Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 26.09.2012 № 774
О проекте постановления Администрации Белинского района Пензенской области "Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2012 г. N 774 г. Белинский О проекте постановления Администрации Белинского района Пензенской области "Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", от 21.06.2012 N 411 "Обутверждении реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти", Администрация Белинского района постановляет: 1. Одобрить проект постановления Администрации Белинского районаПензенской области "Об утверждении Административного регламентаоказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участковдля строительства без предварительного согласования места размещенияобъекта" согласно приложению. 2. Сектору системного администрирования — защиты информации итехнического обслуживания разместить проект постановления наофициальном сайте администрации Белинского района в сети Интернет и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг. 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от 26 сентября 2012 г. N 774 ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от N г. БелинскийОб утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", УставомБелинского района Пензенской области, постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от 21.06.2012 N 411 "Обутверждении реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти", Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальнойуслуги "Предоставление земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта" согласноприложению. 2. Сектору системного администрирования— защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте администрации Белинского района сети Интернет и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг. 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от N АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" 1. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта" (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставление земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта. 2. Предмет регулирования Административного регламента: являютсяотношения, возникшие в связи с предоставлением земельных участков длястроительства без предварительного согласования места размещенияобъекта (далее - Муниципальная услуга). 3. Круг заявителей: - граждане Российской Федерации; - иностранные граждане и лица без гражданства; - российские и иностранные юридические лица. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальнойуслуги могут подавать: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальнойуслуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом,иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности,а также представители в силу полномочий, основанных на доверенностиили договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имениюридического лица могут действовать его участники. 4. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги по Предоставлению земельных участков длястроительства без предварительного согласования места размещенияобъекта. 4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в здании администрации Белинского района, а также сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи,средств массовой информации, информационных материалов (буклетов). 4.2. Сведения о месте нахождения администрации Белинского районаи Отдела экономики, имущественных и земельных отношений Белинскогорайона участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся вПриложение N 1 к Административному регламенту (вкл. Секторделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроляадминистрации Белинского района). 4.3. Карта-схема месторасположения администрации Белинскогорайона, содержится на Интернет-сайте администрации Белинского района. 4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресИнтернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Отделаэкономики, имущественных и земельных отношений администрацииБелинского района размещаются на Интернет-сайте администрацииБелинского района, периодически размещаются в средствах массовойинформации. 4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы Отдела экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, размещаются в администрации Белинского района напервом этаже. 4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услугисообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменномобращении заявителей, включая обращение в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, по телефону. 5. Информация о правилах предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в администрации Белинского района, и враздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах ит.п.). Информация о правилах предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги осуществляется муниципальным служащим Отдела экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского района,участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личномобращении, по телефону или письменно, в том числе в электроннойформе). Письменные обращения о правилах предоставления муниципальнойуслуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются муниципальным служащим Отдела экономики, имущественныхи земельных отношений администрации Белинского района, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовкиответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, непревышающий 10 дней с момента регистрации обращения. 5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращениямуниципальные служащие Отдела экономики, имущественных и земельныхотношений администрации Белинского района, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отделаадминистрации Белинского района, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должностимуниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Времяразговора не должно превышать 10 минут. 5.3. Муниципальный служащий Отдела экономики, имущественных иземельных отношений администрации Белинского района, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, информируют при личном обращении,письменном обращении, заявителей о порядке заполнения документа,который является основанием для предоставлении заявителю муниципальнойуслуги, форма которого предусмотрена Приложением N 2 кАдминистративному регламенту. 