Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.08.2012 № 581
О проекте постановления Администрации Белинского района Пензенской области "Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2012 г. N 581 г. Белинский О проекте постановления Администрации Белинского района Пензенской области "Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в российской Федерации" (споследующими изменениями), Уставом Белинского района Пензенскойобласти, Администрация Белинского района постановляет: 1. Одобрить проект постановления Администрации Белинского районаПензенской области "Об утверждении Административного регламентаоказываемой муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,подтверждающих право на владение землей" согласно приложению. 2. Сектору системного администрирования, защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации Белинского района Пензенской области,в сети "Интернет" и "Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций)". 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании Газеты Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района - руководителя аппарата. И.о. главы администрации О.Ю.Мягкова ________________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от 15 августа 2012 г. N 581 проект АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от N г. БелинскийОб утверждении Административного регламента оказываемой муниципальнойуслуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в российскойФедерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Уставом Белинского района Пензенской области,Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальнойуслуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право навладение землей" согласно приложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании Газеты Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 3. Сектору системного администрирования, защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации Белинского района Пензенской области всети "Интернет" и "Едином портале государственных и муниципальныхуслуг". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района - руководителя аппарата. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от N АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц" 1. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услугипо приему документов на хранение от юридических и физических лицопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по организации приемадокументов на хранение от юридических и физических лиц. 2. Предмет регулирования Административного регламента: являютсявозникшие отношения по предоставлению муниципальной услуги междузаявителем и архивным сектором по приему документов на хранение отюридических и физических лиц. 3. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, а именно: - органы местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти; - муниципальные предприятия и учреждения; - негосударственные организации; - граждане, в случае заключения соответствующего договора; - ликвидирующиеся юридические лица, в случае прекращения своей деятельности. 4. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги по выдаче архивных справок: 4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в здании Многофункционального центра на втором этаже,кабинет N 10, а также с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет (сайт Администрации Белинского района), включаяединый портал государственных и муниципальных услуг, средствтелефонной связи (8(841-53)2-18-01), средств массовой информации,информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). 4.2. Сведения о месте нахождения структурного подразделенияАрхивного сектора (Сектор) участвующего в предоставлении муниципальнойуслуги, содержатся в Приложении N1 к настоящему регламенту. 4.3. Карта-схема месторасположения архивного сектораадминистрации Белинского района содержится на Интернет-сайтеадминистрации Белинского района. 4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресеИнтернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы архивногосектора администрации Белинского района, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, размещаются на официальном сайте администрацииБелинского района, в сети "Интернет", в средствах массовой информации(Приложение N 1 к настоящему Регламенту). 4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы (Сектора), участвующего в предоставлении муниципальной услуги,размещаются в здании Многофункционального центра, на втором этаже,около кабинета N 10. 4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услугисообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменномобращении заявителей, включая обращение в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, а также по телефону. 5. Информация о правилах предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в здании Администрации Белинского района, и враздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах ит.п.). Информация о правилах предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги осуществляется (Сектором), участвующего в предоставлениимуниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно,в том числе в электронной форме). 5.2. Письменные обращения о правилах предоставления муниципальнойуслуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматривается (Сектором), участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, втом числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней смомента регистрации обращения. 5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращениясотрудники (Сектора) подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен содержать информацию о наименовании структурного подразделенияадминистрации Белинского района, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должностисотрудников (Сектора), принявшего телефонный звонок. Время разговоране должно превышать 15 минут. 