Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 14.09.2018 № 901

 

 

 

Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб нарешения

и действия (бездействие) органов местногосамоуправления

Белинского района Пензенской области и их должностныхлиц, муниципальных служащих и Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) многофункционального центра Белинского района Пензенскойобласти и его работников при предоставлении муниципальных услуг

 

 

В соответствии с частями 1, 4 статьи 11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области и их должностных лиц, муниципальных служащих припредоставлении муниципальных услуг (далее - Порядок 1).

1.2. Порядок подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) многофункционального центра Белинскогорайона Пензенской области и его работников при предоставлении муниципальныхуслуг (далее – Порядок 2).

2. Определить уполномоченным должностнымлицом на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра Белинского районаПензенской области заместителя главы администрации района - руководителяаппарата (далее – уполномоченноелицо) .

3. Установить, что в случае, еслифедеральным законом, которым руководствуются при предоставлении муниципальнойуслуги органы местного самоуправления Белинского района Пензенской области , установлен порядок (процедура) подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющихмуниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, положенияПорядка 1 и Порядка 2 не применяются.

4. Настоящеепостановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинскогорайона Пензенской области «Чембарские вести».

5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на главу администрации района.

 

 

Главаадминистрации                Н.И.Дружинин

 

 

 

	УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от  14 сентября 2018 г.	№ 901

 

 

Порядок

подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов местного самоуправления Белинского района

Пензенской области и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг

 

1. Настоящий Порядок определяет особенности подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органовместного самоуправления Белинского района Пензенской области и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих (далее - жалобы).

Действие настоящего Порядка распространяется надосудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб, поданных с соблюдением требованийФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»), в процессеполучения муниципальных услуг.

2. Жалоба подается в орган местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, предоставляющий муниципальные услуги(далее – орган, предоставляющий муниципальные услуги), в письменной форме, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.

3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4. В случае если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) официального сайта органа, предоставляющегомуниципальную услугу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее – официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу);

б) электронной почты органа, предоставляющегомуниципальную услугу;

в) федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

г) региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(далее – Региональный портал);

д) федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг (далее – система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Подача жалобы и документов, предусмотренныхпунктами 3 и 4 настоящего Порядка, в электронном виде осуществляется заявителем(представителем заявителя) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченнымина это должностными лицами и (или) муниципальными служащими органа,предоставляющего муниципальную услугу, в отношении решений и действий(бездействия) данного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих.

В случае если обжалуются решения руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (впорядке подчиненности) и рассматривается им в соответствии с настоящимПорядком.

При отсутствии вышестоящего органа жалоба подаетсянепосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, ирассматривается им в соответствии с настоящим Порядком.

8. В случае если жалоба подана заявителем в орган, вкомпетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трехрабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и информирует заявителя оперенаправлении жалобы.

9. Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинскогорайона Пензенской области.

При поступлении жалобы многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Белинскогорайона Пензенской области обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющиймуниципальные услуги, в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственныхи муниципальных услуг Белинского района Пензенской области и органом,предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба рассматривается уполномоченным на еерассмотрение органом, предоставляющим муниципальную услугу, в сроки,установленные частью 6 статьи 11.2 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,определяет уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо и (или)муниципального служащего, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии стребованиями настоящего Порядка;

б) направление жалоб в уполномоченные на ихрассмотрение орган и (или) организацию в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка.

11. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

Помещение для приема жалоб обеспечиваетсянеобходимыми канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для приема жалоб на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей, должностных лиц и (или) муниципальных служащих.

Обслуживание лиц с ограниченнымивозможностями осуществляется на первом этаже в специально выделенном для этихцелей помещении. Вход и выход из помещения для приема жалоб оборудуютсяпандусом, столами, размещенными в стороне от входа для беспрепятственногоподъезда и разворота колясок.

В местах приема жалоб предусматриваетсяоборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхнейодежды посетителей.

