ЗАКОН
Пензенской области

 

О некоторых вопросах,связанных с реализацией на территории Пензенской области отдельных положенийЖилищного кодекса Российской Федерации, касающихся предоставления гражданамжилых помещений по договору найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования

 

(В редакции Законов  Пензенскойобласти от 16.10.2015 №2812-ЗПО;

от 23.12.2019 г.№ 3446-ЗПО)

 

ПринятЗаконодательным Собранием Пензенской области 16 декабря 2014 года

Статья 1. Общие положения

НастоящийЗакон, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, устанавливаетпорядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а такжеопределяет порядок установления максимального размера дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования.

Статья 2. Порядок определения дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования

Определениедохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей истоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке,определенном приложением 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Порядок установления максимального размера дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования

Установлениемаксимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляетсяв порядке, определенном приложением 2 к настоящему Закону.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.

Губернатор Пензенской областиВ.К. Бочкарев

 

         г.Пенза

22 декабря 2014 года

     № 2667-ЗПО

 

Приложение 1

к Закону Пензенской области
«О некоторых вопросах, связанных с реализацией на территории Пензенской областиотдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихсяпредоставления гражданам жилых помещений по договору найма жилых помещений жилищногофонда социального использования»

Порядок определения дохода граждан и
постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования

 

(В редакции Законов  Пензенскойобласти от 16.10.2015 №2812-ЗПО;

от 23.12.2019 г.№ 3446-ЗПО)

 

1. Перечень видов доходов,
учитываемых при принятии решения о признании граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования

1.1. При расчете среднемесячногодохода одиноко проживающего гражданина или дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи учитываются все виды доходов,полученные одиноко проживающим гражданином или гражданином и каждым изпроживающих с ним членов его семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:

1)  всепредусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативными правовымиактами Российской Федерации;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественнымобъединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе вотставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства приувольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штатаработников;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетныхфондов и других источников, к которым относятся:

а) пенсии,компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечениепенсионеров;

б)ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии,выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования, в духовных образовательныхорганизациях, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образованияи научных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориямграждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинскимпоказаниям;

г) пособие побезработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а такжестипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в периодпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования понаправлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающимучастие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся всоциальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплатынесовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия вовременных работах;

д) пособие повременной нетрудоспособности;

е)ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынужденыне работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможноститрудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены неработать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания поместу воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации ихдети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ж)ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового иначальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации иучреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства;

з)ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

и) надбавки идоплаты ко всем видам выплат, указанных в подпунктах «а»–«з» настоящего пункта,и иные социальные выплаты, установленные органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями;

6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности одинокопроживающему гражданину или гражданину и (или) постоянно проживающим совместнос ним членам его семьи, к которым относятся:

а) доходы отреализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков,домов, садовых домов, квартир, гаражей),транспортных и иных механических средств, средств переработки и храненияпродуктов; (В редакции. Вступает в силу с 1 января2019 года - Закона  Пензенской области от 25.09.2018 г.№ 3242-ЗПО)

б) доходы отреализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетнихнасаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных,птицы, пушных зверей, рыбы, пчел);

7) другие доходы одиноко проживающего гражданина или гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи, в которые включаются:

а) денежноедовольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерстваюстиции Российской Федерации, органов принудительногоисполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерациии других органов федеральной государственной службы,связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительныевыплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежнаякомпенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции. Вступает в силу с 1января 2016 года - Законы Пензенской области от 23.12.2019 г.№ 3446-ЗПО)

б)единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутреннихдел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации, органовпринудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органовРоссийской Федерации, других органов федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью; (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2016 года - ЗаконыПензенской области от 23.12.2019 г.№ 3446-ЗПО)

в) оплатаработ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации;

г)материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числебывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или повозрасту;

д) авторскиевознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторскимдоговорам наследования;

е) доходы отзанятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные врезультате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числехозяйства без образования юридического лица;

ж) доходы поакциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

з) алименты;

и) процентыпо банковским вкладам;

к)наследуемые и подаренные денежные средства;

л) денежныеэквиваленты полученных одиноко проживающим гражданином или гражданином ипостоянно проживающими совместно с ним членами его семьи льгот и социальныхгарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями.

