Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 07.05.2013 № 352
Об утверждении плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Белинского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 мая 2013 г. N 352 г. БелинскийОб утверждении плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения в отрасли"Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Белинского района" В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерацииот 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностисферы культуры", руководствуясь Уставом Белинского района Пензенскойобласти, Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий "дорожную карту""Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышениеэффективности работы учреждений культуры Белинского района". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Белинского района разработать план мероприятий ("дорожнуюкарту"), направленный на повышение эффективности работы муниципальныхучреждений культуры Белинского района, и обеспечить его выполнение. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания. 4. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации по социальным вопросам Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 07 мая 2013 г. N 352 ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры Белинского района" 1. Цели разработки "дорожной карты" 1.1. Целями плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения вотрасли "Культура", направленные на повышение эффективности учрежденийкультуры Белинского района" (далее - "дорожная карта") являются: повышение качества жизни населения Белинского района путемпредоставления им возможности саморазвития через регулярные занятиятворчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание(формирование) подрастающего поколения в духе культурных традицийстраны, создание условий для развития творческих способностей исоциализации современной молодежи, самореализации и духовногообогащения творчески активной части населения, полноценногомежнационального культурного обмена; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культурыБелинского района как результат повышения качества и количестваоказываемых ими муниципальных услуг; развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; повышение престижности и привлекательности профессий в сферекультуры; сохранение культурного и исторического наследия народовРоссийской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурнымценностям и участию в культурной жизни, реализация творческогопотенциала нации; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы. 2. Проведение структурных реформ в сфере культуры 2.1. В рамках структурных реформ предусматривается: повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг всфере культуры; обеспечение доступности к культурному продукту путеминформатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек,виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярныхтворческих проектов в области театрального, музыкального ихореографического искусства, самодеятельного народного художественноготворчества; создание условий для творческой самореализации населенияБелинского района; вовлечение населения в создание и продвижение культурногопродукта; участие сферы культуры в формировании комфортной средыжизнедеятельности населенных пунктов; популяризация Белинского района во внутреннем и внешнемкультурно-туристическом пространстве. 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение 3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будутдостигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): 1) увеличение количества библиографических записей в сводномэлектронном каталоге библиотек Пензенской области (по сравнению спредыдущим годом): (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 0,5 | 1,8 | 1,9 | 2 | 2,1 | 2,2 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 2) увеличение доли объектов культурного наследия, информация окоторых внесена в электронную базу данных единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурногонаследия, расположенных на территории Белинского района: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 14,2 | 28,6 | 42,8 | 57,4 | 71,4 | 85,7 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителюмузейных предметов в общем количестве музейных предметов основногофонда: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 4) увеличение посещаемости музейных учреждений: (посещений на 1 жителя в год)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 0,24 | 0,26 | 0,29 | 0,3 | 0,31 | 0,33 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 5) увеличение численности участников культурно-досуговыхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом): (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 6,6 | 6,7 | 6,8 | 7,0 | 7,1 | 7,2 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 6) повышение уровня удовлетворенности населения Белинского районакачеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 73 | 74 | 75 | 78 | 79 | 80 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся вудовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурногонаследия федерального, регионального значения, расположенных натерритории Белинского района: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 71,4 | 86 | 86 | 86 | 86 | 86 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 8)увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети"Интернет", в общем количестве библиотек Белинского района: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 40 | 50 | 60 | 70 | 85 | 100 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", вобщем количестве музеев Белинского района: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 10) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемом вБелинском районе и за его пределами: |————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 12 | 21 | 28 | 34 | 43 | 52 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческихмероприятиях, в общем числе детей: (процентов)|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————|| 8,0 | 8,5 | 8,8 | 9,0 | 9,2 | 9,5 ||————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————| 3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей(индикаторов) развития сферы культуры, являются: 1) создание механизма стимулирования работников учрежденийкультуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего установление более высокого уровня заработной платы,обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг,прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных нормтруда, направленных на повышение качества оказания муниципальныхуслуг; 2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры,достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда(средней заработной платы) работников учреждений культуры Белинскогорайона до средней заработной платы в Пензенской области в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 3) обновление квалификационных требований к работникам,переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров,создание предпосылок для появления в бюджетном сектореконкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитиекадрового потенциала работников сферы культуры. 4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры 4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Белинского района должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов). 