Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2262-ЗПО
О порядке отзыва Губернатора Пензенской области
ЗАКОН
Пензенской области
О порядке отзыва Губернатора Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО;
от 24.12.2012 г. N 2326-ЗПО;
от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
30 мая 2012 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведенияотзыва гражданами Российской Федерации Губернатора Пензенской области(далее - отзыва).
Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Пензенской
области
1. Право отзыва является одной из форм осуществлениянепосредственной демократии, повышения ответственности выборныхдолжностных лиц перед избирателями за выполнение обязанностейвыборного должностного лица, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения отзыва Губернатора Пензенской области(далее также - Губернатора) может быть выдвинута не ранее чем поистечении одного года со дня вступления в должность избранногоГубернатора.
Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в голосовании по отзыву Губернатора
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании поотзыву Губернатора Пензенской области (далее - голосование по отзыву)на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании поотзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его кучастию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствоватьего свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, место жительства которогорасположено на территории Пензенской области, достигший возраста 18лет, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. ГражданинРоссийской Федерации, который достигнет на день голосования возраста18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимыхзаконными методами других действиях по подготовке и проведениюголосования по отзыву.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вголосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву,проведению голосования по отзыву, достижению определенного результатана голосовании по отзыву.
7. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании поотзыву на равных основаниях.
8. Гражданин Российской Федерации голосует в голосовании поотзыву соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и(или) законодательства Пензенской области, факт совершения которогоустановлен Пензенским областным судом. Отзыв по данному основанию неосвобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотреннойфедеральными законами и законами Пензенской области;
2) неоднократное без уважительных причин неисполнениеГубернатором своих обязанностей, установленное Пензенским областнымсудом.
2. Обратиться в Пензенский областной суд с заявлением обустановлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправеполитические партии, их региональные отделения, иные общественныеобъединения, а также группа граждан Российской Федерации в количествене менее 100 человек, проживающих на территории Пензенской области иобладающих активным избирательным правом на выборах ГубернатораПензенской области.
Статья 5. Инициатива проведения отзыва
1. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам РоссийскойФедерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуетсяинициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее -инициативная группа по проведению отзыва). Указанную инициативнуюгруппу вправе образовать гражданин или группа граждан РоссийскойФедерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, впорядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования
по отзыву Губернатора
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзывукаждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющиеправо на участие в голосовании по отзыву, вправе образоватьинициативную группу по проведению отзыва, в которую должно входить неменее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзывуявляется день проведения собрания, на котором принимается решениеинициативной группы по проведению отзыва о выдвижении инициативыпроведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативнойгруппы по проведению отзыва не позднее чем за пять дней до дня егопроведения должна быть уведомлена в письменной форме Избирательнаякомиссия Пензенской области, которая со дня обращения инициативнойгруппы по проведению отзыва действует в качестве комиссии по отзыву, атакже отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы по проведению отзыва, на которомпринимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву, проводится на территории Пензенской области.
5. На собрании инициативной группы по проведению отзыва вправеприсутствовать представитель Избирательной комиссии Пензенскойобласти, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собранииинициативной группы по проведению отзыва, не вправе ограничиватьотзываемое лицо или его представителя в реализации их права,предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативнойгруппы по проведению отзыва собрание инициативной группы по проведениюотзыва принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву иобразовании инициативной группы по проведению отзыва;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы по проведениюотзыва, - уполномоченных представителей инициативной группы попроведению отзыва, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченныхпредставителей инициативной группы по проведению отзыва правомвыдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы по проведению отзываотражаются в его протоколе, который подписывается председательствующимна собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы по проведению отзывасчитается принятым, если за него проголосовало более половиныучастников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьиминимального числа членов инициативной группы по проведению отзыва.
10. Уполномоченные представители инициативной группы попроведению отзыва не позднее чем через 3 месяца после проведениясобрания инициативной группы по проведению отзыва обращаются вИзбирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрацииинициативной группы по проведению отзыва, в котором должны бытьуказаны основание (основания) отзыва Губернатора, подтвержденное(подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебнымирешениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела(дел). В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва такжедолжны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы попроведению отзыва и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, -уполномоченных представителей инициативной группы по проведениюотзыва, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативнойгруппы по проведению отзыва должно быть подписано всеми членамиинициативной группы по проведению отзыва.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведениюотзыва должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы по проведению отзыва, вкотором должны быть указаны дата и место проведения собрания,результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящейстатьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные науполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзывапо финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии бытьуполномоченными представителями инициативной группы по проведениюотзыва по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 днейсо дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы попроведению отзыва проверяет соответствие ходатайства и приложенных кнему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, ипринимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы по проведению отзыва и ееуполномоченных представителей, при этом инициативной группе попроведению отзыва выдается регистрационное свидетельство, формакоторого устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению отзывадействительно со дня принятия решения о регистрации инициативнойгруппы по проведению отзыва до дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве,выданном инициативной группе по проведению отзыва, указывается датаокончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву и количество подписей избирателей, котороетребуется собрать инициативной группе по проведению отзыва всоответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона (в абсолютномвыражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведениюотзыва.
13. Решение Избирательной комиссии Пензенской области орегистрации или об отказе в регистрации инициативной группы попроведению отзыва направляется не менее чем в одно региональноегосударственное периодическое печатное издание для опубликования.
14. На заседание Избирательной комиссии Пензенской области, накотором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы попроведению отзыва, в обязательном порядке приглашаются уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению отзыва и отзываемоелицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы попроведению отзыва и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение требований части 1 статьи 4 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой по проведению отзыва привыдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требованийчастей 3, 4, 6-9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой попроведению отзыва документов требованиям частей 10, 11 настоящейстатьи;
4) несоблюдение положений статьи 8-1 настоящего Закона.
16. В решении Избирательной комиссии Пензенской области об отказев регистрации инициативной группы по проведению отзыва указываютсяоснования отказа в регистрации инициативной группы по проведениюотзыва. Указанное решение выдается инициативной группе по проведениюотзыва, после чего процедуры по реализации инициативы проведенияголосования по отзыву прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы по проведению отзываможет быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа по проведению отзыва до официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву вправеотозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссиюПензенской области протокола собрания с результатом положительногоголосования более чем половины входящих в ее состав членов. Порезультатам рассмотрения представленных документов Избирательнаякомиссия Пензенской области принимает решение о прекращении процедурпо реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 7. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы
голосования по отзыву Губернатора
1. В поддержку выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке,определенном настоящим Законом. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву,составляет 25 процентов от числа участников голосования по отзыву,зарегистрированных на территории Пензенской области в соответствии счастью 9 статьи 21 настоящего Закона.
2. Подписные листы изготавливаются инициативной группой попроведению голосования по отзыву по форме согласно приложению 1 кнастоящему Закону.
3. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписныхлистов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фондаголосования по отзыву. Период сбора подписей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву составляет 30 дней.
4. Подписи могут собираться только среди участников голосованияпо отзыву, обладающих правом на участие в указанном голосовании поотзыву. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участниковголосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение завнесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, поместу учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящей части, являются недействительными.
5. Право сбора подписей принадлежит гражданину РоссийскойФедерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и непризнанному судом недееспособным. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению голосования по отзыву можетзаключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей.Оплата данной работы осуществляется только из средств соответствующегофонда, созданного инициативной группой по проведению голосования поотзыву.
6. При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву вподписном листе указывается номер специального счета голосования поотзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7. Участник голосования по отзыву ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию,номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данныеоб участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе участника голосования по отзыву лицом, осуществляющим сборподписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесенияучастник голосования по отзыву ставит собственноручно. Участникголосования по отзыву вправе ставить подпись в поддержку одной и тойже инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву. Призаверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписейучастников голосования по отзыву, собственноручно указывает своифамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставитсвою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист с подписями избирателей должен бытьзаверен уполномоченным представителем инициативной группы попроведению голосования по отзыву. При заверении подписного листауполномоченный представитель инициативной группы напротив своейфамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и датуее внесения.
10. При сборе подписей допускается заполнение подписного листа налицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона являетсяпродолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листанепосредственно после последней подписи участника голосования поотзыву.
11. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению отзыва подсчитывают общее числособранных подписей и составляют в двух экземплярах протокол об итогахсбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссиейПензенской области. Каждый экземпляр протокола подписываетсяуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюотзыва.
12. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном ипронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссиюпредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителев двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
Статья 8. Порядок назначения голосования по отзыву Губернатора
1. Срок проверки Избирательной комиссией Пензенской областисоблюдения порядка сбора подписей участников голосования по отзыву,оформления подписных листов, достоверности сведений об участникахголосования и подписей участников голосования, собранных в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, не может превышать 15дней со дня представления инициативной группой по проведению отзываподписных листов в Избирательную комиссию Пензенской области.
2. Количество представляемых для назначения голосования по отзывуподписей может превышать количество подписей, необходимое дляназначения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов.
3. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учрежденийюстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.Заключения экспертов могут служить основанием для признаниянедостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об участниках голосования по отзыву и их подписей.Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостяхпроверки подписных листов или ином документе.
4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках голосования по отзыву при выдвижении инициативыпроведения голосования по отзыву используется Государственнаяавтоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС"Выборы").
5. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведенияголосования по отзыву, если это специально оговорено ими в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписных листов в Избирательную комиссию Пензенской области.
6. Не могут служить основанием для признания подписинедействительной имеющиеся в сведениях об участнике голосования поотзыву, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
7. При проведении проверки подписей вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва,представившей необходимое для назначения голосования по отзывуколичество подписей участников голосования по отзыву. Осоответствующей проверке должен извещаться уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву,представивший установленное количество подписей участников голосованияпо отзыву.
8. По результатам проверки подписей и соответствующих им сведенийоб участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах,подпись участника голосования по отзыву может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящейстатьи.
10. Недействительными признаются:
1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе додня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании поотзыву;
3) подписи участников голосования по отзыву, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этомслучае подпись может быть признана недействительной только при наличииофициальной справки органа, осуществляющего регистрацию гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченногок работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящейстатьи;
4) подписи участников голосования по отзыву без указаниякаких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом,и (или) без указания даты собственноручного внесения участникомголосования по отзыву своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которыхвнесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями вдатах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками голосования по отзыву, а также подписи, датывнесения которых проставлены участниками голосования по отзывунесобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящейстатьи;
7) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках голосования по отзыву, еслиэти исправления специально не оговорены участниками голосования поотзыву или лицами, осуществляющими сбор подписей;
8) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы попроведению голосования по отзыву, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным,либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна издат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписиуказанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению отзыва имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюголосования по отзыву, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группыпо проведению отзыва указаны в подписном листе не в полном объеме илине соответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи в подписном листе, форма которого не соответствуеттребованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который невнесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 7 настоящего Закона,и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренныхчастью 3 статьи 7 настоящего Закона;
10) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренныхчастью 4 статьи 7 настоящего Закона;
11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о нихвнесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву,ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенныхв этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3настоящей статьи;
12) подписи участников голосования по отзыву, которые внесены вподписной лист позднее заверения подписного листа лицом,осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению отзыва;
13) все подписи в подписном листе, если заверительная записьлица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесениязаверительной записи уполномоченного представителя инициативной группыпо проведению отзыва.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные участником голосования по отзыву илилицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 10настоящей статьи.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписей,а также количество подписей, признанных недостоверными и (или)недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми.
Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чемза двое суток до заседания Избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву. В случаеесли проведенная проверка подписных листов повлечет за собойпоследствия, предусмотренные пунктом 3 части 16 настоящей статьи,уполномоченный представитель инициативной группы по проведению отзывавправе получить в Избирательной комиссии Пензенской областиодновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостейпроверки подписных листов, в которых указываются основания (причины)признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых содержится каждая из такихподписей, а также получить копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решениюИзбирательной комиссии Пензенской области о результатах выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву. Повторная проверкаподписных листов, внесение изменений в протокол Избирательнойкомиссией Пензенской области после принятия ею указанного решения недопускаются.
14. Избирательная комиссия Пензенской области, установившаясоответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву требованиям закона, в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой по проведению голосования по отзыву подписныхлистов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении)направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своегопостановления в Законодательное Собрание Пензенской области, которое,в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом,уполномочено принимать решение о назначении голосования по отзыву.Копия постановления Избирательной комиссии Пензенской областинаправляется также инициативной группе по проведению голосования поотзыву.
15. В случае отказа в проведении голосования по отзывуИзбирательная комиссия Пензенской области обязана в течение однихсуток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению голосования по отзывукопию решения Избирательной комиссии Пензенской области с изложениемоснований для отказа.
16. Основаниями для отказа в проведении голосования по отзывуявляются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияголосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии снастоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначенияголосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей участниковголосования по отзыву, представленных для назначения голосования поотзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки;
4) несоздание инициативной группой по проведению голосования поотзыву фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фондеголосования по отзыву не является основанием для отказа в проведенииголосования по отзыву;
5) использование инициативной группой по проведению голосованияпо отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения голосования по отзыву, организации сбораподписей, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата при голосовании по отзыву, помимо средствфонда голосования по отзыву, иных денежных средств, составляющих более5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой по проведению голосования поотзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения голосования по отзыву, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата при голосовании по отзыву, размерарасходования средств из фонда голосования по отзыву более чем на 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению голосования по отзыву в течение агитационногопериода ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 33настоящего Закона;
8) неоднократное использование членами и (или) уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению голосования по отзывупреимуществ своего должностного или служебного положения.
17. Перечень оснований для отказа в проведении голосования поотзыву, установленный частью 16 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
18. Срок рассмотрения Законодательным Собранием Пензенскойобласти инициативы о проведении отзыва и принятия им решения оназначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такогоголосования не может превышать 15 дней со дня поступления документовот Избирательной комиссии Пензенской области.
19. Законодательное Собрание Пензенской области не позднее чемчерез пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативеПрезидента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
20. Голосование по отзыву Губернатора Пензенской областиназначается Законодательным Собранием Пензенской области при наличиихотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи 4настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или)действительных подписей участников голосования по отзыву,установленного настоящим Законом, а также при соответствии процедурывыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву ипредставленных документов требованиям настоящего Закона.
21. Решение о назначении голосования по отзыву подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.
22. Голосование по отзыву проводится не позднее 60 дней со дняпринятия Законодательным Собранием Пензенской области решения оназначении голосования по отзыву.
23. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочийпраздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, атакже на воскресенье, которое в установленном порядке объявленорабочим днем.
Статья 8-1. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
отзыва Губернатора
1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерациилибо на территории Пензенской области, а также в течение трех месяцевпосле отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования решения оназначении голосования по отзыву до дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициативапо отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) былоназначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Губернатор не был отозван,повторный отзыв Губернатора по тем же основаниям не проводится втечение двух лет со дня официального опубликования результатовголосования по отзыву.
(Статья дополнена - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Глава 2. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО
ОТЗЫВУ, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА
Статья 9. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющиеся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования поотзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву,получению того или иного результата при голосовании по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву,получению того или иного результата при голосовании по отзыву, еслииным группам участников голосования по отзыву не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву,если их использование не оплачено из соответствующего фондаголосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву,получению того или иного результата при голосовании по отзыву. Данноеположение не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников голосования по отзыву, ведениеагитации за отзыв (против отзыва) лицами, замещающими государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главамиадминистраций муниципальных образований, либо являющимися членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в ходе служебных(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средствсоответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей участниковголосования по отзыву, ведения агитации по вопросам голосования поотзыву, если иным группам участников голосования по отзыву для этихцелей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом;
7) агитационное выступление в период кампании голосования поотзыву при проведении публичного мероприятия, организуемогогосударственными и (или) муниципальными органами, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании голосования по отзыву всредствах массовой информации, в агитационных печатных материалахотчетов о проделанной работе.
Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению отзыва
и иных групп участников голосования по отзыву
Губернатора
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению отзыва не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иногорезультата при голосовании по отзыву.
2. После регистрации инициативной группы по проведению отзывамогут быть созданы и зарегистрированы иные группы участниковголосования по отзыву в количестве не менее 100 человек дляосуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающейучастников голосования по отзыву поддержать инициативу проведенияголосования по отзыву либо отказаться от такой поддержки, голосоватьлибо отказаться от голосования по отзыву.
