Закон Пензенской области от 28.12.2012 № 2340-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области"
ЗАКОН Пензенская область О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20 декабря 2012 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенскойобласти отдельными государственными полномочиями Пензенской области иотдельными государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2006, N 37 часть 1; 2007, N 39 часть 1, N 41 часть 2, N 42часть 1, N 44 часть 1; 2008, N 3, N 4 часть 1, N 5, N 8 часть 1, N 9;2009, N 12 часть 1, N 13, N 15, N 16 часть 1, N 18, N 19, N 20 часть1, N 23 часть 1; 2010, N 23 часть 1, N 24, N 27 часть 1, N 29, N 30;2011, N 31 часть 1, N 32 часть1, N 33, N 34 часть 1, N 35 часть 1, N36 часть 1, N 37 часть 1, N 38, N 39 часть1; Пензенские губернскиеведомости, 2011, N 107; 2012, N 11, N 23, N 24, N 37, N 48, N 104)следующие изменения: 1) статью 9-2 изложить в следующей редакции: "Статья 9-2. Отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере образования по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, передаваемые органам местного самоуправления Пензенской области Органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области наделяются государственными полномочиямиПензенской области по осуществлению финансирования муниципальныхобщеобразовательных учреждений на реализацию основныхобщеобразовательных программ и педагогическое сопровождение одаренныхдетей (победителей муниципальных, региональных, всероссийских,международных олимпиад по предметам) в части расходов: 1) на оплату труда работников (в том числе на доведениесреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области); 2) на учебные расходы: а) на учебные пособия (за исключением учебных пособий,утвержденных в федеральном перечне учебников, рекомендованных(допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации киспользованию в образовательном процессе в общеобразовательныхучреждениях на соответствующий год); б) на технические средства обучения; в) на расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключениемрасходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемыхиз местных бюджетов)."; 2) приложение 15 изложить в следующей редакции: "Приложение 15 к Закону Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" Методика расчета размера субвенций муниципальным образованиям Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере образования по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений 1. Размер субвенции муниципальному району (городскому округу) дляосуществления отдельных государственных полномочий Пензенской областив сфере образования (далее - субвенция) рассчитывается исходя изследующих региональных нормативов финансового обеспечения,утверждаемых законом Пензенской области: 1) региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности в расчете на одного обучающегося поосновным общеобразовательным программам общего образования в разрезеступеней (начального, основного, среднего (полного) образования) вклассах (кроме коррекционных (компенсирующего обучения))общеобразовательных учреждений; 2) региональных нормативов финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного обучающегося по основным общеобразовательным программам общегообразования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования) в классах (кроме коррекционных (компенсирующегообучения)) общеобразовательных учреждений; 3) региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности в расчете на одного обучающегося поосновным общеобразовательным программам общего образования в разрезеступеней (начального, основного, среднего (полного) образования) вкоррекционных (компенсирующего обучения) классах общеобразовательныхучреждений; 4) региональных нормативов финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного обучающегося по основным общеобразовательным программам общегообразования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования) в коррекционных (компенсирующего обучения)классах общеобразовательных учреждений; 5) региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности в расчете на одного воспитанника поосновной общеобразовательной программе дошкольного образования вобщеобразовательных учреждениях; 6) региональных нормативов финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного воспитанника по основной общеобразовательной программедошкольного образования в общеобразовательных учреждениях; 7) региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности в малокомплектных сельскихобразовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых натерритории Пензенской области в расчете на один класс-комплект поосновным общеобразовательным программам общего образования в разрезеступеней (начального, основного, среднего (полного) образования); 8) региональных нормативов финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работников вмалокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемыхв качестве таковых на территории Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодин класс-комплект по основным общеобразовательным программам общегообразования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования); 9) региональных нормативов финансового обеспеченияпедагогического сопровождения одаренных детей в расчете на одногообучающегося в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования) в общеобразовательных учреждениях. 