Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.12.2012 № 1081
О принятии и утверждении Устава Муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2012 г. N 1081 г. Белинский О принятии и утверждении Устава Муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинского района" (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 06.05.2013 г. N 348; от 31.05.2013 г. N 471) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 30.11.2012 N 1020 "О создании Муниципального учреждения"Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправленияпоселений Белинского района", Администрация Белинского районапостановляет: 1. Принять Устав Муниципального учреждения "Централизованнаябухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинскогорайона" согласно приложению. 2. Утвердить Устав Муниципального учреждения "Централизованнаябухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинскогорайона" согласно приложению. 3. Директору Муниципального учреждения "Централизованнаябухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинскогорайона" осуществить необходимые действия, связанные с государственнойрегистрацией Устава Муниципального учреждения "Централизованнаябухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинскогорайона". 4. Настоящее постановление разместить на официальном сайтеадминистрации Белинского района в сети "Интернет". 5. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. И.о. главы администрации В.Н.Самойлин ________________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 17 декабря 2012 г. N 1081 Устав Муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинского района" (В редакции Постановлений Администрации Белинского района Пензенской области от 06.05.2013 г. N 348; от 31.05.2013 г. N 471) г. Белинский 2012 г. 1. Общие положения 1. Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия органовместного самоуправления поселений Белинского района", в дальнейшемименуемое "Учреждение", является казенным учреждением. 2. Настоящее Учреждение создано на основании постановленияадминистрации Белинского района от 23.01.2013 г. N 47) 3. Официальное наименование Учреждения на русском языке: - полное наименование: Муниципальное учреждение "Централизованнаябухгалтерия органов местного самоуправления поселений Белинскогорайона"; - сокращенное наименование: МУ ЦБ ОМСП Белинского района. 4. Учреждение создано для осуществления функций органов местногосамоуправления поселений Белинского района. 5. Местонахождение Учреждения: Юридический адрес: Пензенская область, Белинский район, г.Белинский, ул. Белинская, дом 3, 442250. Фактический адрес: Пензенская область, Белинский район, г.Белинский, ул. Белинская, дом 3, 442250. Учредителем и собственником Учреждения является муниципальноеобразование Белинский район. 6. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрацияБелинского района. 7. Функции и полномочия собственника имущества Учрежденияосуществляет отдел экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района. 8. Учреждение является юридическим лицом со дня егогосударственной регистрации, имеет самостоятельный баланс,обособленное имущество, лицевые счета в Управлении финансовадминистрации Белинского района, бланки, штампы, печать установленногообразца со своим наименованием, местонахождением, а также другиесредства индивидуализации. 9. Учреждение является некоммерческой организацией. Длядостижения целей своей деятельности Учреждение вправе совершатьсделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 10. Учреждение может осуществлять предпринимательскую и инуюприносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых оно создано и соответствует указаннымцелям в соответствии с настоящим Уставом. Такой деятельностьюпризнается приносящее прибыль производство услуг, отвечающих целямсоздания Учреждения. 11. Учреждение осуществляет права владения, пользования ираспоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах,установленных законодательством, в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями учредителя и назначением имущества. 2. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения 12. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии спредметом и целями деятельности, определенными законодательствомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами и настоящим уставом путем оказанияуслуг по ведению бухгалтерского учета и составления отчетностисоответствующего отраслевого направления. 13. Предметом деятельности Учреждения являются: общественныеотношения, возникающие при формировании и исполнении бюджета поселенийБелинского района, ведении бухгалтерского учета, отчетности ифинансового контроля соответствующего отраслевого направления, ведениебухгалтерского и налогового учета бюджетных учреждений. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от06.05.2013 г. N 348) 14. Целями деятельности Учреждения является - обеспечение реализации предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации функций органов местного самоуправления поселенийБелинского района в части вопросов местного значения по формированию,исполнению бюджета поселений, а также по ведению бюджетного учета,составлению отчетности, иным операциям по бухгалтерскому и налоговомуучету по исполнению бюджетных смет. - минимизация управленческих затрат по осуществлению учетных иотчетных процедур, унификации порядка проведения контрольныхмероприятий, а также повышение эффективности использования бюджетныхсредств. - повышение качества работы по ведению бухгалтерского учета вбюджетной сфере района. