Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.12.2011 № 845
Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Белинского района Пензенской области, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2011 г. N 845
г. БелинскийОб утверждении Порядка определения платы для физических и юридических
лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности
муниципального бюджетного учреждения, в отношении которого функции и
полномочия учредителя осуществляет администрация Белинского районаПензенской области, оказываемые им сверх установленного муниципального
задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в
пределах установленного муниципального задания
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Белинскогорайона Пензенской области, Администрация Белинского районапостановляет:
1. Утвердить Порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности муниципального бюджетного учреждения, в отношениикоторого функции и полномочия учредителя осуществляет администрацияБелинского района Пензенской области, оказываемые им сверхустановленного муниципального задания, а также в случаях, определенныхфедеральными законами, в пределах установленного муниципальногозадания, согласно приложению.
2. Настоящее постановление применяется к муниципальным бюджетнымучреждениям, в отношении которых в соответствии с положением части 15статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" администрацией Белинского района приняторешение о предоставлении им субсидий из бюджета Белинского районаПензенской области в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника Управления финансов Белинского района Пензенской области.
Глава администрации В.Е.Чернышов
___________________
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 29 декабря 2011 г. N 845
ПОРЯДОКопределения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного
учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя
осуществляет администрация Белинского района Пензенской области,оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также вслучаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
муниципального задания
1. Общие положения
1. Настоящий порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности муниципального бюджетного учреждения, в отношениикоторого функции и полномочия учредителя осуществляет администрацияБелинского района Пензенской области, оказываемые им сверхустановленного муниципального задания, а также в случаях, определенныхфедеральными законами, в пределах установленного муниципальногозадания (далее - Порядок) устанавливает правила определения платы дляфизических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся косновным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, вотношении которого функции и полномочия учредителя осуществляетадминистрация Белинского района Пензенской области, (далее - плата,услуги (работы), учреждение и администрация района соответственно),оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также вслучаях, определенных федеральными законами, в пределах установленногомуниципального задания.
Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения,не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
2. Услуги (работы) оказываются учреждением за плату, размеркоторой целиком покрывает издержки учреждения на их оказание.
В случаях если федеральным законом предусматривается оказаниеучреждением услуги (работы) за плату в пределах муниципальногозадания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая услуга(работа) включается в перечень муниципальных услуг (работ), по которымформируется муниципальное задание.
3. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказанияуслуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы, численногосостава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
4. Учреждение формирует и утверждает перечень услуг (работ),оказываемых за плату, а также изменения в перечень услуг (работ) иразмер такой платы по согласованию с администрацией района.
Помимо информации о наименовании услуг (работ), оказываемых заплату, размере такой платы, утвержденный перечень может содержатьуказание на единицу измерения оказываемых услуг (работ) (час,страница, документ, мероприятие и т.д.), а также иную информацию,касающуюся платы.
5. Размер платы определяется на основе расчета экономическиобоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее -затраты).
6. Учреждение, оказывающее услуги (работы) за плату, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять физическим июридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне такихуслуг (работ) и размере платы за их оказание.
2. Определение платы
7. Размер платы за работы формируется на основе себестоимостивыполнения работы, с учетом спроса на работу, требований к качествуработы в соответствии с показателями муниципального задания, а также сучетом расчетно-нормативных затрат на выполнение работы.
8. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственносвязанные с выполнением работы и потребляемые в процессе еевыполнения, и затраты, необходимые для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессевыполнения работы.
9. К затратам, непосредственно связанным с выполнением работы,относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессевыполнения работы (далее - основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессевыполнения работы;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессевыполнения работы;
- прочие расходы, отражающие специфику выполнения работы.
10. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеплатной работы, (далее - накладные затраты) относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственнов процессе выполнения работы (далее - административно-управленческийперсонал);
- хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальныхзапасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее -затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанных с выполнением работы.
11. Для расчета затрат на выполнение работы может бытьиспользован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
12. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда ввыполнении работы задействованы в равной степени весь основнойперсонал учреждения и все материальные ресурсы.
При использовании расчетно-аналитического метода затраты навыполнение работы рассчитываются на основе фактических затратучреждения в предшествующие периоды, исходя из расчета среднейстоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количестваединиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых длявыполнения работы.
При использовании расчетно-аналитического метода применяетсяследующая формула:
SUM Зучр
Зусл = ------------ x Тусл, где:
Фр.вр.
Зусл - затраты на оказание единицы работы;
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения затот же период времени;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналомна выполнение работы.
13. Метод прямого счета применяется в случаях, когда выполнениеплатной работы требует использования отдельных специалистов учрежденияи специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы иоборудование.
При использовании метода прямого счета затраты на выполнениеработы рассчитываются исходя из расчета затрат на выполнение работы сучетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на выполнение работы;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в выполнении работы;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемыхв процессе выполнения работы;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри выполнении работы;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость работы.