3. В качестве иных групп участников голосования по отзыву могутдействовать руководящие органы общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы впорядке, предусмотренном федеральным законодательством соответственноуровню проведения отзыва или на более высоком уровне не позднее чем зашесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосованияпо отзыву, руководящие органы отделений указанных общественныхобъединений, а также руководящие органы политических партий, ихрегиональных отделений.
4. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву,созданной политической партией, ее региональным отделением, инымобщественным объединением, его региональным отделением, уполномоченныйпредставитель иной группы участников голосования по отзыву не позднеечем за 45 дней до дня голосования по отзыву представляет вИзбирательную комиссию Пензенской области протокол (выписку изпротокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания)регионального отделения политической партии, съезда (конференции,собрания) иного общественного объединения, его региональногоотделения, включающий (включающую) в себя решение о создании инойгруппы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указанацель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группыучастников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать отимени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченныхпредставителей инициативной группы, в том числе по финансовымвопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченныхпредставителей инициативной группы правом выдавать доверенности отимени группы. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
4-1. Для регистрации иной группы участников голосования поотзыву, созданной участниками голосования по отзыву, ее уполномоченныйпредставитель не позднее чем за 45 дней до дня голосования по отзывупредставляет в Избирательную комиссию Пензенской области протоколсобрания участников голосования по отзыву, включающий в себя решение осоздании иной группы участников голосования по отзыву, в которомдолжна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрацииучастников указанного собрания, решения о назначении из числа членовиной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченныхдействовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, -уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе пофинансовым вопросам, и о наделении одного или несколькихуполномоченных представителей инициативной группы правом выдаватьдоверенности от имени группы. (Дополнена - Закон Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО) 4-2. Для регистрации иной группы участников голосования по отзывуее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными вчасти 4 или 4-1 настоящей статьи, также представляет в Избирательнуюкомиссию Пензенской области:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосованияпо отзыву, подписанное всеми членами иной группы участниковголосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участниковголосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена иной группы участников голосования по отзывуи лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченныхпредставителей иной группы участников голосования по отзыву, в томчисле по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участниковголосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные науполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группыучастников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласиибыть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
(Часть дополнена - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти днейсо дня представления необходимых документов, указанных в частях 4-4-2настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принять решение орегистрации или об отказе в регистрации иной группы участниковголосования по отзыву. Основанием для отказа в регистрации группыучастников голосования по отзыву может быть только несоответствиепредставленных документов требованиям федерального законодательства,настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012г. N 2319-ЗПО)
6. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельностьинициативной группы по проведению отзыва после ее регистрации, еечленов и уполномоченных представителей, распространяются также на иныегруппы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченныхпредставителей, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством.
Глава 3. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 11. Система и статус комиссий по отзыву Губернатора
1. При проведении голосования по отзыву Губернатора Избирательнаякомиссия Пензенской области, территориальные и участковыеизбирательные комиссии действуют в качестве комиссий по отзыву. (Вредакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
2. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
территориальные комиссии по отзыву;
участковые комиссии по отзыву.
3. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права научастие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации,осуществляют подготовку и проведение голосования.
4. Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращенияо нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной группой по проведению голосования по отзыву, этаинициативная группа или ее уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" комиссии по отзыву вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся комиссию по отзыву. Еслифакты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению отзываФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящегоЗакона соответствующая комиссия по отзыву вправе вынести этойинициативной группе по проведению отзыва предупреждение, котороедоводится до сведения участников голосования по отзыву через средствамассовой информации либо иным способом.
7. Комиссии по отзыву обеспечивают информирование участниковголосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий,связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, о ходекампании по отзыву.
8. Решения вышестоящей комиссии по отзыву, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.
9. Решение комиссии по отзыву, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение нижестоящей комиссией, решениекоторой было отменено. В случае если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая комиссия по отзыву.
10. Комиссии по отзыву в пределах своей компетенции независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты комиссий по отзыву, принятые в пределахих компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц и участников голосования по отзыву.Решения и иные акты комиссий по отзыву не подлежат государственнойрегистрации.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных наэти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджетав порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на этицели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод.
13. Избирательная комиссия Пензенской области, территориальныекомиссии по отзыву, участковые комиссии по отзыву представляют отчетыоб использовании бюджетных средств, выделенных на подготовку ипроведение голосования по отзыву, в порядке, устанавливаемомзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииголосования по отзыву до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие вреализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции государственных периодических печатныхизданий обязаны безвозмездно предоставлять Избирательной комиссииПензенской области, территориальным комиссиям по отзыву эфирное времядля информирования участников голосования по отзыву в порядке,установленном указанным Федеральным законом, иными законами, ипечатную площадь для опубликования решений Избирательной комиссииПензенской области, территориальных комиссий по отзыву и размещенияиной информации. Государственные организации телерадиовещаниябезвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской областине менее 10 минут эфирного времени еженедельно, территориальнымкомиссиям по отзыву - не менее 5 минут эфирного времени. Редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих не режеодного раза в неделю, безвозмездно предоставляют Избирательнойкомиссии Пензенской области не менее одной сотой от еженедельногообъема печатной площади, территориальным комиссиям по отзыву - неменее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.Указанные комиссии по отзыву используют соответственно эфирное время ипечатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве,информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядкеосуществления действий, связанных с подготовкой и проведениемголосования по отзыву, опубликования нормативных актов и иных решенийкомиссий по отзыву, размещения иной печатной информации, для ответовна вопросы участников голосования по отзыву. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения комиссий по отзыву в пятидневныйсрок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования,- не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям по отзывубезвозмездно.
18. Формирование комиссий по отзыву осуществляется в соответствиис действующим законодательством.
Статья 12. Участковые комиссии
Порядок формирования и деятельности участковых комиссийопределяется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях и о внесении изменений вотдельные законы Пензенской области".
(Статья в редакции Закона Пензенской областиот 24.12.2012 г. N 2426-ЗПО)
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
при подготовке и проведении голосования по отзыву
Губернатора
Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении голосования по отзыву:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением права на участие в голосовании по отзыву Губернатораграждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий по отзыву, осуществляет на территории Пензенскойобласти контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования для участковых комиссий по отзыву;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования поотзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением участников голосования, профессиональнойподготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторовголосования по отзыву, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Пензенской области меры поорганизации единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между инициативной группой по проведению голосования по отзывуи иными группами участников голосования по отзыву для проведенияагитации за отзыв (против отзыва), установления итогов голосования,определения результатов голосования по отзыву, а также порядкаопубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву;
5) осуществляет на территории Пензенской области меры поорганизации финансирования подготовки и проведения голосования поотзыву, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования поотзыву, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь территориальным и участковым комиссиям по отзыву;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) в соответствии с настоящим Законом принимает необходимыерешения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационнойдеятельности для инициативной группы по проведению отзыва, иных группучастников голосования по отзыву;
10) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки участников голосования по отзыву и другиедокументы;
11) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования поотзыву, списков участников голосования по отзыву, других документовголосования по отзыву, утверждает образцы печатей комиссий по отзыву,обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии поотзыву;
12) утверждает текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительныхудостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделкипри их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительныхудостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий голосования поотзыву;
13) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзывуна территории Пензенской области;
14) определяет результаты голосования по отзыву и публикует их всредствах массовой информации;
15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых комиссий по отзыву ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) участников голосования по отзыву и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра участниковголосования по отзыву;
17) представляет по запросу территориальной комиссии по отзывусведения о численности на соответствующей территории участниковголосования по отзыву, являющихся инвалидами, с указанием группинвалидности;
18) осуществляет контроль за деятельностью территориальных иучастковых комиссий по отзыву, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
19) обеспечивает передачу в соответствующие государственныеархивные организации документации, связанной с подготовкой ипроведением голосования по отзыву;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и инымизаконами Пензенской области.
