Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 17.09.2012 № 70-10/3
О переименовании Отдела образования Белинского района Пензенской области и утверждении Положения об Отделе образования администрации Белинского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 17 сентября 2012 г. N 70-10/3 г. Белинский О переименовании Отдела образования Белинского района Пензенской области и утверждении Положения об Отделе образования администрации Белинского района Пензенской области (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) В соответствии со ст. 9, п. 2 ст. 154, ст. 158 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, ст. 48, 54 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (с последующими изменениями), ст. 43 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), вцелях приведения муниципальных правовых актов в соответствии с УставомБелинского района Пензенской области, Собрание представителейБелинского района решило: 1. Переименовать Отдел образования Белинского района Пензенскойобласти в Отдел образования администрации Белинского района Пензенскойобласти, являющийся функциональным подразделением администрацииБелинского района Пензенской области. 2. Утвердить Положение об Отделе образования администрацииБелинского района Пензенской области согласно приложению. 3. Уполномочить начальника Отдела образования Белинского районаПензенской области осуществить регистрацию Положения об Отделеобразования администрации Белинского района Пензенской области вустановленном законом порядке. 4. Настоящее решение вступает в силу после его принятия. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуБелинского района. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 17 сентября 2012 г. N 70-10/3 Положение об Отделе образования администрации Белинского района Пензенской области (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) 1. Общие положения 1. Отдел образования администрации Белинского района Пензенскойобласти (далее - Отдел образования) является функциональным органом,входящим в структуру администрации Белинского района, осуществляющиммуниципальные полномочия в сфере организации предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий органов государственной властиПензенской области, организации предоставления дополнительногообразования детям, за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения, общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории Белинского района, атакже организации отдыха детей в каникулярное время. 2. Отдел образования организован с целью: - обеспечения учреждений образования оперативной и долгосрочнойинформацией для принятия мер, направленных на защиту и развитиесистемы образования района; - объективной оценки состояния системы образования на районномуровне; - осуществления координационной работы в образовательнойдеятельности с другими профессиональными структурами в целяхобеспечения - функционирования полной и сбалансированной системы образованияи реализации образовательных запросов жителей района; - осуществления контроля за исполнением законодательстваРоссийской Федерации об образовании, соблюдением федеральныхгосударственных образовательных стандартов и нормативов вобразовательных учреждениях, выполнением порядка аттестациипедагогических кадров. 3. Отдел образования обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, образованным для осуществленияуправленческих функций, и подлежит государственной регистрации вкачестве юридического лица в соответствии с действующимзаконодательством. Имеет печать с изображением герба Белинского районаи своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Организационно-правовая форма Отдела образования администрацииБелинского района - казенное учреждение. 4. В своей деятельности Отдел образования руководствуется: - Конституцией Российской Федерации; - Бюджетным кодексом Российской Федерации; - Налоговым кодексом Российской Федерации; - Законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (сизменениями и дополнениями); - иными федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации; - постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации; - законами Пензенской области; - постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваПензенской области; - приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актамиМинистерства финансов Российской Федерации и Министерства финансовПензенской области; - правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона; - настоящим Положением. 5. Положение об Отделе образования администрации Белинскогорайона Пензенской области утверждается решением Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области. В положение об Отделе образования вносятся изменения в связи сизменением целей, функций, обязанностей, прав и ответственности,возлагаемых на Отдел образования. 6. Юридический адрес Отдела образования: 442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь,19. 2. Основные задачи 7. Основными задачами Отдела образования являются: 1) Обеспечение реализации федеральной, региональной и местнойпрограмм развития образования. 2) Осуществление контроля за соблюдением федеральныхгосударственных общеобразовательных стандартов и нормативов вобщеобразовательных школах, анализа и экспертной оценки деятельностиучреждений образования. 3) Осуществление анализа состояния системы образования в районе,тенденции ее развития, перспектив, направленных на защиту системыобразования. 4) Подготовка документации образовательных учреждений кпроцедурам лицензирования, государственной аккредитации. Проведениеаттестации педагогических работников. 5) Сбор информации для определения: - потребности и развития сети образовательных учреждений; - бюджета образования района и планов капитального строительства,распределения денежных и материально-технических средств поподведомственным учреждениям; - запросов населения, предприятий и хозяйств в системеучебно-воспитательных учреждений района; - заказа на молодых специалистов для подведомственныхобразовательных учреждений; - условий для своевременного повышения квалификациипедагогических кадров. 3. Функции 8. К функциям Отдела образования относятся: 1) Выработка целей развития муниципальной системы образования ввиде целевых требований и нормативов с учетом образовательныхпотребностей и наличных ресурсов в районе. 