Приказ Администрации Первомайского района г. Пензы от 31.08.2004 № 399-р
О создании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
глава администрации Первомайского района г. Пензы ПРИКАЗот 31.08.2004 г. N 399-р О создании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 14.01.2003 N 11"О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности",постановлением главы города Пензы "О комиссии по предупреждению ЧС иобеспечению пожарной безопасности г. Пензы" от 06.08.2004 г. N 5132 П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПервомайского района г. Пензы. 2. Утвердить: - положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиПервомайского района согласно приложению 1; - состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Первомайского районасогласно приложению 2; - состав оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности Первомайского района согласноприложению 3. 3. Упразднить ранее созданные районные комиссии: - по чрезвычайным ситуациям, - по пожарной безопасности. 4. Признать утратившими силу постановление главы администрацииПервомайского района N 589 от 21.08.1996 г. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить назаместителя главы администрации Доспехова Б.М. Глава администарции Н.Н.Тихомиров ___________________ Приложение 1 к приказу главы администрации Первомайского района г. Пензы от 31.08.2004 г. N 399-р ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Первомайского района г.Пензы (далее - КЧС) является координационным органом, образованным дляобеспечения согласованности действий администрации района,государственных и иных организаций в целях реализации единойгосударственной политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, организациии проведения мероприятий антитеррористической направленности. 1.2. КЧС руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, губернатора области, главы города и настоящим Положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомзаместителя главы администрации и подчиняется главе администрациирайона. 1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируютсяиз городского бюджета. Порядок материального и технического обеспечения определяетсяадминистрацией города. Для финансирования мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениюпожарной безопасности используются средства бюджета, а также могутиспользоваться отчисления страховых компаний, фонда защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. 2. Основные задачи КЧС Основными задачами КЧС являются: - разработка мер по реализации единой государственной политики вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности на территории и объектах района; - координация деятельности органов управления и сил районногозвена территориальной подсистемы РСЧС (далее - ТП РСЧС) ведомств иорганизаций на территории района; - обеспечение согласованности действий сил и служб района прирешении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности районных служб по предупреждению ипресечению террористических актов, а также выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих подготовке и реализациитеррористических актов; - контроль за созданием резервов финансовых и материальныхсредств для ликвидации ЧС на объектах экономики района, их учет; - организация взаимодействия с КЧС соседних районов города,объектов экономики, воинскими частями, общественными организациями,расположенными на территории района, по предупреждению и ликвидацииЧС; - в случае необходимости - принятие решения о направлении сил исредств КЧС в соседние районы для оказания помощи в ликвидации ЧС. 3. Функции КЧС КЧС с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности; - вносит в установленном порядке главе администрации районапредложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории района; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов главы администрации района в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территориирайона, организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности; - участвует в разработке целевых и научно-технических программ вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по ихреализации; - разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования районного звена ТП РСЧС; - руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня; - участвует в подготовке ежегодного государственного доклада осостоянии защиты населения и территории района от чрезвычайныхситуаций; - анализирует информацию о состоянии терроризма и тенденции егоразвития на территории района; - вырабатывает предложения по совершенствованиюнормативно-правовой базы главы администрации района в области борьбы стерроризмом. 4. Основные права КЧС КЧС в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать у надзорных органов необходимые материалы иинформацию; - заслушивать на своих заседаниях руководителей администрациирайона, организаций и общественных объединений; - привлекать для участия в своей работе представителейгосударственных надзорных органов, организации и общественныхобъединений по согласованию с их руководителями; - создавать рабочие группы из числа представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии,определять полномочия и порядок работы этих групп; - вносить в установленном порядке предложения главе администрациирайона для подготовки приказов по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 5. Состав комиссии по ЧС Состав КЧС утверждается приказом главы администрации района. Председателем КЧС является заместитель главы администрациирайона, который руководит деятельностью КЧС и несет ответственность завыполнение возложенных на нее задач. В состав КЧС входят руководители органов управления ихозяйствующих субъектов района, управлений, комитетов, отделов.