Закон от 28.05.2007 г № 1281-ЗПО

О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005 — 2007 годы»

Статья 1
Внести в областную целевую программу инновационного развития Пензенской области на 2005 - 2007 годы, утвержденную Законом Пензенской области от 20 декабря 2004 года N 720-ЗПО , следующие изменения:
1) в Паспорте Программы:
позицию "Основные разработчики Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные разработчики    - Управление инвестиционного развития и
Программы                   туризма Правительства Пензенской
                            области, Управление промышленности
                            Правительства Пензенской области,
                            Управление экономики Пензенской
                            области, рабочая группа Экспертного
                            совета по промышленной, научно-
                            технической и инновационной политике,
                            Экспертный совет по промышленной,
                            научно-технической и инновационной
                            политике";

позицию "Ответственные исполнители программных мероприятий (головные исполнители)" изложить в следующей редакции:

"Ответственные            - Управление инвестиционного развития и
исполнители программных     туризма Правительства Пензенской
мероприятий (головные       области, Управление экономики
исполнители)                Пензенской области, Управление
                            промышленности Правительства
                            Пензенской области, Центр
                            инновационного развития (ЦИР - должен
                            быть создан на первом этапе реализации
                            Программы)";

позицию "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:

"Система организации      - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением     осуществляется Правительством
Программы                   Пензенской области в лице Управления
                            инвестиционного развития и туризма
                            Правительства Пензенской области,
                            Управлением экономики Пензенской
                            области, контроль за целевым
                            использованием бюджетных средств
                            осуществляется Министерством финансов
                            Пензенской области";

2) в части 4 Примерный план мероприятий по созданию инновационной инфраструктуры Пензенской области изложить в следующей редакции:

"ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

N
п/п Содержание Результат Срок Затраты бюджета
(тыс. руб.)
2005 2006 2007
1.1 Техническое оснащение
здания Центра
инновационного развития
(далее - ЦИР) Оснащенное мебелью и
офисной техникой
здание Центра
инновационного
развития Пензенской
области 2005 5000,0 500,0
1.2 Анализ федерального и
регионального
законодательства,
регламентирующего
научно-техническую и
инновационную деятельность Реестр законодательных
актов на магнитном
носителе I кв. 2006 - - -
1.3 Организация реализации
функций ЦИР Договор на услуги ЦИР I кв. 2006 - 10,0 -
1.4 Мониторинг инновационных
предложений от организаций
и частных лиц в Пензенской
области Реестр новых
технологий и
завершенных разработок 2006 - 2007 - 85,0 15,0
1.5 Выявление приоритетных
задач, стоящих перед
Пензенской областью и
требующих решения с
использованием
инновационных механизмов Реестр задач 2006 - 2007 - 45,0 -
1.6 Подготовка и ведение
природно-ресурсного
паспорта Пензенской
области Природно-ресурсный
паспорт Пензенской
области 2006 - 2007 - 27,0 -
1.7 Выявление возможных
источников финансирования
инновационной сферы и
разработка рекомендаций по
формированию фонда
реализации инновационных
проектов Отчеты по результатам
анализа 2006 - 20,0 -
1.8 Подготовка и проведение
конкурсов инновационных
проектов Положение о конкурсе,
проекты - победители
конкурса, претендующие
на
материально-финансовое
содействие в
реализации проектов 2006 - 2007 - 90,0 -
1.9 Разработка, поддержка и
развитие интернет-портала
в качестве информационного
ресурса инновационной
системы Пензенской области Функционирующий
интернет-портал 2006 350,0 440,0
1.10 Подготовка
презентационного буклета и
компакт-диска по
инновационной политике
Пензенской области, о
функционировании
бизнес-инкубатора, о
научных разработках
Пензенской области Презентационный
комплект: буклет +
компакт-диск (тираж) 2006 - 252,0 105,0
1.11 В целях подготовки кадров:
подготовка и проведение
конкурса образовательных
учреждений, способных
предложить услуги в
подготовке кадров
инновационной сферы
деятельности; обучение
специалистов Обучающая организация 2006 - 2007 - 108,0 -
1.12 Апробация механизмов
реализации проектов в
процессе выполнения
инновационных
проектов-победителей Отработка механизмов
реализации
инновационных проектов 2006 - 35,0 -
Всего 5000,0 1522,0 560,0
2.1 Подготовка и проведение
обучающих тренингов для
работников государственных
и муниципальных структур о
целях и задачах
инновационной политики, о
новых подходах к
взаимодействию с
инновационными структурами
(программы партнерства) Обученные специалисты 2006 2007, 1 раз
в полгода - 158,0 -
2.2 Проведение семинаров с
представителями СМИ для
ознакомления с целями и
задачами региональной
инновационной политики Публикации в СМИ 1 раз в
полгода - 107,0 30,0
2.3 Организация совместных
мероприятий (конференции,
семинары, "круглые столы",
деловые игры) для
работников государственных
и муниципальных структур,
разработчиков новых
изделий и технологий,
преподавателей
инновационных
специализаций,
производственников,
представителей
инновационных фирм для
обмена опытом, мнениями и
т.п. План мероприятий.
Публикации в СМИ 2006 - 2007 - 105,0 50,0
2.4 Подготовка и проведение
информационной кампании
для широкой общественности
в целях ее ознакомления с
областной целевой
программой инновационного
развития Пензенской
области на 2005 - 2007
годы и ходом ее реализации План информационной
кампании. Публикации в
СМИ 2006 - 2007 - 136,0 30,0
2.5 Разработка предложений по
совершенствованию
федерального и
регионального
законодательства,
регламентирующего
инновационную деятельность Предложения 2006 - 2007 - 32,0 -
2.6 Подготовка и проведение
конкурсов на лучшие
региональные инновационные
проекты Положение о конкурсе,
перечень победителей претендентов на
льготное
финансирование своих
проектов 2 раза в
год - 170,0 50,0
2.7 Проведение региональной
выставки инновационных
проектов - победителей
конкурсов инновационных
проектов Договоры с инвесторами 1 - 2 раза
в год - 170,0 60,0
2.8 Подготовка и участие во
всероссийских конкурсах на
лучшие инновационные
проекты (инновационные
ярмарки, конкурсы,
выставки) Перечень мест
проведения конкурсов,
критерии отбора
конкурсантов, участие
в конкурсах 2 раза в
год - 220,0 70,0
Всего 1098,0 290,0
3.1 Обновление
нормативно-законодательной
базы для ведения и
стимулирования
инновационной деятельности Обновленное
региональное
законодательство,
предложения в
федеральное
законодательство 2006 - 2007 - 54,0 -
3.2 Создание в ЦИР
подразделения для
информационного
обеспечения работы
инновационных структур и
обеспечение его
функционирования Функционирующее
информационное
подразделение ЦИР 2006 - 2007 - 28,0 110,0
3.3 Создание информационной
системы государственной
поддержки малого бизнеса и
предприятий инновационной
сферы по принципу "единого
окна" Функционирующая
информационная система
государственной
поддержки 2006 - 2007 - 691,0 690,0
3.4 Создание и обеспечение
функционирования
инновационного
бизнес-инкубатора на
основе схемы "ЦИР проектный офис производственные площадки
предприятий-партнеров" Бизнес-инкубатор с
возможностями
венчурного
финансирования
проектов и
предоставления
оборудования для
реализации проектов 2006 - 2007 - 195,0 -
3.5 Создание и обеспечение
функционирования
лаборатории-мастерской ЦИР Лабораторные образцы
изделий 2006 - 2007 - 170,0 -
3.6 Создание механизмов
стимулирования инноваций
по приоритетным для
Пензенской области
направлениям Механизм льготирования
инновационных проектов 2006 - 2007 - 198,0 -
3.7 Отладка механизма
привлечения отечественных
и зарубежных инвесторов
(венчурных фирм) в
инновационные проекты Благоприятные условия
для венчурных
инвесторов в
инновационные проекты 2006 - 2007 - 180,0 -
3.8 Создание венчурных фондов,
обеспечение
законодательной базы для
их функционирования и
оказание помощи в поиске
венчурных инвесторов Благоприятная
законодательная и
инфраструктурная среда
для работы венчурных
структур 2006 - 2007 - 50,0 80,0
3.9 Организация системы
конкурсов инновационных
проектов на право
получения инновационными
компаниями льготного
кредитования Организационнометодическое
обеспечение конкурсов
и их проведение 2006 - 2007 - 110,0 -
3.10 Отработка использования
лизингового механизма при
реализации инновационных
проектов Широкое использование
лизинга в
инновационных проектах 2006 - 2007 - 78,0 -
3.11 Обеспечение подготовки
профессиональных кадров
для инновационной сферы, в
том числе из среды
разработчиков новых
конкурентоспособных
изделий и технологий Подготовленные
сертифицированные
кадры 2006 - 2007 - 168,0 -
3.12 Создание региональной сети
инновационных инкубаторов,
обеспечивающих условия для
функционирования
инновационных компаний
(помещения, офисное
оборудование,
информационные,
консультационные и иные
виды услуг) Инновационные
инкубаторы в областном
центре и промышленно
развитых районах
Пензенской области 2006 - 2007 - 100,0 90,0
3.13 Создание инновационных
кластеров и отладка их
деятельности по полному
жизненному циклу изделия от идеи до реализации на
отечественном или
зарубежном рынках Функционирующие
кластерные структуры 2006 - 2007 - 70,0 -
3.14 Организация продвижения
продукции инновационных
предприятий в Пензенской
области и в другие регионы Работающий механизм
интегрированного
маркетинга 2006 - 2007 - 100,0 80,0
3.15 Проведение анализа
инновационной деятельности
и разработка рекомендаций
по дальнейшему развитию
региональной инновационной
экономики Аналитический отчет 4 кв.
2006, 2007
гг. - 50,0 -
3.16 Подготовка и выпуск
информационного бюллетеня
о результатах реализации
инновационной программы Информационный
бюллетень на базе
аналитического отчета 1 раз в
полгода - 138,0 100,0
Всего 2380,0 1150,0
Итого 5000,0 5000,0 2000,0

