Постановление Администрации Пензенского района Пензенской области от 01.09.2010 № 1493
О назначении в поселениях, организациях района работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 01.09.2010 г. N 1493О назначении в поселениях, организациях района работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления", Федеральнымзаконом "О гражданской обороне", Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", и во исполнение постановления ПравительстваРФ от 10.07.1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организацияхструктурных подразделений (работников) специально уполномоченных нарешение задач в области ГО, защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с цельюреализации задач в области ГО, защиты населения и территории от ЧСприродного и техногенного характера на территориях поселений иорганизаций Пензенского района, Администрация Пензенского района постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Положение об уполномоченном на решение задач в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера - приложение N 1. 1.2. Обязанности работника, специально уполномоченного на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи ГО - приложение N 2. 2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы, с целью управления гражданскойобороной, защиты населения и территории от ЧС природного итехногенного характера на территориях поселений и организаций, в срокдо 01.10.2010 г. Осуществить назначение работников по гражданскойобороне, защите населения и территории от ЧС природного и техногенногохарактера, разработать и утвердить их функциональные обязанности иштатное расписание. 3. Оплату труда работников, специально уполномоченных на решениезадач в области гражданской обороны, защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,назначенного по совместительству, осуществлять в соответствии струдовым законодательством и иными правовыми актами. 4. Постановление Главы администрации Пензенского района от30.07.2003 N 847 "О создании (назначении) в организациях структурныхподразделений (работников) специально уполномоченных на решение задачв области ГО, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" считать утратившим силу. 5. Настоящее постановление опубликовать в информационномбюллетене Пензенского района "Районные ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации, председателя комиссии по чрезвычайнымситуациям, обеспечения пожарной безопасности района Н.С.Дмитриева. Исполняющий обязанности Главы администрации А.Н.Мурашкин ___________________ Приложение N 1 Утверждено постановлением администрации Пензенского района от 01.09.2010 г. N 1493 Положение об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Настоящее положение об уполномоченных на решение задач в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера работниках организаций(далее - положение) разработано во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "Осоздании (назначении) в организациях структурных подразделений(работников), уполномоченных на решение задач в области гражданскойобороны" и определяет предназначение, задачи и примерную численностьработников, уполномоченных на решение задач в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - работники по ГО и ЧС)органов местного самоуправления и организаций (далее - организации). Работники по ГО и ЧС организаций предназначены для реализациизадач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Работники по ГО и ЧС подчиняются непосредственно руководителяморганизаций. На должности работников по ГО и ЧС назначаются лица, имеющиесоответствующую подготовку В своей деятельности работники по ГО и ЧС руководствуютсязаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регулирующими вопросы гражданской обороны, защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, распорядительными актами соответствующих руководителей, атакже настоящим Положением. Количество работников по ГО и ЧС организаций, отнесенных вустановленном порядке к категориям по гражданской обороне, а такжеорганизаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне,определяется исходя из примерных норм, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782: а) в организациях, отнесенных в установленном порядке ккатегориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2-3освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3-4 освобожденныхработника, свыше 5000 человек - 5-6 освобожденных работников; (пп."а" в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2004 N 724) б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданскойобороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденныйработник; в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданскойобороне, с количеством работников до 200 человек - работа по ГО и ЧСможет выполняться в установленном порядке по совместительству одним изработников организации. При определении количества работников по гражданской обороне,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в организациях,осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитываетсяобщее количество обучаемых. Основными задачами работников по ГО и ЧСорганизаций являются: организация планирования и проведениямероприятий по гражданской обороне; организация создания и поддержания в состоянии постояннойготовности к использованию технических систем управления гражданскойобороной; организация создания и поддержания в состоянии постояннойготовности к использованию локальных систем оповещения; организация обучения работников организаций способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; участие в организации создания и содержания в целях гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств; организация планирования и проведения мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций и военное время; организация создания и поддержания в состоянии постояннойготовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемыхдля решения задач в области гражданской обороны.