Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.07.2012 № 485
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского района
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2012 г. N 485 г. Белинский О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского района Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановленияПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", руководствуясь Уставом Белинского района Пензенскойобласти, Администрация Белинского района постановляет: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского районаПензенской области 2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинскогорайона Пензенской области (приложение N 1). 3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинскогорайона Пензенской области (приложение N 2). 4. Признать утратившими силу постановления администрацииБелинского района Пензенской области: - от 11.08.2009 N 362 "О создании комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вБелинском районе"; - от 25.05.2010 N 194 "О внесении изменений в приложения N 1, 4,утвержденные постановлением администрации Белинского района от 11.08.2009 года N 362 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинскогорайона"; - от 26.08.2011 N 504 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Белинского района от 11.08.2009 N 362 "О созданиикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Белинского района"; - от 16.01.2012 N 19 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации Белинского района от 11.08.2009 N 362 "О созданиикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Белинского района". 5. Настоящее постановление опубликовать в информационном печатномиздании газета Белинского района Пензенской "Чембарские вести". 6. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ истроительства. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 19 июля 2012 г. N 485 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Белинского района Пензенской области 1. Общие положения 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Белинского района (далее - КЧС)является координационным органом звена территориальной подсистемыединой государственной системы по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - звено территориальной подсистемы РСЧС),образованным для обеспечения согласованности действий администрацииБелинского района и организаций, независимо от форм собственности, вцелях реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. КЧС является постоянно действующим органом администрацииБелинского района. 2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, губернатора Пензенской области, главы администрацииБелинского района и настоящим Положением. 3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомПредседателя комиссии и подчиняется главе администрации Белинскогорайона. 4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций финансируются из бюджета Белинского района и бюджетовмуниципальных образований района. 5. КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы администрацииБелинского района Пензенской области. 2. Основные задачи КЧС и ОПБ 6. Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с ее полномочиямиявляются: - разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности органов управления и сил районногозвена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области; - обеспечение согласованности действий органов местногосамоуправления и организаций, расположенных на территории Белинскогорайона Пензенской области при решении вопросов в областипредупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности. 3. Режимы функционирования КЧС и ОПБ 7. При отсутствии угрозы возникновения ЧС на территории районаКЧС и ОПБ функционирует в режиме повседневной деятельности. 8. Решением главы администрации района, на территории которогоможет возникнуть или возникла ЧС, для КЧС и ОПБ может устанавливатьсяодин из следующих режимов функционирования: - режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС; - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидацииЧС. 4. Основные мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ 9. Основными мероприятиями, проводимыми КЧС и ОПБ, являются: 9.1. В режиме повседневной деятельности: - изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС; - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности; - разработка и реализация целевых программ и мер попредупреждению ЧС и обеспечения пожарной безопасности; - планирование действий и сил районного звена территориальнойподсистемы РСЧС Пензенской области, организация их подготовки иобеспечения их деятельности; - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧСи обеспечения пожарной безопасности; - руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; - проведение в пределах своих полномочий экспертизы, надзора иконтроля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспеченияпожарной безопасности; - проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещениюи возвращению соответственно в места постоянного проживания либохранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС; - ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф. - осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - осуществляет финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. - участие в разработке и реализации федеральных и областныхцелевых и научно-технических программ, организация разработки иреализация муниципальных программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. - разработка предложений по номенклатуре и объемам резервовфинансовых и материальных ресурсов предназначенных для предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядку их использования(выделения) и расходования. - взаимодействие с КЧС соседних муниципальных образований иорганизаций, органами военного командования и общественнымиобъединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 9.2. В режиме повышенной готовности: - усиление контроля за состоянием окружающей