Постановление Администрации Пензенского района Пензенской области от 22.06.2010 № 1004
Об организации планирования и выдачи населению Пензенского района противогазов и камер защитных детских, имущества ГО
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 22.06.2010 г. N 1004 Об организации планирования и выдачи населению Пензенского района противогазов и камер защитных детских, имущества ГО (В редакции Постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 01.07.2010 г. N 1107) В соответствии со ст. 8, п. 2 Федерального закона от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне", ст. 11, п. 2 Федерального закона от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", ст. 14, п. 23Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", во исполнение требованийпостановления Правительства РФ от 15.04.94 г. N 330-15 "О мерах понакоплению и использованию имущества гражданской обороны", согласноприказа от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения оборганизации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" и"Методических рекомендаций о планировании работ по накоплению и выдачиимущества ГО (средств РХБЗ) населению и нештатнымаварийно-спасательным формированиям на территории Пензенской области2009 года", в целях обеспечения населения противогазами и камерамизащитными детскими, имуществом ГО в "Особый период" и при режимефункционирования районного звена ТП РСЧС Пензенской области"Повышенная готовность" в мирное время, Администрация Пензенского района постановляет: 1. Утвердить Положение об организации обеспечения населениясредствами индивидуальной защиты - прилагается. 2. С получением специального распоряжения (сигнала) с ГУ МЧСРоссии по Пензенской области на вывоз имущества ГО, противогазов икамер защитных детских (КЗД-4), приборов радиационной, химическойразведки и дозиметрического контроля со складов области необходимо: 2.1 Обеспечить средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) впервую очередь населенные пункты, попадающие в зоны возможногохимического заражения от АХОВ: р.п. Золотаревка, с. Засечное, с.Камайка, с. Муравьевка, с. Леонидовка, ж/д ст. Леонидовка, пос.Вольный, пос. Пролетаровка, пос. Возрождение, с. Кичкилейка, с.Кондоль. 2.2. Получать имущество ГО самовывозом со складов: р.п. Лунино иг. Городище. Начало выдачи СИЗ со складов "Ч"+ 8.00, Конец - "Ч"+ 12.00 часов- склад р.п. Лунино - противогазы ГП-5 - 3714 шт. - склад г. Городище- приборы: ДП-5 - 78 шт, ИД-1 - 20 шт, ВПХР - 48 шт, ПХР-МВ - 4 шт,ИПП-8А - 3352 шт. 2.3. Рекомендовать директору ОАО АТП "Пензаагроовощплодтранс"В.И.Палагуткину для обеспечения работ по погрузке и вывозу имуществаГО со складов области на пункты выдачи средств индивидуальной защиты(в дальнейшем ПВ СИЗ) в "Особый период", согласно договоров, выделить2 единицы автотехники марки КАМАЗ с прицепом и 8 чел.погрузочно-разгрузочной команды (по 4 чел. на каждую машину), в томчисле: - для вывоза имущества ГО со склада р.п. Лунино "выделитьавтотранспорт 1 КАМАЗ с прицепом с ОАО АТП "Пензаагроовощплодтранс" и4 чел. погрузочно-разгрузочная команда. Маршрут движения "Алферьевка-Пенза-Лунино-Пенза-Кондоль (МУП"Кондольское МПО ЖКХ"); - для вывоза имущества ГО со склада г. Городище - выделитьавтотранспорт 1 КАМАЗ с прицепом с ОАО АТП "Пензаагроовощплодтранс" и4 чел. погрузочно-разгрузочная команда. Маршрут движения "Алферьевка-Пенза-Городище-Пенза-Кондоль (МУП"Кондольское МПО ЖКХ"); - место прибытия автомашин со складов области" МОУ СОШ с.Кондоль; - своим приказом назначить погрузочно-разгрузочные команды и ихстарших, закрепить машины и подготовить путевые листы. Старшим погрузочно-разгрузочных команд накладные на получениеразбронированного имущества ГО со складов области получать в отделе поделам ГО и ЧС администрации Пензенского района. Время прибытия погрузочно-разгрузочных команд и автотранспорта,выделяемых для перевозки имущества ГО - "Ч"+ 6.00 час. с моментаполучения распоряжения на развертывание. 2.4. Развернуть на территории Пензенского района 29 пунктоввыдачи средств индивидуальной защиты (ПВ СИЗ). 2.5. Оповещение население о прибытии на пункты выдачи СИЗосуществлять через посыльных штабов оповещения сельских советов и подомашним (рабочим) телефонам. 2.6. Согласно Календарного плана основных мероприятий припланомерном переводе системы ГО района с мирного на военное время, атакже при введении режима функционирования районного звена ТП РСЧСПензенской области "Повышенная готовность" в мирное время, времявыдачи СИЗ определить "Ч"+ 12.00 часов с момента полученияраспоряжения на выдачу СИЗ. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийПензенского района: 3.1 Создать пункты выдачи СИЗ на базе средних и основныхобщеобразовательных школ муниципальных образований Пензенского района 3.2. Своими нормативно-правовыми актами до 1 сентября 2010 годаназначить ответственного за ПВ СИЗ и его функционирование - директорашколы, а также состав администрации ПВ СИЗ, в соответствии приказа МЧСРоссии от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований"; 3.3. Разработать функциональные обязанности для личного составаПВ СИЗ; 3.4. Обеспечить готовность к развертыванию в установленные сроки; 3.5. В срок до 1 сентября 2010 года копии постановлений выслать вотдел по делам ГО и ЧС администрации района. 