Постановление от 26.04.2007 г № 289-ПП
Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области»
В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области (далее - Порядок).
2.Предоставить Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области право давать разъяснения по применению Порядка, указанного в пункте первом настоящего Постановления.
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.05.2007.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики, социального, медицинского и пенсионного страхования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САТИН
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
УСТАНОВЛЕННОЙ ЗАКОНОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 20.12.2004 N 715-ЗПО "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Настоящий Порядок определяет правила выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная компенсация), установленной пунктом 3 части 1 статьи 3, пунктом 1 статьи 3-4 и пунктом 3 статьи 4 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (далее - Закон).
2.Назначение и выплата денежной компенсации, предусмотренной Законом, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, выполняющим отдельные государственные полномочия Пензенской области (далее - уполномоченный орган), указанные в пункте 5 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) по месту жительства гражданина.
При подаче заявления и документов в электронной форме гражданином в заявлении указывается почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому ему должна направляться информация о результатах рассмотрения документов.
Решение о назначении и выплате денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение 10 дней с даты поступления заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.
Денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
3.Гражданам, получавшим по состоянию на 1 мая 2007 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, выплата денежной компенсации производится без подачи заявления.
Указанным гражданам, не получившим денежную компенсацию по не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка и т.п.), при обращении с заявлением в уполномоченные органы денежная компенсация назначается и выплачивается за весь период, предшествующий обращению.
4.Денежная компенсация исчисляется исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, (далее - региональный стандарт) по муниципальному образованию, на территории которого гражданин в установленном порядке зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания (при наличии регистрации по месту жительства на территории Пензенской области) и производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В число проживающих в жилом помещении включаются лица, зарегистрированные в нем в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания и оплачивающие жилищно-коммунальные услуги за указанное помещение.
Исчисление денежной компенсации в период с 1 октября по 15 апреля производится в соответствии с региональным стандартом, установленным на отопительный период по муниципальным образованиям.
5.Гражданам, получившим право на получение денежной компенсации после 30 апреля 2007 года, ее выплата осуществляется с месяца подачи заявления с приложением следующих документов:
а) копии документа, удостоверяющего личность (копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и документа, подтверждающего его полномочия);
б) копии документа, подтверждающего правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребенка; судебный акт о принадлежности гражданина к членам семьи заявителя; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);
в) копии документов о начисленных (оплаченных) платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления о назначении (перерасчете) денежной компенсации, и об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги; в случае наличия задолженности - копии соглашения по погашению задолженности и (или) сведения о выполнении условий соглашения;
г) для детей в возрасте от 18 до 23 лет, являющихся членами семей ветерана труда или ветерана военной службы и совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, - документа, подтверждающего обучение в образовательных организациях по очной форме;
д) копии правоустанавливающего документа на жилое помещение в случае, если по представленным документам нельзя определить тип жилого помещения и его общую площадь и право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.1.Уполномоченные органы (многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении денежной компенсации, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем:
а) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если по представленным гражданином документам нельзя определить тип жилого помещения и его общую площадь и права на указанное жилое помещение, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) копию документа или выписку из документа, подтверждающих право гражданина на денежную компенсацию;
в) справку уполномоченного органа о неполучении денежной компенсации по прежнему месту жительства.
г) документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, за которое начисляются платежи.
6.Заявление и документы, указанные в пункте 5 Порядка, могут быть представлены гражданином лично, либо через представителя, либо направлены по почте, либо представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Копии (выписки) документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо уполномоченным органом, осуществляющим прием документов, при предъявлении подлинников документов.
7.Поступившие заявление и документы регистрируются в день поступления.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации уполномоченный орган проводит проверку документов, по результатам которой принимает решение:
о предоставлении денежной компенсации;
об отказе в предоставлении денежной компенсации.
