Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 02.08.2012 № 549
Об утверждении должностной инструкции начальника отдела образования Белинского района Пензенской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 августа 2012 г. N 549 г. Белинский Об утверждении должностной инструкции начальника отдела образования Белинского района Пензенской области В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Белинскогорайона Пензенской области, Администрация Белинского районапостановляет: 1. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела образованияБелинского района Пензенской области согласно приложению. 2. Сектору делопроизводства, организационной, кадровой работы иконтроля администрации Белинского района довести настоящеепостановление до начальника отдела образования Белинского районаПензенской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района - руководителя аппарата. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 02 августа 2012 г. N 549 ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ начальника отдела образования Белинского района Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Должность начальника отдела образования Белинского районаПензенской области учреждается в отделе образования Белинского районаПензенской области (далее - отдел) с целью исполнения функций в сфереобразования Белинского района Пензенской области. 1.2. В соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы вБелинском районе должность начальника отдела образования администрацииБелинского района Пензенской области (далее - начальник отделаобразования) относится к высшей группе должностей. 1.3. Начальник отдела образования назначается на должность иосвобождается от должности постановлением администрации Белинскогорайона Пензенской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 1.4. Начальник отдела образования подчиняется непосредственноглаве администрации Белинского района Пензенской области. 2. Квалификационные требования 2.1. В соответствии с Положением о муниципальной службе вБелинском районе Пензенской области (с последующими изменениями) надолжность начальника отдела образования назначается лицо, имеющеевысшее профессиональное образование и не менее трех лет либо стаж(опыт) работы по специальности не менее пяти лет, опыт и знаниеработы, по которой необходимы для выполнения обязанностей по указаннойдолжности. 2.2. К должности начальника отдела образования предъявляютсяследующие квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам: а) знание основных положений Конституции Российской Федерации,законодательства Российской Федерации и Пензенской области, УставаБелинского района Пензенской области, связанных с организациейдеятельности органа местного самоуправления применительно к исполнениюдолжностных обязанностей; б) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебнуюдеятельность; в) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего,а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,требований к служебному поведению муниципального служащего; г) профессиональные знания, необходимые для исполнениядолжностных обязанностей; д) знание порядка работы со служебной информацией и документами,правил и норм делового общения; е) знание основ управленческой деятельности и методик текущего иперспективного планирования, необходимых для осуществления своихобязанностей; ж) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией; з) навыки владения современными средствами, методами итехнологиями работы с информацией, коммуникабельность; и) навыки планирования и рациональной организации рабочеговремени; к) навыки управленческой деятельности, планирования,прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа иконтроля их исполнения. 2.3. К должности начальника отдела образования с ледующиеквалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам вобласти информационно-коммуникационных технологий: а) знание правовых основ в области информационно-коммуникационныхтехнологий, а также в области предоставления муниципальных услугнаселению и организациям посредством примененияинформационно-телекоммуникационных технологий; б) знание возможностей и особенностей применения современныхинформационно-коммуникационных технологий в органе местногосамоуправления, включая использование возможностей межведомственногодокументооборота; в) знание общих вопросов в области обеспечения информационнойбезопасности; г) навыки работы с внутренними и периферийными устройствамикомпьютера; д) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, втом числе сетью "Интернет"; е) навыки работы в операционной системе; ж) навыки управления электронной почтой; з) навыки работы в текстовом редакторе; и) навыки работы с электронными таблицами; к) навыки подготовки презентаций; л) навыки использования графических объектов в электронныхдокументах; м) навыки работы с базами данных. 2.4. К должности начальника отдела образования помимо требований,перечисленных в пункте 2.3. должностной инструкции, предъявляютсяследующие квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам в области информационно-коммуникационных технологий: а) навыки работы с системами взаимодействия с гражданами иорганизациями; б) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия; в) навыки работы с системами управления государственными имуниципальными информационными ресурсами; г) навыки работы с информационно-аналитическими системами,обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; д) навыки работы с системами управления электронными архивами; е) навыки работы с системами информационной безопасности; ж) навыки работы с системами управления эксплуатацией. 3. Должностные обязанности Начальник отдела образования соблюдает установленные статьями 12,13, 14, 14.1, 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ)основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты,связанные с муниципальной службой. Исходя из функций и задач отдела образования начальник отделаобразования: 3.1. Организует контроль за состоянием функционированияобразовательных учреждений района. 3.2. Обеспечивает сохранность и эффективное использованиезакрепленного за образовательными учреждениями имущества. 3.3. Планирует работу по сохранению количества образовательныхучреждений. 3.4. Готовит проекты муниципальных актов, касающиеся защиты иразвития системы образования района. 