Статья 14. Полномочия территориальной комиссии по отзыву
Губернатора
1. Территориальная комиссия по отзыву при подготовке и проведенииголосования по отзыву:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением права на участие в голосовании по отзыву гражданРоссийской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий по отзыву;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования поотзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением участников голосования по отзыву, профессиональнойподготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторовголосования по отзыву;
4) формирует участковые комиссии по отзыву и назначает ихпредседателей;
5) координирует работу участковых комиссий по отзыву насоответствующей территории;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым комиссиям по отзыву;
7) составляет списки участников голосования по отзыву насоответствующей территории, отдельно по каждому участку голосования поотзыву;
8) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единогодля инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участниковголосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросамголосования по отзыву;
9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосованияи иных документов по отзыву участковым комиссиям по отзыву;
10) выдает участникам голосования по отзыву открепительныеудостоверения;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
12) распоряжается выделенными ей на подготовку и проведениеголосования по отзыву денежными средствами и распределяет их междуучастковыми комиссиями по отзыву, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий по отзыву и принимает по указаннымжалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, инымизаконами Пензенской области.
2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 15. Полномочия участковой комиссии по отзыву Губернатора
1. Участковая комиссия по отзыву при подготовке и проведенииголосования по отзыву:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии по отзыву, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список участников голосования по отзыву, производитознакомление участников голосования по отзыву с данным списком,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке ирешает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) контролирует соблюдение на территории участка по отзывупорядка проведения агитации по вопросам отзыва;
5) выдает участникам голосования по отзыву открепительныеудостоверения;
6) организует на участке голосования по отзыву голосование в деньголосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке голосования по отзыву, составляет протокол об итогахголосования и передает его в территориальную комиссию по отзыву;
8) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссиюпо отзыву документов, связанных с подготовкой и проведениемголосования по отзыву;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 16. Организация деятельности комиссий по отзыву
Губернатора
1. Деятельность комиссий по отзыву осуществляется коллегиально.
2. Комиссия по отзыву правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатели территориальных комиссий по отзыву назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности Избирательной комиссией Пензенской области. Председателиучастковых комиссий по отзыву назначаются на должность из числа ихчленов с правом решающего голоса и освобождаются от должностисоответствующей территориальной комиссией по отзыву.
4. Заместитель председателя и секретарь территориальной иучастковой комиссий по отзыву избираются тайным голосованием из числачленов комиссии по отзыву с правом решающего голоса на ее первомзаседании.
5. Заседания комиссии по отзыву созываются ее председателем помере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовкомиссии по отзыву с правом решающего голоса.
6. Член комиссии по отзыву с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии по отзыву.
7. Заседание комиссии по отзыву является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии поотзыву с правом решающего голоса.
8. Комиссия по отзыву по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии поотзыву обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым комиссией по отзыву на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии по отзыву об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии по отзыву, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения голосования по отзыву, об итогахголосования, о результатах голосования по отзыву, о признанииголосования по отзыву несостоявшимся или недействительным, об отменерешения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 9статьи 11 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии поотзыву большинством голосов от установленного числа членов комиссии поотзыву с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии по отзыву,замещающих указанные должности в результате избрания, принимаютсятайным голосованием (за исключением случая освобождения от должностипо личному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии по отзыву осуществляетсяв порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и частью 4 настоящей статьи. (В редакцииЗаконов Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО; от 30.11.2012г. N 2319-ЗПО)
10. Решения комиссии по отзыву по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии по отзывус правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией по отзыву решения в случае равногочисла голосов членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя комиссии по отзыву(председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии по отзыву подписываются председателем исекретарем комиссии по отзыву (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
13. Члены комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии по отзыву, вправе изложить в письменнойформе особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии по отзыву иприлагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Еслив соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии поотзыву подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должнобыть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениекомиссии по отзыву.
14. Комиссии по отзыву могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, атакже с обеспечением полномочий комиссий по отзыву, погражданско-правовым договорам.
Статья 17. Статус членов комиссий по отзыву Губернатора
Статус членов комиссий по отзыву определяется в соответствии состатьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 18. Гласность в деятельности комиссий по отзыву
Губернатора
1. На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчетеголосов и осуществлении участковой, территориальной комиссиями поотзыву работы со списками участников голосования по отзыву, сбюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюголосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях комиссии поотзыву и при осуществлении ею работы с документами, связанными сподготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам нетребуется дополнительного разрешения. Комиссия по отзыву обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосовучастников голосования по отзыву, осуществляется работа с документами,связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву. На всехзаседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы суказанными документами, а также при подсчете голосов участниковголосования по отзыву вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные сподготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются вгосударственных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения участников голосования иным путем.
3. С момента начала работы участковой комиссии по отзыву в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейпо отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов на участках голосования по отзыву вправеприсутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а такженаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении голосования по отзыву наблюдатель может бытьназначен инициативной группой по проведению отзыва, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню проведения голосования по отзыву, илина более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главыадминистраций муниципальных образований, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правомрешающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже в помещение для голосования на этом участке должен бытьобеспечен всем членам участковой комиссии по отзыву, лицам, указаннымв части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в помещениях иных комиссий по отзыву при установленииитогов голосования, определении результатов голосования по отзыву,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования поотзыву, о результатах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников голосования по отзыву.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном общественным объединением, инициативнойгруппой по проведению отзыва, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка, наименованиекомиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется, а также делаетсязапись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящейстатьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а вслучае направления наблюдателя инициативной группой по проведениюотзыва и проставление печати не требуются. Направление действительнопри предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в территориальную комиссию или Избирательнуюкомиссии Пензенской области - в период с начала голосования доокончания составления итогового протокола на соответствующейтерритории. При этом не допускается одновременное осуществлениеполномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзыву, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного общественного объединения, инициативной группы по проведениюотзыва. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву,реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссиипо отзыву открепительными удостоверениями, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка голосования по отзыву в день голосования в любое время впериод, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникамголосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования поотзыву вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней дляголосования; наблюдать за подсчетом голосов на участке голосования поотзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержащихся в бюллетенях для голосования отметок участниковголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымбюллетенем для голосования при подсчете голосов; наблюдать засоставлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а вслучае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатахголосования по отзыву и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию поотзыву;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 51 настоящегоЗакона, действия (бездействие) комиссии по отзыву в вышестоящуюкомиссию по отзыву, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковголосования в соответствующих комиссиях по отзыву.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;
2) расписываться за участника голосования, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней для голосования;
3) заполнять за участника голосования, в том числе по егопросьбе, бюллетени для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву;
7) проводить агитацию среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией поотзыву.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения голосования поотзыву, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии по отзыву обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву обитогах голосования, о результатах отзыва, в том числе составляемымиповторно, получать от соответствующей комиссии по отзыву копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий поотзыву производится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейкомиссии по отзыву.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,Избирательной комиссии Пензенской области. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 19. Расформирование комиссии по отзыву
Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная,участковая комиссии по отзыву, осуществляющие подготовку и проведениеголосования по отзыву, могут быть расформированы в случаях и порядке,установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Глава 4. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, РЕГИСТРАЦИЯ
(УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА
Статья 20. Участки голосования по отзыву Губернатора Пензенской
области
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковголосования по отзыву образуются участки голосования по отзыву(избирательные участки, участки референдума).
2. Участки голосования по отзыву образуются в соответствии спунктами 2 и 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
3. В местах временного пребывания участников голосования поотзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, ваэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания) участки голосования по отзывумогут образовываться территориальной комиссией по отзыву наустановленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, ав исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссиейПензенской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования поотзыву. В порядке исключения допускается образование участковголосования по отзыву на территориях воинских частей, расположенных вудаленных от населенных пунктов местностях. Участки голосования поотзыву в этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования командирами этих воинских частей по согласованию ссоответствующей территориальной комиссией по отзыву.
5. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ(если участок голосования по отзыву образован на части территориинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участокголосования по отзыву образован на территориях одного или несколькихнаселенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий поотзыву и помещений для голосования должны быть опубликованы главойадминистрации муниципального района, городского округа не позднее чемза 40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений доучастников голосования по отзыву, находящихся в местах временногопребывания, осуществляется по согласованию с территориальной комиссиейпо отзыву руководителями организаций и учреждений, в которых временнонаходятся участники голосования по отзыву.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 21. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
Губернатора, составление списков участников
голосования по отзыву Губернатора
1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования поотзыву Губернатора.