5.4. На Интернет-сайте администрации Белинского района,содержится следующая информация: - месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрацииБелинского района, Отдела экономики, имущественных и земельныхотношений администрации Белинского района, участвующих впредоставлении муниципальной услуги; - процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом видеили в виде блок-схемы; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; - порядок рассмотрения обращений заявителей; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - форма документы, который является основанием для предоставлениизаявителю муниципальной услуги - извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги. 5.5. На информационных стендах, размещаемых в администрацииБелинского района, содержится следующая информация: - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайте и электронной почты администрации Белинскогорайона Пензенской области, структурных подразделений, участвующих впредоставлении муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - краткое изложение процедуры предоставлении муниципальной услугив текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение N 3 кАдминистративному регламенту). 2. Стандарт муниципальной услуги 6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельныхучастков для строительства без предварительного согласования местаразмещения объекта". 7. Муниципальная услуга предоставляет непосредственно Отделомэкономики, имущественных и земельных отношений АдминистрацииБелинского района Пензенской области (далее - Отдел). 7.1. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию попредоставлению муниципальной услуги, выполняет следующую работу:принимает представленные Заявителем документы и регистрирует их вжурнале учета входящей корреспонденции, проводит экспертизупредставленных документов, осуществляет межведомственный запрос,готовит решение о предоставлении земельных участков для строительствапосле предварительного согласования места размещения объекта. 8. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта. 9. Срок предоставления услуги. Срок предоставления услуги складывается из соответствующихсроков прохождения отдельных административных процедур и составляет неболее 76 (Семидесяти шести) рабочих дней (за исключением случаев,предусмотренных п. 2.1. ст. 30 Земельного кодекса РоссийскойФедерации) 9.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур: - приём и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги- в течение 3 (трёх) рабочих дней; - проверка документов на соответствие установленным требованиям -в течение 3 (трёх) рабочих дней; - формирование земельного участка - в течение 10 (десяти) рабочихдней (без учета времени, необходимого на межевание земельного участкаи постановки его на государственный кадастровый учет); - проведение оценки рыночной стоимости земельного участка - втечение 5 (пяти0 рабочих дней (без учета времени, необходимого дляоценки и оформления ее результатов); - организация и проведение торгов - в течение 50 (пятидесяти)рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1. ст. 30Земельного кодекса Российской Федерации); - подготовка проекта и заключение договора купли-продажиземельного участка по результатам проведения торгов - в течение 5(пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов. Для случаев, предусмотренных п. 2.1. ст. 30 Земельного кодексаРоссийской Федерации, срок предоставления услуги складывается изсоответствующих сроков прохождения отдельных административных процедури составляет не белее 57 (пятидесяти семи) рабочих дней (без учетавремени, необходимого на совершение действий заявителя, в том числедействий по установлению границ земельного участка и постановке его нагосударственный кадастровый учет. 9.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур (дляслучаев, предусмотренных п. 2.1. ст. 30 Земельного кодекса РоссийскойФедерации): - приём и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги- в течение 3 (трёх) рабочих дней; - проверка документов на соответствие установленным требованиям -в течение 3 (трёх) рабочих дней; - утверждение администрацией схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане территории - в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня поступления заявления; - подготовка постановления администрации о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно или в аренду - в течение14 (четырнадцати) рабочих дней (без учета времени на совершениедействий заявителя по постановке земельного участка на государственныйкадастровый учет); - подготовка проекта и заключение договора аренды земельногоучастка - в течение 7 (семи) рабочих дней; 10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услугиосуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области"; - Приказом Минэкономразвития России 13.09.2011 N 475 "Обутверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав наземельный участок". - Уставом Белинского района Пензенской области; - Иными нормативно правовыми актами Российской Федерации,Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенскойобласти. 13. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,заявителем предоставляются самостоятельно: 1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги, Приложение N2; 2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. 3) Копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц). 4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). Истребование документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, если представленные документы отвечаюттребованиям законодательства Российской Федерации при приемедокументов, не разрешается. 14. Заявление заполняется заявителем от руки или в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, на русском языке по установленной форме.Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя (данныйпункт включается по необходимости). 15. Результатом предоставления муниципальной услуги, являетсядоговор предоставления земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта. 16. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 16.1. Перечень документов, которые заявитель предоставляетсамостоятельно: 1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги, Приложение N2; 2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. 3) Копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц). 4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). 