АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. N 308
г. Белинский
Об утверждении Положения Муниципального казенного учреждения "Единая
дежурная диспетчерская служба Белинского района Пензенской области"
(В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
области от 25.12.2020 г. № 1161)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от
28.12.2012 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), Уставом
Белинского района Пензенской области, в целях своевременного
реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного
характера, Администрация Белинского района постановляет:
1. Утвердить Положение Муниципального казенного учреждения
"Единая дежурная диспетчерская служба Белинского района Пензенской
области" (далее - МКУ ЕДДС Белинского района) согласно приложению.
2. В МКУ ЕДДС Белинского района ввести структурное подразделение
по предупреждению и ликвидации ЧС, происшествий и проведении
аварийно-спасательных работ.
3. Директору МКУ ЕДДС Белинского района осуществить необходимые
действия, связанные с государственной регистрацией Положения
Муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская
служба Белинского района Пензенской области".
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте
администрации Белинского района в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
главу администрации Белинского района.
Глава администрации В.Е.Чернышов
___________________
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 24 апреля 2013 г. N 308
ПОЛОЖЕНИЕ
Муниципального казенного учреждения "Единая дежурная диспетчерская
служба Белинского района Пензенской области"
(В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
области от 25.12.2020 г. № 1161)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия.
1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и
полномочия Муниципального казенного учреждения "Единая дежурная
диспетчерская служба Белинского района Пензенской области" (далее -
МКУ ЕДДС Белинского района) с учетом ввода в действие системы
обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер
"112" (далее - система - 112).
1.1.2. МКУ ЕДДС Белинского района является органом повседневного
управления районного звена территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Пензенской области (далее - районное звено ТП РСЧС Пензенской
области).
1.1.3. МКУ ЕДДС Белинского района в пределах своих полномочий
взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС)
экстренных оперативных служб и организаций Белинского района
независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена
информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при
угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.4. Целью создания МКУ ЕДДС Белинского района является
повышение готовности служб районного звена ТП к реагированию на угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций, происшествий и их эффективности.
Взаимодействия совместных действий сил районного звена ТП РЧС
Пензенской области по предупреждению и ликвидации ЧС, происшествий при
проведении аварийно - спасательных работ, организации профилактики
пожаров, участие в их тушении, обеспечение исполнения мероприятий по
гражданской обороне на территории Белинского района.
1.1.5. МКУ ЕДДС Белинского района предназначена для приема и
передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления,
сигналов на изменение режимов функционирования районного звена
территориальной подсистемы ТП РСЧС Пензенской области, приема
сообщений о ЧС от населения и организаций, оперативного доведения
данной информации до главы администрации Белинского района,
председателя КЧС и ОПБ, отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной
работе администрации Белинского района, ДДС экстренных оперативных
служб и организаций.
Координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб
и организаций, оперативного управления силами и средствами районного
звена территориальной подсистемы ТП РСЧС Пензенской области,
оповещения руководящего состава администрации Белинского района и КЧС
и ОПБ и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС,
происшествий.
1.1.6. Общее руководство МКУ ЕДДС Белинского района осуществляет
глава администрации Белинского района Пензенской области (далее -
администрация Белинского района), непосредственное - начальник отдела
по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации Белинского
района.
1.1.7. МКУ ЕДДС Белинского района в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми
актами Правительства Пензенской области, определяющими порядок и объем
обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в
установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России), законодательством Пензенской области, настоящим Положением, а
также соответствующими правовыми актами администрации Белинского
района.
1.1.8. МКУ ЕДДС Белинского района осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с центром управления в кризисных ситуациях (далее -
ЦУКС) главного управления МЧС России (далее - ГУ МЧС России) по
Пензенской области, отделом по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе
администрации Белинского района, администрацией Белинского района,
органами местного самоуправления Белинского района Пензенской области.
1.9. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация
Белинского района.