Рабочие места должностных лиц и (или)муниципальных служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии,имени, отчества и должности.

б) информирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,и его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информациина стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайтеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, на Региональном портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашения о взаимодействии в частиосуществления многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области приемажалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально ввышестоящий орган (при его наличии), отчетности о полученных и рассмотренныхжалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

12. По результатам рассмотрения жалобы в соответствиис частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» уполномоченный на ее рассмотрение орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворениижалобы либо отказе в ее удовлетворении.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащейудовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

13. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме . В случае если жалобабыла направлена способом, указанным в подпункте «д» пункта 5 настоящегоПорядка, ответ заявителю направляется посредством системы досудебногообжалования.

14. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего муниципальную услугу.

15. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя ипо тому же предмету жалобы;

г) иных случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

	УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от  14 сентября 2018 г.	№ 901

 

 

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) многофункционального центра Белинского района Пензенскойобласти и его работников при предоставлении муниципальныхуслуг

 

1. Настоящий Порядок определяет особенности подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Белинскогорайона Пензенской области (далее – многофункциональный центр), в том числе припредоставлении двух и более муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) многофункциональногоцентра и его работников при предоставлении муниципальныхуслуг (далее - жалобы).

Действие настоящего Порядка распространяется надосудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб, поданных с соблюдением требованийФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»), в процессеполучения муниципальных услуг.

2. Жалоба подается учредителю многофункциональногоцентра или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб на решенияи действия (бездействие) многофункционального центра (далее - уполномоченноедолжностное лицо), при обжаловании решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, руководителю многофункционального центра при обжаловании решений идействий (бездействия) работника многофункционального центра в письменнойформе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалобав письменной форме может быть также направлена по почте.

3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) официального сайта многофункционального центра винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайтмногофункционального центра);

б) электронной почты многофункционального центра;

в) федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

г) региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(далее – Региональный портал);

д) федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг (далее – система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Подача жалобы и документов, предусмотренныхпунктами 3 и 4 настоящего Порядка, в электронном виде осуществляется заявителем(представителем заявителя) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченнымдолжностным лицом в отношении решений и действий (бездействия)многофункционального центра, а также руководителем многофункционального центрав отношении решений и действий (бездействия) его работников.

8. Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр.

При поступлении жалобы многофункциональный центробеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональнымцентром и учредителем многофункционального центра или уполномоченнымдолжностным лицом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

9. Жалоба рассматривается учредителем многофункциональногоцентра, уполномоченным должностным лицом, многофункциональным центром в сроки,установленные частью 6 статьи 11.2 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Учредитель многофункционального центра, уполномоченноедолжностное лицо, многофункциональный центр обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии стребованиями настоящего Порядка;

б) направление жалоб в уполномоченные на ихрассмотрение орган и (или) организацию в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка.

11. Учредитель многофункционального центра, уполномоченноедолжностное лицо, многофункциональный центр обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) многофункционального центра и егоработников посредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальных услуг, на официальном сайте многофункционального центра, наРегиональном портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) многофункционального центра и егоработников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашения о взаимодействии в частиосуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально ввышестоящий орган (при его наличии), отчетности о полученных и рассмотренныхжалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

12. По результатам рассмотрения жалобы в соответствиис частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» учредитель многофункционального центра,уполномоченное должностное лицо, многофункциональный центр принимают решение обудовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых учредителем многофункционального центра,уполномоченным должностным лицом, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащейудовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

13. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме . В случае если жалобабыла направлена способом, указанным в подпункте «д» пункта 5 настоящегоПорядка, ответ заявителю направляется посредством системы досудебногообжалования.

14. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом,учредителя многофункционального центра, руководителем многофункциональногоцентра или уполномоченным должностным лицом.

15. Учредитель многофункционального центра, уполномоченноедолжностное лицо, многофункциональный центр отказывает в удовлетворении жалобыв следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя ипо тому же предмету жалобы;

г) иных случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.