Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 22.01.2013 № 109-17/3
Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Белинского района
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 22 января 2013 г. N 109-17/3 г. Белинский Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Белинского района В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями),на основании Устава Белинского района Пензенской области, Собраниепредставителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Белинскогорайона. 2. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатномиздании газета "Чембарские вести". 3. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуадминистрации Белинского района. И.о. Главы Белинского района И.П.Бичкурова _____________________ УТВЕРЖДЕН решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 22 января 2013 г. N 109-17/3 ПОРЯДОК принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Белинского района 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов науслуги муниципальных предприятий и учреждений Белинского района (далеепо тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) иУставом Белинского района. 2. Настоящий Порядок определяет принципы, методы и порядокпринятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений Белинского района. 3. Настоящий Порядок обязателен для применения всемимуниципальными предприятиями (за исключением организаций коммунальногокомплекса), муниципальными учреждениями Белинского района,оказывающими услуги, если иное не определено федеральнымзаконодательством. 2. Понятия, используемые в настоящем Порядке 4. В настоящем Порядке используются следующие понятия: - тарифы - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты смуниципальными предприятиями и учреждениями за оказываемые услуги; - расчетный период регулирования - период, на которыйустанавливается тариф; - регулируемая деятельность - деятельность муниципальныхпредприятий и учреждений, связанная с предоставлением услуг,осуществляемая по тарифам, устанавливаемым администрацией Белинскогорайона Пензенской области (далее - администрация Белинского района); - потребитель услуг - физическое или юридическое лицо,пользующееся услугами, оказываемыми муниципальными предприятиями иучреждениями. 3. Расчетный период регулирования 5. Расчетный период регулирования устанавливается не менее одногокалендарного года. 6. Установление тарифов на новый расчетный период регулированияосуществляется до принятия бюджета Белинского района на очереднойфинансовый год. 4. Принципы установления тарифов 7. Принципами установления тарифов являются: - создание экономических условий для стабильной работымуниципальных предприятий и учреждений; - обеспечение доступности услуг для потребителей; - защита экономических интересов потребителей услуг и бюджетаБелинского района от необоснованного повышения тарифов; - открытость информации о тарифах и порядке их установления. 5. Методы установления тарифов 8. При установлении тарифов могут применяться следующие методы: - метод экономической обоснованности расходов. При установлениитарифов муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющимрегулируемую деятельность, должно быть обеспечено возмещениеэкономически обоснованных расходов на оказание услуг и получениеприбыли; - метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы,установленные с использованием экономической обоснованности, меняютсяс учетом прогнозируемого уровня инфляции; - метод установления предельных тарифов; - метод установления фиксированных тарифов. 6. Основания для установления тарифов и порядок их установления 9. Основаниями для установления тарифов являются: - изменение расходов по услугам, оказываемым муниципальнымипредприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми приустановлении действующих тарифов; - изменение суммы налогов и сборов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенскойобласти и муниципальными правовыми актами Белинского района; - появление новых муниципальных предприятий и учреждений,осуществляющих регулируемую деятельность; - принятие долгосрочных целевых программ производственногоразвития, технического перевооружения, которые необходимы дляфункционирования объектов социальной сферы и других, сниженияпроизводственных или иных расходов, а также для реализацииинвестиционных проектов. 10. В случае отсутствия основания для установления тарифовадминистрация Белинского района отклоняет предложения, представленныемуниципальными предприятиями и учреждениями, с обязательнымуведомлением их об этом. 11. Инициатором установления тарифов являются муниципальныепредприятия и учреждения Белинского района или администрацияБелинского района. 12. В случае, если установление тарифов инициированоадминистрацией Белинского района, последней подготавливается письмо вмуниципальные предприятия и учреждения с предложением об установлениитарифов. 13. Для установления тарифов муниципальные предприятия иучреждения представляют в администрацию Белинского района следующиедокументы: - заявление на имя Главы администрации Белинского района скратким обоснованием причин установления тарифов на услуги, суказанием метода установления тарифов и расчетного периодарегулирования; - копию Устава (Положения), на основании которого действуетмуниципальное предприятие и учреждение; - экономически обоснованные расчеты тарифов по видам услуг поформам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическимирекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимостиуслуг; - справку об объемах планируемых или произведенных товаров,оказанных услуг в натуральном выражении; - расчет нормативной численности и фонда оплаты труда работников,занятых оказанием услуг; - копии документов, подтверждающих изменение затрат на оказаниеуслуг; - отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов вразрезе статей затрат по видам услуг и местам возникновения затрат срасшифровкой комплексных статей расходов; - копию бухгалтерского баланса за период, предшествующийрассмотрению вопроса об изменении тарифов, с приложением формы N 2"Отчет о прибылях и убытках", заверенные подписью руководителя ипечатью; - обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования всвязи с пересмотром или установлением тарифов; - обоснованные предложения при наличии категорий лиц,пользующихся льготами при получении платных услуг, размера и объемавыпадающих доходов с указанием источников их финансирования; - сведения об установленном тарифе; - по усмотрению муниципального предприятия и учреждения кэкономическому обоснованию могут прилагаться также иные документы,экспертизы. Вновь созданные муниципальные предприятия и учрежденияпредставляют в администрацию Белинского района вышеназванныедокументы, за исключением: - документов, подтверждающих изменение затрат на оказание услуг; - отчетных калькуляций за период действия предыдущих тарифов вразрезе статей затрат по видам услуг и местам возникновения затрат срасшифровкой комплексных статей расходов; - копии бухгалтерского баланса за период, предшествующийрассмотрению вопроса об изменении тарифов, с приложением формы N 2"Отчет о прибылях и убытках", заверенные подписью руководителя ипечатью; - сведений об установленном тарифе. 14. Все документы, перечисленные в пункте 13 настоящего Порядка,заверяются печатью муниципального предприятия или учреждения иподписью руководителя. Ответственность за достоверность информациинесет руководитель муниципального предприятия и учреждения. 15. Представленные документы рассматриваются администрациейБелинского района в течение 30 календарных дней со дня поступления. 16. Администрация Белинского района вправе запросить умуниципальных предприятий и учреждений дополнительные материалы суказанием формы их представления и требований к ним, а муниципальныепредприятия и учреждения обязаны их представить в течение семикалендарных дней со дня запроса. 17. При выявлении арифметических ошибок в расчетах материалывозвращаются муниципальным предприятиям и учреждениям для ихустранения, при этом срок рассмотрения материалов увеличивается наколичество дней нахождения документов на доработке. 18. По результатам рассмотрения документов, структурнымподразделением администрации, осуществляющим функции в сферерегулирования тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий иучреждений подготавливается заключение об обоснованности ицелесообразности установления тарифов, а также применения того илииного метода установления тарифов. 19. На основании данного заключения Глава администрацииБелинского района принимает одно из следующих решений: - об установлении тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями; - о возвращении документов инициатору для доработки с указаниемнарушений законодательства Российской Федерации и Пензенской области,муниципальных правовых актов Белинского района, настоящего Порядка. 20. Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, устанавливаются постановлениемадминистрации Белинского района, подлежащим опубликованию. __________