1.2. Основные задачи МКУ ЕДДС Белинского района
1.2.1. МКУ ЕДДС Белинского района выполняет следующие основные
задачи:
прием вызовов, сообщений, о ЧС (происшествиях);
оповещение и информирование руководящего состава ГО администрации
Белинского района, районного звена территориальной подсистемы
районного звена ТП РСЧС Пензенской области, КЧС и ОПБ, сил и средств
на территории Белинского района, предназначенных и привлекаемых для
предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на
территории Белинского района, населения и ДДС экстренных оперативных
служб и организаций, объектов о ЧС, предпринятых мерах, проводимых в
районе ЧС через систему оповещения населения Белинского района по
сигналам ГО;
организация взаимодействия в установленном порядке оперативного
реагирования на ЧС, происшествия с КЧС и ОПБ района, администрацией
Белинского района и ДДС экстренных оперативных служб и организаций
Белинского района;
информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций,
сил районного звена ТП РСЧС Пензенской области, привлекаемых к
ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
обеспечение мероприятий, направленных непосредственно на
предотвращение неконтролируемых возгораний;
взаимодействие с федеральной противопожарной службой Пензенской
области, ведомственной, добровольной пожарной охраной, другими видами
служб обеспечения жизнедеятельности;
организация и осуществление профилактики пожаров на территории
Белинского района Пензенской области;
информирование администрации и населения Белинского района
Пензенской области о состоянии пожарной безопасности на территории
Белинского района;
участие в тушении пожаров, спасении людей и имущества в границах
сельских населенных пунктов Белинского района Пензенской области до
прибытия Федеральной противопожарной службы;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих
сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших
ЧС, происшествиях за сутки дежурства, ходе работ по их ликвидации и
представление соответствующих донесений, докладов по подчиненности,
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
оповещение и информирование руководящего состава администрации
Белинского района в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия
при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
оперативное управление силами и средствами районного звена ТП
РСЧС Пензенской области, расположенными на территории Белинского
района, постановка и доведение до них задач по локализации и
ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других
ЧС, происшествий, принятие необходимых экстренных мер и решений в
пределах установленных полномочий.
1.3. Основные функции МКУ ЕДДС Белинского района.
1.3.1. На МКУ ЕДДС Белинского района Белинского района
возлагаются следующие основные функции:
осуществление сбора и обработки информации в области защиты
населения и территорий от ЧС (происшествий);
информационное обеспечение координационных органов районного
звена ТП РСЧС Пензенской области;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение
ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций, в компетенцию
которой входит реагирование на принятое сообщение;
обработка и анализ данных о ЧС, происшествии, определение ее
масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и
организаций, привлекаемых для реагирования на ЧС происшествие, их
оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по
ликвидации ЧС происшествия, подготовка заранее разработанных и
согласованных со службами жизнеобеспечения Белинского района вариантов
управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие
экстренных мер и необходимых решений в пределах установленных
полномочий;
обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и
круглосуточного функционирования системы управления, средств
автоматизации, местной системы оповещения Белинского района;
анализ и прогнозирование состояния пожарной безопасности на
территории Белинского района Пензенской области;
разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение
администрации Белинского района, руководителям организаций предложений
по совершенствованию мер пожарной безопасности;
участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих
вопросы обеспечения пожарной безопасности;
организация и проведение противопожарной пропаганды;
участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных
работ на территории района;
доведение информации о ЧС в пределах своей компетенции до КЧС и
ОПБ, отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации
района;
доведение задач, поставленных КЧС и ОПБ, отделом по делам ГО и
ЧС, мобилизационной работе администрации Белинского района до
соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций,
контроль их выполнения и организация взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций, служб
наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств районного звена
ТП РСЧС Пензенской области, проведение мониторинга и доведение до ДДС
экстренных оперативных служб и организаций Белинского района
полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС,
сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
представление докладов, донесений об угрозе возникновения или
возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений
и действиях по ликвидации ЧС, мониторинг состояния комплексной
безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с
круглосуточным пребыванием людей, объектов образования;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации специалистов для несения оперативного
дежурства на районном уровне районного звена ТП РСЧС Пензенской
области.
1.4. Состав и структура МКУ ЕДДС Белинского района.
1.4.1. МКУ ЕДДС Белинского района включает в себя: руководство
МКУ ЕДДС Белинского района, дежурно-диспетчерский персонал,
подразделение по предупреждению и ликвидации ЧС, происшествий и
проведении аварийно-спасательных работ, пункт управления, средства
связи, оповещения и автоматизации управления, ДЕПО, приспособленные
для целей тушения пожаров и пожарные автомобили, другая
аварийно-спасательная техника и пожарное оборудование.
