Решение от 17.05.2007 г № 58-52/4
О ходе выполнения Решения Собрания представителей города Кузнецка от 26.01.2006 N 20-26/4 «О Программе по улучшению демографической ситуации в городе Кузнецке на 2006 — 2008 годы»
Заслушав информацию начальника Управления здравоохранения города Кузнецка Малкина И.А. о ходе выполнения Программы по улучшению демографической ситуации в городе Кузнецке на 2006 - 2008 годы, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Информацию о работе Администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка по выполнению Решения Собрания представителей города Кузнецка от 26.01.2006 N 20-26/4 "О программе по улучшению демографической ситуации в городе Кузнецке на 2006 - 2008 годы" принять к сведению.
2.Финансовому управлению города Кузнецка (И.Б. Фролов) при формировании бюджета города Кузнецка на 2008 год предусмотреть выделение денежных средств в полном объеме на выполнение Программы по улучшению демографической ситуации в городе Кузнецке.
3.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на первого заместителя Главы администрации города Кузнецка В.А. Майорову и постоянную комиссию Собрания представителей города Кузнецка по социальной политике и работе с молодежью (С.Р. Бурова).
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
17.05.2007
N 58-52/4
СПРАВКА
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА
КУЗНЕЦКА ОТ 26.01.2006 N 20-26/4 "О ПРОГРАММЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ КУЗНЕЦКЕ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Основными задачами программы являются:
- преодоление негативных тенденций в демографическом развитии города Кузнецка;
- выдвижение на приоритетные позиции улучшение демографической ситуации;
- охрана репродуктивного здоровья;
- социальная поддержка материнства и детства; создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей;
- предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности;
- улучшение питания матерей и детей; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Программные мероприятия включают в себя 77 вопросов, выполнение которых в той или иной мере влияют на демографическую ситуацию в городе.
1.Обеспечение занятости населения, организация общественных работ для временного трудоустройства незанятых граждан.
По данным городского Центра занятости населения в 2006 году к общественным работам на специально созданные рабочие места были привлечены 1220 человек, в том числе 223 человека из социально незащищенной категории, 640 подростков. Общая сумма затрат на эти цели составила 1205,0 тыс. руб. средств федерального бюджета. Кроме того, в истекшем году было трудоустроено на постоянные рабочие места 1788 человек.
Важным условием для обеспечения трудовой занятости родителей является возможность контролируемого пребывания детей дошкольного и младшего школьного возраста в образовательных учреждениях. С этой целью во всех школах города созданы группы продленного дня, на сегодняшний день работают 102 группы, в которых находятся 2485 детей. В детских дошкольных учреждениях создана и работает 21 группа кратковременного пребывания детей.
2.Пропаганда здорового образа жизни, формирование среди населения культа семьи.
Системная, целенаправленная работа в этом направлении проводится Управлением образования. Разработаны и внедрены в программу работы дошкольных образовательных учреждений и школ программы профилактики употребления наркотиков, алкоголя, курения, заболеваний, передающихся половым путем, асоциальных форм поведения. Программы разработаны для всех возрастных групп детей.
Во всех школах разработана и реализуется система полового воспитания детей, в 4 школах ведется курс "Подготовка к семейной жизни". Данная работа проводится с участием врачей-гинекологов, педиатров, дерматовенерологов.
Вопросам особенностей физического и психического развития ребенка отводится значительное место в проведении занятий педагогического всеобуча для родителей. Тематика обсуждаемых проблем на встречах с родителями самая разнообразная, большое место отводится индивидуальной работе с родителями.
В истекшем году работа со СМИ по данному вопросу проводилась в нескольких направлениях.
Во-первых, это информирование населения о новых законодательных актах, направленных на поддержку семьи, материнства, детства, как на уровне муниципалитета, региона, так и на уровне федерации. Материалов информационно-разъяснительного характера в печатных и электронных СМИ было подготовлено более двухсот.
Во-вторых, это работа над созданием интересных материалов художественного жанра. В газетах и электронных СМИ прошло более 100 очерков о счастливых многодетных семьях, женщинах, которым удается успешно сочетать работу с воспитанием детей.
Проблемам семьи были посвящены все выпуски городского издания "Кузнечанка", которые были подготовлены журналистами ГУП "Кузнецкий рабочий".