5.4. Раздаточные информационные материалы (например, брошюры,буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приемазаявителей, иных местах предоставления муниципальной услуги архивнымсектором, а также размещаются в Многофункциональном центре. 5.5. Сотрудники (Сектора) информируют при личном, письменномобращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядкезаполнения документа, который является основанием для предоставлениязаявителю муниципальной услуги. 5.6. На официальном сайте администрации Белинского района в сети"Интернет" содержится следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации Белинскогорайона, (Сектора) администрации Белинского района, участвующих впредоставлении муниципальной услуги; процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом видеили в виде блок-схемы; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; порядок рассмотрения обращений заявителей; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; форма документа, который является основанием для предоставлениязаявителю муниципальной услуги. извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги. 5.7. На информационных стендах, размещаемых в (Секторе),содержится следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации Белинскогорайона, (Сектора) администрации Белинского района, участвующих впредоставлении государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение N 5 к настоящемуРегламенту). 2. Стандарт муниципальной услуги. 6. Наименование муниципальной услуги: "Прием документов нахранение от юридических и физических лиц". 7. Муниципальную услугу на территории муниципального образованияБелинский район Пензенской области предоставляет Сектор. 8. Заведующий сектором, осуществляющий функцию по предоставлениюмуниципальной услуги, по заявлениям граждан и юридических лицосуществляет прием дел на хранение. Составляет план-график приемаархивных документов. 9. Результат предоставления муниципальной услуги: составлениеакта приема-передачи дел на постоянное хранение. Прием документов нахранение от юридических и физических лиц. 10. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дняприема заявления. 11 Время ожидания получения муниципальной услуги не должнопревышать 30 дней. 12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги: - Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и защите информации"; - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; - Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "Одополнительных гарантиях прав граждан на информацию"; - Правила организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и другихархивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеяхи библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденныеприказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19; - Приказ федерального архивного агентства от 09.03.2005 N 17 "Обутверждении Регламента Федерального архивного агентства"; - Закон Пензенской области от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивномделе"; - Закон Пензенской области от 06.12.2005 N 88-ЗПО, с изменениямиот 30.10.2008 N 85-ЗПО "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области отдельнымигосударственными полномочиями в области архивного дела"; - ГОСТ Р-6.30-2003 "Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации. Требования к оформлениюдокументов", утвержденный постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N65-ст; - Перечень типовых управленческих документов, образующихся вдеятельности организаций, с указанием сроков хранения (М.2005); - Положение о (Секторе) Администрации Белинского районаПензенской области; - Устав Белинского района Пензенской области. 13. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,определены приложением N 3 к настоящему Регламенту. 14. Заявление заполняется от руки и заверяется личной подписьюзаявителя. 15. Документом подтверждающим предоставление муниципальной услугиявляется акт приема передачи дел на постоянное хранение. 16. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги. Перечень документов, которые заявитель должен представитьсамостоятельно: - опись дел постоянного хранения и по личному составу, в томчисле на электронном носителе; - историческая справка (при первом приеме), дополнение кисторической справке со сведениями об изменениях в названии, функциях,структуре источника комплектования (при последующих приемах); - справка об отсутствии документов, подлежащих передаче нахранение в архивный сектор, в случае, если отдельные виды документовне создавались или были утрачены. При ликвидации юридического лица и отсутствия правопреемника вархивный сектор представляются следующие документы: - документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица; - описи дел по личному составу (Приложение N 2 к настоящемуРегламенту) и справочно-поисковые средства к ним; - справку об отсутствии документов, подлежащих передаче нахранение в архивный сектор, в случае если отдельные виды документов несоздавались или были утрачены. Физические лица: - договор дарения; - завещание; - договор купли-продажи; - решение Экспертно-проверочной комиссии о передаче документов напостоянное хранение; - сдаточная опись. Перечень документов который заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как подлежат представлению в рамкахмежведомственного взаимодействия отсутствуют. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг отсутствуют. 17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, представлен в приложении N 3 кнастоящему Регламенту. 18. Сектор не вправе требовать от заявителя представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими предоставление муниципальной услуги, а такжепредставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. 