Постановление Губернатора Пензенской области от 07.06.2012 № 84
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Пензенской области,...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 07 июня 2012 г. N 84 г. Пенза Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Пензенской области, и муниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдения муниципальными служащими в Пензенской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской областиот 03.09.2014 г. N 123) В соответствии с федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующимиизменениями), от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (споследующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейфедеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащимитребований к служебному поведению" (с последующими изменениями),Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы в Пензенской области, имуниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдениямуниципальными служащими в Пензенской области требований к служебномуповедению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Пензенской области от 07 июня 2012 г. N 84-пП ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Пензенской области, и муниципальными служащими в Пензенской области, и соблюдения муниципальными служащими в Пензенской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской областиот 03.09.2014 г. N 123) 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных: гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в Пензенской области (далее - муниципальная служба), включенныхв перечни, утвержденные муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области(далее - граждане), на отчетную дату; муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы в Пензенской области, включенные в перечни, утвержденныемуниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальныеслужащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетномупериоду; б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданамипри поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет,предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" (с последующими изменениями) и другимифедеральными законами (далее - требования к служебному поведению) . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 03.09.2014 г. N 123) 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности муниципальнойслужбы, и муниципальных служащих, замещающих любую должностьмуниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области (далее - органы местногосамоуправления). 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, непредусмотренную перечнями должностей, утвержденными муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления, и претендующим назамещение должности муниципальной службы, определенной даннымиперечнями, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется по решению представителя нанимателя. Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждогогражданина или муниципального служащего. 5. Кадровая служба либо уполномоченное представителем нанимателялицо (далее - кадровая служба) органа местного самоуправления порешению представителя нанимателя осуществляют проверку: (В редакцииПостановления Губернатора Пензенской области от 06.06.2013 г. N 109) а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы,муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы,а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации; б) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы, требований к служебному поведению. 6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом1 настоящего Положения, является информация, представленная вписьменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) сотрудниками подразделений кадровых служб органов местногосамоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушенийлибо сотрудниками кадровых служб указанных органов, ответственными заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированными в соответствии с законом инымиобщероссийскими общественными объединениями, не являющимисяполитическими партиями, их структурными подразделениями, а такжерегиональными отделениями политических партий или иными структурнымиподразделениями политических партий; г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Пензенской области; д) общероссийскими средствами массовой информации. 7. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проведения проверки. 8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Пензенской областиот 06.06.2013 г. N 109) 10. При осуществлении проверки кадровая служба органа местногосамоуправления имеет право: (В редакции Постановлений ГубернатораПензенской области от 06.06.2013 г. N 109) 1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим; 2) изучать представленные гражданином или муниципальным служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы; 3) получать от гражданина или муниципального служащего поясненияпо представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; 4) готовить и направлять в установленном порядке запрос (кромезапросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговуюили иную охраняемую законом тайну, запросов в правоохранительныеорганы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношенииграждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы,включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих,замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей таких граждан и муниципальных служащих) в органы прокуратурыРоссийской Федерации, иные федеральные государственные органы,государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальныеорганы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации иобщественные объединения (далее - государственные органы иорганизации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или муниципальногослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; особлюдении муниципальными служащим требований к служебному поведению;(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 07.02.2013г. N 30) 5) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия; 6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илимуниципальным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции 11. В запросе, предусмотренном подпунктом 4) пункта 10 настоящегоПоложения, указываются: 1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,органа местного самоуправления или организации, в которые направляетсязапрос; 2) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; 3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, местожительства (место пребывания), должность и место работы (службы), види реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина илимуниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им требований к служебному поведению; 4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; 5) срок представления запрашиваемых сведений; 6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,подготовившего запрос; 7) другие сведения, необходимые для исполнения запроса. Запрос, предусмотренный подпунктом 4) пункта 10 настоящегоПоложения, направляется лицом, принявшим решение о проведениипроверки . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 06.06.2013 г. N 109) 12. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую,налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг(супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальныхслужащих в интересах всех органов местного самоуправления, в отношениилюбого муниципального служащего направляются Губернатором Пензенскойобласти в порядке, определяемом нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Подготовку запросов осуществляет Управлениегосударственной службы и кадров Правительства Пензенской области. 13. В запросе, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения,помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения,указываются: а) сведения, послужившие основанием для проверки, государственныеорганы, органы местного самоуправления и организации, в которыенаправлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились,дается ссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона от12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (споследующими изменениями) (в случае направления запроса вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий); б) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации) . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской областиот 06.06.2013 г. N 109) 14. Кадровая служба органа местного самоуправления обеспечивает:(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 06.06.2013г. N 109) 1) уведомление в письменной форме муниципального служащего оначале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения; 2) проведение в случае обращения муниципального служащего беседыс ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего,а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный смуниципальным служащим. 15. По окончании проверки кадровая служба органа местногосамоуправления обязана ознакомить муниципального служащего срезультатами проверки с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. (В редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от 06.06.2013 г. N 109) 16. Муниципальный служащий вправе: 1) давать пояснения в письменной форме: - в ходе проверки; - по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящегоПоложения; - по результатам проверки; 2) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; 3) обращаться в кадровую службу органа местного самоуправления сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы повопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения. (Вредакции Постановления Губернатора Пензенской области от 06.06.2013 г.N 109) Пояснения приобщаются к материалам проверки. 17. По результатам проверки лицу, принявшему решение о проведениипроверки, представляется доклад. При этом в докладе должно содержатьсяодно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к муниципальному служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов (при ее наличии), образованную воргане местного самоуправления. 18. Представитель нанимателя при принятии решения о назначениигражданина на должность муниципальной службы или о применении кмуниципальному служащему мер юридической ответственности учитываетсоответствующие предложения, указанные в пункте 17 настоящегоПоложения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялсяв комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и рекомендацииуказанной комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Пензенскойобласти от 06.06.2013 г. N 109) 19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о проведении проверки, предоставляются кадровойслужбой с одновременным уведомлением об этом гражданина илимуниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным органам, иным государственным органам, органамместного самоуправления и их должностным лицам, сотрудникамподразделений кадровых служб органов местного самоуправления попрофилактике коррупционных и иных правонарушений либо сотрудникамкадровых служб указанных органов, ответственным за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений; постояннодействующим руководящим органам политических партий изарегистрированным в соответствии с законом иным общероссийскимобщественным объединениям, не являющимся политическими партиями, ихструктурным подразделениям, а также региональным отделениямполитических партий или иным структурным подразделениям политическихпартий; Общественной палате Российской Федерации, Общественной палатеПензенской области, общероссийским средствам массовой информации,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне. (В редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от 06.06.2013 г. N 109) 20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом предоставляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 21. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местногосамоуправления в течение трех лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенскойобласти от 06.06.2013 г. N 109) 22.(Утратил силу - Постановление Губернатора Пензенской областиот 07.02.2013 г. N 30)