среды,прогнозирование возникновения ЧС и их последствий; - введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил районногозвена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области; - непрерывный сбор, обработка и передача органам управления исилам районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информированиенаселения о приемах и способах защиты от них; - принятие оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае ихвозникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в ЧС; - уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС ииных документов; - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации ЧС; - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий. 9.3. В режиме чрезвычайной ситуации: - непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий; - оповещение руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, а также населения о возникших ЧС; - проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке взоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации; - организация и поддержание непрерывного взаимодействия сорганами исполнительной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и ихпоследствий; - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях. В режиме чрезвычайного положения КЧС и ОПБ функционирует с учетомособого правового режима деятельности органов государственной власти,местного самоуправления и организаций. 5. Права КЧС и ОПБ 10. КЧС и ОПБ имеет право: - запрашивать и получать информацию и материалы по вопросам,относящимся к ее компетенции, от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации, органовисполнительной власти Пензенской области, структурных подразделенийадминистрации Белинского муниципального района, предприятий,учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежностии организационно-правовых форм собственности, а также граждан; - заслушивать на своих заседаниях представителей структурныхподразделений администрации Белинского муниципального района,предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственнойпринадлежности и организационно-правовых форм собственности, а такжеграждан по вопросам, относящимся к ее компетенции; - привлекать для участия в своей работе представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной властиРоссийской Федерации, органов исполнительной власти Пензенскойобласти, структурных подразделений администрации Белинскогомуниципального района, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их ведомственной принадлежности иорганизационно-правовых форм, а также граждан по вопросам, относящимсяк ее компетенции; - создавать рабочие группы из числа специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации, органов исполнительной власти Пензенской области,структурных подразделений администрации Белинского муниципальногорайона и заинтересованных организаций по направлениям деятельностикомиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп; - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями независимо от их ведомственнойпринадлежности и организационно-правовых форм собственности, а такжегражданами; - осуществлять контроль за деятельностью органов управления и силрайонного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области, атакже звеньев функциональных подсистем расположенных на территорииБелинского муниципального района; - осуществлять контроль за подготовкой и состоянием готовностисил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧСПензенской области; - привлекать в установленном порядке силы и средства районногозвена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности; - устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы органов управления, организаций и учреждений, атакже порядок въезда и выезда граждан и их поведения; - приостанавливать в случае угрозы чрезвычайных ситуацийфункционирование объектов экономики; - привлекать специалистов представителей федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации или их территориальныхорганов, органов исполнительной власти Пензенской области, структурныхподразделений администрации Белинского муниципального района изаинтересованных организаций для проведения экспертизы состоянияпотенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, атакже контроля безопасной эксплуатации таких объектов; - готовить предложения Главе Белинского муниципального района пофинансированию из резервного фонда мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - устанавливать при необходимости в зонах ЧС режимы работыпредприятий, организаций и учреждений, а также правила поведениянаселения. 6. Права председателя КЧС и ОПБ 11. Председатель КЧС и ОПБ имеет право: - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧСсилы и средства районного звена территориальной подсистемы РСЧСПензенской области, а также транспорт, средства связи иматериально-технические средства предприятий, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности, для выполненияработ по предотвращению и ликвидации ЧС; - вносить при необходимости изменения в состав КЧС и ОПБ; - приводить в готовность и перемещать силы и средства районногозвена территориальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской областина территории района. 7. Состав и организация работы КЧС и ОПБ 12. Состав КЧС и ОПБ формируется из числа руководителейструктурных подразделений администрации района, руководителейправоохранительных органов, а также организаций, обеспечивающихдеятельность городского и сельского хозяйства, энергетики, транспорта,связи и других руководителей служб гражданской обороны. 13. КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы администрацииБелинского района Пензенской области. Он несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на КЧС и ОПБ задач ифункций. 14. Постоянно действующим органом управления, специальноуполномоченным на решение задач в области защиты населения итерриторий от ЧС, является сектор по делам ГО и ЧС, мобилизационнойработе администрации Белинского района Пензенской области. 