19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги являются: - факт обращения в архивный сектор ненадлежащего лица; - наличие в представленных документах повреждений, подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. 20. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - обращение с заявлением об оказании муниципальной услуги доистечения ведомственного срока хранения документов; - отсутствие у заявителя документально подтвержденного факталиквидации или прекращения деятельности; - отказ подготовить документы к передаче на постоянное хранение всоответствии с требованиями Правил организации хранения,комплектования, учета и использования документов архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов в государственных имуниципальных архивах, музеях, и библиотеках, организациях Российскойакадемии наук и Основных правил работы архивов организаций; - не предоставление в полном объеме документов, - наличие правопреемника или вышестоящего органа организации приеё ликвидации. 21. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановленов случаях: - поступления от заявителя письменного заявления оприостановлении предоставления муниципальной услуги; - обнаружения неполноты архивных документов, включенных в опись; - обнаружения ошибок в составлении описи дел, справочногоаппарата и исторической справки (дополнений к исторической справке); - не правильного фондирование документов; - обнаружения некачественной обработки архивных документов. 22.Заявитель информируется о приостановлении муниципальной услугиписьменно в течение 10 рабочих дней. 23. Сроки оказания услуги переносятся до устранения выявленныхнедостатков. 24. График предоставления муниципальной услуги формируется сучетом графика (режима) работы администрации Белинского района, атакже с учетом графика (Сектора) по приему заявителей, получающихмуниципальную услугу в пределах следующих часов работы: |———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| День недели | Время работы ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| понедельник | 08:00-17:00 ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| вторник | 08:00-17:00 ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| среда | 09:00-17:00 ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| четверг | 08:00-17:00 ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| пятница | 08:00-17:00 ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| суббота | выходной ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| воскресенье | выходной ||———————————————————————————————————————|————————————————————————————| Время предоставления перерыва для отдыха и питания работниковустанавливается правилами внутреннего трудового распорядкаадминистрации Белинского района: с 12:00 до 13:00. 25. Приём заявителей Сектором осуществляется без предварительнойзаписи, при необходимости часы приема могут быть согласованы потелефону. 26. При посещении Сектора заявитель обязан предъявить документ,удостоверяющий личность, а также при необходимости документ,подтверждающий полномочия заявителя. 27. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Все работы,связанные с отбором, подготовкой к передаче архивных документов напостоянное хранение, в том числе с их обработкой, упорядочением,картонированием и транспортировкой, выполняются за счет средствюридических и физических лиц, передающих указанные документы. 28. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещаетсяв здании Многофункционального центра на втором этаже, кабинет N 10. 29. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляпредоставления муниципальной услуги помещениях. 30. Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника),канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих. 31. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей. 32. Рабочие места сотрудников Сектора оснащаются настеннымивывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени,отчества и должности. 33. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 34. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - организация предоставления муниципальной услуги на базеМногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг; - количество обращений заявителей, направленных на обжалованиедействий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг. 35. Показателями качества муниципальной услуги является: - количество обращений заявителей в (Сектор), вМногофункциональный центр и в администрацию Белинского района дляполучения муниципальной услуги; - доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди дляподачи заявления (в соответствии с административным регламентом); - время, потраченное на получение муниципальной услуги (всоответствии с административным регламентом); - качество консультирования структурным подразделением,предоставляющим муниципальную услугу; - комфортность условий; - количество заявителей, получивших муниципальную услугу; - количество заявителей, удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги, определяемое путем их опроса. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги. 36. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - составление плана-графика приема архивных документов отюридических и физических лиц-источников комплектования архивногоотдела; - приём, регистрация и рассмотрение письменного обращения (отюридических лиц) или заявления (от физических лиц) на предоставлениемуниципальной услуги; - анализ документов, предоставленных заявителем; - проверка комплектности документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - проверка технического, физического и санитарно-гигиеническогосостояния дел, поступающих на хранение - прием архивных документов на хранение; - оформление и выдача акта приёма-передачи архивных документовпоступающих на хранение. 