Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20.08.2012 № 63-9/3
О порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Белинского района
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 20 августа 2012 г. N 63-9/3 г. Белинский Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.03.2013 г. N 136-19/3 О Порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Белинского района В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, ст.93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 20.12.2011 N 671-86/2 "О бюджете муниципальногообразования Белинский район на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов" (с последующими изменениями), Собрание представителейБелинского района решило: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетныхкредитов местным бюджетам Белинского района в 2012 году. 2. Установить, что Администрация Белинского района Пензенскойобласти осуществляет предоставление бюджетных кредитов: 1) Для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов. 2) На частичное покрытие дефицита местного бюджета. 3) Для осуществления мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий. 3. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии Собрания представителей по бюджетнойи экономической политике. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕН решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20 августа 2012 г. N 63-9/3 Порядокпредоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Белинского района в 2012 году 1. Настоящий Порядок предоставления бюджетных кредитов местнымбюджетам Белинского района в 2012 году определяет условияпредоставления из бюджета муниципального образования Белинский районместным бюджетам Белинского района бюджетных кредитов в 2012 году(далее - бюджетные кредиты), а также условия использования и возвратаместными бюджетами Белинского района бюджетных кредитов, полученных избюджета муниципального образования Белинский район. 2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели: а) на частичное покрытие дефицита местного бюджета; б) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местного бюджета; в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий. 3. При наличии или прогнозируемом возникновении временногокассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета,прогнозируемом дефиците местного бюджета, наличии стихийных бедствийорган местного самоуправления муниципального образования Белинскогорайона вправе обратиться в Администрацию Белинского района (далее -Администрация Белинского района) за предоставлением бюджетногокредита. Такое обращение должно содержать обоснование необходимостипредоставления бюджетного кредита местному бюджету, сведения опоступивших доходах и произведенных расходах за истекший периодтекущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджетамуниципального образования Белинского района на месяц, в которомпредполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущийфинансовый год, прогноз по источникам финансирования дефицита бюджетана период заимствования, а также источники и сроки погашениябюджетного кредита. 4. Бюджетный кредит может предоставляться бюджету муниципальногообразования Белинского района: а) на частичное покрытие дефицита местного бюджета в случае, еслипрогнозируемые расходы бюджета муниципального образования Белинскогорайона в текущем финансовом году превышают доходы бюджетамуниципального образования Белинского района, с учетом источниковфинансирования дефицита местного бюджета; б) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов, в случае, если расходы бюджетамуниципального образования Белинского района (за исключением расходовкапитального характера и расходов на поддержку организацийпроизводственной сферы), осуществленные в месяце, в которомпредполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджетамуниципального образования Белинского района (без учета безвозмездныхперечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетомисточников финансирования дефицита бюджета; в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихсясредств бюджета муниципального образования Белинского района. 5. Размер бюджетного кредита определяется исходя из общего объемабюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования Белинский район на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, величины дефицита бюджета муниципального образованияБелинского района, величины временного кассового разрыва, возникающегопри исполнении бюджета муниципального образования Белинского района,размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий. 6. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается вразмере от 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на день заключения договора о предоставлениибюджетного кредита. 7. Заявка органа местного самоуправления муниципальногообразования Белинского района рассматривается АдминистрациейБелинского района в течение 10 рабочих дней. По результатамрассмотрения Администрация Белинского района принимает решение: - о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетногокредита. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетногокредита соответствующему органу местного самоуправления направляетсямотивированный письменный отказ. 8. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципальногообразования Белинского района, имеющего просроченную задолженность побюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета муниципальногообразования Белинский район. 9. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашениеммежду Администрацией Белинского района и органом местногосамоуправления муниципального образования Белинского района (далее -соглашение) в соответствии с законодательством. Соглашением должен быть предусмотрен график погашения бюджетногокредита. 10. Проверка целевого использования бюджетного кредитаосуществляется органом местного самоуправления, обладающимсоответствующими полномочиями. Контроль за осуществлением расходовбюджетов муниципальных образований Белинского района, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты,осуществляется управлением финансов Белинского района. 11. Возврат бюджетного кредита в бюджет муниципальногообразования Белинский район осуществляется органом местногосамоуправления муниципального образования Белинского района в порядкеи сроки, которые установлены соглашением, предусмотренным пунктом 9настоящего Порядка. В случае невозможности погашения бюджетного кредита вустановленный соглашением срок орган местного самоуправлениямуниципального образования Белинского района должен не позднее срокапогашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение вадрес Администрации Белинского района о реструктуризации долговогообязательства муниципального образования. Реструктуризация долгового обязательства муниципальногообразования может осуществляться в пределах трех лет, начиная со дняпредоставления бюджетного кредита местному бюджету. Реструктуризация долгового обязательства оформляетсядополнительным соглашением между Администрацией Белинского района иорганом местного самоуправления муниципального образования Белинскогорайона к ранее заключенному соглашению. 12. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов вбюджет муниципального образования Белинский район осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. __________ Приложение к Порядку предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Белинского района Порядок расчета ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Белинского района для получения бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Белинский район 1. Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципальногообразования Белинского района при получении бюджетного кредита избюджета муниципального образования Белинский район осуществляется поформе, установленной приложением к настоящему Порядку ожидаемогоисполнения бюджета муниципального образования Белинского района дляполучения бюджетного кредита из бюджета муниципального образованияБелинский район (далее - Порядок расчета). 2. Бюджетный кредит для покрытия временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляется в случае,если расходы бюджета муниципального образования Белинского района (заисключением группы 3 раздела II приложения к Порядку расчета) вмесяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходыбюджета муниципального образования Белинского района (без учетабезвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, сучетом источников финансирования дефицита бюджета. Бюджетный кредит на частичное покрытие дефицита местного бюджетапредоставляется в случае, если прогнозируемые расходы бюджетамуниципального образования Белинского района превышают доходы бюджетамуниципального образования Белинского района, с учетом источниковфинансирования дефицита бюджета. 