2) Прогнозирование состояния муниципальной системы образования наоснове результатов диагностики и определения альтернативных путей ееразвития: формирование и развитие сети образовательных учреждений сучетом выявленных потребностей. 3) Мотивированная разработка и реализация мер по организацииисполнения правовых актов, руководство конкретными объектамиуправления с целью удовлетворения образовательных потребностейнаселения, организация работы по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних. 4) Разработка в соответствии с поставленными целями и задачамицелевых программ в области образования, внесение их на рассмотрение иутверждение в муниципальные органы представительной и исполнительнойвласти. 5) Аналитическая обработка документации, установленнойсистематической отчетностью. 6) Контроль за выполнением принятых решений с целью адаптациипринятых программ Отдела образования к существующимсоциально-экономическим условиям. 7) Координация деятельности образовательных учреждений,организаций района с целью проведения государственно-общественнойполитики в области образования. 8) (Исключен - Решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) 9) Формирование и совершенствование современной системывнутришкольного управления, изучения и распространения передовогопедагогического опыта; развитие творческой инициативы; организацияэкспериментальной работы по приоритетам; создание методической службы,условий для современного повышения квалификации педагогических кадров;формирование заказа на молодых специалистов для подведомственныхобразовательных учреждений. 10) Разработка и обоснование бюджета образования района,образовательных нормативов, планов капитального строительства иреконструкции, материально-технических средств по подведомственнымучреждениям. 11) Отдел образования администрации Белинского района: - участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития образования района на перспективу; - участвует в работе по комплексному анализу развития образованиярайона и подготовке предложений по предпринимательской и инойхозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений длянужд образовательных учреждений; - осуществляет подготовку проектов решений Собранияпредставителей района, муниципальных правовых актов администрацииБелинского района в сфере образования; абзац;(Исключен - Решение Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) абзац;(Исключен - Решение Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) абзац;(Исключен - Решение Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) абзац;(Исключен - Решение Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) абзац;(Исключен - Решение Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) абзац;(Исключен - Решение Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) - обеспечивает организацию работ по сопровождениюавтоматизированных процессов управления финансовыми ресурсами на базесоздания и развития информационно-вычислительных систем; - осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Отдела образования; - осуществляет иные функции, предусмотренные бюджетным кодексомРФ, законами РФ и Пензенской области и иными нормативными правовымиактами. 4. Права отдела образования 9. Отдел образования несёт ответственность за реализацию праваграждан на установленное Законом РФ "Об Образовании" получениебесплатного общего образования в пределах федеральных государственныхобразовательных стандартов. (В редакции Решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области от 26.04.2013 г. N143-20/3) 10. К исключительной компетенции Отдела образования относятся: 1) Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти. 2) Организация предоставления дополнительного образования детям иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииБелинского района. 3) Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализациифедеральной, областной и районных программ в области дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего идополнительного образования, предоставление различного вида продукциии услуг, необходимых для развития образовательной системы района. 4) Планирование, организация, регулирование и контрольдеятельности подведомственных учреждений по исполнению федеральныхгосударственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовойдисциплины в целях осуществления государственной политики в областиобразования. (В редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) 5) Участие в формировании бюджета муниципального образованияБелинский район и фондов развития образования. 6) Обеспечение гражданам, проживающим на данной территории,возможности выбора образовательного учреждения. 7) Прогнозирование и курирование в роли заказчика строительствазданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений; контрольусловий аренды зданий, помещений и иных объектов собственностиобразовательных учреждений. 8) Организация отдыха детей в каникулярное время вобразовательных учреждениях района. 9) Согласование годовых календарных учебных графиковобразовательных учреждений. 10) Осуществление функций по возмещению физическим и юридическимлицам расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержкипедагогическим работникам образовательных учреждений и педагогическимработникам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности. 11) Проведение в установленном порядке совещаний, семинаров идругих мероприятий в соответствии с возложенными на Отдел образованиязадачами и функциями, а также по поручению вышестоящих органов. 12) Применение следующих мер к нарушителям бюджетногозаконодательства: - предупреждение о ненадлежащем исполнении функций, - приостановление операций по счетам, - уменьшение бюджетных средств, используемых не по целевомуназначению, - иные меры в соответствии с законодательством РФ и законамиПензенской области. 11. Отдел образования издает приказы, инструкции, рекомендации наоснове постановлений Правительства, нормативных актовпредставительного и исполнительного органов местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, контролирует их исполнение,вносит предложения администрации района об отмене или приостановлениидействия на территории района нормативных документов илираспорядительных актов, входящих в противоречие с существующимзаконодательством Российской Федерации. Отдел образования действует наосновании Устава Белинского района и настоящего Положения. 