3.5. Принимает участие в решении вопросов, касающихсяобразования. 3.6. Консультирует руководителей общеобразовательных учрежденийпо нормативным документам Министерства образования РФ, Министерстваобразования Пензенской области. 3.7. Систематизирует работу отдела образования по всемнаправлениям деятельности. 3.8. Анализирует состояние материально-технической базыучреждений образования. 3.9. Вносит предложения по улучшению деятельности образовательныхучреждений. 3.10. Проводит экспертизу работы подведомственных учрежденийобразования. 3.11. Осуществляет прием граждан, по вопросам касающихсяобразования. 3.12. Соблюдает правила делопроизводства, в том числе учитывает ихранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременносдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе вотпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставлениядолжности. 3.13. Уведомляет в письменной форме главу администрацииБелинского района Пензенской области о личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая может привести кконфликту интересов, и принимает меры по предотвращению подобногоконфликта. 3.14. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органапрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаяхобращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершениюкоррупционных правонарушений. 3.15. Обеспечивает исполнение поручений главы администрацииБелинского района Пензенской области. 4. Права 4.1. Основные права начальника отдела образования регулируютсястатьей 11 Закона N 25-ФЗ. 4.2. Кроме того, для надлежащего исполнения должностныхобязанностей, начальник отдела образования также имеет право: - назначать и освобождать от должности в установленном порядкеработников отдела образования и руководителей подведомственныхучреждений; - выдвигать на награждение в установленном порядке отличившихсяработников образовательных учреждений - проверять соблюдение Закона Российской Федерации и Пензенскойобласти "Об образовании"; - беспрепятственно посещать образовательные учреждения наподведомственной территории в целях контроля за их деятельностью. 5. Ответственность Начальник отдела образования несет ответственность всоответствии с законодательством о муниципальной службе, инымифедеральными законами, а также нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской областии муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальнойслужбы, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовымдоговором. 6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела образования вправе или обязан самостоятельно принимать решения 6.1. Начальник отдела образования вправе самостоятельно принимать решения: - издавать приказы, нормативно-правовые акты, положения,касающиеся подведомственных учреждений образования. 6.2. Начальник отдела образования обязан самостоятельно принимать решения: - по организации работы отдела образования; - по эффективному взаимодействию между структурными учреждениямиотдела образования; - по организации документооборота в отделе образования; - о назначении и освобождении на должность в установленномпорядке работников, выдвигать на награждение, поощрять. - по распределению обязанностей между сотрудниками отделаобразования; - по делегированию задач или деятельности из сферы действийначальника отдела образования; - по пресечению попыток обратного или последующего делегирования; - по распределению сферы ответственности между сотрудникамиотдела; - по координированию выполнения порученных задач сотрудникамиотдела; - по осуществлению контроля рабочего процесса и результатов; - по оценке сотрудников отдела. 7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела образования вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 7.1. Начальник отдела образования вправе участвовать в подготовкепроектов нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся кведению отдела образования по следующим вопросам: вопросы, касающиеся назначения (увольнения) руководителей надолжность. 7.2. Начальник отдела образования обязан участвовать в подготовкепроектов нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся кведению отдела образования по следующим вопросам: вопросы, касающиеся ликвидации и закрытия общеобразовательныхучреждений. вопросы, касающиеся расстановки кадров; вопросы, касающиеся оснащенности образовательных учрежденийрайона. 7.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов ипроектов решений начальник отдела образования самостоятельно: - изучает федеральное законодательство, законодательствоПензенской области, законодательство других субъектов РоссийскойФедерации, судебную практику, а также муниципальные правовые актыБелинского района Пензенской области; - изучает переданные ему на исполнение документы на предмет ихсоответствия федеральному законодательству и законодательствуПензенской области, Уставу Белинского района Пензенской области, иныммуниципальным правовым актам Белинского района Пензенской области; - вырабатывает цели развития местной системы образования в видецелевых требований и нормативов с учетом образовательных потребностейи наличных ресурсов в районе; - разрабатывает в соответствии с поставленными целями и задачамицелевые программы в области образования, вносит их на рассмотрение иутверждение в местные органы представительной и исполнительной власти; - контролирует выполнение принятых решений с целью адаптациипринятых программ отдела образования к существующимсоциально-экономическим условиям; - координирует деятельность образовательных учреждений,организаций района, с целью проведения государственно-общественнойполитики в области образования. Контролирует исполнениюзаконодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условийпребывания детей в образовательных учреждениях, охраны жизни,здоровья, создание безопасных условий труда обучающихся, воспитанникови работников образовательных учреждений; - формирует и совершенствует современную систему внутришкольногоуправления, изучает и распространяет передовой педагогический опыт,развивает творческую инициативу, организовывает экспериментальнуюработу по приоритета, создает методическую службу и и условия длясовременного повышения квалификации педкадров, формирует заказ намолодых специалистов для подведомственных образовательных учреждений; - разрабатывает и обосновывает бюджет образования района,образовательных нормативов, планов капитального строительства