2. Регистрация (учет) участников голосования, проживающих натерритории Пензенской области, осуществляется главой администрациимуниципального района, городского округа. Основанием для регистрации(учета) участников голосования на территории Пензенской областиявляется факт нахождения места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - факт временного пребывания) участников голосования.Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемыхорганами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации.
3. Регистрация (учет) участников голосования - военнослужащих,членов их семей и других участников голосования, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников голосования является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главеадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе администрации муниципального района, городского округапо месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе администрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, атакже решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеадминистрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чемодин раз в месяц передаются главой администрации муниципальногорайона, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской областидля формирования и ведения регистра участников голосования по отзыву.
9. Регистрация участников голосования по отзыву и установлениечисленности зарегистрированных на территории Пензенской областиучастников голосования по отзыву осуществляются по состоянию на 1января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) участников голосования, установлениечисленности зарегистрированных участников голосования, формирование иведение регистра участников голосования осуществляются в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации (учета)участников голосования, которое утверждается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
11. Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступк документированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
12. В целях реализации прав участников голосованиятерриториальной комиссией по отзыву составляются списки участниковголосования по отзыву на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) участниковголосования по отзыву и представляемых в соответствии с частью 15настоящей статьи.
13. В списки участников голосования по отзыву на участкахголосования по отзыву включаются граждане Российской Федерации,обладающие на день голосования правом на участие в голосовании поотзыву, проживающие на территории Пензенской области.
14. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников голосования по отзыву на конкретном участке поотзыву является факт нахождения места его жительства на территорииэтого участка по отзыву, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина натерритории этого участка по отзыву (при наличии у гражданина права научастие в голосовании по отзыву) либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории определенного участкапо отзыву устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, -другими уполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами.
15. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обучастниках голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части,членах их семей - и о других участниках голосования, если онипроживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части.
16. Список участников голосования по отзыву составляетсятерриториальной комиссией по отзыву, в том числе с использованием ГАС"Выборы", отдельно по каждому участку голосования по отзыву наосновании сведений, представляемых по установленной формеуполномоченным на то органом или уполномоченным лицом.
17. Лица, представляющие сведения об участниках голосования поотзыву, несут ответственность за достоверность и полноту этихсведений, а также за своевременность их представления.
18. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковголосования только на одном участке голосования по отзыву. Привыявлении территориальной комиссией по отзыву факта включениягражданина Российской Федерации в списки участников голосования поотзыву на разных участках голосования по отзыву соответствующаякомиссия по отзыву до передачи списков участников голосования вучастковые комиссии по отзыву проводит работу по устранению ошибки илинеточности в указанных списках.
19. Список участников голосования составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в списокучастников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участникаголосования. В списке участников голосования должны быть предусмотреныместа для проставления участником голосования серии и номера паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, росписи за полученныйим бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных порезультатам голосования и для проставления подписи члена участковойкомиссии по отзыву, выдавшего бюллетень для голосования участникуголосования по отзыву.
20. Первый экземпляр списка участников голосования по отзывуподписывают председатель и секретарь территориальной комиссии поотзыву, составившей список. На участках голосования по отзыву,образованных на территории воинской части, в отдаленной илитруднодоступной местности, список участников голосования подписываютпредседатель и секретарь участковой комиссии по отзыву. Списокучастников голосования заверяется печатями соответственнотерриториальной комиссии по отзыву и (или) участковой комиссии поотзыву. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземплярасписка участников голосования, его передачи соответствующей участковойкомиссии по отзыву, заверения и уточнения определяются Избирательнойкомиссией Пензенской области.
21. Территориальная комиссия по отзыву передает по актуучастковым комиссиям по отзыву первый экземпляр списка участниковголосования по отзыву конкретного участка голосования по отзыву непозднее чем за десять дней до дня голосования. Участковая комиссия поотзыву вправе разделить первый экземпляр списка участников голосованияпо отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии поотзыву и подписью ее председателя. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
22. Участковая комиссия по отзыву уточняет список участниковголосования по отзыву в соответствии с установленным порядкоморганизации взаимодействия комиссий по отзыву с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников голосования. Выверенный и уточненныйсписок участников голосования по отзыву не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии по отзыву и заверяется печатьюучастковой комиссии по отзыву.
23. Участковая комиссия по отзыву за десять дней до дняголосования представляет список участников голосования по отзыву дляознакомления с ним участников голосования и его дополнительногоуточнения. (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N2400-ЗПО)
24. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев голосовании, вправе обратиться в участковую комиссию по отзыву сзаявлением о включении его в список участников голосования по отзыву,о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокучастников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования втечение двух часов с момента обращения, но не позднее моментаокончания голосования участковая комиссия по отзыву обязана проверитьсообщенные заявителем сведения и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонениизаявления с указанием причин такого отклонения, вручив завереннуюкопию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок участников голосования может быть обжаловано в территориальнуюкомиссию по отзыву, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковойкомиссии по отзыву). В случае если принято решение об удовлетворениижалобы (заявления), исправление в списке участников голосованияпроизводится участковой комиссией по отзыву немедленно. Исключениегражданина Российской Федерации из списка участников голосования послеего подписания председателями и секретарями соответствующих комиссийпо отзыву и заверения его печатями этих комиссий по отзыву в порядке,предусмотренном частью 22 настоящей статьи, производится только наосновании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящейкомиссии по отзыву о включении участника голосования по отзыву всписок участников голосования по отзыву на другом участке по отзыву, атакже в случае выдачи участнику голосования открепительногоудостоверения. При этом в списке участников голосования, а также вбазе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданинаРоссийской Федерации из списка, а также причина такого исключения.Запись в списке участников голосования заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии по отзыву. Каждый гражданинРоссийской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию по отзывуоб изменении указанных в части 4 настоящей статьи сведений обучастниках голосования, включенных в список участников голосования насоответствующем участке голосования по отзыву.
25. Участники голосования, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники голосования изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии по отзыву могут быть включены всписок участников голосования по отзыву на участке голосования поотзыву по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую комиссию по отзыву не позднее чем затри дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковуюкомиссию по отзыву, где данный участник голосования включен в списокучастников голосования по месту жительства, через территориальнуюкомиссию по отзыву. Участковая комиссия по отзыву в графе "Особыеотметки" списка участников голосования делает отметку "Включен всписок участников голосования по отзыву на участке голосования N " суказанием номера участка голосования по отзыву.
26. На участках голосования по отзыву, образованных всоответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Закона на вокзалах и ваэропортах, списки участников голосования составляются в деньголосования. Участники голосования, находящиеся в день голосования вуказанных местах, включаются в списки участников голосования по отзывупо предъявлении открепительного удостоверения.
27. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосованияпосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковголосования по отзыву запрещается.
28. После официального опубликования результатов голосованияинформация об участниках голосования, содержащаяся в спискахучастников голосования, может использоваться для уточнения сведений обучастниках голосования в регистре участников голосования по отзыву.
Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА
Статья 22. Информационное обеспечение при подготовке и проведении
голосования по отзыву Губернатора
Информационное обеспечение включает в себя информированиеучастников голосования по отзыву, агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности процедуры отзыва.
Статья 23. Информирование участников голосования по отзыву
Губернатора
1. Информирование участников голосования по отзыву Губернатораосуществляют органы государственной власти, органы местногосамоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпусксредств массовой информации, физические и юридические лица всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовойинформации или распространяемые иным способом, должны бытьобъективными, достоверными, не должны нарушать равенство правучастников голосования.
3. Информирование участников голосования, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияголосования, о сроках и порядке совершения действий по участию вголосовании, о законодательстве Российской Федерации и Пензенскойобласти осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по отзыву такжепринимают необходимые меры по информированию участников голосования,являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников голосованияосуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение инициативной группе по проведению голосования по отзыву,иной группе участников голосования по отзыву, в том числе по времениосвещения их деятельности, связанной с проведением голосования поотзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5-1. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной,самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампаниипо отзыву.
Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанныхобстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов кголосованию за или против отзыва, агитационными материалами неявляются.