8.В предоставлении денежной компенсации отказывается в случае:
а) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 Порядка (в зависимости от категории граждан);
б) представления недостоверных сведений;
в) если заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, предусмотренной Законом, или получает меры социальной поддержки по другим основаниям, установленным Законом, а также федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
г) наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и отказ от заключения соглашения по ее погашению;
д) наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствия соглашения о погашении задолженности;
е) наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и соглашения о погашении задолженности и невыполнении условий соглашения по погашению задолженности;
ж) если копии документов не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов);
з) отсутствия оригиналов документов (при подаче не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копий документов гражданином или его представителем лично);
и) если представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации) или имеют неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.
9.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения направляет гражданину извещение.
В случае отказа в предоставлении денежной выплаты в извещении указываются причины отказа и порядок обжалования.
Извещение высылается по указанному гражданином почтовому адресу в случае подачи заявления и документов непосредственно гражданином или его представителем, либо направления их по почте.
При поступлении заявления и документов в форме электронных документов извещение высылается по указанному гражданином в заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты.
10.Граждане, обратившиеся за перерасчетом денежной компенсации, представляют документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка.
11.Денежный эквивалент натуральной льготы определяется с учетом начисленных и оплаченных платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги за соответствующий месяц. При этом, если по какому-либо виду услуги в месяце начислена и оплачена сумма более чем за один месяц, месячный размер льготы в натуральном виде определяется путем деления указанной суммы на число месяцев, за которые приходится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
12.При изменении величины регионального стандарта перерасчет размера денежной компенсации производится с даты вступления в силу нормативного правового акта, внесшего соответствующие изменения, без истребования у получателей денежных компенсаций каких-либо документов.
Если размер денежной компенсации, исчисленный исходя из новых региональных стандартов, меньше размера ранее предоставленной денежной компенсации, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета денежной компенсации не производится. В случае, если вновь рассчитанный размер денежной компенсации превышает прежний размер, то средства, недополученные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений регионального стандарта до даты перерасчета денежной компенсации, подлежат перечислению получателю денежных компенсаций.
13.Выплата денежной компенсации осуществляется за текущий месяц по адресу, где гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания и осуществляет платежи за жилое помещение и коммунальные услуги.
14.Назначение и выплата денежной компенсации по месту пребывания на территории Пензенской области производится при условии неполучения ее по месту жительства.
15.Граждане, получающие денежные компенсации, обязаны извещать уполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение их выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
16.В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, а также при предоставлении заведомо неверных сведений, влияющих на размер денежной компенсации и выплаты в связи с этим излишних сумм денежной компенсации, получатель возмещает уполномоченному органу, производящему выплату денежной компенсации, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты или перерасчет размера денежной компенсации (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), ее выплата прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца обращения гражданина с заявлением и документами, подтверждающими наступление указанных обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты.
Уполномоченный орган на основании сведений организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуального предпринимателя, осуществляющих начисление населению платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации) о гражданах, получающих денежные компенсации, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, приостанавливает выплату денежной компенсации при условии:
а) неуплаты получателем денежной компенсации платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух и более месяцев;
б) невыполнения получателем денежной компенсации условий соглашения по погашению задолженности.
После предоставления гражданином в уполномоченный орган документа об отсутствии у него задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (справка организации об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, документ о начисленных (оплаченных) платежах за жилое помещение и коммунальные услуги) либо копии соглашения по ее погашению выплата денежной компенсации производится за период, в течение которого она приостанавливалась.
Для возобновления денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, гражданином представляется документ о выполнении условий соглашения по погашению задолженности.
18.Выплата денежных компенсаций производится гражданам аналогично порядку выплаты пенсии: путем перечисления средств на соответствующие счета в учреждениях банка либо через предприятия связи. Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживание возмещаются за счет источников финансирования денежных компенсаций.
19.Назначенные денежные компенсации, не полученные гражданами своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.
Денежная компенсация, не полученная в связи со смертью гражданина, начисляется по месяц его смерти включительно и выплачивается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации".
20.Споры по вопросам выплаты денежной компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21.Правила ведения личных дел получателей денежных компенсаций, учета и хранения документов по вопросам ее выплаты определяются Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Приложения
2007-04-26 Приложение к Постановлению от 26 апреля 2007 года № 289-ПП Порядок