2. Размер субвенции определяется с учетом территориальнойпринадлежности общеобразовательного учреждения по следующей формуле: 3 3 o o o 3 k k k 3 t t d d d 3 M M MS=Summ(Summ(Ri+Rdi)*Hi+Summ(Ri+Rdi)*Hi+SummRi*Hi+(R+Rd)*H )+Summ(Ri+Rdi)*Li x=1 i=1 i=1 i=1 i=1 где S - размер субвенции; o o k k d d t Ri, Rdi, Ri, Rdi, R Rd Ri - региональные нормативы финансовогообеспечения образовательной деятельности в расчете на одного oобучающегося соответственно в обычных классах (Ri), коррекционных k(компенсирующих) классах (Ri) по ступеням обучения, дошкольных группах d t(R ), на педагогическое сопровождение одаренных детей (Ri), надоведение среднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячной o k dзаработной платы работников в целом по Пензенской области (Rdi,Rdi,Rd)по ступеням обучения в общеобразовательных учреждениях с учетомтерриториальной принадлежности общеобразовательного учреждения; M M Ri, Rdi - региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности на доведение среднемесячной заработнойплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений вПензенской области до среднемесячной заработной платы работников вцелом по Пензенской области в расчете на один класс-комплект поступеням обучения в малокомплектных сельских образовательныхучреждениях и рассматриваемых в качестве таковых на территорииПензенской области; o k d t Hi, Hi, H, Hi - среднегодовое количество обучающихся на oсоответствующий финансовый год соответственно в обычных классах (Hi), kкоррекционных (компенсирующих) классах (Hi) по ступеням обучения, в dдошкольных группах (H ) и численность одаренных детей по состоянию на t1 сентября года, предшествующего финансовому году (Hi), по ступенямобучения; M Li - количество классов-комплектов по ступеням обучения вмалокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемыхв качестве таковых на территории Пензенской области соответственно на1 сентября года, предшествующего финансовому году; i - ступени обучения: 1 ступень - 1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы; 2ступень - 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы; 3 ступень - 10-й, 11-йклассы; x - территориальная принадлежность: 1 - городской округ, 2 -городское поселение, 3 - сельское поселение. 3. Уточнение размера субвенции на текущий финансовый годпроизводится 2 раза: 1) по результатам предварительного комплектования муниципальныхобщеобразовательных учреждений на очередной учебный год в случаеизменения среднегодового количества обучающихся более чем на 0,1процента (но не менее одного обучающегося); 2) по результатам комплектования муниципальныхобщеобразовательных учреждений на начало очередного учебного года иуточнения среднегодового количества обучающихся. Численность одаренных детей (победителей муниципальных,региональных, всероссийских, международных олимпиад по предметам) посостоянию на 1 сентября года, предшествующего финансовому году,ежегодно утверждается органом, осуществляющим управление в сфереобразования Пензенской области, на основании материалов,предоставленных органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов. 4. Малокомплектными сельскими образовательными учреждениями ирассматриваемыми в качестве таковых на территории Пензенской областипризнаются общеобразовательные учреждения или их филиалы,образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьноговозраста (начальная школа - детский сад, прогимназия), имеющие среднююнаполняемость классов (классов-комплектов) 7 и менее обучающихся ирасположенные вне транспортной доступности для осуществления подвозадетей в ближайшие общеобразовательные учреждения (на расстоянии,превышающем допустимое расстояние, определенное требованиями СанПиН, втом числе с учетом уже осуществляемого подвоза детей из другихнаселенных пунктов (образовательных учреждений). Расчет средней наполняемости осуществляется по правиламарифметического округления. Перечень малокомплектных сельских образовательных учрежденийежегодно утверждается Правительством Пензенской области на основанииматериалов, предоставленных органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов. 5. Средняя наполняемость в образовательном учреждении естьотношение общего среднегодового количества обучающихся по основнымобщеобразовательным программам по ступеням обучения вобщеобразовательном учреждении к количеству классов(классов-комплектов) соответственно на первое сентября года,предшествующего очередному финансовому году. При комплектовании классов первой ступени в сельскихобразовательных учреждениях допускается объединение учащихся вклассы-комплекты. Порядок комплектования сельских образовательныхучреждений определяется учредителем. 