(Часть дополнена - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюголосования по отзыву в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод кампании по отзыву и в течение одного года после окончаниякампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложенов соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории Пензенской области запрещается публикация (обнародование)данных о результатах голосования по отзыву, в том числе размещениетаких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья 24. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с отзывом, является разновидностьюинформирования участников голосования по отзыву.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с отзывом, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования поотзыву, иных исследований, связанных с проводимым отзывом, в том числеих размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья 25. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
процедуры отзыва Губернатора
1. Информационное обеспечение голосования по отзывуосуществляется с использованием государственных, муниципальных инегосударственных организаций телерадиовещания, редакцийгосударственных, муниципальных и негосударственных периодическихпечатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву являютсягосударственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения (публикации) оназначении голосования по отзыву оказывалась государственная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счетсредств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и(или) в уставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзывуимеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов)Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву являютсяорганы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву, оказываласьмуниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля(вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В зависимости от территории распространения информацииорганизации телерадиовещания и периодические печатные изданияразделяются в настоящем Законе:
1) на общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпусксредств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемыхна основании договора иными организациями телерадиовещания натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
2) на региональные организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание ираспространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы)на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, атакже соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,указанных в пункте 1 настоящей части;
3) на общероссийские периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территорияхполовины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) на региональные периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территориях менеечем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативнойгруппы по проведению отзыва.
7. Перечень региональных государственных организацийтелерадиовещания, а также региональных государственных периодическихпечатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва,публикуется Избирательной комиссией Пензенской области попредставлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляетсяв Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем на пятыйдень после дня официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующиесведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическомпечатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (еслитаковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале(если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 26. Агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитациюкак за отзыв, так и против отзыва.
2. Агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению отзыва самостоятельноопределяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельнопроводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно засчет средств фонда голосования по отзыву в установленном закономпорядке.
5. Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших на деньголосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения ивысказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кромеслучая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) сиспользованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям по отзыву, членам комиссий по отзыву с правомрешающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранныморганизациям;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойкампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числена каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
Статья 27. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению отзыва. Агитационный период прекращается в нольчасов по московскому времени за одни сутки до дня голосования. (Вредакции Закона Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо московскому времени за одни сутки до дня голосования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий емудень запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 28. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора на каналах организаций телерадиовещания и
в периодических печатных изданиях
1. Общероссийские государственные, региональные государственные имуниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийскихгосударственных, региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группепо проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзывуравные условия проведения агитации в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведениюотзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведенияагитации безвозмездно и за плату.
Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственныеорганизации телерадиовещания имеют право предоставлять инициативнойгруппе по проведению отзыва и иным группам участников голосования поотзыву для проведения агитации эфирное время на своих каналах заплату.
Региональные государственные периодические печатные изданияобязаны предоставлять печатную площадь инициативной группе попроведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву дляпроведения агитации безвозмездно и за плату.
Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственныепериодические печатные издания имеют право предоставлять печатнуюплощадь для проведения агитации за плату.
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала кампании по отзыву, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началакампании по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе попроведению отзыва и иным группам участников голосования по отзывуэфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовойинформации. Иные негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным группамучастников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению отзыва и иных группучастников голосования по отзыву. Это требование не распространяетсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведениюотзыва.
4. При проведении голосования по отзыву сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставлены в Избирательную комиссию Пензенской области вместе суведомлением о готовности предоставлять эфирное время (печатнуюплощадь) не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала.
5. Общероссийские государственные, муниципальные инегосударственные организации телерадиовещания и редакцииобщероссийских государственных, муниципальных и негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции государственных периодическихпечатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю,специализированные организации телерадиовещания и редакцииспециализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения агитации. Таким отказом считается непредставление вИзбирательную комиссию Пензенской области уведомления, указанного вчасти 4 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации,по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссиейПензенской области, и представлять данные такого учета в Избирательнуюкомиссию Пензенской области не позднее чем через десять дней со дняголосования.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 6 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы региональных государственных организацийтелерадиовещания и редакций региональных государственных периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади для проведения агитации,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
9. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,бесплатной или платной печатной площади для проведения агитации повопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключеннымв письменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и уполномоченным представителеминициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления эфирноговремени, печатной площади. Расходы на оплату эфирного времени ипечатной площади, предоставляемых на платной основе, осуществляютсяинициативной группой по проведению отзыва, иной группой участниковголосования по отзыву только за счет средств фонда голосования поотзыву. Оплата должна производиться до предоставления эфирноговремени, печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающихоплату эфирного времени, печатной площади, предоставляемых на платнойоснове, предоставление эфирного времени, печатной площади недопускается. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания для проведения агитациипо вопросам отзыва предоставляется на равных условиях послеофициального опубликования решения о назначении голосования по отзывуинициативной группе по проведению отзыва, иным группам участниковголосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органыполитических партий (их структурных подразделений), если выдвинутыеими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и(или) Законодательном Собрании Пензенской области и (или) выдвинутымими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 70-1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенскойобласти", а также отзываемому лицу.
2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящейстатьи, которое каждая региональная государственная организациятелерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросамотзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут порабочим дням в течение периода, установленного в части 2 статьи 27настоящего Закона, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойчетверти общего времени вещания. Если в результате предоставленияэфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, наинициативную группу по проведению отзыва, иную группу участниковголосования по отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи,отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объемэфирного времени, которое каждая организация телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации на каждом из каналов,сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно дляинициативной группы по отзыву, отзываемого лица, иных групп, которымпредоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующейорганизацией телерадиовещания по согласованию с Избирательнойкомиссией Пензенской области период, когда теле- и радиопередачисобирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросамотзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется наосновании письменных заявок инициативной группы по отзыву, отзываемоголица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию Пензенскойобласти не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки,указанной в части 7 настоящей статьи. При этом одна треть объемабесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственнойорганизацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе попроведению отзыва (при наличии соответствующей заявки), одна треть -отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна третьраспределяется поровну между иными группами участников голосования поотзыву, указанными в части 1 настоящей статьи, подавшимисоответствующие заявки.
5. В случае если заявки на получение бесплатного эфирного временипоступили только от инициативной группы по проведению отзыва иотзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемогорегиональной государственной организацией телерадиовещания,распределяется между ними поровну. В случае если указанные заявкипоступили только от инициативной группы по проведению отзыва илиотзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву,указанных в части 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирноговремени предоставляется инициативной группе по проведению отзыва илиотзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами,подавшими заявки.
В случае если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи,поступила только от одного из субъектов, имеющих право напредоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации повопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то эфирноевремя, выделяемое региональной государственной организациейтелерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов,имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени дляпроведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатногоэфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе попроведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву,указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведениясовместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационныхмероприятий.
7. Предоставление эфирного времени, указанного в части 1настоящей статьи, инициативной группе по проведению отзыва, инымгруппам участников голосования по отзыву, отзываемому лицупроизводится в соответствии с графиком, который с указанием конкретнойдаты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующейорганизации телерадиовещания по результатам жеребьевки, проводимойИзбирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 32 дня додня голосования среди членов или уполномоченных представителейинициативной группы по проведению отзыва, иных групп участниковголосования по отзыву, отзываемого лица в присутствии представителейорганизаций телерадиовещания, и утверждается Избирательной комиссиейПензенской области. Указанный график на следующий день послепроведения жеребьевки направляется Избирательной комиссией Пензенскойобласти в средства массовой информации для опубликования.
8. Инициативная группа по проведению отзыва, иная группаучастников голосования по отзыву, указанные в части 1 настоящейстатьи, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выходапередачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем черезпять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в деньжеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведениясовместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если вуказанном мероприятии может принять участие только один участник, неуменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии невлечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе по проведениюотзыва, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемомулицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
9. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации повопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть единымидля инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участниковголосования по отзыву. Общий объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному общему объему эфирного времени,указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не болеечем в два раза. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группыучастников голосования по отзыву вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема наколичество групп, обладающих правом на проведение агитации.
10. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания не позднее чем за 32 дня додня голосования. График направляется организацией телерадиовещания дляопубликования в средствах массовой информации не позднее чем на второйдень после его составления.
11. В договоре между уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению голосования по отзыву или уполномоченнымпредставителем иной группы участников голосования по отзыву с однойстороны и организацией телерадиовещания с другой о предоставленииэфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: видагитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемогоэфирного времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирноговремени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должнапроизводиться до его предоставления. При отсутствии документов,подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирноговремени не допускается.