Начальник отдела по делам ГО и ЧС является заместителем председателякомиссии. Рабочим органом КЧС является отдел по делам ГО и ЧС района. Дляработы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлятьработы на месте оперативная группа КЧС. 6. Порядок работы КЧС КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом,принимаемым на заседании КЧС и утверждаемым ее председателем. Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одногораза в квартал. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членамиКЧС, в ведении которых находятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены секретарю КЧС не позднее 3дней до проведения заседания. Заседания КЧС проводит председатель или по его поручению один изего заместителей. Заседание КЧС считается правомочным, если на нем присутствуют неменее половины ее членов. Члены КЧС принимают участие в ее заседаниях без права замены. Вслучае отсутствия члена КЧС на заседании он имеет право представитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Решения КЧС принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов КЧС. В случае равенства голосоврешающим является голос председателя КЧС. Решения КЧС оформляются в виде протоколов, которые подписываютсяпредседателем КЧС или его заместителем, председательствующим назаседании, а при необходимости - в виде проектов приказов главыадминистрации района. Оповещение членов КЧС при возникновении аварий, катастроф илистихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС (егозаместителей) через дежурно-диспетчерскую службу района по специальноразработанным схемам. Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧСосуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочныхдонесений. Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на секретаряКЧС. 7. Режимы функционирования КЧС 7.1. Порядок функционирования КЧС вводится ее председателем иосуществляется в режимах: - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим чрезвычайной ситуации. 7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС организуетсяна основании годового плана работы. По мере необходимости проводятсязаседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия,проводимые КЧС, направлены на: - осуществление наблюдения за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих кним территориях; - планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС,обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможныхпотерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование подготовки органов управления, сил и средствзвена ТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организацияподготовки населения способам защиты и действиям в ЧС; - контроль за созданием и восполнением резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации ЧС; 7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сборКЧС, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимаетсярешение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.Дополнительно проводится: - формирование (при необходимости) оперативной группы длявыявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районебедствия, выработке предложений по ее нормализации; - организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС(при необходимости); - усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановкина потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях,прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; - принятие мер по защите населения и окружающей среды,обеспечению устойчивого функционирования объектов; - приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидацииЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) врайон предполагаемой ЧС; - развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ). 7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сборКЧС, на место ЧС высылается оперативная группа, оцениваетсяобстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке,принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия,проводимые КЧС в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на: - организацию защиты населения; - определению границ зоны ЧС; - организацию ликвидации ЧС; - организацию работ по обеспечению устойчивого функционированияобъектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшегонаселения; - осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающейсреды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих кним территориях. Зам. главы, руководитель аппарата администрации А.И.Пахалин ___________ Приложение 2 к приказу главы администрации Первомайского района г. Пензы от 31.08.2004 г. N 399-р СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Первомайского района г. Пензы+---------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Должность в КЧС ¦ Основная занимаемая должность ¦ Ф.И.О. ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 1. ¦ Председатель КЧС, ¦ Заместитель главы ¦ Доспехов Б.М. ¦¦ ¦ зам. главы ¦ администрации ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Заместитель ¦ Заместитель главы ¦ Полякова О.Ф. ¦¦ ¦ председателя КЧС ¦ администрации ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Заместитель ¦ Начальник отдела ГОЧС ¦ Бачкала И.Н. ¦¦ ¦ председателя КЧС ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Член КЧС ¦ Начальник отдела ¦ Медведев З.С. ¦¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 5. ¦ Член КЧС ¦ Начальник отдела ¦ Тюмина И.В. ¦¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 6. ¦ Член КЧС ¦ Военный комиссар района ¦ Миронов А.А. ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 7. ¦ Член КЧС ¦ Начальник ПЧ-3 УГПС МЧС РФ ¦ Козлов Д.П. ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 8. ¦ Член КЧС ¦ Начальник отдела ¦ Конаков Н.А. ¦¦ ¦ ¦ внутренних дел района ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 9. ¦ Член КЧС ¦ Начальник отдела гос. ¦ Корнилов С.Ф. ¦¦ ¦ ¦ пожарного надзора ПЧ-3 УГПС МЧС РФ ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 10. ¦ Член КЧС ¦ Главный архитектор района ¦ Степанов А.В. ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 11. ¦ Член КЧС ¦ Начальник районного участка ¦ Вечканов Н.А. ¦¦ ¦ ¦ МУП "Водоканал" ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 12. ¦ Член КЧС ¦ Начальник МУ ДЭП района ¦ Мясников В.Г. ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 13. ¦ Член КЧС ¦ Главный врач МУЗ Пензенская ¦ Жигунов Н.В. ¦¦ ¦ ¦ городская больница N 5 ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 14. ¦ Член КЧС ¦ Начальник ОАО АТХ N 6 ¦ Небайкин Н.В. ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 15. ¦ Член КЧС ¦ Заместитель директора ООО ¦ Колесников В.В. ¦¦ ¦ ¦ "Тепловая сетевая компания" ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 16. ¦ Член КЧС ¦ Начальник района электросетей ¦ Песьянников Е.В. ¦¦ ¦ ¦ ООО "Предприятие по обслуживанию ¦ ¦¦ ¦ ¦ энергетических сетей и жилого ¦ ¦¦ ¦ ¦ фонда" ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 17. ¦ Член КЧС ¦ Начальник "Пензенской ТЭЦ-2" ¦ Платов А.В. ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 18. ¦ Член КЧС ¦ Инженер линейно-кабельных ¦ Заболотских В.В. ¦¦ ¦ ¦ сооружений Пензенского ГУЭС ¦ ¦+-----+-------------------+------------------------------------+------------------¦¦ 19. ¦ Член КЧС ¦ Ведущий инженер отдела ГОЧС ¦ Хамидуллин Ф.А. ¦+---------------------------------------------------------------------------------+ Зам. главы, руководитель аппарата администрации А.И.Пахалин __________ Приложение 3 к приказу главы администрации Первомайского района г. Пензы от 31.08.2004 г. N 399-р СОСТАВ оперативных групп комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Первомайского района г. Пензы+-----------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Должность в КЧС ¦ Основная занимаемая ¦ Ф.И.О. ¦¦ п/п ¦ ¦ должность ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ А. При авариях с выбросом АХОВ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Начальник ¦ Начальник отдела ГОЧС ¦ Бачкала И.Н. ¦¦ ¦ оперативной группы ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Член оперативной ¦ Главный врач МУЗ ¦ Жигунов Н.В. ¦¦ ¦ группы ¦ Пензенская городская ¦ ¦¦ ¦ ¦ больница N 5 ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Член оперативной ¦ Начальник ПЧ-3 ¦ Козлов Д.П. ¦¦ ¦ ¦ УГПС МЧС РФ ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Член оперативной ¦ Начальник отдела ¦ Конаков Н.А. ¦¦ ¦ группы ¦ внутренних дел района ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ Б. При пожарах ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Начальник ¦ Начальник отдела гос. ¦ Корнилов С.Ф. ¦¦ ¦ оперативной группы ¦ пожарного надзора ¦ ¦¦ ¦ ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС РФ ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Член оперативной ¦ Ведущий инженер ¦ Хамидуллин Ф.А. ¦¦ ¦ группы ¦ отдела ГОЧС ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Член оперативной ¦ Главный врач МУЗ ¦ Жигунов Н.В. ¦¦ ¦ группы ¦ Пензенская городская ¦ ¦¦ ¦ ¦ больница N 5 ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Член оперативной ¦ Начальник отдела ¦ Конаков Н.А. ¦¦ ¦ группы ¦ внутренних дел района ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 5. ¦ Член оперативной ¦ Главный архитектор ¦ Степанов А.В. ¦¦ ¦ группы ¦ района ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ В. При авариях на коммунально-энергетических сетях ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Начальник ¦ Начальник отдела ¦ Медведев З.С. ¦¦ ¦ оперативной группы ¦ коммунального хозяйства ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Член оперативной ¦ Заместитель директора ¦ Колесников В.В. ¦¦ ¦ группы ¦ ООО "Тепловая сетевая ¦ ¦¦ ¦ ¦ компания" ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Член оперативной ¦ Начальник района ¦ Песьянников Е.В. ¦¦ ¦ группы ¦ электросетей ООО ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Предприятие ¦ ¦¦ ¦ ¦ по обслуживанию ¦ ¦¦ ¦ ¦ энергетических сетей ¦ ¦¦ ¦ ¦ и жилого фонда" ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Член оперативной ¦ Начальник районного ¦ Вечканов Н.А. ¦¦ ¦ группы ¦ участка МУП "Водоканал" ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 5. ¦ Член оперативной ¦ Начальник МУ ДЭП ¦ Мясников В.Г. ¦¦ ¦ группы ¦ района ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ Г. При наводнениях и паводках ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Начальник ¦ Начальник отдела ¦ Бачкала И.Н. ¦¦ ¦ оперативной группы ¦ ГОЧС ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Член оперативной ¦ Главный врач МУЗ ¦ Жигунов Н.В. ¦¦ ¦ группы ¦ Пензенская городская ¦ ¦¦ ¦ ¦ больница N 5 ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Член оперативной ¦ Начальник МУ ДЭП ¦ Мясников В.Г. ¦¦ ¦ группы ¦ района ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Член оперативной ¦ Начальник отдела ¦ Медведев З.С. ¦¦ ¦ группы ¦ коммунального хозяйства ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 5. ¦ Член оперативной ¦ Начальник районного ¦ Вечканов Н.А. ¦¦ ¦ группы ¦ участка МУП "Водоканал" ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+------------------¦¦ 6. ¦ Член оперативной ¦ Начальник отдела ¦ Конаков Н.А. ¦¦ ¦ группы ¦ внутренних дел района ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------+ Зам. главы, руководитель аппарата администрации А.И.Пахалин