С 2006 года отделом социальной защиты населения начата работа по патронажу беременных. С ними работали психолог, специалисты сектора материнства и детства. Из 578 зарегистрированных в отделе беременных было выявлено 17 случаев неблагополучия из-за асоциального поведения будущей роженицы. В результате индивидуальной проведенной работы 16 родившихся детей проживают в семьях с матерями, 1 ребенок передан под опеку бабушке.
3.Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка.
Это самое объемное по числу программных мероприятий направление работы.
Одним из важных разделов этой работы является медицинское обеспечение беременных, совершенствование оказания медицинской помощи новорожденным детям.
В истекшем 2006 году Детской больницей получено большое количество лечебно-диагностического оборудования на общую сумму 6832,7 тыс. руб., в том числе по ПНП "Здоровье" 3854,5 тыс. руб., по родовым сертификатам 1907,5 тыс. руб., за счет средств бюджета города 935,0 тыс. руб., от реализации платных медицинских услуг 135,7 тыс. руб. Это позволило значительно пополнить необходимым медицинским оборудованием родовый блок и детское отделение родильного дома, отделение реанимации Детской больницы.
Объединение Родильного дома и Детской больницы в феврале 2006 года, укомплектование медицинским оборудованием позволило значительно улучшить работу на I (Родильный дом) и II (Детская больница) этапах выхаживания недоношенных и маловесных детей. Роды в обязательном порядке принимаются при участии врача-неонатолога, в том числе в ночное время.
Беременные наблюдаются и обслуживаются в полном соответствии со стандартами обследования. Это целый набор лабораторных и инструментальных методов обследования. Все обследования проводятся бесплатно.
С 2006 года по определенным медицинским показаниям в целях своевременной диагностики врожденных пороков развития плода и внутриутробной инфекции беременные обследуются на альфафетопротеины, хориональный гонадотропин, ТОРШ-комплекс (внутриутробную инфекцию) в диагностическом центре Областной больницы им. Н.Н. Бурденко. Оплата данных исследований осуществляется за счет средств от родовых сертификатов. Данными видами исследований охвачено 69,2% беременных.
Также за счет средств от родовых сертификатов с первого квартала текущего года беременные бесплатно получают витаминные препараты и минеральные комплексы, препараты железа, препараты йода. За этот период 204 женщины (42% от состоящих на учете) получили указанные лекарственные средства на сумму 35,7 тыс. руб.
Беременные и родильницы, дети, находящиеся в родильном доме, грудничковом и реанимационном отделениях Детской больницы, все лекарственные средства получают бесплатно. На закупку медикаментов используются в том числе средства от родовых сертификатов.
Большое внимание в программе уделено организации питания детей и проведению профилактических и оздоровительных мероприятий.
Для реализации данного направления работы Управлением образования разработана программа "Здоровьесберегающие факторы в образовательных учреждениях на 2006 - 2007 годы". Сегодня в дошкольных образовательных учреждениях работают 4 оздоровительные группы, 14 специальных медицинских групп в школах. Для детей, имеющих проблемы в интеллектуальном и речевом развитии, функционируют 29 логопедических групп, 3 коррекционно-развивающие, 10 коррекционно-развивающих классов в школах NN 3, 4, 17, начальной школе ДОУ N 37. Это позволяет обеспечивать индивидуальный подход к развитию ребенка.
Во всех образовательных учреждениях функционируют кабинеты врачей-педиатров, в функции которых входит организация ежегодной диспансеризации детей, наблюдение диспансерной группы детей, консультирование родителей по вопросам охраны здоровья ребенка.
На базе средней школы N 17 открыто отделение профилактики и восстановительного лечения, услугами которого пользуются дети всего прилегающего к школе микрорайона.
Медицинское оборудование на сумму более 560,0 тыс. руб. поставлено за счет областного бюджета. В текущем году планируется открыть подобные отделения в школах N 5 и N 8.
Системно обеспечивается рационализация питания детей в детских дошкольных учреждениях и школах с учетом режима пребывания ребенка, сезонных меню. 162 ребенка с заболеваниями желудочно-кишечного тракта и эндокринной системы получают диетическое питание. Горячим питанием в 2006 - 2007 учебном году охвачено 5970 школьников, что составляет 74% от общего числа школьников, в предыдущем учебном году этот показатель равнялся 71%. Все дети, посещающие группы продленного дня в школах, обеспечены 2-разовым питанием.