16.2. Перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе, так как подлежат предоставлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия: - выписка из Единого государственного реестра о юридическом лицеили индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок; - кадастровый паспорт земельного участка. 17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги - отсутствие одного из документов, указанных в пункте 13Административного регламента, кроме тех документов, которые могут бытьизготовлены органами и организациями, участвующими в процесс оказаниямуниципальных услуг; - несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте13 Административного регламента или содержанию требованиямдействующего законодательства, а также содержание в документенеоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенныенарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующимив процессе оказания муниципальных услуг; - обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащеголица; - или представителем не представлена оформленная в установленномпорядке доверенность на осуществление действий; 18. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: - отзыв заявителем своего заявления; - решения и постановления судебных органов о запретепредоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельногоучастка; - смерть заявителя, либо признание его безвестно отсутствующим; - отсутствие полномочий распоряжаться указанным в заявленииземельным участком; - отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, еслис заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя. 19. График предоставления муниципальной услуги формируется сучетом графика (режима) работы администрации Белинского района, атакже с учетом графика Отдела по приему заявителей, получающихмуниципальную услугу, в пределах следующих часов работы: |———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| День недели | Время работы ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Понедельник | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Вторник | 8:45-18:00,обед с 13:00-14:00 ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Среда | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Четверг | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Пятница | 8:45-17:00, обед с 13:00-14:00 ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Суббота | выходной ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Воскресенье | выходной ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————| 20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 21. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаютсяна втором этаже (каб. 21). Вход и выход из администрации Белинскогорайона для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. 22. Прием заявителей осуществляется в кабинетах специальновыделенных для предоставления муниципальной услуги помещениях - местахпредоставления муниципальной услуги. 25. Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника),канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих. 26. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей. 27. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольнымитабличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. 28. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 28.1. Показатели доступности муниципальной услуги: - организация предоставления муниципальной услуги на базеМногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг: - размещение информации о предоставлении муниципальных услуг напортале государственных и муниципальных услуг Пензенской областиwww.pgu.pnz.ru. - количество обращений заявителей, направленных на обжалованиедействий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг. 28.2. Качество муниципальной услуги - количество обращений заявителей в МФЦ и в администрациюБелинского района для получения муниципальной услуги; - доля времени потраченного на ожидание приема в очереди, дляподачи заявления (в соответствии с административным регламентом); - время, потраченное на получение муниципальной услуги (всоответствии с административным регламентом); - качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющего муниципальную услугу; - комфортность условий; - количество заявителей получивших муниципальную услугу. - количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получившихмуниципальную услугу, определяемая путем их опроса. 3. Состав, последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги 29. Исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в муниципальной услуге: 1) прием документов; 2) рассмотрение заявления; 3) определение возможности использования территории; 4) осуществление межведомственного запроса; 5) принятие решения о возможности предоставления Муниципальнойуслуги; 6) формирование участка; 7) обеспечение кадастрового учета земельного участка; 8) подготовка торгов; 9) проведение торгов; 10) оформление правоотношений с заявителем; 11) регистрация права на земельный участок. 30. Основанием для начала административного действия являетсяличное обращение заявителя или его представителя представительство,которого оформлено в соответствии с действующим законодательством, вОтдел по вопросу предоставления муниципальной услуги. 31. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: Прием документов заявителя. Основанием для начала предоставления Муниципальной услугиявляется получение от заявителя лично или от его представителя,доверенного лица, в Администрацию Белинского района Пензенской областиписьменного обращения с комплектом документов, необходимых дляпредоставления услуги и указанных в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента. Распределение поступившего обращения, организация работы собращением осуществляется в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в Администрации Белинского района Пензенской области. Рассмотрение документов. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления являетсяполучение заявления с приложенными документами. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, проверяет действительность необходимых дляоказания Муниципальной услуги документов. Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать3-х рабочих дней с момента приема заявления. Определение возможности использования территории. Основанием для начала процедуры определения возможностииспользования территории, является получение муниципальным служащим,осуществляющим функцию по предоставлению муниципальной услуги,принятых документов для определения возможности использованиятерритории. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, готовит проект списка документов, определяющихвозможность использования соответствующей территории с учетомэкологических, градостроительных и иных условий и передает его впорядке делопроизводства начальнику отдела. Начальник отдела утверждает список документов, определяющихвозможность использования соответствующей территории с учетомэкологических, градостроительных и иных условий и передает его впорядке делопроизводства муниципальному служащему, осуществляющемуфункцию по предоставлению муниципальной услуги. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, готовит проекты запросов и согласований поистребованию документов, определяющих возможность использованиясоответствующей территории с учетом экологических, градостроительных ииных условий и передает их в порядке делопроизводства начальникуотдела. Начальник отдела, подписывает запросы и согласования поистребованию документов, определяющих возможность использованиясоответствующей территории с учетом экологических, градостроительных ииных условий и передает их в порядке делопроизводства муниципальномуслужащему, осуществляющему функцию по предоставлению муниципальнойуслуги. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, направляет запросы и согласования поистребованию документов, определяющих возможность использованиясоответствующей территории с учетом экологических, градостроительных ииных условий, в порядке делопроизводства, по подготовленному списку. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, получает ответы и согласования на запросы поистребованию документов, определяющих возможность использованиясоответствующей территории с учетом экологических, градостроительных ииных условий, в порядке делопроизводства, и приобщает их к делупринятых документов. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, проводит анализ ответов и согласований назапросы по истребованию документов, определяющих возможностьиспользования соответствующей территории с учетом экологических,градостроительных и иных условий. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, готовит проект результатов анализа ответов назапросы по истребованию документов, определяющих возможностьиспользования соответствующей территории с учетом экологических,градостроительных и иных условий и передает его в порядкеделопроизводства начальнику отдела. Общий максимальный срок определения возможности использованиятерритории, в течение 5-ти рабочих дней. Принятие решения о возможности предоставления Муниципальнойуслуги Основанием для начала процедуры принятия решения о возможностипредоставления Муниципальной услуги, является получение отделом пакетадокументов для принятия решения о возможности предоставленияземельного участка для целей не связанных со строительством. Решается вопрос - о наличие оснований для отказа в предоставленииМуниципальной услуги; Решается вопрос - об отсутствие оснований для отказа впредоставлении Муниципальной услуги. Решение принимается муниципальным служащим, осуществляющимфункцию по предоставлению муниципальной услуги на основаниипредоставленного пакета документов. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, уведомляет заявителя по телефону об отказе впредоставлении Муниципальной услуги, и направляет заявителю решение оботказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований дляотказа в предоставлении Муниципальной услуги. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, обеспечивает подготовку заблаговременнойпубликации в СМИ о земельных участках, которые предоставляютсягражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренныхусловиях. Общий максимальный срок принятия решения о возможностипредоставления Муниципальной услуги, в течение 5-ти рабочих дней. Формирование земельного участка. Основанием для начала процедуры формирования земельного участкаявляется получение муниципальным служащим, осуществляющим функцию попредоставлению муниципальной услуги принятых документов дляформирования земельного участка. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляет подготовку запроса вспециализированную землеустроительную организацию о подготовке ипредоставлении схемы размещения земельного участка на кадастровойкарте (плане) соответствующей территории. Специализированная землеустроительная организация: - обеспечивает получение заключений и согласований от органовместного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющихсогласование, выдачу заключений; - устанавливает границы земельного участка на местности; - готовит схему расположения земельного участка на кадастровомплане или кадастровой карте соответствующей территории. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства отспециализированной землеустроительной организации схему расположенияземельного участка на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории, согласованную со службами и ведомствами,осуществляющими согласование, выдачу заключений. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляет проверку принятых документов ипередает в порядке делопроизводства начальнику отдела схемурасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории для согласования. Начальник отдела согласовывает схему расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение исогласование Главе. Глава администрации Белинского района Пензенской областиутверждает схему расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории, и передает в порядкеделопроизводства начальнику отдела. Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятыхдокументов и поручает муниципальному служащему, осуществляющий функциюпо предоставлению муниципальной услуги, выдачу заявителю утвержденнойсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории. Общий максимальный срок формирования земельного участка, втечение 45-ти рабочих дней. Обеспечение кадастрового учета земельного участка: Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствиис нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости", в течение 30 рабочих дней. Подготовка торгов: Основанием для начала процедуры подготовки торгов являетсяполучение начальником Отдела дела принятых документов для подготовкиторгов. Начальник Отдела рассматривает дело принятых документов ипоручает подготовку торгов сотруднику, уполномоченному на подготовкуторгов. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, готовит проектрешения о проведении торгов и передает его в порядке делопроизводствадля согласования юридическому отделу администрации Белинского района. После согласования в юридическом отделе проект решения опроведение торгов и передается в порядке делопроизводства нарассмотрение и согласование Главе. Глава утверждает решение о проведение торгов и передает его впорядке делопроизводства начальнику отдела. Начальник отдела поручает сотруднику, уполномоченному наподготовку торгов, подготовку запроса независимому оценщику в целяхопределения начальной цены предмета торгов. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, готовит инаправляет запрос независимому оценщику в целях определения начальнойцены предмета торгов. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, получает впорядке делопроизводства акт оценки предмета торгов от независимогооценщика и готовит извещение о проведении торгов. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, готовит инаправляет письмо о публикации извещения о проведении торгов всредство массовой информации и сети Интернет. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, принимает заявкина участие в торгах от заинтересованных лиц. Прием заявок на участие вторгах от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником Организатораторгов путем выполнения регистрационной записи в книге регистрациизаявлений. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, формирует пакетдокументов на проведение торгов и передает его в порядкеделопроизводства начальнику отдела. Начальник отдела принимает решение о проведении торгов. Максимальный срок выполнения процедуры по подготовке торгов неможет превышать 30-ти рабочих дней. Проведение торгов: Основанием для начала процедуры проведения торгов являетсяполучение начальником отдела пакета документов на проведение торгов. Начальник отдела передает пакет документов на проведение торговпредседателю комиссии по проведению торгов. Комиссия по проведению торгов проводит торги для определенияправообладателя земельного участка. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, составляетпротокол торгов, и передает его для утверждения председателю комиссиипо проведению торгов. Председатель комиссии по проведению торгов утверждает протоколторгов. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, выдает победителюторгов протокол торгов. Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, приобщаетпротокол торгов к пакету документов о проведение торгов и готовитпроект решения о предоставлении земельного участка для строительствабез предварительного согласования места размещения объекта, и передаетего с приложением дела принятых документов начальнику Отдела длясогласования. Общий максимальный срок проведения торгов не может превышать 5-тирабочих дней. Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшуюцену или наибольший размер арендной платы. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствахмассовой информации, в которых было опубликовано извещение опроведении торгов, в месячный срок со дня заключения договоракупли-продажи или аренды земельного участка. Оформление правоотношений с заявителем: Основанием для начала процедуры оформления правоотношений сзаявителем является получение сотрудником, уполномоченным напроизводство по заявлению, дела принятых документов для обеспеченияизготовления итогового документа (договора аренды / купли -продажиземельного участка). Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовитпроект договора аренды земельного участка (в случае предоставленияземельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случаепредоставления земельного участка в собственность) и передает его насогласование начальнику Отдела. Начальник Отдела согласует проект договора аренды земельногоучастка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проектдоговора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка всобственность) и передает его в порядке делопроизводства длясогласования юридическому отделу администрации Белинского района. Начальник Отдела получает в порядке делопроизводства проектдоговора аренды земельного участка (в случае предоставления земельногоучастка в аренду), проект договора купли-продажи (в случаепредоставления земельного участка в собственность), и передает впорядке делопроизводства на рассмотрение и согласование Главе. Глава утверждает договор аренды земельного участка (в случаепредоставления земельного участка в аренду), договор купли-продажи (вслучае предоставления земельного участка в собственность), и передаетего в порядке делопроизводства начальнику Отдела. Начальник Отдела передает договор аренды земельного участка (вслучае предоставления земельного участка в аренду), договоркупли-продажи (в случае предоставления земельного участка всобственность), сотруднику, уполномоченному на прием заявлений, дляуведомления заявителя о необходимости подписать договор арендыземельного участка (в случае предоставления земельного участка варенду), договора купли-продажи (в случае предоставления земельногоучастка в собственность). Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляетзаявителя по телефону о необходимости подписать договор арендыземельного участка (в случае предоставления земельного участка варенду), договор купли-продажи (в случае предоставления земельногоучастка в собственность) и согласовывает время совершения данногодействия. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителюдля подписи все экземпляры договора аренды земельного участка (вслучае предоставления земельного участка в аренду), договоракупли-продажи (в случае предоставления земельного участка всобственность). После подписания договора аренды земельного участказаявителем, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращаетзаявителю два экземпляра договора аренды земельного участка, а третийэкземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов. Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем неможет превышать 4-х рабочих дней. Регистрация права на земельный участок: Основанием для начала процедуры регистрации права на земельныйучасток, является получение заявителем, утвержденного договора арендыземельного участка (в случае предоставления земельного участка варенду), проекта договора купли-продажи (в случае предоставленияземельного участка в собственность). Заявитель обращается в районный отдел Управления федеральнойрегистрационной службы по Пензенской области и за свой счет производитрегистрацию права на земельный участок. Заявитель передает в Отдел копии расписки органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, в получении документов, необходимых для государственнойрегистрации возникшего права. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламентаосуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальнуюуслугу. 33. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется путем проведения соблюдений положений Административногорегламента начальником отдела экономики, имущественных и земельныхотношений. 34. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в областиполномочий в сфере предоставления муниципального недвижимого имуществав безвозмездное пользование осуществляется заместителем главыадминистрации Белинского района по вопросам экономики и инвестиций. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) администрации Белинского района, а также ее должностных лиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги 35. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебномпорядке. 36. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Белинского района дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района; 7) отказ структурного подразделения администрации Белинскогорайона или должностного лица структурного подразделения, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срокатаких исправлений. 37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, рассматривается непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. 38. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный цент, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Белинского района, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 39. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащихжалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицамиструктурного подразделения участвующего в предоставлении муниципальнойуслуги, требований к служебному поведению работников), накоррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставлениямуниципальной услуги, осуществлении действий или бездействиярассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. 40. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 41. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинскогорайона, должностного лица администрации Белинского района, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 42. Администрация Белинского района по результатам рассмотренияжалобы, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района, а также в иных формах; 2) отказ в удовлетворении жалобы. 43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 42 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностного лица, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 37 настоящего раздела,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Прокуратуру поБелинскому району. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующихслучаях: - если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ - если в обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. - если содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительисполнительно-распорядительного органа местного самоуправленияБелинского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района или соответствующему должностному лицу. __________ Приложение к Административному регламенту Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы, интернет-адресе, адресе электронной почты отдела администрации Белинского района Адрес: 442250, г. Белинский, Комсомольская пл., 19, кабинет N 21 Телефон: (8-8453)2-13-12 Факс: (8-8453)2-13-12 Адрес электронной почты: belinsk_adm@sura.ru илиadmekonom_bel@mail.ru Адрес сайта: http://rbel.obl.penza.net. |——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| День недели | Время работы | Перерыв на обед ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Понедельник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Вторник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Среда | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Четверг | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Пятница | 8.45-17.00 | 13.00-14.00 ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Суббота | выходной | - ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Воскресенье | выходной | - ||——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————| График приема заявленийотделом экономики, имущественных и земельных отношенийадминистрации Белинского района|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| День недели | Время работы | Перерыв на обед ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Понедельник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Вторник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Среда | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Четверг | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Пятница | 8.45-17.00 | 13.00-14.00 ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Суббота | выходной | - ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|| Воскресенье | выходной | - ||————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————| __________ Приложение к Административному регламенту Главе Администрации Белинского района Пензенской области от наименование юридического лица, место нахождения юридического лица, контактный телефон Заявление на предоставление земельного участка Прошу предоставить в аренду (необходимо указать срок)(собственность) земельный участок _______________________________________________________________________________________________, (адрес, местонахождение, кадастровый номер)для _________________________________________________________________, (цель предоставления) Площадью ________________________ кв.м. ПРИЛОЖЕНИЕ: прилагаемые документы в соответствии с п. 13.Административного регламента. ____ _______ ___________________ Дата Подпись Расшифровка подписи __________ Приложение к Административному регламенту Блок-схема последовательности административных действий (процедур)при предоставлении администрацией Белинского района Пензенской области муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта (блок-схемы нет) __________