иреконструкций, материально-технических средств по подведомственнымучреждениям. - прогнозирует состояние местной системы образования на основерезультатов диагностики и определения альтернативных путей еёразвития: формирование и развитие сети образовательных учреждений сучетом выявленных потребностей; - разрабатывает и реализует комплекс мер по организацииисполнения правовых актов, руководству конкретными объектамиуправления с целью удовлетворения образовательных потребностейнаселения, организует работу по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних, устройству детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации; - в рабочем порядке взаимодействует с работниками органовместного самоуправления, гражданами и представителями организаций; - осуществляет подготовку проектов текстов документовадминистрации Белинского района Пензенской области; - представляет главе администрации Белинского района насогласование результаты экспертизы и проекты текстов документов(решений) администрации Белинского района Пензенской области; - представляет на подпись (визирование) главе администрацииБелинского района Пензенской области проекты документов (решений)администрации Белинского района Пензенской области; - принимает меры к согласованию проектов правовых актов идокументов администрации Белинского района Пензенской области. 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируютсяИнструкцией по делопроизводству в администрации Белинского районаПензенской области. Начальник отдела образования обязан: 1) подготовить проект документа администрации Белинского районаПензенской области и представить его на согласование заместителю главыадминистрации Белинского района по социальным вопросам не позже чем задесять рабочих дней до истечения срока исполнения по этому документу; 2) после согласования проекта документа с заместителем главы посоциальным вопросам незамедлительно сдать готовый проектответственному за делопроизводство или представить на подпись главеадминистрации Белинского района Пензенской области; 3) не позже чем за десять рабочих дней до истечения срокаисполнения документа, информировать заместителя главы по социальнымвопросам о результатах работы и если необходимо - одновременнопредставить проект документа в администрацию Белинского районаПензенской области; 4) после согласования результатов работы с заместителем главыадминистрации по социальным вопросам незамедлительно сдатьсоответствующий проект ответственному за делопроизводство илипредставить его на визирование главе администрации Белинского районапри необходимости вместе с проектом документа администрации Белинскогорайона Пензенской области. 9. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела образования в связи с исполнением должностных обязанностей 9.1. Поручения и указания начальнику отдела образования даютсявышестоящим руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, вустной или письменной форме по любому вопросу деятельности отделаобразования Белинского района Пензенской области. 9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иныезаявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять инуюоплачиваемую работу на имя представителя нанимателя (работодателя)начальник отдела образования представляет в письменной форме. 9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и порученийначальник отдела образования вправе обращаться к другим работникамадминистрации Белинского района, работникам государственных органов,органов местного самоуправления иных муниципальных образованийПензенской области, гражданам и в организации. 9.4. Начальник отдела образования вправе в устной форме даватьразъяснения по вопросам ведения отдела образования в ответ наобращения к нему работников государственных органов и органов местногосамоуправления. 9.5. Начальник отдела образования вправе в устной форме даватьразъяснения по вопросам отдела образования представителям организацийи гражданам только по поручению вышестоящего руководителя. 9.6. Начальник отдела образования вправе по документу,подготовленному иным структурным подразделением администрацииБелинского района Пензенской области или иным органом местногосамоуправления Белинского района Пензенской области, предложитьисполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения впроект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве,если такой проект или отдельные его положения не соответствуютфедеральному законодательству, законодательству Пензенской области,муниципальным правовым актам Белинского района Пензенской областии/или правилам оформления документов. 10. Перечень оказываемых муниципальных услуг 10.1. Предоставление информации об образовательных программах иучебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов,дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках. 10.2. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей вмуниципальные образовательные учреждения, реализующие основнуюобразовательную программу дошкольного образования (детские сады); 10.3. Зачисление в общеобразовательные учреждения; 10.4. Приме документов от родителей, расчет размера и выплатакомпенсации части родительской платы за содержание ребёнка вобщеобразовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; 10.5. Выдача дубликата документа об образовании; 10.6. Организация отдыха детей в каникулярное время; 10.7. Предоставление информации о текущей успеваемости учащихся,ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости; 10.8. Предоставление информации об организации общедоступного ибесплатного дошкольного, начального, общего, основного, среднего(полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях,расположенных на территории Белинского района. 11. Показатели эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности начальника отдела образования При оценке деятельности должны учитываться следующие показатели: - планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядокв документации), - выполняемый объем работы (количество завершенной и текущейработы вне зависимости от качества), - качество выполненной работы (тщательность и аккуратность,независимо от количества), - ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумомконтроля), - самостоятельность (способность выполнять задания без жесткогоконтроля), - дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроковвыполнения работы). __________