4. Заведующему сектором по делам ГО и ЧС района Борисенко И.В. всрок до 1 июля 2010 года разработать "План распределения и выдачи СИЗнаселению Пензенского района" с приложениями. 5. Постановление Главы администрации Пензенского района от20.05.2008 г. N 11-дсп "Об организации планирования и выдачи населениюПензенского района противогазов и камер защитных детских, имуществаГО" признать утратившим силу. 6. Данное постановление довести до исполнителей в части ихкасающейся. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района Дмитриева Н.С. 8. Опубликовать настоящее постановление в информационномбюллетене Пензенского района "Районные ведомости". (Дополнен -Постановление Администрации Пензенского района Пензенской области от01.07.2010 г. N 1107) Глава администрации А.А.Дасаев ___________________ Утверждено постановлением администрации Пензенского района от 22.06.2010 г. N 1004 ПОЛОЖЕНИЕоб организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты I. Общие положения Настоящее Положение об организации обеспечения населениясредствами индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано всоответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "Огосударственном материальном резерве" и от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне" Постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств", которое определяеторганизацию и порядок накопления, хранения, освежения и использованиясредств индивидуальной защиты федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, а также организациями, независимо отих организационно-правовой формы (далее - организации), дляобеспечения ими граждан Российской Федерации, 2. Предоставление населению средств индивидуальной защиты (далее- СИЗ) осуществляется в соответствии с основными задачами в областигражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите ипо защите населения, материальных и культурных ценностей на территорииРоссийской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также для защиты населенияпри возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - в военное и мирное время). 3. Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время взапасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - запасы (резервы)) федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления и организаций и в составегосударственного материального резерва. II. Организация обеспечения населения СИЗ 4. Обеспечение населения СИЗ осуществляется: органами местного самоуправления - работников этих органов исозданных ими муниципальных предприятий и учреждений; организациями - работников этих организаций и подведомственных имобъектов производственного и социального назначения. 5. Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население,проживающее: на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне(далее - ГО); в населенных пунктах с объектами особой важности ижелезнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами,отнесенными к категориям по ГО, а также с объектами, критическиважными для национальной безопасности Российской Федерации; на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного,химического и биологического загрязнения (заражения). 6. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население,проживающее: на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий,устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожениюхимического оружия; на территориях в пределах границ зон возможного опасногохимического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасныхобъектах; 7. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется дляобеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающегона территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 5 и 6настоящего Положения: для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на100% от их общей численности; для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения,проживающих на территориях в границах зон возможного опасногорадиоактивного загрязнения (заражения), - противогазы и респираторы израсчета на 100% от их общей численности, за пределами названных зон -противогазы из расчета на 100% от их общей численности; для работников организаций - противогазы из расчета на 100% отобщей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелямиоснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб,привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения отчрезвычайных ситуаций. При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% отпотребности для обеспечения подгонки и замены неисправныхпротивогазов. 8. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения такжеосуществляется накопление в запасах (резервах): медицинских средств индивидуальной защиты в военное время израсчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% отих общей численности; дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийнохимически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40%от их общей численности. 