13.1. Затраты на основной персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаосновного персонала;
- затраты на командировки основного персонала, связанные свыполнением работы;
- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых погражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочеговремени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единицвремени, необходимое для выполнения работы, по каждому сотруднику,участвующему в выполнении соответствующей работы, и определяются поформуле:
Зоп = SUM ОТч x Тусл, где:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основнымперсоналом;
ОТч - средняя стоимость единицы времени сотрудников из числаосновного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственноучаствующего в процессе выполнения работы, приводится по согласнотаблице 1.
Таблица 1
Расчет затрат на оплату труда персонала
___________________________________________
(наименование работы)
|———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|| Должность | Средние затраты на | Месячный фонд | Норма времени | Затраты на оплату || | оплату труда в месяц, | рабочего | на выполнение | труда персонала (руб.)|| | включая начисления на | времени (мин.) | платной работы | (5)=(2)/(3)*(4) || | выплаты по оплате труда | | (мин.) | || | (руб.) | | | ||———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|| 1. | | | | ||———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|| 2. | | | | ||———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|| ... | | | | ||———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|| Итого | x | x | x | ||———————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|
13.2. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг,полностью потребляемых в процессе выполнения работы, включают в себя(в зависимости от отраслевой специфики):
- затраты на медикаменты и перевязочные средства;
- затраты на продукты питания;
- затраты на мягкий инвентарь;
- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
- затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются какрезультат умножения средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе выполнения работы. Затраты на приобретениематериальных запасов определяются по формуле:
j j
Змз = SUM МЗ x Ц, где:
i
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе
выполнения работы;
j
МЗ - материальные запасы определенного вида;
i
j
Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственнопотребляемые в процессе выполнения работы, проводится по согласнотаблице 2.
Таблица 2
Расчет затрат на материальные запасы
___________________________________________
(наименование работы)|—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|| Наименование | Единица | Расход (в ед. | Цена за | Всего затрат материальных запасов|| материальных запасов| измерения | измерения) | единицу | (5)=(3)*(4) ||—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|| 1. | | | | ||—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|| 2. | | | | ||—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|| ... | | | | ||—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|| Итого | x | x | x | ||—————————————————————|————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|
13.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри выполнении работы, определяется исходя из балансовой стоимостиоборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования впроцессе выполнения работы.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемогопри выполнении работы, проводится по согласно таблице 3.
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
_________________________________________________
(наименование работы)
|————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|| Наименование | Балансовая | Годовая | Годовая | Время работы | Сумма начисленной || оборудования | стоимость | норма | норма времени | оборудования в | амортизации || | | износа | работы | процессе | (6)=(2)*(3)*(4)/(5) || | | (%) | оборудования | выполнения | || | | | (час.) | платной работы | || | | | | (час.) | ||————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|| 1. | | | | | ||————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|| 2. | | | | | ||————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|| ... | | | | | ||————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|| Итого | x | x | x | x | ||————————————————|————————————|——————————|————————————————|————————————————|—————————————————————|
2.7.4. Объем накладных затрат относится на стоимость работыпропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты пооплате труда основного персонала, непосредственно участвующего впроцессе выполнения работы, и рассчитывается по следующей формуле:
Зн = k x Зоп, где
н
k - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицуоплаты
н
труда основного персонала учреждения. Данный коэффициентрассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период:
Зауп + Зохн + Аохн
k = -------------------- , где
н SUM Зоп
Зауп - фактические затраты на административно-управленческийперсонал за предшествующий период;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения запредшествующий период;
Аохн - сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения;
SUM Зоп - фактические затраты на весь основной персоналучреждения за предшествующий период.
Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на командировкиадминистративно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного иадминистративно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта,затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при выполнении работы;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.),затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования,систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающейтерритории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (вслучае если аренда необходима для выполнения работы), затраты науборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива длякотельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования игодовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат проводится по форме согласно таблице 4.
Таблица 4
Расчет накладных затрат
_______________________________________
(наименование работы)
|———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 1 | Затраты на административно-управленческий | || | персонал | ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 2 | Затраты общехозяйственного назначения | ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 3 | Сумма начисленной амортизации имущества | || | общехозяйственного назначения | ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 4 | Суммарный фонд оплаты труда основного | || | персонала | ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 5 | Коэффициент накладных затрат | (5)=((1)+(2)+(3))/(4) ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 6 | Затраты на основной персонал, участвующий в| || | выполнении платной работы | ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| 7 | Итого накладные затраты | (7)=(5)*(6) ||———|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
14. Расчет размера платы проводится по форме согласно таблице 5.
Таблица 5
Расчет цены на выполнение платной работы
______________________________________________
(наименование работы)|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| | Наименование статей затрат | Сумма || | | (руб.) ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1 | Затраты на оплату труда основного персонала | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 2 | Затраты материальных запасов | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 3 | Сумма начисленной амортизации оборудования, | || | используемого при выполнении платной работы | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 4 | Накладные затраты, относимые на платную работу | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 5 | Итого затрат | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 6 | Цена на платную работу | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
__________