6. Среднегодовое количество обучающихся по основнымобщеобразовательным программам по ступеням обучения исчисляется поформуле: 8*Hфакт+4*Hпрогн H=—————————————————, где 12 H - среднегодовое количество обучающихся по основнымобщеобразовательным программам по ступеням обучения; Hфакт - количество обучающихся по основным общеобразовательнымпрограммам по ступеням обучения на первое сентября года,предшествующего году, на который рассчитывается субвенция; Hпрогн - прогнозируемое (переводное с учетом выпуска и приема)количество обучающихся по основным общеобразовательным программам поступеням обучения на первое сентября года, на который рассчитываетсясубвенция. Обучающиеся на дому (в том числе дети-инвалиды) и в вечерних(сменных) общеобразовательных учреждениях включаются в количествообучающихся по основной общеобразовательной программе соответствующейступени обучения. 7. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного обучающегося (один класс-комплект)определяются по основным общеобразовательным программам по ступенямобучения на основе: 1) стоимости педагогической услуги (по числу учебных часов внеделю, обеспечивающих выполнение требований Федеральныхгосударственных образовательных стандартов общего образования при6-дневной рабочей неделе) в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством; 2) базовой величины оклада по должностям "учитель", "воспитатель"и "помощник воспитателя" для расчета норматива; 3) коэффициента повышения базовой величины оклада педагогическихработников за квалификационную категорию; 4) коэффициента повышения базовой величины оклада педагогическихработников в зависимости от уровня образования; 5) коэффициента повышения базовой величины оклада за стажпедагогической работы; 6) коэффициента деления классов на группы; 7) коэффициента повышения базовой величины оклада педагогическихработников общеобразовательных учреждений за работу в коррекционных(компенсирующего обучения) классах; 8) коэффициента повышения базовой величины оклада педагогическихработников общеобразовательных учреждений сельских поселений; 9) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величинудополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в ихдолжностные обязанности, но непосредственно связанную собразовательным процессом, напряженность и условия труда); 10) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину фондастимулирования; 11) коэффициента отчислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательноемедицинское страхование, обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 12) коэффициента нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников, проводящих учебные занятия по учебномуплану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников; 13) коэффициента нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников и фонда оплаты труда административного,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; 14) среднегодового количества обучающихся (воспитанников) вклассе-комплекте (группе) по основным общеобразовательным программампо ступеням обучения (дошкольного образования, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе вспециальных (коррекционных) и компенсирующих классах); 15) количества классов-комплектов по каждой ступени обучениясоответственно на 1 сентября года, предшествующего финансовому году(для малокомплектных сельских образовательных учреждений ирассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области); 16) расходов на обеспечение учебного процесса (учебные ихозяйственные расходы). 8. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного обучающегося по основнымобщеобразовательным программам общего образования в разрезе ступеней(начального, основного, среднего (полного) образования) в обычныхклассах общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле: o o Ri=Зi+Pучеб, где o Ri - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на одного обучающегося, рассчитанный поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах(кроме коррекционных (компенсирующего обучения)) общеобразовательныхучреждений определенной территориальной принадлежности; o Зi- расходы по оплате труда на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах(кроме коррекционных (компенсирующего обучения)) общеобразовательныхучреждений определенной территориальной принадлежности; Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося. 9. Региональные нормативы финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного обучающегося по основным общеобразовательным программам общегообразования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования) в классах (кроме коррекционных (компенсирующегообучения)) общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле: o o Rdi = ЗДi, где o Rdi - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на одного обучающегося, рассчитанный поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах(кроме коррекционных (компенсирующего обучения)) общеобразовательныхучреждений определенной территориальной принадлежности; o ЗДi - расходы по оплате труда на обеспечение доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного обучающегося по основным общеобразовательным программам поступеням обучения в классах (кроме коррекционных (компенсирующегообучения)) общеобразовательных учреждений определенной территориальнойпринадлежности. 10. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности в расчете на одного обучающегося поосновным общеобразовательным программам общего образования в разрезеступеней (начального, основного, среднего (полного) образования) вкоррекционных (компенсирующего обучения) классах общеобразовательныхучреждений исчисляются по формуле: к к Ri=Зi+Ручеб, где k Ri - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на одного обучающегося, рассчитанный поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения вкоррекционных (компенсирующего обучения) классах общеобразовательныхучреждений определенной территориальной принадлежности; k Зi - расходы по оплате труда на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения вкоррекционных (компенсирующего обучения) классах общеобразовательныхучреждений определенной территориальной принадлежности; Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося. 11. Региональные нормативы финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного обучающегося по основным общеобразовательным программам общегообразования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования) в коррекционных (компенсирующего обучения)классах общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле: k k Rd = ЗДi, где k Rd - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на одного обучающегося, рассчитанный поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения вкоррекционных (компенсирующего обучения) классах общеобразовательныхучреждений определенной территориальной принадлежности; k ЗДi - расходы по оплате труда на обеспечение доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного обучающегося по основным общеобразовательным программам поступеням обучения в коррекционных (компенсирующего обучения) классахобщеобразовательных учреждений определенной территориальнойпринадлежности. 12. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности основной общеобразовательной программыдошкольного образования в расчете на одного воспитанника исчисляютсяпо формуле: d d R = З +Ручеб, где d R - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на одного воспитанника по основнойобразовательной программе дошкольного образования; d З - расходы по оплате труда на реализацию основнойобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одноговоспитанника по общеобразовательным учреждениям определеннойтерриториальной принадлежности; Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного воспитанника. 13. Региональные нормативы финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного воспитанника по основной общеобразовательной программедошкольного образования в общеобразовательных учреждениях исчисляютсяпо формуле: d d Rd=ЗД , где d Rd - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на одного воспитанника по основнойобразовательной программе дошкольного образования; d ЗД - расходы по оплате труда на обеспечение доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодного воспитанника по общеобразовательным учреждениям определеннойтерриториальной принадлежности. 14. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности в малокомплектных сельскихобразовательных учреждениях и рассматриваемых в качестве таковых натерритории Пензенской области на один класс-комплект по основнымобщеобразовательным программам по ступеням обучения исчисляются поформуле: м м м Ri=Зi+Ручеб*mi, где м Ri - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на один класс-комплект, рассчитанный поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения помалокомплектным сельским образовательным учреждениям и рассматриваемымв качестве таковых на территории Пензенской области; м Зi - расходы по оплате труда на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на один класс-комплект поступеням обучения в малокомплектном сельском образовательномучреждении и рассматриваемом в качестве такового на территорииПензенской области; Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося; м mi - среднегодовое количество обучающихся в классе-комплекте вмалокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемомв качестве такового на территории Пензенской области по ступенямобучения (7 человек). 15. Региональные нормативы финансового обеспечения доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работников вмалокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемыхв качестве таковых на территории Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодин класс-комплект по основным общеобразовательным программам общегообразования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего(полного) образования) исчисляются по формуле: м м Rdi=ЗДi, где м Rdi - региональный норматив финансового обеспеченияобразовательной деятельности на один класс-комплект, рассчитанный поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения помалокомплектным сельским образовательным учреждениям и рассматриваемымв качестве таковых на территории Пензенской области; м ЗДi - расходы по оплате труда на обеспечение доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете наодин класс-комплект по ступеням обучения в малокомплектном сельскомобразовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такового натерритории Пензенской области. 16. Региональные нормативы финансового обеспечения напедагогическое сопровождение одаренных детей в расчете на одногообучающегося исчисляются по формуле: t t Ri=Зi+Ручеб, где t Ri - норматив на педагогическое сопровождение одаренных детей врасчете на одного обучающегося по ступеням обучения с учетомтерриториальной принадлежности общеобразовательного учреждения; t Зi - расходы по оплате труда педагогических работников посопровождению одаренных детей; Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного одаренного ребенка. 