Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 11.10.2012 № 841-1
Об утверждении Положения о порядке применения взысканий за несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в администрации Белинского района
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2012 г. N 841-1 г. Белинский Об утверждении Положения о порядке применения взысканий за несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в администрации Белинского района В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом Белинского районаПензенской области, Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке применения взысканий занесоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении илиоб урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции в администрацииБелинского района, согласно приложению. 2. Сектору делопроизводства, организационной, кадровой работе иконтроля ознакомить работников администрации Белинского района сутвержденными Правилами. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района - руководителя аппарата. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 11 октября 2012 г. N 841-1 Положениео порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в администрации Белинского района 1. Общие положения 1. Настоящим Положением определяется порядок применениявзысканий, предусмотренный статьёй 27.1. Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ(далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), в отношении муниципальныхслужащих администрации Белинского района и структурных функциональныхподразделений, обладающих правами юридического лица. 2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальнойслужбы в связи с утратой доверия в случае совершения правонарушений,установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона N 25-ФЗ. 3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федеральногозакона N 25-ФЗ применяются представителем нанимателя (работодателем),на основании: а) доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службойадминистрации Белинского района, либо лиц, ответственных за кадровуюработу в функциональных подразделениях администрации Белинскогорайона, обладающих правом юридического лица; б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации Белинского района иурегулированию конфликта интересов, если доклад о результатах проверкинаправлялся в комиссию; в) объяснений муниципального служащего; г) иных материалов. 2. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 4. До применения дисциплинарного взыскания представительнанимателя должен затребовать от муниципального служащего объяснение вписьменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такоеобъяснение составляется соответствующий акт. Отказ муниципальногослужащего от дачи объяснения в письменной форме не являетсяпрепятствием для применения дисциплинарного взыскания. 5. Перед применением дисциплинарного взыскания проводитсяслужебная проверка. 6. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжестьсовершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка, степеньего вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарныйпроступок, и предшествующие результаты исполнения муниципальнымслужащим своих должностных обязанностей. 7. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно послеобнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца содня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособностимуниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаевотсутствия его на службе по уважительным причинам, а также временипроведения служебной проверки. 8. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шестимесяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатампроверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки- позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. Вуказанные сроки не включается время производства по уголовному делу. 9. Распоряжение работодателя о применении дисциплинарноговзыскания объявляется муниципальному служащему под роспись в течениетрех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствиямуниципального служащего на работе. Если работник отказываетсяознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляетсясоответствующий акт. 10. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарноевзыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы порассмотрению индивидуальных трудовых споров. 11. Взыскания, предусмотренные статьей 27.1 Федерального закона N25-ФЗ применяются не позднее одного месяца со дня поступленияинформации о совершении муниципальным служащим коррупционногоправонарушения, не считая временной нетрудоспособности муниципальногослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия наработе по уважительным причинам, времени проведения служебнойпроверки, а также времени, необходимого на учет мненияпредставительного органа работников. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцевсо дня поступления информации о совершении коррупционногоправонарушения. 12. При применении взысканий, предусмотренных статьей 27Федерального закона N 25-ФЗ, учитываются мотивированное мнениевыборного профсоюзного органа, если муниципальный служащий являетсячленом профсоюзной организации. Для этого, в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФработодатель направляет в выборный профсоюзный орган проектраспоряжения, а так же копии документов, являющихся основанием дляприменения взыскания. Выборный профсоюзный орган в течение семирабочих дней со дня получения проекта распоряжения, с необходимымиприложениями рассматривает их и направляет работодателю своемотивированное мнение в письменной форме. 13. В распоряжении о применении к муниципальному служащемувзыскания, в случае совершения им коррупционного правонарушения вкачестве основания применения указывается часть 1 или 2 статьи 27.1Федерального закона N 25-ФЗ. 14. За каждый дисциплинарный проступок может быть примененотолько одно дисциплинарное взыскание. 15. Если в течение одного года со дня применения взысканиямуниципальный служащий не был подвергнут новому взысканию,предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального законаN 25-ФЗ, он считается не имеющим взыскания. Представитель нанимателя вправе снять с муниципального служащеговзыскание до истечения года со дня его применения по собственнойинициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или походатайству его непосредственного руководителя. 16. Решение о наложении взыскания может быть обжалованомуниципальным служащим государственные инспекции труда, органы порассмотрению индивидуальных трудовых споров или в суде. 3. Порядок проведения служебной проверки 17. Служебная проверка проводится по решению представителянанимателя или по письменному заявлению муниципального служащего. 18. При проведении служебной проверки должны быть полностью,объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения муниципальным служащим дисциплинарногопроступка; 2) вина муниципального служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальнымслужащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим врезультате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменногозаявления муниципального служащего о проведении служебной проверки. 19. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку,обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения. 20. Проведение служебной проверки поручается структурномуподразделению администрации Белинского района по кадровым вопросам и сучастием юридического отдела. 21. В проведении служебной проверки не может участвоватьмуниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в еерезультатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителюнанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлениемоб освобождении его от участия в проведении этой проверки. Принесоблюдении указанного требования результаты служебной проверкисчитаются недействительными. 22. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем черезодин месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результатыслужебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившемуслужебную проверку, в форме письменного заключения. 23. Муниципальный служащий, в отношении которого проводитсяслужебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемойдолжности муниципальной службы на время проведения служебной проверкис сохранением на этот период денежного содержания по замещаемойдолжности муниципальной службы. Временное отстранение муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы производитсяпредставителем нанимателя, назначившим служебную проверку. 24. Муниципальный служащий, в отношении которого проводитсяслужебная проверка, имеет право: 1) давать устные или письменные объяснения, представлятьзаявления, ходатайства и иные документы; 2) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальныхслужащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,назначившему служебную проверку; 3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменнымзаключением и другими материалами по результатам служебной проверки,если это не противоречит требованиям неразглашения сведений,составляющих государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну. 25. В письменном заключении по результатам служебной проверкиуказываются: 1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебнойпроверки; 2) предложение о применении к муниципальному служащемудисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарноговзыскания. 26. Письменное заключение по результатам служебной проверкиподписывается руководителем подразделения органа местногосамоуправления по кадровым вопросам и другими участниками служебнойпроверки и приобщается к личному делу муниципального служащего, вотношении которого проводилась служебная проверка. 4. Увольнение в связи с утратой доверия 27. Муниципальный служащий подлежит увольнению в связи с утратойдоверия в случае: 1) непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению и(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого онявляется; 2) непредставления муниципальным служащим сведений о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либопредставления заведомо недостоверных или неполных сведений; 3) участия муниципального служащего на платной основе вдеятельности органа управления коммерческой организацией, заисключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления муниципальным служащим предпринимательскойдеятельности; 5) вхождения муниципального служащего в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 28. Представитель нанимателя, которому стало известно овозникновении у муниципального служащего личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежитувольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятияпредставителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированиюконфликта интересов, стороной которого является подчиненный емумуниципальный служащий. __________