9. Выдавать разбронированное имущество ГО: противогазы, камерызащитные детские (КЗД-4, КЗД-6), приборы радиационной, химическойразведки и дозиметрического контроля следующим категориям населения: * противогазы гражданские ГП-5, (ГП-7) - для оснащения личногосостава нештатных аварийно-спасательных формирований (в дальнейшемНАСФ) и обеспечения взрослого населения, не занятого впроизводственной сфере; * камеры защитные детские (КЗД-4, КЗД-6) - детям до 1,5 лет; * противогазы детские ПДФ-Д - детям от 1,5 до 7 лет; ПДФ-Ш " от 7до 17 лет; * приборы радиационной разведки типа ДП-5, химической разведкиВПХР (ПХР-МВ, МПХР), дозиметрического контроля ИД-1, ДП-24 - дляоснащения НАСФ ГО; * индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8А - личномусоставу НАСФ ГО, а также рабочим (служащим) продолжающимпроизводственную деятельность в "Особый период". 10. Установить: * время готовности к работе места выдачи СИЗ (далее МВ СИЗ) -"Ч"+ 1.00 час, пункта выдачи СИЗ (далее ПВ СИЗ) - "Ч"+ 2.00 час,территориального ПВ СИЗ - "Ч"+ 2.00 час. с момента полученияраспоряжения на развертывание. * время начала выдачи СИЗ: МВ СИЗ - "Ч"+ 1.00 час, ПВ СИЗ - "Ч"+2.00 час, территориального ПВ СИЗ - "Ч"+ 6.00 час. с момента полученияраспоряжения на развертывание. * время окончания выдачи СИЗ - "Ч"+ 10.00 час. с моментаполучения распоряжения на развертывание. 11. Подготовку и переподготовку администрации пунктов выдачи (ПВ)СИЗ производить: * начальников ПВ СИЗ - в учебно-методическом центре ГОЧСПензенской области; * остальных должностных лиц МВ и ПВ СИЗ на объектах экономики, попрограмме подготовки НАСФ. 12. Обеспечение СИЗ рабочих и служащих организаций, учреждений ипредприятий осуществлять за счет имеющихся на объектах запасов СИЗ илипутем приобретения СИЗ вновь за счет финансовых средств данныхобъектов. Выдачу СИЗ производить на рабочих местах. III. Организация и порядок накопления СИЗ органами местного самоуправления 13. Органы местного самоуправления определяют номенклатуру,объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы)СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованиемсвоих запасов (резервов) СИЗ. 14. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах(резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), ииспользованию СИЗ из запасов (резервов) органов местногосамоуправления могут готовиться структурными подразделениями(работниками) этих органов и созданных ими муниципальных предприятий иучреждений, уполномоченными на решение задач в области ГО и защитынаселения. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах(резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), ииспользованию СИЗ из запасов (резервов) в Пензенском районе могутготовиться специально уполномоченным на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныпри органах местного самоуправления (далее - органы по делам ГОЧСорганов местного самоуправления). 15. Органы местного самоуправления ежегодно планируют иосуществляют закупку СИЗ и информируют заводы-изготовители опотребности в СИЗ. 16. Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления ежегодноинформацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах),распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованииСИЗ из запасов (резервов) органов местного самоуправления и вПензенском районе направляют в ГУ МЧС России по Пензенской области. IV. Организация и накопление СИЗ организациями 17. Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах(резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляютконтроль за созданием, хранением и использованием своих запасов(резервов) СИЗ. 18. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах(резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), ииспользованию СИЗ из запасов (резервов) организаций могут готовитьсяструктурными подразделениями (работниками) этих организаций,уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения. 19. Организации ежегодно информацию о номенклатуре и количествеСИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах(резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) направляют ворганы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальныеорганы МЧС России. 20. Закупка и поставка СИЗ в запасы (резервы) организацийосуществляются на основе заключаемых организациями договоров сзаводами-изготовителями. 21. Информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах(резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), ииспользовании СИЗ из запасов (резервов) ежегодно направляется в органыпо делам ГОЧС органов местного самоуправления и территориальные органыМЧС России. 22. На основании обобщенных сведений органы по делам ГОЧС органовместного самоуправления информацию о номенклатуре и количестве СИЗ взапасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах(резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) организацийнаправляют в ГУ МЧС России по Пензенской области. V. Хранение СИЗ 23. СИЗ в запасах (резервах) федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления и организаций должны храниться наскладах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся вих ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасовСИЗ на складах других организаций. Требования к складским помещениям, а также порядок хранения СИЗопределены Приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении ивведении в действие Правил использования и содержания средствиндивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки иконтроля". При обеспечении соответствующих условий храненияразрешается хранить СИЗ на рабочих местах. 