1.4.2. В состав дежурно-диспетчерского персонала МКУ «ЕДДС
Белинского района» входит 4 оперативно-дежурные смены. Численность
оперативно-дежурной смены составляет 3 диспетчера, из которых 2
диспетчера работают в круглосуточном режиме и 1 диспетчер работает в
дневное время.
1.4.3. В состав отдела по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ входит
31 водитель, осуществляющий дежурство в муниципальных образованиях
Белинского района.
1.4.4. Пункт управления МКУ ЕДДС Белинского района (далее – ПУ
МКУ ЕДДС Белинского района) представляет собой рабочие помещения для
дежурно-диспетчерского персонала, оснащенные необходимыми техническими
средствами, средствами связи и документацией. ПУ МКУ ЕДДС Белинского
района размещается в помещениях, предоставляемых ПЧ-22 ФПС ФГКУ «5
отряд ФПС по Пензенской области» на безвозмездной основе.
1.4.5. В состав технических средств управления МКУ ЕДДС
Белинского района:
средства связи и автоматизации управления, в том числе средства
радиосвязи;
средства оповещения руководящего состава и населения;
средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а
также определения номера звонящего абонента;
оргтехника (телефоны, факс, компьютеры, принтеры, сканеры);
система видеоконференцсвязи;
прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области,
ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым
пребыванием людей;
метеостанция;
приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
(Пункт 1.4 в редакции Постановления Администрации Белинского
района Пензенской области от 25.12.2020 г. № 1161)
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МКУ ЕДДС БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
2.1. Режимы функционирования МКУ ЕДДС Белинского района
Белинского района
2.1.1. МКУ ЕДДС Белинского района Белинского района функционирует
в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и
чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность
ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.
2.1.2. Режимы функционирования для МКУ ЕДДС Белинского района
устанавливает глава администрации Белинского района.
2.1.3. В режиме повседневной деятельности МКУ ЕДДС Белинского
района осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к
экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС,
происшествий. В этом режиме МКУ ЕДДС Белинского района осуществляет:
прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и
организаций сообщений о любых ЧС, их регистрацию по принадлежности ДДС
и уровням ответственности;
передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС
по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в
администрацию Белинского района с последующей передачей информации в
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области;
обобщение и анализ информации о ЧС, происшествиях за текущие
сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и
организаций в зоне ответственности, оперативное информирование их
дежурных смен об обстановке и ее изменениях;
внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру
и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
внесение необходимых изменений в паспорта территорий
муниципальных образований и населенных пунктов.
2.1.4. ДДС, расположенные на территории Белинского района, в
режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими
инструкциями и представляют в МКУ ЕДДС Белинского района обобщенную
статистическую информацию ЧС и угрозах их возникновения за прошедшие
сутки.
2.1.5. Сообщения ЧС, которые не относятся к сфере ответственности
принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС
экстренной оперативной службы или организации по предназначению.
Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций
идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении
ЧС в первоочередном порядке передаются в МКУ ЕДДС Белинского района.
МКУ ЕДДС Белинского района незамедлительно передаёт информацию главе
администрации района, отделу по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе
администрации Белинского района, с последующей передачей информации в
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области.
2.1.6. В режим повышенной готовности МКУ ЕДДС Белинского района и
привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций
переводятся решением главы администрации Белинского района при угрозе
возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются
совместные действия ДДС и сил районного звена ТП РСЧС Пензенской
области. В повышенной готовности МКУ ЕДДС Белинского района Белинского
района обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае
возникновения соответствующих ЧС;
оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации Белинского
района, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и
организаций и подчиненных сил районного звена ТП РСЧС Пензенской
области;
получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой
на территории Белинского района, на ПОО, а также за состоянием
окружающей среды;
прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по
действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;
координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и
организаций, сил районного звена ТП РСЧС Пензенской области при
принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее
последствий.
2.1.7. В случае если для организации предотвращения ЧС,
организована работа КЧС и ОПБ либо управление передано соответствующим
подразделениям МЧС России, МКУ ЕДДС Белинского района в части действий
по указанной ЧС выполняет их указания.