12. Общероссийские государственные, муниципальные инегосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условиячасти 4 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирноевремя за плату инициативной группе по проведению отзыва и иным группамучастников голосования по отзыву на равных условиях (в том числе повремени выхода в эфир).
13. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора в периодических печатных изданиях
1. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группыучастников голосования по отзыву, в качестве которых выступаютруководящие органы политических партий (их структурных подразделений),если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) Законодательном Собрании Пензенскойобласти и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 70-1 Закона Пензенской области от 22декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Пензенской области", а также отзываемое лицо имеют право напредоставление им безвозмездно печатной площади в региональныхгосударственных периодических печатных изданиях, выходящих не режеодного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, наследующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.(В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций региональных государственных периодических печатныхизданий предоставляет инициативной группе по проведению отзыва, инымгруппам участников голосования по отзыву, указанным в части 1настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группепо отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемомулицу в региональных государственных периодических печатных изданияхосуществляется на основании графика, утверждаемого Избирательнойкомиссией Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
4. График бесплатной публикации агитационных материаловсоставляется по результатам жеребьевки, проводимой редакциейгосударственного периодического печатного издания в присутствии членовИзбирательной комиссии Пензенской области либо, по ее поручению,членов территориальной комиссии по отзыву среди членов илиуполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзываи иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица непозднее чем за 32 дня до дня голосования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
5. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящихне реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадьдля проведения агитации за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для инициативной группы по проведению отзыва и иных группучастников голосования по отзыву. Общий объем резервируемой печатнойплощади должен быть равен установленному объему, предназначенному длябесплатных публикаций материалов по вопросам отзыва, или превышатьего, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведениюотзыва, иная группа участников голосования по отзыву вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число групп, обладающих правом напроведение агитации.
Дата опубликования агитационных материалов определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 днядо дня голосования. Оплата должна производиться до предоставленияпечатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплатудополнительной печатной площади, предоставление печатной площади недопускается.
6. Расходы на оплату дополнительной печатной площадиосуществляются инициативной группой по проведению отзыва, иной группойучастников голосования по отзыву только из средств соответствующихфондов голосования по отзыву. Оплата должна производиться допредоставления печатной площади. При отсутствии документов,подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставлениепечатной площади не допускается.
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 4 статьи 28 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации.Редакции общероссийских государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 28 настоящегоЗакона, предоставляют печатную площадь инициативной группе попроведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву дляпроведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условияоплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативнойгруппы по проведению отзыва и иных групп участников голосования поотзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативнойгруппе по проведению отзыва и иным группам участников голосования поотзыву для проведения агитации, определяет сама редакция.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет фондаголосования по отзыву какой группы, обладающей правом на проведениеагитации по вопросам отзыва, была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению отзыва, иной группе участников голосования поотзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора посредством агитационных публичных
мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе по проведению отзыва, инымгруппам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению отзыва, иных группучастников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение,пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в формесобраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцемпомещения на время, установленное Избирательной комиссией Пензенскойобласти или по ее поручению территориальной комиссией по отзыву,инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участниковголосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. Приэтом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условияпроведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведениюотзыва, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи группили отзываемому лицу для проведения агитационного публичногомероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другимуказанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования поотзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких жеусловиях. В случае предоставления помещения инициативной группе попроведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву,отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня,следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить вписьменной форме Избирательную комиссию Пензенской области о фактепредоставления помещения, об условиях, на которых оно былопредоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода другим, указанным вчасти 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву,отзываемому лицу.
5. Избирательная комиссия Пензенской области, получившаяуведомление о факте предоставления помещения инициативной группе попроведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву,отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомленияобязана разместить содержащуюся в нем информацию винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способомдовести ее до сведения других указанных в части 1 настоящей статьигрупп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящейстатьи помещений для встреч отзываемого лица, представителейинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
7. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группыучастников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договораздания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимоот формы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание (помещение), пригодное для проведенияагитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части позапросу Избирательной комиссии Пензенской области инициативной группепо проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву,отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву изчисла военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечиваеткомандир воинской части совместно с Избирательной комиссией Пензенскойобласти, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи,отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чемза три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 32. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению отзыва и иные группыучастников голосования по отзыву вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться натерритории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюотзыва, иным группам участников голосования по отзыву равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группыпо проведению отзыва и в тот же срок представлены в Избирательнуюкомиссию Пензенской области. Организация, индивидуальныйпредприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнятьработы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств фонда голосования по отзыву.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению отзыва и иной группойучастников голосования по отзыву в Избирательную комиссию Пензенскойобласти. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондаголосования по отзыву и с нарушением требований, установленных частью3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальнойкомиссии по отзыву не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка голосования поотзыву. Такие места должны быть удобны для посещения участникамиголосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участникиголосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий по отзыву иагитационных материалов инициативной группы по отзыву, иных группучастников голосования по отзыву. Инициативной группе по проведениюотзыва, иной группе участников голосования по отзыву должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится соответствующейтерриториальной комиссией по отзыву до сведения инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведениюотзыва в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется наравных условиях для инициативной группы по проведению отзыва и иныхгрупп участников голосования по отзыву. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюотзыва и иным группам участников голосования по отзыву равные условиядля размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии по отзыву,помещения для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями29 и 30 настоящего Закона.
Статья 33. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
Губернатора
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"),выступления представителей инициативной группы по проведению отзыва ииных групп участников голосования по отзыву, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должнысодержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон"О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистскаядеятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а такжеобосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения крелигии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении агитации также не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящейстатьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательствоРоссийской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Инициативной группе по проведению отзыва и иным группамучастников голосования по отзыву и их уполномоченным представителям, атакже иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросамотзыва запрещается осуществлять подкуп участников голосования поотзыву: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей участников голосования по отзыву, агитационную работу);производить вознаграждение участников голосования по отзыву,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для кампании по отзыву;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников голосования по отзыву посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
4. В период кампании голосования по отзыву не допускаетсяпроведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрышпризов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов голосования по отзыву либо которые иным образом связаны сотзывом.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с отзывомдеятельности с использованием фамилии или изображения уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению отзыва, иной группыучастников голосования по отзыву в период кампании по отзывуосуществляется только за счет средств соответствующего фондаголосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средствфонда голосования по отзыву, не допускается.
6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву, атакже зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзываи иных групп участников голосования по отзыву, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросамотзыва. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению отзыва и иных групп участников голосования по отзывузапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услугучастникам голосования по отзыву.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
8. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации при проведении голосования по отзыву ипринимают меры по устранению допущенных нарушений.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного указанным Федеральным законом порядка проведенияагитации соответствующая комиссия по отзыву обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию по отзыву о выявленных фактах ипринятых мерах.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА
Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву Губернатора
1. Расходы, связанные с проведением отзыва, осуществляются засчет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенскойобласти. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссииПензенской области из бюджета Пензенской области, до официальногоопубликования решения о назначении голосования по отзыву производятсятолько расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджетеПензенской области на проведение отзыва, является Избирательнаякомиссия Пензенской области.
3. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходованиибюджетных средств на отзыв представляется в Законодательное СобраниеПензенской области. Председатель Избирательной комиссии Пензенскойобласти, председатели территориальных и участковых комиссий по отзывураспоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение отзыва, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям соответствующей комиссии по отзыву по финансовымвопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
Формы отчетов комиссий по отзыву о поступлении и расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву,и формы, по которым представляются сведения о поступлении ирасходовании средств фондов голосования по отзыву, устанавливаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Пензенскойобласти. Участковые комиссии по отзыву представляют территориальнойкомиссии по отзыву отчет о поступлении и расходовании средств бюджетаПензенской области, выделенных данной участковой комиссии по отзыву наподготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем черездесять дней со дня голосования. Территориальная комиссия по отзывупредставляет Избирательной комиссии Пензенской области отчет опоступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области,выделенных данной территориальной комиссии по отзыву на подготовку ипроведение голосования по отзыву, не позднее чем через 25 дней со дняголосования. Избирательная комиссия Пензенской области представляетотчет о поступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области,выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, а такжесведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования поотзыву не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликованияобщих результатов голосования по отзыву.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета Пензенскойобласти Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку ипроведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение участников голосования по отзыву и обеспечениедеятельности комиссий по отзыву, устанавливается Избирательнойкомиссией Пензенской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Денежныесредства перечисляются на счета, открываемые комиссиям по отзыву вучреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзывуи проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются.