24. Населению территорий в пределах границ зон возможногоопасного радиоактивного, химического и биологического загрязнения(заражения) по решению соответствующих руководителей федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и организацийСИЗ могут выдаваться на ответственное хранение по месту жительства приусловии обеспечения их сохранности. СИЗ, находящиеся на хранении в запасах (резервах) или выдаваемыена ответственное хранение населению, должны соответствоватьноменклатуре и отвечать техническим условиям и требованиямзаводов-изготовителей. 25. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗпроводится в соответствии с примерными программами обучения населенияв области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,разрабатываемыми МЧС России. VI. Освежение СИЗ 26. СИЗ, находящиеся в запасах (резервах), подлежат освежению поистечении назначенного им срока хранения, выявлении отклонений отнормативных показателей, установленных ГОСТами или техническимиусловиями, утрате ими защитных и эксплуатационных характеристик иневозможности их ремонта. 27. Списание (разбронирование) и утилизация СИЗ, утратившихзащитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроковгодности, осуществляется по решениям руководителей соответствующихфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияи организаций на основании актов технического (качественного)состояния. 28. Информация о списании (разбронировании) СИЗ направляетсяфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления и организациями в ГУ МЧС России по Пензенской области. 29. Проведение периодических испытаний СИЗ с целью проверки ихзащитных и эксплуатационных характеристик осуществляетсяхимико-радиометрическими лабораториями и другими метрологическимиорганами (далее - метрологические органы). 30. Если СИЗ по истечении назначенного им срока хранения признанынепригодными для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний ине подлежат ремонту, то они подлежат списанию (разбронированию) иззапасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационныхсвойств. При этом результаты испытаний записываются в паспорта(формуляры) СИЗ. 31. Основанием для продления срока хранения или списания(разбронирования) СИЗ из запасов (резервов) является акт лабораторногоиспытания. В акте лабораторного испытания СИЗ должны указываться:формулярные данные испытанных партий средств индивидуальной защиты,даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб),подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям,выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключениеметрологических органов. 32. Ответственность за проведение своевременного отбора образцовСИЗ и доставку их в метрологические органы возлагается на организации,в ведении которых они находятся. 33. По окончании гарантийного срока годности СИЗ, выданных наответственное хранение населению, производится их освежение. VII. Использование СИЗ 34. Выдача СИЗ из запасов (резервов) федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечениязащиты населения в военное и мирное время осуществляется по решениюруководителей этих органов с последующим сообщением в ГУ МЧС России поПензенской области об изменении объемов накопления СИЗ в запасах(резервах). 35. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение,используются населением самостоятельно при получении сигналовоповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайныхситуаций. 36. СИЗ из запасов (резервов) организаций выдаются по решениюруководителей этих организаций для обеспечения защиты своих работниковв военное и мирное время с последующим сообщением в органы местногосамоуправления и ГУ МЧС России по Пензенской области об измененииобъемов накопления СИЗ в запасах (резервах). 37. Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий пообеспечению населения СИЗ осуществляется в порядке, установленномзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. VIII. Контроль и ответственность за накопление, хранение и использование СИЗ 38. Контроль за накоплением СИЗ в запасах (резервах), иххранением и использованием по прямому назначению осуществляется: МЧС России - за СИЗ в запасах (резервах) федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и организаций; структурными подразделениями (работниками) федеральных органовисполнительной власти, уполномоченными на решение задач в области ГО изащиты населения - за СИЗ в запасах (резервах) федеральных органовисполнительной власти и бюджетных организаций, находящихся в ихведении; региональными центрами МЧС России - за СИЗ в запасах (резервах)федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияи организаций, находящихся на обслуживающих ими территориях; территориальными органами МЧС России - за СИЗ в запасах(резервах) федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и организаций, находящихся на территории субъектаРоссийской Федерации; органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления - за СИЗ взапасах (резервах) органов местного самоуправления и организаций,расположенных на территории муниципального образования; структурными подразделениями (работниками) организаций,уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения, - заСИЗ в запасах (резервах) этих организаций. __________