37. План-график приема архивных документов Сектором администрацииБелинского района Пензенской области от юридических и физических лиц -источников комплектования на очередной календарный год составляется до1 декабря предшествующего года, согласовывается с источникамикомплектования Сектора и утверждается заведующей Сектором. 38. Внеплановый приём архивных документов на хранение можетосуществляться в случаях: - ликвидации заявителя как юридического лица, не имеющегоправопреемника; - угрозы сохранности архивных документов юридическихлиц-источников комплектования архивного отдела, находящихся наведомственном хранении. 39. Организация работы по обращениям заявителей осуществляется всоответствии с Инструкцией по делопроизводству Сектора АдминистрацииБелинского района Пензенской области. Поступившее в Сектор письменноеобращение от юридического или заявление от физического лица напредоставление муниципальной услуги регистрируется заведующейсектором, отвечающим за регистрацию документов, в течение одного дня.При регистрации поступившего обращения ставится входящий номер и датапоступления документа. После регистрации заявления, обращение рассматривается заведующейСектором. В ходе рассмотрения обращения определяется правомочностьполучения заявителем муниципальной услуги, наличие необходимыхдокументов Административного регламента, степень подготовки документовк передаче на постоянное хранение. По итогам рассмотрения обращения заведующая Сектором, отвечающаяза предоставление муниципальной услуги, в течение 10 дней с моментарегистрации обращения информирует заявителя о принятом решении. В случае подготовленности дел к передаче на постоянное хранениеопределяются возможные сроки приема документов на хранение в архивныйСектор и заявитель включается в план-график приема дел, в другихслучаях - согласовываются сроки для получения информации по процедурепредоставления муниципальной услуги. 40. В ходе анализа документов, предоставленных заявителем,определяются: - правомочность получения заявителем муниципальной услуги; - комплектность предоставленных документов; - правильность фондирования и внутрифондовой организацииподлежащих приёму дел; - объем архивных документов, подлежащих приему на хранение; - конкретные сроки приема архивных документов на хранение. Административная процедура, связанная с анализом документов,представленных заявителем муниципальной услуги, осуществляется втечение 3 рабочих дней с момента поступления документов, перечисленныхв приложении N 3 настоящего Регламента. 41. Основанием для начала административной процедуры проверкикомплектности документов необходимых для предоставления муниципальнойуслуги является поступление даты приема документов на постоянноехранение в архивный сектор (согласно плану - графику). Заведующая сектором, отвечающая за предоставление муниципальнойуслуги, осуществляет проверку комплектности документов, на основаниикоторых будет осуществляться прием дел на постоянное хранение: - наличие необходимых экземпляров описей; - наличие научно-справочного аппарата к описям (историческойсправки или дополнения к ней, оглавления, списка сокращенных слов ит.д.); - наличие документа, подтверждающего факт приватизации,акционирования юридического лица; ликвидации юридического лица;прекращении предпринимательской деятельности физическим лицом; - наличие справки об утрате документов (в случае порчи, гибелиархивных документов). 42. Основанием для начала административной процедуры проверкитехнического, физического и санитарно-гигиенического состояния делпоступающих на хранение является поступление дел заявителя в архивныйСектор. Заведующая сектором, отвечающая за предоставление муниципальнойуслуги, в присутствии представителя заявителя путем визуальногоосмотра дел проводит проверку технического, физического исанитарно-гигиенического состояния дел и документов, а также страховыхкопий на особо ценные и уникальные документы. Проверка технического состояния осуществляется с целью проверкиправильности оформления дел (подшивка дел, нумерация листов, наличиелиста-заверителя, оформление обложки дела). В ходе проверки выявлениюи удалению подлежат все посторонние, находящиеся в делах, предметы:металлические, картонные, бумажные и другие закладки, скрепки и т.п. В случае выявления небольших недостатков их исправлениеосуществляется представителем заявителя в помещении Сектора. В случае выявления большого количества не оформленных дел, онивозвращаются заявителю на техническое оформление, что влечет за собойотказ в предоставлении муниципальной услуги на основании п.45.Административного регламента. В результате оценки физического и санитарно-гигиеническогосостояния дел и документов выявляются документы: - с повреждением бумаги и текста; - пораженные биологическими вредителями; - с повышенной влажностью; - запыленные. При обнаружении указанных дефектов составляется акт произвольнойформы, отражающий характер дефектов и меры по их устранению(реставрация, дезинфекция, обеспыливание, высушивание дел). Делавозвращаются заявителю на основании п. 42. Административногорегламента. Проверка технического, физического и санитарно-гигиеническогосостояния дел и документов, а также страховых копий на особо ценныедокументы и уникальные документы по согласованию с Сектором можетпроводиться заведующей Сектором, отвечающим за предоставлениемуниципальной услуги, предварительно непосредственно в помещениизаявителя. 