Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.06.2014 № 281-44/3
Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Белинского района
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 23 июня 2014 г. N 281-44/3 г. Белинский Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Белинского района (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.07.2014 г. N 290-45/3) В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Белинскогорайона Пензенской области, Собрание представителей Белинского районаПензенской области решило: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местногозначения Белинского района. 2. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 3. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуБелинского района. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕН решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23 июня 2014 г. N 281-44/3 ПОРЯДОК осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Белинского района (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.07.2014 г. N 290-45/3) 1. Настоящий Порядок осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значенияБелинского района (далее - Порядок) разработан в соответствии сфедеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Уставом Белинскогорайона Пензенской области и регулирует организацию и осуществлениемуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахБелинского района (далее - контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог). (В редакции Решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 10.07.2014 г. N 290-45/3) 2. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорогосуществляется администрацией Белинского района (далее -Администрация). 3. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорогосуществляется посредством проведения проверок соблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами Белинского района (далее - МПА), атакже требований, установленных федеральными законами, законамиПензенской области в сфере использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности (далее - обязательные требования). 4. Администрация, на основании правового акта, определяетдолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверок в рамкахосуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог(далее - уполномоченные лица). 5. Проверки проводятся на основаниях, в порядке и срокиустановленные Федеральным законом N 294-ФЗ. 6. Проверки проводятся на основании правового акта Администрациио назначении проверки, в котором содержатся следующие сведения: 1) наименование органа муниципального контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных лиц, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места жительстваиндивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления имидеятельности; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования и требования, установленные МПА; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлениюмуниципального контроля; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 7. По результатам проверки уполномоченными лицами составляетсяакт проверки в двух экземплярах в порядке, установленном Федеральнымзаконом N 294-ФЗ. 8. В случае выявления нарушений при проведении проверки,уполномоченные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности; 3) предпринять иные действия, предусмотренные Федеральным закономN 294-ФЗ. 9. Уполномоченные лица при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных МПА; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании правового акта Администрации оее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии правового акта Администрации о проведениипроверки в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом N 294-ФЗ; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Администрации, уполномоченного лица информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченноголица; 4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченного лица,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Пензенской области к участию в проверке. 11. Уполномоченные лица несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение и (или)ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлениюконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог. 12. Ежегодно Администрация в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладаоб осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог и о его эффективности, и представляет указанный доклад висполнительный орган государственной власти Пензенской области,ответственный за подготовку в установленном порядке докладов обосуществлении регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Пензенской области. ___________