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующиевиды деятельности: Основные виды деятельности: - ведение бухгалтерского и налогового учета, финансовой и инойотчетности органов местного самоуправлении района в соответствии сдействующим законодательством и инструкциями; - предоставление необходимой отчетности органу, исполняющемурайонный бюджет, налоговым органам, органам статистики, вгосударственные внебюджетные фонды, иной отчетности; - формирование учетной политики органов местного самоуправленияпоселений в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете иприказом по учетной политике, исходя из структуры и особенностейдеятельности, необходимости обеспечения его финансовой стабильности; - подготавливает и принимает рабочий план счетов, формы первичныхучетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций,по которым не предусмотрены типовые формы; - разрабатывает формы документов внутренней бухгалтерскойотчетности; - участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовыхобязательств; - обеспечивает результативность и эффективность использованиябюджетных средств, осуществляет расходование в соответствии с целевымназначением; - обеспечивает методическую и иную помощь в оформлениидокументов, необходимых для осуществления учета и исполнения бюджетнойсметы; - формирует и предоставляет полную и достоверную бухгалтерскуюинформацию о деятельности органов местного самоуправления района, егоимущественном положении, доходах и расходах; - разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные наукрепление финансовой дисциплины; - обеспечивает своевременное отражение на счетах бухгалтерскогоучета операций, связанных с движением основных средств,товарно-материальных ценностей и денежных средств; - исполняет бюджетную смету, ведет учет выполнения работ (услуг),результатов хозяйственно-финансовой деятельности органов местногосамоуправления, а также финансовых и расчетных операций; - начисляет и выплачивает в установленные сроки заработную платуработникам органов местного самоуправления поселений района; - обеспечивает правильное начисление и своевременное перечислениеналогов и сборов в федеральный, областной и местные бюджеты, страховыхвзносов в государственные внебюджетные социальные фонды, иныхобязательных платежей; - своевременно производит расчеты с контрагентами по договорам(контрактам); - участвует в проведении экономического анализахозяйственно-финансовой деятельности органов местного самоуправленияпоселений района по данным бухгалтерского учета и отчетности в целяхвыявления внутренних резервов, устранения потерь и неэффективныхзатрат; - принимает меры по предупреждению недостач, незаконногорасходования денежных средств и товарно-материальных ценностей,нарушений бюджетного и налогового законодательства; - дает разъяснения по представляемой информации, отчетам инымматериалам, а также представляет интересы органов местногосамоуправления поселений района перед третьими лицами в пределахполномочий, предоставленных в соответствующей доверенности; - обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, оформление ипередачу их в архив в установленном порядке. - ведение бухгалтерского и налогового учета, финансовой и инойотчетности бюджетных учреждений. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Белинского района Пензенской области от 06.05.2013 г. N348) 15. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяспециальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ееполучения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срокаее действия, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Управление Учреждением 16. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 17. Управление Учреждением осуществляет директор (далее -руководитель) в соответствии с законодательством Российской Федерациии настоящим Уставом на принципах единоначалия. 18. Руководитель Учреждения назначается на должность иосвобождается от должности постановлением администрации Белинскогорайона. 19. Учредитель заключает с руководителем Учреждения трудовойдоговор, который может быть расторгнут или изменен до истечения срокапо условиям, предусмотренным трудовым договором или действующимзаконодательством Российской Федерации. 20. Руководитель действует на основе законодательства РоссийскойФедерации и нормативно - правовых актов Белинского района, настоящегоУстава и в соответствии с заключенным трудовым договором. 21. Руководитель Учреждения осуществляет руководство текущейдеятельностью Учреждения и имеет следующие права: - без доверенности действовать от имени Учреждения, представлятьего интересы в различных организациях, в судебных органах, органахгосударственной власти Российской Федерации и местного самоуправления; - принимать обязательства от имени Учреждения; - управлять имуществом Учреждения в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом изаключенным с ним трудовым договором; - совершать сделки, соответствующие целям деятельностиУчреждения, за исключением сделок, могущих повлечь отчуждениеимущества, выдавать доверенности, открывать счета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - на основании законодательства Российской Федерации и настоящегоУстава издавать приказы, правила, инструкции, положения по вопросам,входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для выполненияработниками Учреждения; - утверждать штатное расписание в пределах ассигнований на оплатутруда, предусмотренных в бюджетной смете Учреждения, и предельнойчисленности и структуры Учреждения, установленной Учредителем; - устанавливать условия оплаты