Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.08.2011 № 505

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Занятость трудоспособного населения Белинского района на 2012-2014 годы"

       
       
       
       
                     АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                            ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 29 августа 2011 г.  N 505
                               г. Белинский
         Об утверждении долгосрочной целевой программы "Занятость
      трудоспособного населения Белинского района на 2012-2014 годы"
       
       Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вцелях решения проблемных вопросов, касающихся трудоустройства граждан,занятости трудоспособного  населения,  роста  налогооблагаемой   базы,улучшения качества  жизни населения,  Администрация Белинского  районапостановляет:
       
       1. Утвердить    долгосрочную   целевую    программу    "Занятостьтрудоспособного населения Белинского района на 2012-2014 годы"  (далее- Программа) согласно приложению.
       2. Управлению  финансов  Белинского  района  Пензенской   областипредусмотреть денежные средства на финансирование Программы в  проектебюджета муниципального образования Белинский район на 2012-2014 годы.
       3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарскиевести".
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2012   идействует в части,  не противоречащей решению Собрания  представителейБелинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  напервого заместителя главы администрации Белинского района по  вопросамэкономического развития.
       
       
       Глава администрации          В.Е.Чернышов
       ___________________
       
       
       
       Приложение
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением администрации
       Белинского района Пензенской области
       от 29 августа 2011 г. N 505
       
       
   Долгосрочная целевая Программа "Занятость трудоспособного населения
                   Белинского района на 2012-2014 годы"
                               г. Белинский
                                 2011 год
       
                            Паспорт Программы
                                                                            
    Наименование         Долгосрочная целевая    Программа     "Занятость  
    Программы            трудоспособного населения  Белинского района  на  
                         2012-2014 годы"                                   
                                                                           
    Муниципальный        Администрация Белинского    района    Пензенской  
    заказчик Программы   области                                           
                                                                           
    Основные             Отдел экономики,   имущественных   и   земельных  
    разработчики         отношений администрации Белинского района         
    Программы                                                              
                                                                           
    Цели и задачи        Трудоустройство граждан;                          
    Программы            - возврат  жителей  трудоспособного   населения,  
                         выехавших за пределы муниципального образования;  
                         - легализация занятого населения.                 
                                                                           
    Основные             - Создание дополнительных рабочих мест;           
    мероприятия          - отвод  земельных  участков  под  строительство  
    Программы            жилья;                                            
                         - расширение    существующих    производственных  
                         предприятий;                                      
                         - создание кооперативов, КФХ и т.д.               
                         - сохранение  сети  образовательных,  дошкольных  
                         учреждений, медицинского обслуживания;            
                         - переобучение кадров.                             
                                                                           
    Сроки и этапы        2012-2014 годы                                    
    реализации                                                             
    Программы                                                              
                                                                           
    Объемы и источники   Местный бюджет                                    
    финансирования       2012 год - 50,0 тыс. руб.                          
                         2013 год - 50,0 тыс. руб.                          
                         2014 год - 50,0 тыс. руб.                          
                                                                           
    Исполнители          - Управления,   отделы,  сектора   администрации  
    Программы            Белинского района;                                
                         - органы местного  самоуправления поселений  (по  
                         согласованию)                                     
                                                                           
    Оценка               - Возврат местных жителей;                        
    эффективности от     - рост налогооблагаемой базы;                     
    реализации           - рост демографических показателей;               
    Программы            - улучшение жизнедеятельности населения;          
                         - снижение социальной напряженности.              
                                                                           
    Система контроля     - Ежеквартальный и годовой анализ исполнения;     
    за исполнением       - рассмотрение итогов  на совещаниях,  коллегиях  
    Программы            администрации   района   и   сессиях    Собрания  
                         представителей Белинского района                  
       
            1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                     ее решения программными методами
       