2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации МКУ ЕДДС Белинского района,
привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций и силы
районного звена ТП РСЧС Пензенской области переводятся решением главы
администрации Белинского района при возникновении ЧС. В этом режиме
МКУ ЕДДС Белинского района выполняет следующие задачи:
координация действий ДДС экстренных оперативных служб и
организаций и привлекаемых сил и средств районного звена ТП РСЧС
Пензенской области при проведении работ по защите населения и
территории от ЧС природного и техногенного характера;
оповещение и передача оперативной информации КЧС и ОПБ при
организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе
аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого
функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
контроль за установлением и перемещением границ зоны
соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование
населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей
среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к
ним территории.
2.1.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации
информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и
организаций силами районного звена ТП РСЧС Пензенской области
осуществляется непосредственно через МКУ ЕДДС Белинского района.
Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах,
задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится
МКУ ЕДДС Белинского района всем взаимодействующим ДДС экстренных
оперативных служб и организаций, КЧС и ОПБ, отделу по делам ГО и ЧС,
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области.
2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС организована
работа КЧС и ОПБ либо управление ликвидацией ЧС передано
соответствующим подразделениям МЧС России, МКУ ЕДДС Белинского района
в части действий по указанной ЧС выполняет их указания.
2.1.11. Функционирование МКУ ЕДДС Белинского района при
приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в
соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения
администрации Белинского района и инструкциями дежурному персоналу ДДС
экстренных оперативных служб и организаций по действиям в условиях
особого периода.
2.1.12. При функционировании МКУ ЕДДС Белинского района в
условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны
и защиты населения администрации Белинского района предусматривается
размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.
2.2. Порядок работы МКУ ЕДДС Белинского района
2.2.1. Сообщения о ЧС могут поступать в МКУ ЕДДС Белинского
района от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, от ДДС
экстренных оперативных служб и организаций Белинского района,
вышестоящих и взаимодействующих органов управления районного звена ТП
РСЧС Пензенской области по прямым каналам и линиям связи. Сообщения о
ЧС принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским
персоналом МКУ ЕДДС Белинского района.
2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС, МКУ ЕДДС
Белинского района поручает проведение ликвидации ЧС соответствующим
ДДС экстренных оперативных служб и организаций и силам районного звена
ТП РСЧС Пензенской области, в компетенции которых находится
реагирование на случившуюся ЧС, происшествие при необходимости
уточняет действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и
организаций.
2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше
локального уровня, диспетчер МКУ ЕДДС Белинского района немедленно
докладывает главе администрации района, председателю КЧС и ОПБ
Белинского района, начальнику отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной
работе администрации Белинского района, с последующей передачей
информации в ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области. Оценивает
обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их
оповещение, отдает принятые решения и распоряжения комиссией по ЧС и
ОПБ на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно
готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей
передачи в КЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе
администрации Белинского района и задействованные ДДС экстренных
оперативных служб и организаций.
2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей, до
населения доводится информация о способах защиты. Организуется
необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных
сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций,
сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и
доклады в комиссию по ЧС и ОПБ, отдел по делам ГО и ЧС,
мобилизационной работе администрации Белинского района, в ЦУКС МЧС
России по Пензенской области, обеспечивается информационная поддержка
деятельности администраций и их взаимодействие со службами,
привлекаемыми для ликвидации ЧС.
2.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования МКУ ЕДДС
Белинского района (ДДС экстренных оперативных служб и организаций,
который доводится до подчиненных ДДС и ежеквартально рассматривается
на заседании КЧС и ОПБ.
2.3. Порядок взаимодействия МКУ ЕДДС Белинского района с ДДС
экстренных оперативных служб и организаций.
Порядок взаимодействия МКУ ЕДДС Белинского района и ДДС
экстренных оперативных служб и организаций определяется
межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными
правовыми актами Правительства Пензенской области, администрации
Белинского района Пензенской области, устанавливающими порядок
взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными
службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС.
III. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ МКУ ЕДДС БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
3.1. Комплектование и подготовка кадров МКУ ЕДДС Белинского
района
3.1.1. Комплектование личным составом МКУ ЕДДС Белинского района
осуществляется директором МКУ ЕДДС Белинского района по согласованию с
начальником отдела ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации
Белинского района. Начальник МКУ ЕДДС Белинского района назначается на
должность и освобождается от должности в установленном порядке главой
администрации Белинского района.