труда, формы материальногопоощрения работников Учреждения, исходя из Трудового кодексаРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления Белинскогорайона; - принимать на работу и увольнять с работы работников Учреждения,применять к ним меры поощрения и налагать на них дисциплинарныевзыскания;- обеспечивать выполнение приказов, распоряжений и иныхраспорядительных документов Учредителя; - обеспечивать соблюдение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; - осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 22. Руководитель Учреждения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, несет ответственность за: - нецелевое использование средств районного бюджета, бюджетовпоселений; - за искажение отчетности; - принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетныхобязательств; - сохранность имущественного комплекса, находящегося воперативном управлении Учреждения, и его использование не поназначению; - другие нарушения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; - осуществление приносящей доход деятельности, не предусмотреннойнастоящим Уставом. 23. Руководитель и работники Учреждения несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Права и обязанности Учреждения 24. Учреждение имеет право: - заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры,подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенныхУчреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установленодействующим законодательством, и с учетом принятых и неисполненныхобязательств; - осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества прававладения, пользования и распоряжения в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямиучредителя и назначением имущества; - осуществлять материально-техническое обеспечение и развитиеобъектов имеющихся в оперативном управлении; - открывать лицевые счета в управлении финансов администрацииБелинского района; - планировать свою деятельность по согласованию с учредителем; - получать лицензии, необходимые для осуществления видовдеятельности, предусмотренных настоящим Уставом. Учреждение имеет другие права, предусмотренные настоящим Уставоми не противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативнымправовым актам Белинского района, целям деятельности и функциямУчреждения. 25. Обязанности Учреждения: - в полном объеме выполнять функции, возложенные на негонастоящим Уставом, обеспечивать выполнение приказов, распоряжений,указаний, поручений и других распорядительных документов Учредителя, атакже планов организационных и иных мероприятий, утвержденныхУчредителем; - обеспечивать выполнение своих обязательств в пределах,доведенных до него лимитов бюджетных обязательств; - составлять и исполнять бюджетную смету; - обеспечивать результативность, целевой характер использованиябюджетных ассигнований, предусмотренных Муниципальному учреждению; - формировать и представлять статистическую, бухгалтерскую и инуюотчетность в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации; - обеспечивать в соответствии с действующим законодательствомхранение документов; - обеспечивать своим работникам гарантированный законодательствомРоссийской Федерации минимальный размер оплаты труда, меры социальнойзащиты и безопасные условия труда; - обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использованиеимущества и средств, выделенных на содержание Учреждения по сметамдоходов и расходов; - своевременно представлять отчет и иные сведения обиспользовании бюджетных средств и закрепленного имущества. 26. Учреждение вправе осуществлять иные права и нести обязанностив соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 27. Учреждение выступает муниципальным заказчиком при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждУчреждения в соответствии с действующим законодательством. 28. Учреждение является получателем бюджетных средств. 29. Должностное лицо Учреждения, на которое возложено ведениебухгалтерского учета Учреждения, наделяется правом второй подписи: - банковских, денежных и расчетных документов органов местногосамоуправления поселений Белинского района, - документов, подтверждающих финансовые и кредитные обязательстваорганов местного самоуправления поселений Белинского района, - банковских операций по лицевым счетам органов местногосамоуправления поселений Белинского района. Также правом второй подписи наделяется руководитель Учреждения. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Белинского районаПензенской области от 23.01.2013 г. N 47) 30. Руководитель Учреждения и должностное лицо Учреждения, накоторое возложено ведение бухгалтерского учета Учреждения, наделяетсяправом второй подписи: - банковских, денежных и расчетных документов бюджетныхучреждений, - документов, подтверждающих финансовые и кредитные обязательствабюджетных учреждений, - банковских операций по лицевым счетам бюджетных учреждений (Пункт дополнен - Постановление Администрации Белинского районаПензенской области от 31.05.2013 г. N 471) 5. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения 29. Имущество Учреждения является муниципальным имуществом,закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и отражается на егосамостоятельном балансе. 30. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждениемсвоих уставных целей, предоставляется ему на праве постоянного(бессрочного) пользования. 31. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, всоответствии с законодательством Российской Федерации, целямидеятельности, устанавливаемыми настоящим Уставом, заданиями Учредителяи назначением этого имущества. 