3. В разделе I приложения к Порядку расчета "Доходы" ожидаемаяоценка поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования Белинского района в году и месяцеосуществляется исходя из фактических поступлений доходов с начала годаза период, предшествующий обращению за получением бюджетного кредита,и ожидаемым поступлениям до конца года. 4. В разделе II приложения к Порядку расчета "Расходы" ожидаемаяоценка осуществляется в следующем порядке: а) группа 1 "Социально значимые расходы": Объем расходов определяется как уровень исполнения бюджета за2011 год по следующим показателям: - расходов на выплату заработной платы и начислений на нее (КОСГУ211,213); - расходов на оплату коммунальных услуг (КОСГУ 223); - расходов на социальное обеспечение (КОСГУ 260); - расходов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения; б) группа 2 "Первоочередные расходы": - объем расходов на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)определяется на основании уточненного плана муниципального образованияи выписки из долговой книги муниципального образования; - объем расходов на прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ212), увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340)принимается равным уровню данного показателя по итогам исполнения за2011 год; - объем расходов на услуги связи (КОСГУ 221), транспортные услуги(КОСГУ 222), арендную плату за пользование имуществом (КОСГУ 224)определяется как уровень данного показателя по итогам исполнения за2011 год с учетом их оптимизации на 15%; Объем расходов по следующим показателям определяется как уровеньисполнения бюджета за 2011 год с учетом их оптимизации на 30%: - расходов на работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225); - расходов на прочие работы и услуги (КОСГУ 226); - расходов на безвозмездные перечисления муниципальнымпредприятиям (КОСГУ 241); - прочих расходов (КОСГУ 290); в) группа 3 "Расходы": Объем расходов по следующим показателям определяется как уровеньисполнения бюджета за 2011 год с учетом их оптимизации на 30 %: - расходов на увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)без учета объемов софинансирования из бюджета муниципальногообразования Белинский район; - объем других расходов (не отнесенных к группам 1 и 2) без учетасредств бюджета муниципального образования Белинский район; - оценка исполнения месяца осуществляется как 1/12 оценки года покаждому показателю расходов. 5. В разделе III приложения к Порядку расчета "Источникифинансирования дефицита бюджета" учитываются: а) погашение кредитов коммерческим банкам и иных долговыхобязательств (при наличии подтверждающих документов); б) остатки средств на счетах бюджета муниципального образованияБелинского района, отраженные на конец отчетного периода; в) иные источники финансирования дефицита бюджета. 6. Дополнительно предоставляется информация об остатках бюджетныхсредств с расшифровкой по видам бюджетных ассигнований, а такжеинформация о долговой нагрузке в 2012-2014 годах с указаниемустановленных сроков погашения. __________ Приложение к Порядку расчета |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| N | Показатели | 2011 год | 2012 год || п/п | | (факт) | || | | |———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | | | план | исполнение | ожидаемые до| ожидаемое || | | | (уточненный) | за истекший | конца года | исполнение за || | | | | период | | год ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| I. | Доходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1.1 | Собственные доходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1 | Налоговые доходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | из них: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| а) | Налог на прибыль организаций | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| б) | Налог на доходы физических лиц | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| в) | Акцизы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| г) | Налог на имущество физических лиц | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| д) | Земельный налог | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Прочие налоговые доходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 2 | Неналоговые доходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1.2 | Безвозмездные перечисления, в том числе: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета | | | | | || | Пензенской области | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | - дотации бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности из | | | | | || | районного фонда финансовой поддержки | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | - дотации на поддержку мер сбалансированности бюджета | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | - прочие безвозмездные поступления | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | ИТОГО ДОХОДОВ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| II. | Расходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1 | Социально значимые расходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | из них: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1.1 | Заработная плата и начисления на нее (КОСГУ 211, 213) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1.2 | Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 1.3 | Социальное обеспечение (КОСГУ 260) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 2 | Первоочередные расходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 2.1 | Расходы на обслуживание мун. долга (КОСГУ 230) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 2.2 | Расходы на первоочередные нужды | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | из них: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Услуги связи (КОСГУ 221) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Транспортные услуги (КОСГУ 222) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Увеличение стоимости мат. запасов (КОСГУ 340) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 2.3 | Расходы на прочие нужды | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | из них: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Прочие работы и услуги (КОСГУ 226) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)| | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Прочие расходы (КОСГУ 290) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3 | Расходы | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.1 | Капитальные вложения в основные фонды (КОСГУ 310) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | За счет средств бюджета Пензенской области | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | За счет средств муниципального образования | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.2 | Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3.1) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | ИТОГО РАСХОДОВ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Профицит (+)/дефицит (-) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Расходы, за исключением группы 3 | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без | | | | | || | учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| III.| Источники финансирования дефицита бюджета | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | из них: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.1 | Изменение остатков бюджетных средств | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.2 | Кредиты из бюджета муниципального образования Белинский район | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Привлечение кредитов | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Погашение кредитов | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.3 | Кредиты коммерческих банков | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Привлечение кредитов | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Погашение кредитов | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.4 | Иные источники | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| 3.5 | Остатки бюджетных средств на отчетную дату | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без | | | | | || | учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с | | | | | || | учетом источников финансирования дефицита бюджета | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| IV. | Просроченная кредиторская задолженность - всего | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | из них: | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | По заработной плате | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | По начислениям на заработную плату | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | По оплате коммунальных услуг | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий | | | | | || | граждан | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| | По расходам на обязательное медицинское страхование неработающего| | | | | || | населения | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————|—————————————|———————————————| __________