3.1.2. Личный состав МКУ ЕДДС Белинского района Белинского района
обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его
деятельность, и применять их в практической работе.
3.1.3. Основными формами обучения дежурно-диспетчерского
персонала МКУ ЕДДС Белинского района являются: тренировки дежурных
смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по
профессиональной подготовке.
3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с
диспетчерским персоналом МКУ ЕДДС Белинского района, осуществляются в
соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным
главой администрации Белинского района с учётом тренировок, проводимых
ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области по плану, утвержденному
главой администрации и согласованным с начальником ГУ МЧС России
Пензенской области. Тренировки дежурных смен МКУ ЕДДС Белинского
района с оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской
области проводятся ежедневно.
3.1.5. Профессиональная подготовка диспетчерского персонала и
подразделения по предупреждению и ликвидации ЧС МКУ ЕДДС Белинского
района проводится по специально разработанной МЧС России программе
обучения.
3.1.6. Подготовка диспетчерского персонала и работников
подразделения по предупреждению и ликвидации ЧС МКУ ЕДДС Белинского
района осуществляется:
в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Пензенской области,
учебном центре федеральной противопожарной службы, других
образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по
подготовке специалистов указанного вида деятельности и на базе 22 ПЧ
ФПС ФГКУ "5 отряд ФПС по Пензенской области" на ежемесячных 4 часовых
семинарах;
ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий, по
профессиональной подготовке разработанной МЧС России тематике;
в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на
дежурство диспетчерского персонала МКУ ЕДДС Белинского района;
в ходе тренировок с дежурной сменой МКУ ЕДДС Белинского района,
проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области;
в ходе проведения тренировок с дежурными сменами ДДС экстренных
оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных
учений и тренировок с органами и силами районного звена ТП РСЧС
Пензенской области, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных
служб и организаций (объектов) Белинского района. При этом каждая
дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее
2-х раз в год.
3.1.7. В ходе подготовки диспетчерского персонала МКУ ЕДДС
Белинского района особое внимание обращается на организацию приёма
информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС
(происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил
районного звена ТП РСЧС Пензенской области, населения, а также
доведения сигналов оповещения ГО.
3.1.8. Практическая стажировка диспетчерского персонала МКУ ЕДДС
Белинского района организуется на базе ЦУКС ГУ МЧС России по
Пензенской области согласно графиков и планов стажировки.
Не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по результатам
которых принимается решение о допуске диспетчерского персонала МКУ
ЕДДС Белинского района к несению дежурства.
Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала и
представляется главе администрации района.
3.2. Требования к персоналу МКУ ЕДДС Белинского района.
3.2.1. Директор и диспетчерский персонал и подразделение по
предупреждению и ликвидации ЧС МКУ ЕДДС Белинского района должен
знать:
административную структуру Белинского района, должности и фамилии
руководящего состава администрации Белинского района и адреса
аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в
структуру районного звена ТП РСЧС Белинского района;
административные границы Белинского района, районы выезда
пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и
транспортных магистралей, имеющихся в Белинском районе;
зону территориальной ответственности МКУ ЕДДС Белинского района и
зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования,
действующих на территории Белинского района;
дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики
техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС,
происшествий;
ПОО, социально-значимые объекты, расположенные на территории
Белинского района, их адреса, полное наименование и имеющейся пожарной
и аварийно-спасательной техники;
назначение и тактико-технические характеристики
автоматизированной системы МКУ ЕДДС Белинского района, порядок
выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств
связи и другого оборудования, установленного на пункте управления МКУ
ЕДДС Белинского района;
наименование объектов и населенных пунктов, соседних
муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи может
привлекаться подразделение по предупреждению и ликвидации ЧС;
правила техники безопасности при использовании средств
автоматизации;
риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Белинского
района;
порядок информационного обмена.
3.2.2. Директор МКУ ЕДДС Белинского района должен знать
федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы, другие
руководящие, нормативно-технические и методические документы,
определяющие функционирование МКУ ЕДДС Белинского района.