32. Собственником имущества Учреждения является муниципальноеобразование Белинский район. 33. При осуществлении права оперативного управления имуществомУчреждение обязано: эффективно использовать имущество; обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимоего ухудшения, связанного с нормативным износом в процессеэксплуатации; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределахутвержденной бюджетной сметы; представлять имущество к учету в реестре муниципальнойсобственности муниципального образования Белинский район вустановленном порядке. 34. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 35. Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать илииным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативногоуправления имуществом, а также имуществом, приобретенным Учреждениемсамостоятельно, в том числе отдавать в залог, передавать во временноепользование и т.д. 36. Не допускается совершать сделки, возможными последствиямикоторых является отчуждение или обременение имущества, закрепленногоза Учреждением на праве оперативного управления или имущества,приобретенного Учреждением самостоятельно. 37. Контроль за сохранностью и эффективным использованиемУчреждением муниципального имущества, закрепленного за ним на правеоперативного управления, осуществляет собственник имущества. 38. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счетсредств районного бюджета и на основании бюджетной сметы. 39. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетныхсредств в соответствии с бюджетной сметой. 40. Бюджетная смета Учреждения составляется, утверждается иведется в соответствии с общими требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 41. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов,иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств,производятся от имени муниципального образования Белинский район впределах доведенных ей по кодам классификации расходов бюджетнойклассификации Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств сучетом принятых и неисполненных обязательств. 42. Нарушение Учреждением требований настоящего пункта призаключении муниципальных контрактов, иных договоров являетсяоснованием для признания их судом недействительными по искуУчредителя, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств. 43. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств впределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. 44. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность пообязательствам Учреждения несет муниципальное образование Белинскийрайонв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 45. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качествеответчика по своим денежным обязательствам. 46. Запрещается нецелевое использование денежных средствУчреждением, в том числе размещение их на депозитных счетах кредитныхучреждений и приобретение ценных бумаг. 47. Учреждение не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических и физических лиц. 6. Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения 48. Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимаетсяУчредителем и осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 49. В случаях, установленных законом, реорганизация Учреждения вформе его разделения или выделения из его состава другого юридическоголица (юридических лиц) осуществляется по решению учредителя или порешению суда. 50. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемнику в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 51. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаевреорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникших юридических лиц. 52. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к немудругого юридического лица Учреждение считается реорганизованным смомента внесения в Единый государственный реестр юридических лицзаписи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. 53. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. Изменение типа Учреждения в целях создания бюджетного илиавтономного учреждения осуществляется по инициативе либо с согласияУчреждения в порядке, установленном законодательством. 54. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав иобязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходятполномочия по управлению делами Учреждения. Ликвидационная комиссия отимени ликвидируемого Учреждения выступает в суде. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы ипредставляет их учредителю для утверждения и осуществляет иныедействия по ликвидации Учреждения в соответствии с законодательством. Распоряжение оставшимся после удовлетворения требованийкредиторов имуществом ликвидируемого Учреждения передается учредителю. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение -прекратившим существование, после внесения записи об этом в Единыйгосударственный реестр юридических лиц. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 55. При прекращении деятельности Учреждения все документы(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие)передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам).При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющиенаучно-историческое значение, документы по личному составу (приказы,личные дела и другие) передаются на государственное хранение всоответствующий архив. Передача и упорядочение документовосуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 56. Внесение изменений в устав Учреждения осуществляетсяучредителем Учреждения в порядке, установленном администрациейБелинского района. __________