       1. Анализ ситуации на  рынке труда Белинского района  показывает,что  за  последние  годы  наблюдается недостаток  в  рабочей  силе  напредприятиях. Особенно это касается рабочих специальностей:  водители,слесари, токари, фрезеровщики. Отток жителей трудоспособного населенияна  заработки   в  Москву  отрицательно   сказывается  на   заполнениипоявляющихся вакансий,  влечет за  собой снижение  доходов на  местномуровне в форме НДФЛ, рождает семейные неурядицы.
       Проблема усугубляется  и  в вопросе  демографической  ситуации  -смертность в разы  превышает рождаемость, численность лиц  пенсионноговозраста в  районе превышает отметку  в 30  процентов, села и  деревниостаются без жителей, школы и детские сады закрываются.
       Кроме того,  в  районе  имеется достаточно  мест  для  приложениярабочей  силы:  это  и  промышленные  предприятия,  и  переработка,  исельскохозяйственное  производство. Создаются  дополнительные  рабочиеместа и специально  для женщин  - в ООО  "Чембар", нуждается в  кадрахсфера здравоохранения.
       Одной из проблем  занятости населения в  районе является  занятиетрудовой деятельностью без  регистрации в налоговой инспекции.  Самымираспространенными видами  занятий являются:  ремонт автомашин,  услугитранспорта  (грузового  и  пассажирского),  строительные  и  ремонтныеработы.
       
                        2. Цели и задачи Программы
       
       2. Основными целями и задачами Программы являются:
       - содействие возврату  трудоспособного  населения, выехавшего  назаработки за пределы муниципального образования;
       - обеспечение  легализации  деятельности  граждан,   занимающихсяпредоставлением  услуг  для  населения  и  не  имеющих  регистрации  вналоговом органе;
       - увеличение налогооблагаемой базы посредством роста НДФЛ.
       
                    3. Основные мероприятия Программы
       
       3. Основными мероприятиями Программы являются:
       - мониторинг  трудоспособного  населения, выехавшего  за  пределымуниципального образования;
       - создание на  территории  района дополнительных  рабочих мест  сдостойной заработной платой;
       - активное  вовлечение  трудоспособного  населения  в   программуснятия напряженности на рынке труда;
       - участие субъектов  малого  и среднего  бизнеса  в конкурсах  наполучение финансовой поддержки в виде грантов и субсидирования;
       - формирование  земельных  участков под  индивидуальное  жилищнойстроительство;
       - улучшение жилищных условий в форме участия в Федеральном законеN 185-ФЗ;
       - содействие    вводу    в    оборот    дополнительных     земельсельхозназначения;
       - активизация  деятельности  по  созданию  кооперативов,  КФХ  пооказанию услуг для населения;
       -предоставление бесплатно земельных участков под ИЖС  многодетнымсемьям, имеющим совместно проживающих двух и более  несовершеннолетнихдетей.
       
                  4. Сроки и этапы реализации Программы
       
       4. Срок реализации Программы 2012-2014 годы.
       
              5. Объемы и источники финансирования Программы
       
       5. В целом по Программе объем финансирования из местного  бюджета- 150,0 тыс. руб., в том числе по годам:
       2012 год - 50,0 тыс. руб.
       2013 год - 50,0 тыс. руб.
       2014 год - 50,0 тыс. руб.
       
             6. Оценка эффективности от реализации Программы
       
       6. По  мере  реализации  Программы  занятости  ожидается  возвраттрудоспособного населения  в  Белинский район.  Это,  в свою  очередь,повлечет  их  занятость  в   производстве  или  в  социальной   сфере,увеличение доходной части бюджета как следствие увеличения НДФЛ. Крометого,  Программа  рассчитана на  улучшение  демографической  ситуации,укрепление семейных отношений.
       7. Выполнение Программы  должно способствовать  в конечном  итогеулучшению социально-психологического климата в районе.
       
               7. Система контроля за исполнением Программы
       
       8. В  порядке  контроля  за  исполнением  Программы   планируетсяподведение итогов ее исполнения ежеквартально и по годам.
       9. Организация  управления   Программой   возлагается  на   отделэкономики, имущественных и земельных отношений.
       10. Контроль   осуществляет   Администрация   Белинского   районаПензенской области.
                              __________