Протест от 06.04.2007 г № 7-5-47-07
На Приказ N 7/1 от 23.03.2007 «О весенней охоте на территории Пензенской области на пернатую дичь в 2007 г»
Заместителю Председателя
Правительства Пензенской области -
начальнику Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды Пензенской области
Толченову Г.Е.
Прокуратурой области в ходе проверки законности правовых актов, принимаемых Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, было установлено, что Приказ N 7/1 от 23.03.2007 "О весенней охоте на территории Пензенской области на пернатую дичь в 2007 г." не соответствует требованиям действующего законодательства.
Указанным Приказом установлено, что охота в весенний период в охотничьих хозяйствах лицензиатов и охотничьих угодьях общего пользования на селезней уток, на самцов вальдшнепа, на гусей в охотничьих угодьях лесостепной зоны Пензенской области может осуществляться в срок с 31 марта по 9 апреля 2007 г., а в охотничьих угодьях лесной зоны Пензенской области охота на указанные виды птиц может осуществляться в срок с 7 по 16 апреля 2007 г.
В соответствии с п. 2.35 Положения об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 6 марта 2006 г. N 94-пП) Управление в рамках своей компетенции осуществляет полномочия по организации воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также организации рыбоводства.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, отнесены полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов по регулированию использования объектов животного мира, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении, определен Приказом Минсельхоза РФ от 28.04.2005 N 70 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении".
В разделе "Птицы" Перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении, указаны гуси, утки и вальдшнеп.
Таким образом, Приказ N 7/1 от 23.03.2007 "О весенней охоте на территории Пензенской области на пернатую дичь в 2007 г." принят Управлением с превышением предоставленных ему законом полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Приказ от N 7/1 от 23.03.2007 "О весенней охоте на территории Пензенской области на пернатую дичь в 2007 г." привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
2.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции
Н.Е.КАНЦЕРОВА