--------------------------------
<2> Указанные объемы затрат являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации Программы при условии, что не будут превышены указанные предельные суммы затрат на каждом из этапов Программы.

<3> Учреждение организации с условно-функциональным названием "Центр инновационного развития" (ЦИР) по тексту означает выявление организации из уже функционирующих в Пензенской области на конкурсной основе и заключение с ней Госконтракта на реализацию Программы инновационного развития Пензенской области в качестве головной организации. При отсутствии готовых организаций, способных выполнить необходимые функции, возможно учреждение с участием Правительства Пензенской области новой организации под задачи реализации данной Программы.";

3) последний абзац части 8 изложить в следующей редакции:

"ЦИР ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Управление инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области аналитический отчет о выполнении мероприятий Программы с указанием достигнутого уровня индикативных показателей.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
28 мая 2007 года
N 1281-ЗПО

N п/п	Содержание	Результат	Срок	Затраты бюджета (тыс. руб.)
				2005	2006	2007
1.1	Техническое оснащение здания Центра инновационного развития (далее - ЦИР)	Оснащенное мебелью и офисной техникой здание Центра инновационного развития Пензенской области	2005	5000,0	500,0
1.2	Анализ федерального и регионального законодательства, регламентирующего научно-техническую и инновационную деятельность	Реестр законодательных актов на магнитном носителе	I кв. 2006	-	-	-
1.3	Организация реализации функций ЦИР	Договор на услуги ЦИР	I кв. 2006	-	10,0	-
1.4	Мониторинг инновационных предложений от организаций и частных лиц в Пензенской области	Реестр новых технологий и завершенных разработок	2006 - 2007	-	85,0	15,0
1.5	Выявление приоритетных задач, стоящих перед Пензенской областью и требующих решения с использованием инновационных механизмов	Реестр задач	2006 - 2007	-	45,0	-
1.6	Подготовка и ведение природно-ресурсного паспорта Пензенской области	Природно-ресурсный паспорт Пензенской области	2006 - 2007	-	27,0	-
1.7	Выявление возможных источников финансирования инновационной сферы и разработка рекомендаций по формированию фонда реализации инновационных проектов	Отчеты по результатам анализа	2006	-	20,0	-
1.8	Подготовка и проведение конкурсов инновационных проектов	Положение о конкурсе, проекты - победители конкурса, претендующие на материально-финансовое содействие в реализации проектов	2006 - 2007	-	90,0	-
1.9	Разработка, поддержка и развитие интернет-портала в качестве информационного ресурса инновационной системы Пензенской области	Функционирующий интернет-портал	2006		350,0	440,0
1.10	Подготовка презентационного буклета и компакт-диска по инновационной политике Пензенской области, о функционировании бизнес-инкубатора, о научных разработках Пензенской области	Презентационный комплект: буклет + компакт-диск (тираж)	2006	-	252,0	105,0
1.11	В целях подготовки кадров: подготовка и проведение конкурса образовательных учреждений, способных предложить услуги в подготовке кадров инновационной сферы деятельности; обучение специалистов	Обучающая организация	2006 - 2007	-	108,0	-
1.12	Апробация механизмов реализации проектов в процессе выполнения инновационных проектов-победителей	Отработка механизмов реализации инновационных проектов	2006	-	35,0	-
	Всего	5000,0	1522,0	560,0
2.1	Подготовка и проведение обучающих тренингов для работников государственных и муниципальных структур о целях и задачах инновационной политики, о новых подходах к взаимодействию с инновационными структурами (программы партнерства)	Обученные специалисты	2006 2007, 1 раз в полгода	-	158,0	-
2.2	Проведение семинаров с представителями СМИ для ознакомления с целями и задачами региональной инновационной политики	Публикации в СМИ	1 раз в полгода	-	107,0	30,0
2.3	Организация совместных мероприятий (конференции, семинары, "круглые столы", деловые игры) для работников государственных и муниципальных структур, разработчиков новых изделий и технологий, преподавателей инновационных специализаций, производственников, представителей инновационных фирм для обмена опытом, мнениями и т.п.	План мероприятий. Публикации в СМИ	2006 - 2007	-	105,0	50,0