К сожалению, в истекшем году, как и в предыдущие годы, не в полной мере финансируется питание детей раннего возраста продукцией детской молочной кухни. На эти цели было потрачено 208,4 тыс. руб. В текущем году на питание детей раннего возраста запланировано 350,0 тыс. руб., потребность в денежных средствах составляет 1178,8 тыс. руб. Требует полной замены технологическое оборудование детской молочной кухни, ориентировочная стоимость которого составляет около 1500,0 тыс. руб.
Кроме того, из-за отсутствия финансирования в истекшем году не были исполнены следующие программные мероприятия:
- организация комбината детского питания;
- выделение дополнительных средств на питание и оздоровление детей в летний период.
4.Отдельным разделом Программы вынесены вопросы строительства и реконструкции учреждений детства и родовспоможения.
Продолжается строительство второй очереди инфекционного корпуса Детской больницы на условиях софинансирования из средств федерального, областного и городского бюджетов. Утверждены корректировки проекта по строительству больничной котельной, строительству прачечной и реконструкции стерилизационного отделения.
Продолжается капитальный ремонта детской поликлиники в Южном микрорайоне за счет средств бюджета города.
Ни в 2006 году, ни в текущем году бюджетом города не предусматривались средства на ремонт фасада Родильного дома и монтаж автономного источника электропитания Детской больницы.
О перспективах данного раздела Программы. В настоящее время согласовываются вопросы выделения из Резервного фонда Президента РФ в текущем году 5,0 млн. руб. на капитальный ремонт Детской больницы. Кроме того, рассматривается вопрос о финансировании из федерального бюджета в объеме 300,0 млн. руб. строительства гинекологического корпуса, строительства перехода между Родильным домом и соматическим корпусом Детской больницы, строительства бактериологической лаборатории и укомплектование больницы медицинским оборудованием (строительство - 235,0 млн. руб., приобретение оборудования - 65,0 млн. руб.).
Подводя итог проделанной работе, анализируя основные демографические показатели по городу Кузнецку, можно сделать следующие выводы:
1.В подавляющем большинстве своем программные мероприятия выполняются.
2.Не находят своего решения вопросы, требующие дополнительных бюджетных средств.
3.В течение последующих трех лет имеет место стабилизация основных демографических показателей: рождаемости, смертности, естественного прироста населения.
Начальник Управления
здравоохранения города Кузнецка
И.А.МАЛКИН
ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА
| Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | ||||||
| РФ | Область | Город | РФ | Область | Город | РФ | Область | Город | |
| Численность населения | 90771 | 90309 | 89541 | ||||||
| Рождаемость | 10,4 | 8,6 | 9,3 | 10,2 | 8,4 | 9,5 | 8,6 | 9,4 | |
| Смертность | 16,0 | 18,0 | 16,6 | 16,1 | 18,2 | 16,4 | 17,1 | 16,1 | |
| Естественный прирост (убыль) | -5,6 | -9,4 | -7,3 | -5,9 | -9,8 | -6,9 | -8,5 | -6,7 |
Показатели рассчитаны на 1000 населения.
Показатели | 2000 год | 2005 год | 2006 год |
1. Миграция: прибыло в город человек выбыло из города человек | 1529 1677 | 1262 1457 | 1346 1659 |
2. Количество детей до 17 лет (человек) | 17583 | 17548 | 16753 |
3. Количество детей, на которых выплачивается пособие (человек) | 14050 | 10461 | 10409 |
4. Многодетные семьи - в них детей | 333 1088 | 218 721 | 199 646 |
5. Неполные семьи (семьи с одним родителем) - в них детей | 601 667 | 668 728 | 696 715 |
6. Семьи, потерявшие кормильца - в них детей | 1251 1501 | 2147 2408 | 1207 1303 |
7. Семьи с ребенком-инвалидом до 18 лет - в них детей | 400 403 | 277 283 | 204 207 |
8. Опекунские семьи - в них детей - в том числе круглых сирот | 110 126 29 | 149 161 35 | 160 175 43 |
9. Семьи на социальном патронаже | 136 151 | 115 299 | |
10. Число родителей, лишенных родительских прав | 15 | 16 | 18 |
11. Количество браков | 518 | 625 | 658 |
12. Количество разводов | 421 | 333 | 374 |
13. Количество родившихся детей | 764 | 854 | 822 |
14. Количество абортов - в том числе у девушек 14 - 18 лет | 900 80 | 919 48 | 991 32 |
15. Количество умерших | 1523 | 1475 | 1453 |