17. Расходы по оплате труда на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах(в том числе коррекционных (компенсирующего обучения))общеобразовательных учреждений определяются по формуле (1), расходы пооплате труда на обеспечение доведения среднемесячной заработной платыпедагогических работников общеобразовательных учреждений в Пензенскойобласти до среднемесячной заработной платы работников в целом поПензенской области определяются по формуле (2): a — *(b*g1*g2*g3)*v*1,33*s*h*c*f*12 ok d Зi=(————————————————————————————————————)*p*1,35 (1); m a — ok d *(b*g1*g2*g3)*v*1,33*s*h*c*f*y ЗД =(———————————————————————————————————— *p*k) (2), где m a - число учебных часов в неделю, обеспечивающих выполнениетребований Федеральных государственных образовательных стандартовобщего образования (таблица 1); d - число часов на ставку в неделю (18 часов на 1, 2 и 3 ступеняхобучения); b - базовая величина оклада педагогических работниковобщеобразовательных учреждений (учителей) для расчета норматива,утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области; g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (учителей) в зависимости от уровня образования (1,036); g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (учителей) в зависимости от стажа педагогической работы(1,15); g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников в зависимости от квалификационной категории педагогическихработников (по городским округам по должности "учитель" - 1,16; погородским и сельским поселениям, малокомплектным сельскимобразовательным учреждениям и рассматриваемым в качестве таковых натерритории Пензенской области по должности "учитель" - 1,12); v - коэффициент деления классов на группы (таблица 2); 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинудополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в ихдолжностные обязанности, но непосредственно связанную собразовательным процессом, напряженность и условия труда); s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фондастимулирования (s=1,3); h - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательноемедицинское страхование, обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; с - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников общеобразовательных учреждений за работу в коррекционных(компенсирующего обучения) классах (c = 1,2); f - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25); 12 - число месяцев в году; y - число месяцев в периоде, предусматривающем доведениесреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области; m - среднегодовое количество обучающихся в классе дляобщеобразовательных учреждений каждой территориальной принадлежностипо основным общеобразовательным программам по ступеням обучения; p - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников, проводящих учебные занятия по учебномуплану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников (погородским округам и по городским поселениям - 1,21; по сельскимпоселениям - 1,16); 1,35 - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников и фонда оплаты труда административного,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; k - коэффициент обеспечения доведения среднемесячной заработнойплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений вПензенской области до среднемесячной заработной платы работников вцелом по Пензенской области (размер коэффициента утверждаетсяПравительством Пензенской области). 18. Расходы по оплате труда на реализацию основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования вобщеобразовательных учреждениях в расчете на одного воспитанникаопределяются по формуле 1, расходы по оплате труда на обеспечениедоведения среднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области определяютсяпо формуле 2: дн дг дн дг Ч *Днед в Ч *Днед пв (———————— *(О *g1*g2*g3)*z*1,21*f+ ———————— *(О *g1*g2*g3)*z)*h*1,33*12 в пв д Рнед Рнед З = ———————————————————————————————————————————————————————————————————————*1,35*s (1); ДГ m дн дг Ч *Днед в (———————— *(О *g1*g2*g3)*z*1,21*f*к)*h*1,33*y в д Рнед ЗД = —————————————————————————————————————————————*s (2), где ДГ m дн Ч - часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное время(10,5 часов); дг Днед - дни работы дошкольной группы в неделю (5 дней); в Рнед- недельная нагрузка воспитателя дошкольной группы (числочасов на ставку заработной платы); в О - базовая величина оклада педагогических работников(воспитателей) общеобразовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, для расчетанорматива, утверждаемая постановлением Правительства Пензенскойобласти; z - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников вовремя отпуска, болезни (коэффициент замены, равный 1,1); пв Рнед- недельная нагрузка помощника воспитателя (число часов наставку заработной платы); пв О - базовая величина оклада помощников воспитателей дошкольнойгруппы, утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области; ДГ m - плановая наполняемость дошкольных групп в зависимости