15. Для выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и принятия мер по предотвращению ЧС, оценки ситуации ивыработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защиты населенияи окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствияКЧС и ОПБ формирует оперативные группы. 16. На оперативные группы возлагается руководство работами полокализации и ликвидации ЧС во взаимодействии с органами управленияБелинского района Пензенской области. 17. Председатель КЧС и ОПБ распределяет и утверждаетфункциональные обязанности членов комиссии. 18. КЧС и ОПБ организует свою работу в соответствии сутвержденным в установленном порядке планом. 19. КЧС и ОПБ регулярно проводит заседания, на которыхрассматриваются вопросы и утверждаются планы мероприятий пообеспечению защиты населения, предупреждению ЧС, ликвидации ихпоследствий и обеспечения пожарной безопасности. Результаты заседаниякомиссии и ее решения оформляются протоколами. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 19 июля 2012 г. N 485 СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского района Пензенской области |——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Должность КЧС | Основная занимаемая должность | Фамилия, инициалы || п/п | | | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | Председатель КЧС и | Первый заместитель главы администрации района | Родионов В.Л. || | ОПБ | | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2 | Первый заместитель | Заведующий сектором по делам ГО ЧС | Михалев В.А. || | председателя КЧС и | | || | ОПБ | | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3 | Заместитель | Начальник ПЧ-22 УГПС МЧС РФ | Митрофанов А.Г. || | председателя КЧС и | | (по согласованию) || | ОПБ | | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4 | Секретарь КЧС и ОПБ | Ведущий специалист сектора по делам ГО и ЧС | Гришанин М.А. || | | | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5 | Член КЧС и ОПБ | Директор ГК БУ ПО "Белинское лесничество" | Чернышов И.А. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 6 | Член КЧС и ОПБ | Начальник участка ООО "Ремстройсервис" | Преснов Е.Д. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 7 | Член КЧС и ОПБ | Начальник ОВД | Свечников И.А. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 8 | Член КЧС и ОПБ | Начальник УНД по Белинскому району | Бычков Д.Б. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 9 | Член КЧС и ОПБ | Главный врач ГБУЗ "Белинская ЦРБ" | Галкин А.В. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 10 | Член КЧС и ОПБ | Директор РЭС | Афонин С.А.. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 11 | Член КЧС и ОПБ | Директор ООО "Водоканал" | Карсев В.И. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 12 | Член КЧС и ОПБ | Начальник отдела управления в сфере защиты | Носова Т.В. || | | прав потребителей и благополучию человека в | (по согласованию) || | | Пачелмском, Каменском, Белинском районах | || | | Пензенской области | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 13 | Член КЧС и ОПБ | Главный государственный ветеринарный | Потемин В.П. || | | инспектор по Белинскому району | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 14 | Член КЧС и ОПБ | Начальник Управления по развитию сельского | Степанов Е.Н. || | | хозяйства, малого и среднего | || | | предпринимательства | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 15 | Член КЧС и ОПБ | Начальник управления финансов района | Саекова О.А. ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 16 | Член КЧС и ОПБ | Зав. сектором по делам архитектуры, | Горюнов С.А. || | | строительства и муниципального хозяйства | ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 17 | Член КЧС и ОПБ | Начальник Белинского РУС ОАО "Волгателеком" | Задорожная И.А. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 18 | Член КЧС и ОПБ | Начальник ОАО ДЭП-269 | Преснов Д.Д. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 19 | Член КЧС и ОПБ | Начальник Белинского эксплуатационного | Березин А.Г. (по || | | газового участка | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 20 | Член КЧС и ОПБ | Председатель Совета райпо "Надежда" | Переплетчиков В.Н. || | | | (по согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 21 | Член КЧС и ОПБ | Главный специалист юридического отдела | Кондратьева С.В. ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 22 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации г. Белинский | Швец В.А.(по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 23 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Балкашинского с/с | Ментюков Н.Ю. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 24 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Волчковского с/с | Сурков Е.П. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 25 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Козловского с/с | Балашов С.В. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 26 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Камынинского с/с | Волков О.Н. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 27 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Кутеевского с/с | Байкина Л.Н. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 28 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Лермонтовского с/с | Ручкина Н.В. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 29 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Невежкинского с/с | Чудаев А.П. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 30 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Поимского с/с | Кострикина Н.Л. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 31 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Пушанинского с/с | Булдышкина Т.П. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 32 | Член КЧС и ОПБ | Глава администрации Студенского с/с | Журлов В.В. (по || | | | согласованию) ||——————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————| __________