2.4	Подготовка и проведение информационной кампании для широкой общественности в целях ее ознакомления с областной целевой программой инновационного развития Пензенской области на 2005 - 2007 годы и ходом ее реализации	План информационной кампании. Публикации в СМИ	2006 - 2007	-	136,0	30,0
2.5	Разработка предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства, регламентирующего инновационную деятельность	Предложения	2006 - 2007	-	32,0	-
2.6	Подготовка и проведение конкурсов на лучшие региональные инновационные проекты	Положение о конкурсе, перечень победителей претендентов на льготное финансирование своих проектов	2 раза в год	-	170,0	50,0
2.7	Проведение региональной выставки инновационных проектов - победителей конкурсов инновационных проектов	Договоры с инвесторами	1 - 2 раза в год	-	170,0	60,0
2.8	Подготовка и участие во всероссийских конкурсах на лучшие инновационные проекты (инновационные ярмарки, конкурсы, выставки)	Перечень мест проведения конкурсов, критерии отбора конкурсантов, участие в конкурсах	2 раза в год	-	220,0	70,0
Всего		1098,0	290,0
3.1	Обновление нормативно-законодательной базы для ведения и стимулирования инновационной деятельности	Обновленное региональное законодательство, предложения в федеральное законодательство	2006 - 2007	-	54,0	-
3.2	Создание в ЦИР подразделения для информационного обеспечения работы инновационных структур и обеспечение его функционирования	Функционирующее информационное подразделение ЦИР	2006 - 2007	-	28,0	110,0
3.3	Создание информационной системы государственной поддержки малого бизнеса и предприятий инновационной сферы по принципу "единого окна"	Функционирующая информационная система государственной поддержки	2006 - 2007	-	691,0	690,0
3.4	Создание и обеспечение функционирования инновационного бизнес-инкубатора на основе схемы "ЦИР проектный офис производственные площадки предприятий-партнеров"	Бизнес-инкубатор с возможностями венчурного финансирования проектов и предоставления оборудования для реализации проектов	2006 - 2007	-	195,0	-
3.5	Создание и обеспечение функционирования лаборатории-мастерской ЦИР	Лабораторные образцы изделий	2006 - 2007	-	170,0	-
3.6	Создание механизмов стимулирования инноваций по приоритетным для Пензенской области направлениям	Механизм льготирования инновационных проектов	2006 - 2007	-	198,0	-
3.7	Отладка механизма привлечения отечественных и зарубежных инвесторов (венчурных фирм) в инновационные проекты	Благоприятные условия для венчурных инвесторов в инновационные проекты	2006 - 2007	-	180,0	-
3.8	Создание венчурных фондов, обеспечение законодательной базы для их функционирования и оказание помощи в поиске венчурных инвесторов	Благоприятная законодательная и инфраструктурная среда для работы венчурных структур	2006 - 2007	-	50,0	80,0
3.9	Организация системы конкурсов инновационных проектов на право получения инновационными компаниями льготного кредитования	Организационнометодическое обеспечение конкурсов и их проведение	2006 - 2007	-	110,0	-
3.10	Отработка использования лизингового механизма при реализации инновационных проектов	Широкое использование лизинга в инновационных проектах	2006 - 2007	-	78,0	-
3.11	Обеспечение подготовки профессиональных кадров для инновационной сферы, в том числе из среды разработчиков новых конкурентоспособных изделий и технологий	Подготовленные сертифицированные кадры	2006 - 2007	-	168,0	-
3.12	Создание региональной сети инновационных инкубаторов, обеспечивающих условия для функционирования инновационных компаний (помещения, офисное оборудование, информационные, консультационные и иные виды услуг)	Инновационные инкубаторы в областном центре и промышленно развитых районах Пензенской области	2006 - 2007	-	100,0	90,0
3.13	Создание инновационных кластеров и отладка их деятельности по полному жизненному циклу изделия от идеи до реализации на отечественном или зарубежном рынках	Функционирующие кластерные структуры	2006 - 2007	-	70,0	-
3.14	Организация продвижения продукции инновационных предприятий в Пензенской области и в другие регионы	Работающий механизм интегрированного маркетинга	2006 - 2007	-	100,0	80,0
3.15	Проведение анализа инновационной деятельности и разработка рекомендаций по дальнейшему развитию региональной инновационной экономики	Аналитический отчет	4 кв. 2006, 2007 гг.	-	50,0	-
3.16	Подготовка и выпуск информационного бюллетеня о результатах реализации инновационной программы	Информационный бюллетень на базе аналитического отчета	1 раз в полгода	-	138,0	100,0
	Всего		2380,0	1150,0
Итого	5000,0	5000,0	2000,0