3.2.3. Директор МКУ ЕДДС Белинского района должен уметь:
организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных
перед МКУ ЕДДС Белинского района задач;
разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения
функционирования МКУ ЕДДС Белинского района, а также приказы о
заступлении очередной дежурной смены на дежурство;
организовывать профессиональную подготовку и обучение личного
состава МКУ ЕДДС Белинского района;
организовывать проведение занятий, тренировок и учений;
разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию,
развитию и повышению технической оснащенности МКУ ЕДДС Белинского
района.
3.2.4. Требования к директору МКУ ЕДДС Белинского района: высшее
образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
3.2.5. Дежурный диспетчер МКУ ЕДДС Белинского района должен
знать:
функциональные обязанности и порядок работы;
руководящие документы, регламентирующие работу дежурного
диспетчера;
структуру и технологию функционирования МКУ ЕДДС Белинского
района;
нормативные документы, регламентирующие деятельность МКУ ЕДДС
Белинского района;
документы, определяющие деятельность дежурного диспетчера МКУ
ЕДДС Белинского района по сигналам ГО и другим сигналам;
правила ведения документации.
3.2.6. Дежурный диспетчер МКУ ЕДДС Белинского района должен
уметь:
проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
обеспечивать оперативное руководство и управление спасательными
подразделениями Белинского района при реагировании на сообщения о
пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами
районного звена ТП РСЧС Пензенской области при реагировании на ЧС;
координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб
экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы;
организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими
органами управления районного звена ТП РСЧС Пензенской области в целях
оперативного реагирования на ЧС, с администрацией Белинского района и
администрациями сельских поселений;
эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными
офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows
(Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;
использовать гарнитуру при приёме информации;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
эффективно использовать информационные ресурсы для обеспечения
выполнения задач, поставленных перед МКУ ЕДДС Белинского района ;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе
выполнения своих обязанностей.
3.2.7 Дежурному диспетчеру МКУ ЕДДС Белинского района запрещено:
вести телефонные переговоры, не связанные с несением дежурства;
предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации
и посторонним лицам без указания руководства Белинского района;
допускать в помещения МКУ ЕДДС Белинского района посторонних лиц;
отлучаться с места несения дежурства без разрешения;
выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными
обязанностями и инструкциями.
3.2.8. Требования к дежурному диспетчеру МКУ ЕДДС Белинского
района:
среднее профессиональное образование без предъявления требований
к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж
работы по специальности не менее 3 лет;
знание нормативных документов, определяющих функционирование МКУ
ЕДДС Белинского района;
навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя
(знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент,
умение пользоваться электронной почтой, Интернет);
умение пользоваться информационной справочной системой.
3.2.9. К МКУ ЕДДС Белинского и диспетчерскому МКУ персоналу могут
предъявляться дополнительные требования.
3.3. Требования к помещениям МКУ ЕДДС Белинского района:
Расчет потребностей в площадях помещений МКУ ЕДДС Белинского
района производится на базе требований действующих санитарных правил и
норм (СанПиН) и на основе значений количества специалистов дежурной
смены и технических характеристик имеющейся техники.
3.4. Требования к оборудованию МКУ ЕДДС Белинского района.
3.4.1. Требования к оборудованию МКУ ЕДДС Белинского района
разработаны с учетом необходимости выполнения задач МКУ ЕДДС
Белинского района в круглосуточном режиме в соответствии с Концепцией
создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через
единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р.
3.4.2. В состав оборудования входит:
АРМ специалистов дежурной смены;
АРМ руководства и обслуживающего персонала;
активное оборудование локальной вычислительной сети;
структурированная кабельная сеть;
специализированные средства хранения данных;
комплект оргтехники;
средства связи;
АРМ управления местной системой оповещения;
средства видеоотображения коллективного пользования и системы
видеоконференцсвязи;
специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов
на изменение режимов функционирования;
метеостанция;
прибор радиационного контроля;
источник резервного электропитания;
оборудование для проведения аварийно-спасательных работ и
ликвидации ЧС.
IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МКУ ЕДДС БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
4.1. МКУ ЕДДС Белинского района обладает правами юридического
лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит
государственной регистрации в качестве юридического лица в
соответствии с действующим законодательством.
4.2. Финансирование создания и деятельности МКУ ЕДДС Белинского
района Белинского района осуществляется из:
средств бюджета Белинского района;
иных источников в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
__________