12. Отдел образования рассматривает в установленномзаконодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан, ведетприем граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение ихобоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранениюсообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственныхучреждений. 13. Выполняет функции учредителя образовательных учреждений(далее - Учредитель). 14. К исключительной компетенции Учредителя относятся следующиевопросы: 1) Принятие решений по созданию, реорганизации или ликвидацииучреждения. 2) Назначение на должность и освобождение от нее руководителяучреждения, заключение трудового договора с руководителем учреждения. 3) Утверждение изменений и дополнений в Устав учреждения. 4) (Исключен - Решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) 5) Определение перечня особо ценного движимого имущества. 6) Проверка и анализ финансово-хозяйственной деятельностиучреждения. 7) Определение порядка составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии стребованиями, установленными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 8) Определение предельно допустимого значения просроченнойкредиторской задолженности учреждения, превышение которого влечетрасторжение трудового договора с руководителем учреждения поинициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ. 9) Принятие решений о предварительном согласовании крупнойсделки, об одобрении сделки, в совершении которой имеетсязаинтересованность учреждения, если данная сделка не противоречитинтересам Учредителя, а также в иных случаях, если на совершение такихсделок требуется согласие Учредителя. 10) Осуществление контроля за деятельностью учрежденийобразования. 11) Установление порядка определения платы за работы, услуги,оказываемые учреждением сверх установленного муниципального задания, атакже в случаях, определенных федеральными законами, в пределахустановленного муниципального задания. 12) Определение порядка составления и утверждения отчета орезультатах деятельности учреждения и об использовании закрепленногоза ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями,установленными нормативными правовыми актами РФ. 13) Осуществление финансового обеспечения выполнениямуниципального задания. 14) Одобрение сделки в случае конфликта интересов. 15) Назначение ликвидационной комиссии, утверждениеликвидационного баланса. 16) Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством,настоящим Положением, Уставом Белинского района Пензенской области ииными нормативными правовыми актами. 5. Ответственность Отдела образования 15. Отдел образования несет ответственность за своевременное икачественное исполнение функций, возложенных на Отдел образованиянастоящим Положением. 16. Начальник Отдела образования несет ответственность за: - выполнение задач и функций, возложенных на Отдел образования исвоих обязанностей, установленных должностным регламентом; - разглашение конфиденциальной и служебной информации, полученнойв силу служебного положения; - дисциплину сотрудников Отдела образования. Ответственность сотрудников Отдела образования устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативными правовымидокументами, определяющими их ответственность. 6. Структура и организация деятельности 17. Отдел образования состоит из аппарата управления,методического кабинета. (В редакции Решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 26.04.2013 г. N 143-20/3) 1) Аппарат управления: начальник Отдела образования, ведущийспециалист по учебной работе, ведущий специалист по информационнымтехнологиям. 2) Отдел образования создается, реорганизуется и ликвидируется наосновании решения Собрания представителей Белинского района всоответствии с действующим законодательством. 3) Отделу образования как органу, выполняющемуисполнительно-распорядительные функции, подконтрольны всеподведомственные учреждения Белинского района. 4) Отдел образования взаимодействует с подведомственнымиучреждениями района, исходя из их самостоятельности, и строит своиотношения с ними на принципах разграничения компетенции, демократизмаи сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной,долгосрочной информации и ведомственной статистики. 5) Отдел образования возглавляет начальник, который несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на негообязанностей в соответствии с действующим законодательством РФ. 18. Начальник Отдела образования: 1) Руководит работой отдела образования на основе единоначалия. 2) Представляет Отдел образования во всех государственных имуниципальных органах власти, суде, учреждениях, организациях,действует от его имени без доверенности. 3) Утверждает уставы подведомственных Отделу образованияучреждений, вносит и утверждает изменения и дополнения к ним. 4) Разрабатывает структуру, штатное расписание Отдела образованияи представляет на утверждение главе администрации Белинского района; 5) Устанавливает должностные оклады и другие выплаты,предусмотренные федеральным законодательством, законами Пензенскойобласти, другими нормативными актами работникам Отдела образования всоответствии с личным трудовым вкладом; 6) Издает приказы, указания, обязательные для исполнения всемиработниками Отдела образования и подведомственных учреждений; 7) Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Отдела образования, руководителей подведомственныхучреждений и других работников по согласованию с руководителямиподведомственных учреждений к присвоению почетных званий, наград РФ,почетных грамот и благодарностей Пензенской области; 8) Распоряжается средствами и имуществом Отдела образования всоответствии с действующим законодательством РФ и настоящимПоложением. 9) Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством РФ; 19. Отдел образования ведет установленное для негоделопроизводство, архив. 20. Отделу образования подконтрольны подведомственные емуучреждения, находящиеся в его непосредственном управлении и натерритории данного муниципалитета. 21. Порядок разработки, утверждения и хранения Положения. 22. Разработка Положения Отдела образования, а впоследствиисвоевременное внесение в него изменений, возлагается на начальникаОтдела образования. 23. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут бытьвнесены на основании решения Собрания представителей Белинского районав установленном законодательством порядке. 24. Оригинал Положения хранится в отделе учета и отчетности дозамены его новым, после чего передается на хранение в архив всоответствии с законодательством РФ. __________