1.2. В доходе одиноко проживающего гражданина или гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи не учитываются:

1) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи ввиде денежных выплат и натуральной помощи;

2) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба,причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемусяв общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные сдополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службымедико-социальной экспертизы;

3) ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам,осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства Iгруппы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учрежденияв постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, и ежемесячныевыплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход заребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

1.3. Из дохода одиноко проживающего гражданина или доходагражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи исключаетсясумма уплаченных алиментов.

2. Исчисление дохода одиноко проживающегогражданина
или дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьидля определения величины среднемесячного дохода

2.1. Доходыодиноко проживающего гражданина или гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи учитываются в объеме, оставшемся после уплатывсех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Среднемесячныйдоход, приходящийся на одиноко проживающего гражданина, или среднемесячныйдоход, приходящийся на гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи, определяется на основании сведений о составе семьи и сведенийо доходах одиноко проживающего гражданина или гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи за двенадцать последнихкалендарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о постановке научет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования (далее — расчетный период).

2.3. Суммазаработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы замесяц, ежемесячных социальных выплат, иных ежемесячных выплат учитывается вдоходах одиноко проживающего гражданина или в доходах гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи в месяце фактического получения,который входит в расчетный период.

При иныхустановленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платыделится на количество месяцев, за которые эта заработная плата начислена, иучитывается в доходах одиноко проживающего гражданина или в доходах гражданинаи постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.

2.4. Суммыоплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочнымтрудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера,а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся наколичество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах одинокопроживающего гражданина или в доходах гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетныйпериод.

2.5. Суммыдоходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся наколичество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах одинокопроживающего гражданина или в доходах гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетныйпериод.

2.6. Среднемесячныйдоход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления общейсуммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число двенадцать и начисло членов семьи.

Среднемесячныйдоход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления общей суммыего доходов за расчетный период на число двенадцать.

3. Перечень видов имущества,
учитываемых при определении стоимости подлежащего налогообложению
имущества одиноко проживающего гражданина или гражданина и (или) постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи

3.1. Приопределении стоимости подлежащего налогообложению имущества одиноко проживающегогражданина или гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи учитываются следующие виды имущества:

1) жилые дома, квартиры, садовые дома,гаражи и иные строения, помещения и сооружения;  (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2019 года - Закон Пензенской области от 25.09.2018 г.№ 3242-ЗПО)

2) земельные участки;

3) транспортные средства.

3.2. Учитываетсяимущество, принадлежащее одиноко проживающему гражданину или гражданину и (или)постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи, на праве собственности.Имущество, находящееся во временном пользовании, не учитывается.

3.3. Еслиимущество находится в долевой собственности, учитывается только доля одинокопроживающего гражданина или доля гражданина и (или) постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи.

4. Определение стоимости подлежащегоналогообложению имущества
одиноко проживающего гражданина или гражданина и (или) постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи

4.1. Стоимость жилого помещения,находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или гражданина и(или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, определяется поформуле:

,где

Сж  — стоимостьжилого помещения, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданинаили гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи;

Пл  — общаяплощадь жилых помещений, находящихся в собственности одиноко проживающегогражданина или в собственности гражданина и (или) постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи;

Цс  — показательстоимости 1 кв. метра общей площади жилья, равный размеру средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Пензенской области,определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации, на первый квартал текущего года;

Кт  — поправочныйкоэффициент показателя стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом местажительства заявителя, равный для городских округов городов Пензы и Заречного —1,3; городского округа города Кузнецка — 1; для городских поселений — 0,8; длярайонных центров муниципальных районов Пензенской области — 0,7; для остальныхсельских населенных пунктов Пензенской области — 0,5.

4.2. Стоимость иных видовнедвижимого имущества определяется на основании данных об инвентаризационнойстоимости недвижимого имущества либо отчета об оценке недвижимого имущества.

5. Определение стоимости транспортных средств,
находящихся в собственности одиноко проживающего гражданина или гражданина и(или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

Стоимость транспортных средств,находящихся в собственности одиноко проживающего гражданина или гражданина и(или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, определяется наосновании документов, содержащих сведения о рыночной стоимости транспортногосредства, или отчета об оценке транспортного средства, выданного оценщиком.

