Решение коллегии от 26.04.2007 г № 5

О соблюдении требований налогового законодательства РФ предприятиями и организациями Ленинского района и мерах, по увеличению налоговых поступлений

Заслушав и обсудив информацию о мерах по упорядочению платежей в бюджет, внебюджетные фонды, коллегия Администрации района отмечает, что в 1 квартале 2007 года в районе проведена определенная работа, направленная на увеличение поступлений платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также на обеспечение выполнения хозяйствующими субъектами налогового и трудового законодательства РФ.
В бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды по Ленинскому району за январь - март 2007 года мобилизовано 866,2 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет - 231,4 млн. руб., или 27%; в территориальный бюджет - 634,8 млн. руб., или 73%, из них в городской бюджет - 105,5 млн. руб.
Отмечается целенаправленная работа инспекции ФНС по погашению задолженности, допущенной хозяйствующими субъектами района. В целях взыскания задолженности за отчетный период инспекцией направлено 5546 требований об уплате налогов на сумму 184,3 млн. руб., выставлено 727 инкассовых поручений на сумму 14,5 млн. руб., принято и передано в службу судебных приставов 100 постановлений об обращении взыскания задолженности на имущество должников на сумму 73,6 млн. руб.
Принятые меры способствовали поступлению средств за январь - март 2007 года в счет погашения бюджетной задолженности в размере 26,7 млн. руб.
Вместе с тем плановое задание по налоговым доходам в бюджет города за 1 квартал 2007 года не выполнено (процент выполнения - 98,9, недовыполнение составило 1,1 млн. руб.). Задолженность предприятий и организаций района в городской бюджет на 01.04.2007 составила 41,8 млн. рублей, в том числе недоимка - 13,7 млн. руб.
Систематически нарушалось налоговое законодательство РФ руководителями ОАО НПП "Эра", ОАО "НИИВТ", ЗАО "Коммаш", ГУК "Пензенский государственный цирк", "Приборостроительный колледж", "Машиностроительный колледж", "Архитектурно-строительный колледж". По фактам нарушений к руководителям перечисленных и других предприятий и организаций был применен комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством.
Остается крайне низким процент поступления доходов в бюджет от реализации арестованного имущества должников службой судебных приставов - 2,5% от суммы возбужденных исполнительных производств, из 73,2 млн. руб. возбужденных производств погашено в бюджет лишь 1,8 млн. руб.
Управлением по налоговым преступлениям УВД Пензенской области за 1 квартал 2007 года в отношении руководителей предприятий района возбуждено 4 уголовных дела по фактам уклонения от уплаты налогов и сборов с физических лиц, занижения налогооблагаемой базы и включения в налоговые декларации заведомо ложных сведений.
Сумма причиненного государству ущерба составила 11,1 млн. руб.
Недостаточно проводилась работа по выявлению фактов сокрытия реальных объемов производства и размеров выплачиваемой заработной платы в малых предприятиях.
Не достигнуто эффективного и четкого взаимодействия Администрации района с Управлением Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району, территориальным Фондом обязательного медицинского страхования по упорядочению платежей во внебюджетные фонды.
Руководителями предприятий и организаций района ОАО НПП "Эра", "НИИВТ", "Завод ЖБИ", ГУК "Пензенский государственный цирк", ЗАО "Коммаш", ООО "Городская сетевая компания", ОАО "Электромеханика" не в полной мере выполняются требования законодательства РФ в части исполнения федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", "Об обязательном медицинском страховании граждан в РФ", что приводит к нарушению конституционных прав граждан на получение заработанных пенсий и бесплатной медицинской помощи, коллегия решила:
1.Информацию заместителя руководителя инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (Умрихина Е.Ю.), начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району (Ануфриева Т.В.), начальника отдела экономического развития Администрации района (Губанова Г.А.) "О соблюдении требований налогового законодательства РФ предприятиями и организациями Ленинского района и мерах по увеличению налоговых поступлений" принять к сведению.
2.Считать одной из первоочередных задач в решении вопросов улучшения условий жизнеобеспечения населения района - выполнение плана поступления налоговых платежей в местный бюджет.