отвозраста воспитанников и реализуемой основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования в соответствии с действующимзаконодательством; g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (воспитателей) в зависимости от уровня образования (1,036); g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (воспитателей) в зависимости от стажа педагогической работы(1,15); g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников в зависимости от квалификационной категории педагогическихработников (по должности "воспитатель" - 1,12); 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинудополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в ихдолжностные обязанности, но непосредственно связанную собразовательным процессом, напряженность и условия труда); s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фондастимулирования (s=1,3); h - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательноемедицинское страхование, обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; f - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25); 12 - число месяцев в году; 1,21 - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудавоспитателей и фонда оплаты труда прочих педагогических работников; 1,35 - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников и фонда оплаты труда административного,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; y - число месяцев в периоде, предусматривающем доведениесреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области; k - коэффициент обеспечения доведения среднемесячной заработнойплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений вПензенской области до среднемесячной заработной платы работников вцелом по Пензенской области (размер коэффициента утверждаетсяПравительством Пензенской области). 19. Расходы по оплате труда на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на один класс-комплект поосновным общеобразовательным программам по ступеням обучения вмалокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемыхв качестве таковых на территории Пензенской области определяются поформуле (1), расходы по оплате труда на обеспечение доведениясреднемесячной заработной платы педагогических работниковмалокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемыхв качестве таковых на территории Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области определяютсяпо формуле (2): м a Зi= — *(b*g1*g2*g3)*1,33*s*h*f*12*1,16*1,35 (1) d м a ЗДi= — *(b*g1*g2*g3)*1,33*s*h*f*y*1,16*k (2), где d a - число учебных часов в неделю, обеспечивающих выполнениетребований Федеральных государственных образовательных стандартовобщего образования (таблица 1); d - число часов на ставку в неделю (18 часов на 1, 2 и 3 ступеняхобучения); b - базовая величина оклада педагогических работниковобщеобразовательных учреждений (учителей) для расчета норматива,утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области; g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (учителей) в зависимости от уровня образованияпедагогических работников (1,036); g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (учителей) в зависимости от стажа педагогической работы(1,15); g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (учителей) в зависимости от квалификационной категориипедагогических работников (по малокомплектным сельским образовательнымучреждениям и рассматриваемым в качестве таковых на территорииПензенской области по должности "учитель" - 1,12); h - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательноемедицинское страхование, обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинудополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в ихдолжностные обязанности, но непосредственно связанную собразовательным процессом, напряженность и условия труда); 12 - число месяцев в году; y - число месяцев в периоде, предусматривающем доведениесреднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений в Пензенской области до среднемесячнойзаработной платы работников в целом по Пензенской области; f - коэффициент увеличения оклада педагогических работниковобщеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25); s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фондастимулирования (1,2); 1,16 - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников, проводящих учебные занятия по учебномуплану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников; 1,35 - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников и фонда оплаты труда административного,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; k - коэффициент обеспечения доведения среднемесячной заработнойплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений вПензенской области до среднемесячной заработной платы работников вцелом по Пензенской области (размер коэффициента утверждаетсяПравительством Пензенской области). 