Постановление Администрации г. Пензы от 28.09.2018 № 1793

 

 

Администрациягорода Пензы

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.09.2018№ 1793

 

 

 

О внесенииизменений в постановление администрации г. Пензы от

24.09.2015 №1562/5 «Об утверждении Административного регламента

предоставлениямуниципальной услуги «Согласование переустройства и

(или)перепланировки жилого помещения»

 

Руководствуясьстатьей 33 Уставагорода Пензы

 

Администрациягорода Пензы постановляет:

 

1. Внести впостановление администрации г. Пензы от 24.09.2015 № 1562/5 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления администрацией города Пензымуниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения» следующие изменения:

1.1. внаименовании постановления и по всему тексту административного регламентасловосочетание «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения» заменить на словосочетание «Согласование проведения перепланировки и(или) переустройства жилого помещения»;

1.2 абзац 2 пункта33.1 раздела II Административного регламента изложить в следующей редакции:

«Помещения дляпредоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению органа местного самоуправления, оборудуютсябесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортныхсредств, управляемых инвалидами I , II групп, а также инвалидами III группыв порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортныхсредств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные местадля парковки не должны занимать иные транспортные средства».

1.3 раздел VАдминистративного регламента изложить в следующей редакции:

 

«V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также

должностного лица,органа предоставляющего муниципальную услугу, либо

муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника

многофункциональногоцентра

 

79. Заявительимеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица,органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра.

 

Предмет жалобы

 

80. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,

- нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

- требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

- затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

- нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

- приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

Органы местногосамоуправления и уполномоченные на рассмотрение

жалобы должностныелица, которым может быть направлена жалоба

 

81. Заявительвправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностного лица, органа предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра.

82. Жалобаподаётся:

- в орган,предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Пензы. Приобжаловании решений и действий (бездействия) администрации города Пензы,должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Пензы;

- учредителюмногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения идействия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области. Приобжаловании решений и действий (бездействия) многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг;

- руководителюмногофункционального центра. При обжаловании решений и действий (бездействия)работника многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг.

83. Рассмотрениежалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Пензы,должностных лиц и муниципальных служащих осуществляется уполномоченными на этодолжностными лицами администрации города Пензы в соответствии с распределениемобязанностей.

84. Рассмотрениежалоб в отношении решений и действий (бездействия) многофункционального центраосуществляется учредителем многофункционального центра или уполномоченнымдолжностным лицом в соответствии с постановлением Правительства Пензенскойобласти от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области и их должностных лиц, государственныхгражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской областии их работников при предоставлении государственных услуг».

85. Рассмотрениежалоб в отношении решений и действий (бездействия) работникамногофункционального центра осуществляется руководителем многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг.

86. Жалоба нарешения и действия (бездействие) исполнительного органа государственной властиПензенской области (органа местного самоуправления города Пензы), являющегосяучредителем многофункционального центра, или уполномоченного должностного лица,руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенскойобласти и рассматривается Председателем Правительства Пензенской области,заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии сраспределением обязанностей.

87. В случае еслижалоба подана заявителем в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, вкомпетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочихдней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченные на ее рассмотрениеорган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр,учредителю многофункционального центра. При этом орган, предоставляющиймуниципальную услугу, многофункциональный центр, учредительмногофункционального центра, перенаправившие жалобу информирует оперенаправлении жалобы заявителя.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе, предоставляющем муниципальную услугу,многофункциональном центре, у уполномоченного на её рассмотрении учредителямногофункционального центра.

В случае если вотношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок(процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего Порядка неприменяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена впорядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

88. Жалоба можетбыть подана заявителем через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

При поступлении жалобымногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугобеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии междумногофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу.При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днемпоступления жалобы рабочего дня.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе.

 

Порядок подачижалобы

 

89.Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица, органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра подаётся в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде.

Жалобав письменной форме может быть также направлена по почте.

90.Жалоба должна содержать:

-наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалобанаправляется способом, указанным в пп. «д» п. 94. раздела V Регламента);

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

91.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.

92.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц);

в)копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

93.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией города Пензы,многофункциональным центром в месте предоставления муниципальной услуги (вместе, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги,нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).

Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Приемжалоб в письменной форме осуществляется учредителем многофункционального центрав месте фактического нахождения учредителя.

Времяприема жалоб учредителем многофункционального центра должно совпадать современем работы учредителя.

94.В электронном виде жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего может бытьподана заявителем посредством:

а)официального интернет-сайта администрации города Пензы: http://www.penza-gorod.ru:

б)электронной почты администрации города Пензы goradm@sura.ru:

в)федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosusIugi.ru);

г)региональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области» ( http :// www . gosuslugi . pnzreg . ru );

д)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

95.В электронном виде жалоба на решения и действия (бездействие)многофункционального центра, работника многофункционального центра может бытьподана заявителем посредством:

а)официального сайта многофункционального центра Пензенской области (http://www. mdocs . ru ),учредителя многофункционального центра (http://www. mingosim . pnzreg . ru )в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б)электронной почты многофункционального центра Пензенской области (mfc-penza@obl.penza.net).

96.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 91. и 92.раздела V Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя нетребуется.

 

Сроки рассмотренияжалобы

 

97. Жалоба,поступившая в уполномоченные на ее рассмотрение орган, предоставляющиймуниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации.

98. В случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица, многофункционального центра, его должностного лица,работника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы

 

99. Оснований дляприостановления рассмотрения жалобы не имеется.

 

Результатрассмотрения жалобы

 

100. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами;

2) вудовлетворении жалобы отказывается.

Указанное решениепринимается в письменной форме уполномоченным на ее рассмотрение органом.

101. Приудовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра принимаютисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

102. Уполномоченныйна рассмотрение жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра отказывают вудовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

в) наличие решенияпо жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

103. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

104. Уполномоченныйна рассмотрение жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие вжалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Уполномоченный нарассмотрение жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра сообщаютзаявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со днярегистрации жалобы.

Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

105. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

106. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,учредителя многофункционального центра, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;

б) номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решениеили действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания дляпринятия решения по жалобе;

д) принятое пожалобе решение;

е) в случае, еслижалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.

107. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, учредителя многофункционального центра принявшимрешение по жалобе.

108. По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, учредителямногофункционального центра, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

109. В случае еслижалоба была направлена способом, указанным в пп. «д» п. 94. раздела VРегламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебногообжалования.

 

Порядокобжалования решения по жалобе

 

110. Заявительимеет право обжаловать решения, принятые уполномоченным должностным лицомадминистрации города Пензы по жалобе вышестоящему должностному лицуадминистрации города Пензы.

111. При этомпорядок такого обжалования соответствует порядку обжалования, установленномудля обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра.

112. Решение порезультатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

 

Право заявителя наполучение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

113. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

 

Способыинформирования заявителей о порядке подачи

и рассмотренияжалобы

 

114. Орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредительмногофункционального центра обеспечивают:

- информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальныхслужащих, многофункционального центра, его должностных лиц, работниковмногофункционального центра посредством размещения информации на стендах вместах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Единомпортале;

- консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальныхслужащих, многофункционального центра, его должностных лиц, работниковмногофункционального центра, в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме;

- заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрамиприема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.».

2. Информационно-аналитическомуотделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление вмуниципальной газете «Пенза» и разместить на официальном сайте администрациигорода Пензы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации по земельным и градостроительным вопросам.

 

 

Главаадминистрации города          В.Н. Кувайцев