3.Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов района ОАО "Электромеханика" (Сегаль М.Е.), ОАО "Мелайн" (Степанов Н.П.), ОАО "НИИВТ" (Пивкин А.Г.), ОАО "Завод ЖБИ" (Кобзун В.Г.), ГУК "Пензенский государственный цирк" (Голубев В.М.), ОАО НПП "Эра" (Пробейголов О.И.), ОАО "ПКБМ" (Бростилов А.Н.), ООО "Городская сетевая компания" (Литвинов А.А.), ООО "Вариант-2" (Зубарева Н.А.), ООО ПКП "Мустанг" (Зайцев С.В.), ГОУ СПО "Пензенский государственный приборостроительный колледж" (Белоусов Е.Ф.), ВГОУ СПО "Пензенский архитектурно-строительный колледж" (Виноградов А.Ю.), ГОУ СПО "Пензенский машиностроительный техникум" (Журавчик В.Н.), ИП "Банарюк А.И." принять исчерпывающее меры по погашению имеющейся задолженности в бюджет и внебюджетные фонды.
4.Просить руководителя инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (Пантюхин О.В.):
- активизировать работу по выполнению планового задания по налоговым доходам городского бюджета;
- совместно с районным отделом УФССП по Пензенской области (Грачева В.М.) и отделом внутренних дел Ленинского района г. Пензы (Шмагин В.А.) усилить работу по выполнению решений областной межведомственной комиссии по налогам и сборам в части розыска и проведения ликвидации предприятий и организаций, длительное время не представляющих отчетность в налоговые органы.
5.Районной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов (председатель Варюшин Ю.М.):
- совместно с ИФНС проводить постоянную, целенаправленную работу по улучшению платежно-расчетной дисциплины на предприятиях и в организациях района;
- активизировать работу с Управлением Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району, территориальным Фондом обязательного медицинского страхования в вопросах упорядочения платежей во внебюджетные фонды;
- в соответствии с меморандумами о взаимодействии Администрации города Пензы с председателями советов директоров районов г. Пензы, субъектами малого предпринимательства принять все необходимые меры по обеспечению увеличения уровня оплаты труда работающим на предприятиях промышленности до уровня 10500 рублей; на малых предприятиях - не ниже 5000 рублей;
- продолжить совместно с ИФНС по Ленинскому району (Пантюхин О.В.) работу по мониторингу хозяйствующих субъектов по увеличению размера заработной платы работающим, в связи с этим увеличению поступления в бюджет налога с дохода физических лиц.
6.Поручить отделу экономического развития Администрации района (Губанова Г.А.):
- при ежеквартальном подведении итогов работы предприятий промышленности и НИИ на заседаниях районного Совета директоров, особое внимание уделять рассмотрению результатов финансовой деятельности предприятий, состоянию платежей и расчетов, изысканию нестандартных путей и методов решения проблем неплатежей (работа с ценными бумагами, взаимодействия с банками и др.);
- с целью увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу, совместно с ИФНС по Ленинскому району, коммунальным отделом Администрации продолжить работу с гаражно-строительными кооперативами по выявлению фактов землепользования без правоустанавливающих документов, с целью оформления земли в аренду или собственность;
- совместно с архитектором Администрации провести работу по выявлению новых собственников имущества на 1-х этажах в домах многоэтажной застройки, при передаче жилых помещений в нежилые;
- завершить работу с новыми собственниками имущества на территории ОАО НПП "ЭРА", ОАО "Коммаш", ОАО "НИИВТ" по оформлению правоустанавливающих документов на землю;
- совместно с ИФНС по Ленинскому району (Пантюхин О.В.), районным отделом внутренних дел (Шмагин В.А.) продолжить работу по выявлению незаконной предпринимательской деятельности в сфере производства, оказания услуг населению;
- совместно с Управлением Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району (Ануфриева Т.В.) активизировать разъяснительную работу в коллективах предприятий промышленности, науки, других отраслей экономики района по положениям пенсионного законодательства РФ и правам граждан, на обязательное пенсионное страхование;
- в ходе работы с субъектами малого предпринимательства осуществлять разъяснительные мероприятия по вопросам постановки на учет в фонды пенсионного, медицинского и социального страхования для последующего предоставления наемным работникам социальных гарантий, предусмотренных законодательством РФ.
7.Рекомендовать начальнику районного отдела Управления ФССП по Пензенской области (Грачева В.М.) повысить эффективность в работе по взысканию и погашению задолженности в бюджет и внебюджетные фонды от реализации арестованного имущества.
8.О выполнении настоящего Решения доложить до 1 декабря 2007 года.
9.Контроль за исполнением Решения возложить на первого заместителя Главы администрации района Варюшина Ю.М.
Председатель коллегии
В.Н.ЗУЕНКОВ