4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективностьмероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учрежденийкультуры Белинского района, являются: 1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения среднейзаработной платы работников учреждений культуры, повышение оплатытруда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", и средней заработной платы в субъектахРоссийской Федерации: (процентов)|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————||2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————||56,1 |64,9 |73,7 |82,4 |91,2 |100 ||————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| 2) оптимизация штатной численности муниципальных учрежденийкультуры Белинского района (по сравнению с предыдущим годом): (процентов)|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————||2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————||0,3 |0,4 |0,5 |0,6 |0,7 |0,8 ||————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт |———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Наименование мероприятия | Результат | Ответственный | Сроки исполнения || | | исполнитель | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Совершенствование системы оплаты труда ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Разработка (изменение) | правовые акты | Сектор по | по мере принятия || показателей эффективности | администрации | реализации | соответствующих || деятельности | Белинского района и | молодежной | правовых актов || подведомственных | органов местного | политики, | федеральных и || администрации Белинского | самоуправления | культуре, | региональных органов || района и органов местного | поселений Белинского | физкультуре и | исполнительной || самоуправления Белинского | района | спорту | власти || района, учреждений | | администрации | || культуры и их | | Белинского | || руководителей | | района, органы | || | | местного | || | | самоуправления | || | | поселений | || | | Белинского района | || | | (по | || | | согласованию), | || | | учреждения | || | | культуры | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Установление отраслевых | правовые акты | Сектор по | по мере принятия || норм труда | администрации | реализации | соответствующих || | Белинского района | молодежной | правовых актов || | Пензенской области | политики, | федеральных и || | | культуре, | региональных органов || | | физкультуре и | исполнительной || | | спорту | власти || | | администрации | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Формирование независимой | правовой акт | Сектор по | по мере принятия || системы оценки качества | администрации | реализации | соответствующих || работы учреждений | Белинского района | молодежной | правовых актов || культуры, оказывающих | Пензенской области | политики, | федеральных органов || услуги | | культуре, | исполнительной || | | физкультуре и | власти || | | спорту | || | | администрации | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Организация мероприятий | трудовые договоры с | Сектор по | ежегодно || по представлению | руководителями | реализации | || руководителем учреждения | учреждений культуры | молодежной | || сведений о доходах, об | Белинского района | политики, | || имуществе и | | культуре, | || обязательствах | | физкультуре и | || имущественного характера | | спорту | || руководителя, его супруги | | администрации | || (супруга) и | | Белинского | || несовершенно-летних | | района, органы | || детей, а также граждан, | | местного | || претендующих на занятие | | самоуправления | || соответствующих | | поселений | || должностей | | Белинского района | || | | (по | || | | согласованию), | || | | учреждения | || | | культуры | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Проведение работы по | трудовые договоры с | Сектор по | 2013-2014 годы || заключению трудовых | руководителями | реализации | || договоров с | учреждений культуры | молодежной | || руководителями | Белинского района | политики, | || подведомственных | | культуре, | || администрации Белинского | | физкультуре и | || района Пензенской области | | спорту | || и органам местного | | администрации | || самоуправления, | | Белинского района | || учреждений культуры в | | органы местного | || соответствии с типовой | | самоуправления | || формой договора, | | поселений | || утвержденной | | Белинского района | || постановлением | | (по | || Правительства Российской | | согласованию), | || Федерации | | учреждения | || | | культуры | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Осуществление мероприятий | повышение | Сектор по | 2013-2018 годы || по обеспечению | профессионального | реализации | || соответствия работников | уровня персонала | молодежной | || обновленным | | политики, | || квалификационным | | культуре, | || требованиям, в том числе | | физкультуре и | || на основе повышения | | спорту | || квалификации и | | администрации | || переподготовки работников | | Белинского района | || | | органы местного | || | | самоуправления | || | | поселений | || | | Белинского района | || | | (по | || | | согласованию), | || | | учреждения | || | | культуры | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Проведение мероприятий по | трудовые договоры | Сектор по | ежегодно || организации заключения | работников | реализации | || дополнительных соглашений | | молодежной | || к трудовым договорам | | политики, к | || (новых трудовых | | культуре, | || договоров) с работниками | | физкультуре и | || учреждений культуры в | | спорту | || связи с введением | | администрации | || эффективного контракта | | Белинского | || | | района, | || | | органы местного | || | | самоуправления | || | | поселений | || | | Белинского района | || | | (по | || | | согласованию), | || | | учреждения | || | | культуры | || | | Белинского района | || | | | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий || работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Планирование | проекты решений о | Сектор по | 2013-2017 годы || дополнительных расходов | бюджете Белинского | реализации | || бюджета Белинского района | района на очередной | молодежной | || на повышение оплаты труда | финансовый год и | политики, | || работников в соответствии | плановый период | культуре, | || с Указом Президента | | физкультуре и | || Российской Федерации от | | спорту | || 07.05.2012 N 597 | | администрации | || | | Белинского | || | | района, | || | | Управление | || | | финансов | || | | администрации | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Проведение мониторинга | сбор и обработка | Сектор по | ежеквартально || реализации мероприятий по | информации | реализации | 2013-2018 годы || повышению оплаты труда, | | молодежной | || предусмотренных в | | политики, | || настоящей "дорожной | | культуре, | || карте" | | физкультуре и | || | | спорту | || | | администрации | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Сопровождение "дорожной карты" ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Информационное | публикации в | Сектор по | 2013-2018 годы || сопровождение "дорожной | средствах массовой | реализации | || карты" - организация | информации и | молодежной | || проведения | Интернет-ресурсах, | политики, | || разъяснительной работы в | проведение семинаров | культуре, | || трудовых коллективах, | и других мероприятий | физкультуре и | || публикации в средствах | | спорту | || массовой информации и | | администрации | || Интернет-ресурсах, | | Белинского | || проведение семинаров и | | района, органы | || других мероприятий | | местного | || | | самоуправления | || | | поселений | || | | Белинского района | || | | (по | || | | согласованию), | || | | учреждения | || | | культуры | || | | Белинского района | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Разработка и утверждение | локальный акт | учреждения | 1 квартал 2013 года || муниципальными | учреждения культуры | культуры | || учреждениями культуры | Белинского района | Белинского района | || планов мероприятий по | | | || повышению эффективности | | | || деятельности учреждения в | | | || части оказания | | | || муниципальных услуг | | | || (выполнения работ) на | | | || основе целевых | | | || показателей деятельности | | | || учреждения, | | | || совершенствованию системы | | | || оплаты труда, включая | | | || мероприятия по повышению | | | || оплаты труда | | | || соответствующих категорий | | | || работников (по | | | || согласованию с сектором | | | || по реализации молодежной | | | || политики, культуре, | | | || физкультуре и спорту | | | || администрации Белинского | | | || района) | | | ||———————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————————| __________