6. Определение стоимости земельных участков,
находящихся в собственности одиноко проживающего гражданина или гражданина и(или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

Стоимость земельных участков,находящихся в собственности одиноко проживающего гражданина или гражданина и(или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, определяется наосновании документов, содержащих сведения о кадастровой (нормативной) стоимостиземельных участков.

7. Определение стоимости имущества,
находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или
гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи,
в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Гражданин вправе за счет собственныхсредств определять стоимость имущества, находящегося в собственности одинокопроживающего гражданина или гражданина и (или) постоянно проживающих совместнос ним членов его семьи, в соответствии с Федеральнымзаконом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации».

Указанный способ определения стоимостиимущества является приоритетным по отношению к иным способам определениястоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающегогражданина или гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи.

____________________

Приложение 2

к Закону Пензенской области
«О некоторых вопросах, связанных с реализацией на территории Пензенской областиотдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихсяпредоставления гражданам жилых помещений по договору найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования»

Порядок установления максимального размера дохода граждан и постояннопроживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования

1. Установление максимального размерадохода граждан и
постоянно проживающих совместно с ними членов их семей

Значениемаксимального размера ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина илигражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в целяхпризнания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договорунайма жилого помещения жилищного фонда социального использования рассчитываетсяпо следующей формуле:

,где

Рд —  значение максимального размера ежемесячного дохода одинокопроживающего гражданина или гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлениижилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования;

Пл —  норматив общей площади жилого помещения, равный:

33 кв. метрам — дляодиноко проживающего гражданина;

42 кв. метрам — длясемьи из двух человек;

по 18 кв. метров на одногочеловека — для семьи из трех и более человек;

Цс —  показатель стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, равныйразмеру средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещенияпо Пензенской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации, на первый квартал текущегогода;

Кт —  поправочный коэффициент показателя стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья с учетом места жительства заявителя, равный для городскихокругов городов Пензы и Заречного — 1,3; городского округа города Кузнецка — 1;для городских поселений — 0,8; для районных центров муниципальных районовПензенской области — 0,7; для остальных сельских населенных пунктов Пензенскойобласти — 0,5;

Рк —  доля использования средств ипотечного кредита (займа) приприобретении гражданами жилья от стоимости такого жилья, равная 0,7;

Пс —  средневзвешенная годовая процентная ставка по ипотечнымкредитам (займам);

Пп —  средневзвешенный срок (в календарных месяцах) ипотечныхкредитов (займов);

Ди —  максимально допустимая доля платежа по ипотечному кредиту (займу)в доходе одиноко проживающего гражданина или гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи, равная 0,35.

Средневзвешеннаягодовая ставка процента и средневзвешенный срок (в календарных месяцах)ипотечных кредитов (займов) в Пензенской области определяются по данным БанкаРоссии об условиях ипотечных кредитов, размещенным на сайте Банка России вразделе «Отдельные показатели по кредитам в рублях, предоставленным кредитнымиорганизациями физическим лицам (региональный разрез)», по состоянию на 1 январятекущего года.

2. Установление максимального размерастоимости
подлежащего налогообложению имущества граждан и постоянно проживающих совместнос ними членов их семей

Значениемаксимального размера стоимости подлежащего налогообложению имущества одинокопроживающего гражданина или гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлениижилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования рассчитывается по следующей формуле:

,где

Ст —  значение максимального размера стоимости подлежащего налогообложениюимущества одиноко проживающего гражданина или гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи в целях признания гражданинануждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования;

Пл —  норматив общей площади жилого помещения, равный:

33 кв. метрам — дляодиноко проживающего гражданина;

42 кв. метрам — длясемьи из двух человек;

по 18 кв. метров на одногочеловека — для семьи из трех и более человек;

Цс —  показатель стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, равныйразмеру средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещенияпо Пензенской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации, на первый квартал текущегогода;

Кт —  поправочный коэффициент показателя стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья с учетом места жительства заявителя, равный для городскихокругов городов Пензы и Заречного — 1,3; городского округа городаКузнецка — 1; для городских поселений — 0,8; для районныхцентров муниципальных районов Пензенской области — 0,7; дляостальных сельских населенных пунктов Пензенской области — 0,5;

Рк —  доля использования средств ипотечного кредита (займа) приприобретении гражданами жилья от стоимости такого жилья, равная 0,7.

____________________