В соответствии с основными задачами работники по ГО и ЧС организаций: организуют разработку и корректировку планов гражданской обороны; осуществляют методическое руководство планированием мероприятийгражданской обороны в организации; планируют и организуют эвакоприемные мероприятия, а такжезаблаговременную подготовку безопасных районов в загородной зоне; разрабатывают проекты документов, регламентирующих работуорганизаций в области гражданской обороны; формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданскойобороне, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций, ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданскойобороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постояннойготовности к использованию, осуществляют контроль за их состоянием; организуют планирование и проведение мероприятий по гражданскойобороне, направленных на поддержание устойчивого функционированияорганизаций в военное время; организуют разработку и заблаговременную реализациюинженерно-технических мероприятий по повышению физической стойкостиосновных производственных фондов; организуют планирование и проведение мероприятий по световой идругим видам маскировки; организуют создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию систем связи и оповещения на пунктахуправления этих организаций; организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их доруководящего состава; организуют оповещение работников этих организаций об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; организуют создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию локальных систем оповещения, планируют и организуют подготовку по гражданской оборонеруководящего состава организаций; организуют создание, оснащение, подготовку нештатныхаварийно-спасательных формирований, спасательных служб организаций, иосуществляют их учет; участвуют в планировании проведенияаварийно-спасательных работ; организуют обучение работников организаций способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; планируют и организуют проведение командно-штабных учений(тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участвуютв организации проведения учений и тренировок по мобилизационнойподготовке и выполнению мобилизационных планов; формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению,хранению и освежению в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; организуют создание страхового фонда документации погражданской обороне, организуют контроль за выполнением принятых решений иутвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; вносят на рассмотрение соответствующему руководителю предложенияпо совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны; привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов,директивных документов и отчетных материалов по гражданской оборонедругие структурные подразделения организации. __________ Приложение N 2 Утверждены постановлением администрации Пензенского района от 01.09.2010 г. N 1493 ОБЯЗАННОСТИработника, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО Функции специально уполномоченного на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО при органеместного самоуправления и организации, как постоянно действующий органуправления единой системы предупреждения и ликвидации ЧС, и егоосновные задачи: а) В режиме "Повседневной деятельности: 1. Изучение окружающей среды и прогнозирование ЧС; 2. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности; 3. Планирование действий органов управления и сил единой системы(объектового звено РСЧС), организация подготовки и обеспечения ихдеятельности; 4. Подготовка населения (персонала организации) к действиям в ЧС; 5. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отЧС и обеспечения пожарной безопасности; 6. Руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 7. Проведение в пределах своих полномочий государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорийот ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 8. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения(персонала организации), материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в местапостоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечениюнаселения в ЧС; 9. Ведение статистической отчетности о ЧС, участие врасследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер поустранению причин подобных аварий и катастроф; 10. Реализация единой государственной политики в области защитынаселения и территорий от ЧС и ГО на территории поселения,организации; 11. Организация планирования и проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий ЧС и ГО; 12. Разработка проектов нормативных правовых актов поселения,организации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, защитынаселения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; 13. Осуществление координации деятельности организаций иподготовка предложений в области защиты населения и территорий от ЧС иГО. 14. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки иобмена информации по защите населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера, организация своевременного оповещения иинформирования населения (персонала организации) о проведениимероприятий ЧС и ГО, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. б) В режиме "Повышенной готовности": 1. Усиление контроля за состоянием окружающей среды,прогнозирование возникновения ЧС и их последствий; 2. Введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил единойсистемы на стационарных пунктах управления; 3. Непрерывный сбор, обработка и передача органам управления исилам единой системы (объектового звена РСЧС) данных о прогнозируемыхЧС, информирование населения (персонала организации) о приемах испособах защиты от них; 4. Принятия оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае ихвозникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в ЧС; 5. Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению иликвидации ЧС и иных документов; 6. Приведение при необходимости сил и средств единой системы(объектового звена РСЧС) в готовность к реагированию на ЧС,формирование оперативных групп и организация выдвижения их впредполагаемые районы действий; 7. Восполнение, при необходимости, резервов материальныхресурсов, созданных для ликвидации ЧС; 8. Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий. в) В режиме "Чрезвычайной ситуации": 1. Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий; 2. Оповещение руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, а также населения (персонала организации) о возникших ЧС. __________