениеуслуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

е) получение результата предоставления услуги;

ж) получение сведений о ходе выполнения заявления;

з) осуществление оценки качества предоставленияуслуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) Администрации, должностного лица Администрации.

2.33.2. Заявитель имеет возможность полученияинформации о ходе выполнения заявления (предоставления государственной услуги).

Информация о ходе предоставления муниципальной услугинаправляется заявителю Администрацией в срок, не превышающий одного рабочегодня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электроннойпочты или с использованием средств Регионального портала, официального сайтаАдминистрации по выбору заявителя.».

2.3. Пункт 3.9 раздела III «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»изложить в следующей редакции:

«3.9. При получении посредством Регионального портала,официального сайта Администрации заявления и документов в электронной форме вавтоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления,проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей,которыми подписаны заявление и документы, а также наличия оснований для отказав приеме заявления, указанных в пункте 2.12 настоящего Административногорегламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявлениязаявителю направляемся письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявлениязаявителю направляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного в электроннойформе уникального номера, по которому на Региональном портале, официальномсайте Администрации заявителю будет представлена информация о ходе егорассмотрения.

После принятия заявления о предоставлениимуниципальной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Региональномпортале, официальном сайте Администрации обновляется до статуса «принято».

Прием и регистрация запроса осуществляются должностнымлицом отдела по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации района.

После регистрации заявление и документы направляются вотдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации района» для подготовки градостроительного плана земельногоучастка, которые определяет структурное подразделение (сотрудника),ответственное за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок: не более 10 минут.

Результат выполнения административной процедуры:направление заявления в структурное подразделение, ответственное запредоставление государственной услуги с одновременным уведомлением заявителя опринятии заявления к рассмотрению, либо направление заявителю уведомления оботказе в приеме его к рассмотрению.».

2.4. В разделе V «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальныхслужащих:

а) Пункт 5.2 изложить в следующейредакции:

«5.2. Заявитель может обратиться сжалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба),в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрациизаявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

5.2.3. требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

5.2.6. за требование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенныхими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственнойили муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

5.2.8. нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

5.2.9. п риостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

5.2.10. требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 ФЗ № 210-ФЗ.»;

б) В пункте 5.13:

- Подпункт 5.13.1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

« Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв части 8 статьи 11.2 ФЗ № 210-ФЗ, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом,предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения муниципальной услуги.»;

- Подпункт 5.13.2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 ФЗ № 210-ФЗ,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.».

3. Сектору системногоадминистрирования и технической защиты информации администрации районаразместить настоящее постановление в информационной системе «Веб-сайтадминистрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг.

4. Настоящее постановлениеопубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского районаПензенской области «Чембарские вести».

5. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и строительства.

 

 

Глава администрации           Н.И.Дружинин