20. Расходы по оплате труда на педагогическое сопровождениеодаренных детей в расчете на одного обучающегося по ступеням обученияопределяются по формуле: a — *(b*g1*g2*g3)*1,33*s*h*f*12 t d Зi= (———————————————————————————————)*p*l, где m a - число учебных часов в неделю, обеспечивающих выполнениетребований Федеральных государственных образовательных стандартовобщего образования (таблица 1); d - число часов на ставку в неделю (18 часов на 1, 2 и 3 ступеняхобучения); b - базовая величина оклада педагогических работниковобщеобразовательных учреждений (учителей) для расчета норматива,утверждаемая Правительством Пензенской области; g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников в зависимости от уровня образования педагогическихработников (учителей) (1,036); g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников (учителей) в зависимости от стажа педагогической работы(1,15); g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогическихработников в зависимости от квалификационной категории педагогическихработников (по городским округам, по городскому поселению, сельскомупоселению и малокомплектным сельским образовательным учреждениям ирассматриваемым в качестве таковых на территории Пензенской области подолжности "учитель" - 1,16); h - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательноемедицинское страхование, обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинудополнительной оплаты труда работников (за работу, не входящую в ихдолжностные обязанности, но непосредственно связанную собразовательным процессом, напряженность и условия труда); 12 - число месяцев в году; m - среднегодовое количество обучающихся в классе дляобщеобразовательных учреждений каждой территориальной принадлежности(по каждой ступени обучения и уровню образовательной программы); f - коэффициент увеличения оклада педагогических работниковобщеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25); p - коэффициент нормативного соотношения фонда оплаты трудапедагогических работников, проводящих учебные занятия по учебномуплану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников; s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фондастимулирования (1,3); l - коэффициент педагогического сопровождения одаренных детей(0,2). 21. Коэффициенты удорожания педагогической услуги вобщеобразовательных учреждениях учитывают: 1) разную стоимость услуги по ступеням обучения (разная стоимостьобучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов вучебном плане) (таблица 1); 2) деление классов на группы при изучении отдельных предметов(таблица 2); 3) нормативное соотношение фонда оплаты труда педагогическихработников, проводящих учебные занятия по Базисному учебному плану, ифонда оплаты труда прочих педагогических работников, в том числегруппы продленного дня, дополнительное образование вобщеобразовательных учреждениях; 4) повышенную стоимость педагогической услуги учащимся вкоррекционных (компенсирующих) классах. Таблица 1 Число учебных часов в неделю, обеспечивающих выполнение требованийФедеральных государственных образовательных стандартов общего образования|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| | Часы по базисному плану ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————| 1-я ступень (1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы) 25 2-я ступень (5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы) 34 3-я ступень (10-й, 11-й классы) 36 Таблица 2 Коэффициенты деления классов на группы при изучении отдельных предметов|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|| | | Деление классов на || | | группы (v) ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————| По общеобразовательным учреждениям 1-я ступень 1,04 городских округов и городских поселений 2-я ступень 1,12 3-я ступень 1,22 По общеобразовательным учреждениям 1-я ступень 1,0 сельских поселений 2-я ступень 1,03 3-я ступень 1,06 По малокомплектным сельским 1-я ступень 1,0 образовательным учреждениям и рассматриваемым в качестве таковых на 2-я ступень 1,0 территории Пензенской области 3-я ступень 1,0 22. Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-гомуниципального образования (муниципального района, городского округа)на администрирование расходов по осуществлению полномочий в сфереобразования (POi), определяются по формуле: POi = Si * 0,016%, где Si - размер субвенции; 0,016% - предельный норматив для определения объема средствбюджета Пензенской области, выделяемых бюджету i-го муниципальногообразования (муниципального района, городского округа) наадминистрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату трудаработников с учетом начислений на оплату труда и расходы наматериальные затраты) по осуществлению полномочий в сфере образования. 23. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области обеспечивают в соответствии сутвержденными региональными нормативами финансового обеспеченияфинансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в частиреализации государственных полномочий Пензенской области в сфереобразования, переданных органам местного самоуправления Пензенскойобласти.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования и действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период. 2. Действие статьи 92 Закона Пензенской области от 22 декабря2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенскойобласти и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области", а также приложения 15 к указанному ЗаконуПензенской области (в редакции настоящего Закона) распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 28 декабря 2012 года N 2340-ЗПО