43. Прием архивных документов на хранение осуществляет архивныйсектор в присутствии заявителя муниципальной услуги. Основанием для начала административного действия являетсяположительный результат проведенной проверки комплектности документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверкитехнического, физического и санитарно-гигиенического состояния дел,поступающих на хранение. Заведующий сектором, отвечающий за предоставление муниципальнойуслуги, производит прием дел поединично, сопоставляя наименованиедела, его крайние даты, количество листов, указанные на обложке дела ссоответствующей описательной статьей в описи постоянного хранения илипо личному составу. Уникальные и особо ценные архивные документы принимаются нахранение с проведением полистной проверки дел и проверкой страховыхкопий архивных документов. На всех экземплярах описи делаются отметки о приеме дел вархивный сектор. Если количество дел в описи больше (меньше)количества реально передаваемых дел, в описи делается новая итоговаязапись. Номера отсутствующих дел и причины их отсутствия оговариваютсяв акте приема-передачи документов на хранение и в прилагаемой к актусправке о причинах отсутствия дел. Утраченные подлинные архивныедокументы могут быть заменены копиями. Административная процедура приёма архивных документов намуниципальное хранение осуществляется в срок не более 10 рабочих дней. 44. Прием архивных документов на хранение оформляется актомприема-передачи архивных документов на хранение (приложение N 4настоящего Регламента), который заверяется со стороны Сектора подписьюзаведующей и печатью, со стороны заявителя - подписью руководителя ипечатью юридического лица или личной подписью физического лица. Акт приёма-передачи архивных документов на хранение оформляется вдвух экземплярах, один из которых остается в секторе, второй -выдаётся заявителю. Административная процедура оформления и выдачи актаприёма-передачи архивных документов на хранение осуществляется в срокне более 3 рабочих дней с момента приёма документов. Заверенныйзаявителем экземпляр акта возвращается в архивный сектор в течение 4рабочих дней. Муниципальная услуга считается предоставленной, если документызаявителя принят на хранение в архивный сектор, оформлены результатыприема. 45.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится вприложении N 4 к настоящему Регламенту. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламентаосуществляется заведующей Сектором администрации Белинского районаПензенской области. 47. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется путем проведения заведующей Сектором администрацииБелинского района Пензенской области проверок соблюдения и исполненияархивным сектором положений Административного регламента. 48. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в областиполномочий в сфере использования архивных документов по запросамюридических и физических лиц в части предоставления муниципальнойуслуги осуществляется заместителем главы администрации района -руководителем аппарата Администрации Белинского района. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Администрации Белинского района, а также ее должностных лиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 49. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Белинского района дляпредоставления муниципальной услуги; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района; 7) отказ (Сектора) администрации Белинского района, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срокатаких исправлений. 50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, рассматривается непосредственно заведующей Сектором,предоставляющего муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена попочте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Белинского района, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 51. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащихжалобы на нарушение (Сектором) участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, требований к служебному поведению работников),на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставлениямуниципальной услуги, осуществлении действий или бездействиярассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. 52. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействия) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)Сектора предоставляющего муниципальную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) Сектора предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 53. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинскогорайона, должностного лица администрации Белинского района, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 54. Администрация Белинского района по результатам рассмотренияжалобы, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 55. Не позднее дня, следующего за днем принятого решенияуказанного в пункте 54 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб в соответствии с пунктом 50 настоящего раздела, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в районную прокуратуру Белинскогорайона. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующихслучаях: - если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ - если в обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. - если содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительисполнительно-распорядительного органа местного самоуправленияБелинского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района или соответствующему должностному лицу. __________ Приложение N 1 к административному регламенту Местонахождение, контактный телефон, адрес электронной почты, график работы Архивного сектора Администрации Белинского района Пензенской области. Архивный сектор Администрации Белинского района 442250 Пензенская область, г. Белинский, пл. Советская, 16 Контактные телефоны: 8(841-53)2-18-01 Адрес официального сайта Администрации Белинского района: belinsk Адрес электронной почты Архивного сектора АдминистрацииБелинского района: arhiv_belinskiy@mail.ru График работы: |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| День недели | Время работы ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| понедельник | 08:00-17:00 ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| вторник | 08-00-17-00 ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| среда | 08:00-17:00 ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| четверг | 08-00-17-00 ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| пятница | 08:00-17:00 ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| суббота | выходной ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| воскресенье | выходной ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————| перерыв с 12:00 до 13:00. __________ Приложение N 2 к административному регламенту (наименование организации) УТВЕРЖДАЮ ______________________ Наименование должности руководителя организации __________________________ Подпись Расшифровка подписи Фонд N __________________ ОПИСЬ N ________________ дел постоянного хранения за ____________________ год Дата |———————|——————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| N пп | Индекс дела | Заголовок дела | Крайние | Количество | Примечания || | | | даты | листов | ||———————|——————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————|——————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————————————|| | | | | | ||———————|——————————————|———————————————————|——————————|—————————————|———————————————| В данный раздел описи внесено______________________________________ (цифрами и прописью) дел с N_________________________ по N _______________________, в том числе: литерные номера: ______________________________________пропущенные номера: ___________________________________ ______________________ ____________ _____________ Наименование должности Подпись Расшифровка составителя описи подписи Заведующий архивом организации ___________ ___________________ Подпись Расшифровка подписи Дата __________ Приложение N 3 к административному регламенту Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги физическим и юридическим лицам. |————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование документа ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1 | от заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | - экземпляры описей дел постоянного хранения и дел по личному составу с || | соответствующим научно-справочным аппаратом, утвержденных либо || | согласованных экспертно-проверочной комиссией уполномоченного в сфере || | архивного дела Пензенской области (далее - ЭПК); || | - в случае ликвидации или прекращении предпринимательской деятельности: || | документы, подтверждающие факт ликвидации юридического лица или прекращения || | предпринимательской деятельности. ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Для приема на хранение документов, не отнесенных к Архивному фонду || | Пензенской области, необходимо: || | - документы, подтверждающие факт ликвидации или прекращения || | предпринимательской деятельности, || | - описи дел постоянного хранения и дел по личному составу с соответствующими || | научно-справочным аппаратом, утвержденные либо согласованные ЭПК || | уполномоченного органа, || | - согласование с уполномоченным в сфере архивного дела исполнительным || | органом государственной власти Пензенской области решение о необходимости и || | возможности принятия дел на постоянное хранение. || | В случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены, || | заявители представляют справку об отсутствии и причинах отсутствия || | документов, подлежащих передаче на постоянное хранение ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2 | от заявителей - физических лиц: ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | - договор дарения, || | - завещание, || | - договор купли-продажи, || | - решение ЭПК уполномоченного органа о передаче документов на постоянное || | хранение, || | - сдаточная опись. ||————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| __________ Приложение N 4 к административному регламенту УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ Наименование должности Заместитель главы администрации руководителя района -руководитель аппарата организации- сдатчика __________________ расшифровка __________________ расшифровка подписи подписи "___"______________201__г. "___"_______________201__г. АКТ ________________ N ________ приема-передачи документов на хранение В связи с _____________________________________________________________________________________________________________________________ (основание передачи) _______________________________________________________ (название передаваемого фонда) _______________________________________________________ (наименование организации - сдатчика) Сдает, а муниципальное учреждение Архивный Сектор АдминистрацииБелинского района Пензенской области принимает_____________________________________________документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним: |—————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|| N | Название и | Количество | Количество | Примечание || п/п | номер описи | экземпляров | единиц | || | | описи | хранения | ||—————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|| | | | | ||—————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| Итого принято __________ ед. хр. Передачу произвели Прием произвели: Должность Должность _____________ _____________ расшифровка подписи расшифровка подписи "___"_______________201__г. "___"_______________201__г. Фонду присвоен номер ____________ Изменения в учетные документы внесены __________ ________ ___________________ Должность. Подпись. Расшифровка подписи __________ Приложение N 5 к административному регламенту Схема предоставления муниципальной услуги (схемы нет) __________