6. Комиссии по отзыву, получающие денежные средства из бюджетовразличных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет иотчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
7. За счет средств бюджета Пензенской области финансируютсяследующие расходы комиссий по отзыву:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий по отзыву с правом решающего голоса, работников аппаратовкомиссий, имеющих статус юридического лица, а также выплатукомпенсаций членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведенияголосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, привлекаемым кработе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения голосования по отзыву и полномочий комиссий по отзыву;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение документации, подготовку ее к передаче вархив и на ее уничтожение;
6) на развитие и внедрение новых технологий голосования, средствавтоматизации, на обучение организаторов голосования по отзыву иучастников голосования по отзыву;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением отзыва,обеспечением полномочий и деятельности комиссий по отзыву.
8. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальныхзнаков (марок), используемых при проведении отзыва Губернатора,осуществляются Избирательной комиссией Пензенской области или по еерешению нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются наосновании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых ПравительствомРоссийской Федерации по предложениям высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации не реже одногораза в пять лет. (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014г. N 2528-ЗПО)
9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой ипроведением отзыва Губернатора, может осуществляться комиссиями всоответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета Пензенскойобласти до дня официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву Губернатора. (В редакции ЗаконовПензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N2528-ЗПО)
Статья 35. Порядок создания фондов голосования по отзыву
Губернатора
1. Инициативная группа по проведению отзыва обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения отзыва, организации сбора подписей в поддержкуэтой инициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата при голосовании по отзыву.
2. Иные группы участников голосования по отзыву создают фондыголосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуютфинансовых расходов. На указанные фонды распространяются правила,установленные настоящим Законом для фонда, созданного инициативнойгруппой по проведению отзыва. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
3. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группыучастников голосования по отзыву обязаны назначить уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляется Избирательнойкомиссией Пензенской области в течение трех дней со дня получениясоответствующего представления, в котором должны быть указаны егополномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий).
4. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующихсредств:
1) собственных средств членов инициативной группы, иной группыучастников голосования по отзыву;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
5. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования поотзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования при проведении отзыва;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день началакампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании поотзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления спискалиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании по отзыву;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования поотзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8,11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосованияпо отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческимиорганизациями денежные средства либо иное имущество не были возвращеныими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имуществоиностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи(в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) вдоход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фондголосования по отзыву.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5настоящей статьи.
9. Инициативная группа по проведению отзыва вправе возвратитьжертвователю любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Еслипожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющимиправа осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвованиевнесено с нарушением требований частей 5 и 6 настоящей статьи, либоесли пожертвование внесено в размере, превышающем установленныйнастоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, такоепожертвование либо часть его, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, не позднее чемчерез десять дней со дня поступления на специальный счет фондаголосования по отзыву подлежит возврату жертвователю с указаниемпричины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,подлежит перечислению в доход бюджета Пензенской области не позднеечем через десять дней со дня поступления на специальный счет.
10. Сумма денежных перечислений в фонд голосования по отзыву недолжна превышать:
1) за счет собственных средств члена инициативной группы попроведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву - 1процента от предельной суммы всех расходов из средств фондаголосования по отзыву для каждого члена инициативной группы попроведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву;
2) за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц -соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств фонда голосования по отзыву для каждого гражданина, каждогоюридического лица.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
11. Предельная сумма расходов из фонда голосования по отзывуинициативной группы по проведению отзыва не должна превышать2 000 000 рублей.
12. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
13. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву,перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву,открытый с разрешения Избирательной комиссии Пензенской областиуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюотзыва, иной группы участников голосования по отзыву в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - вдругих кредитных организациях, расположенных на территории Пензенскойобласти. В случае отсутствия на территории Пензенской областикредитных организаций инициативная группа по проведению отзываопределяет по согласованию с Избирательной комиссией Пензенскойобласти кредитную организацию, в которой открывается специальный счетголосования по отзыву.
14. При проведении голосования по отзыву порядок открытия,ведения и закрытия счетов, указанных в части 13 настоящей статьи,устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Пензенской области. Порядок и формы учета и отчетности опоступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этихсредств устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области.
Статья 36. Порядок расходования средств фонда голосования по
отзыву Губернатора
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзывупринадлежит создавшей его инициативной группе по проведению отзыва,иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение.Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться инициативнойгруппой по проведению отзыва только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержкуэтой инициативы и получение определенного результата при голосованиипо отзыву, а иной группой участников голосования по отзыву - толькодля деятельности, направленной на получение определенного результатапри голосовании по отзыву.
3. Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву вподдержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, втом числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейучастников голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с осуществлением инициативной группой попроведению отзыва своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата при голосовании поотзыву; иными группами участников голосования по отзыву - своейдеятельности, направленной на получение определенного результата приголосовании по отзыву.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией по отзыву, заключаются уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению отзыва, инойгруппы участников голосования по отзыву. Расчеты между инициативнойгруппой по проведению отзыва, иной группой участников голосования поотзыву и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказаниеуслуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению отзыва, иной группеучастников голосования по отзыву только через соответствующие фондыголосования по отзыву. Расходование в целях достижения определенногорезультата при голосовании по отзыву денежных средств, неперечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается. Запрещаютсябез документально подтвержденного согласия инициативной группы попроведению голосования по отзыву и без оплаты из соответствующегофонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанные сголосованием по отзыву и направленные на достижение определенногорезультата на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву,получение определенного результата при голосовании по отзыву.Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаровюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзывуи направленных на достижение определенного результата при выдвиженииинициативы проведения отзыва, получение определенного результата приголосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы попроведению отзыва, направленная на достижение определенного результатапри голосовании по отзыву, может быть оказана только при еекомпенсации за счет средств соответствующего фонда голосования поотзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениюголосования по отзыву без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению отзыва вправе использоватьна оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписейучастников голосования по отзыву, а иная группа участников голосованиятакже на проведение агитации за отзыв или против отзыва, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата при голосовании по отзыву, только денежныесредства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленномнастоящим Законом порядке. Общественное объединение, руководящиеорганы которого зарегистрированы в качестве группы участниковголосования по отзыву, вправе для целей кампании по отзывуиспользовать без оплаты из средств своего фонда недвижимое и движимоеимущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходныхматериалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правахаренды) на день официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фондаголосования по отзыву, по требованию Избирательной комиссии Пензенскойобласти, инициативной группы по проведению отзыва, иной группыучастников голосования по отзыву обязана периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наспециальном счете фонда голосования по отзыву, инициативной группы попроведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву.Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фондаголосования по отзыву, по требованию инициативной группы по проведениюотзыва, иной группы участников голосования по отзыву обязана втрехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств фондов голосованияпо отзыву.
8. Избирательная комиссия Пензенской области до дня голосованияпо отзыву периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондовголосования по отзыву. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" редакции государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им Избирательной комиссией Пензенской области дляопубликования, в течение трех дней со дня получения, в объемесведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
9. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инаягруппа участников голосования по отзыву не позднее чем через 30 днейсо дня официального опубликования результатов голосования обязанапредставить в Избирательную комиссию Пензенской области итоговыйфинансовый отчет о размере фонда голосования по отзыву, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств фонда голосования по отзыву. К итоговому финансовомуотчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этихсредств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчетудокументов определяется Избирательной комиссией Пензенской области.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области в редакции средств массовойинформации для опубликования.
11. После дня голосования инициативная группа по проведениюотзыва, иная группа участников голосования по отзыву обязанаперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическимлицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюИзбирательной комиссии Пензенской области в бесспорном порядке обязанаперечислить оставшиеся на специальном счете фонда голосования поотзыву неизрасходованные денежные средства в доход бюджета Пензенскойобласти.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок налогообложения средств фондов голосования поотзыву, добровольных пожертвований и перечислений средств в указанныефонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" комиссии по отзыву осуществляют контроль за порядкомформирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этихсредств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок содня поступления к ним представления Избирательной комиссии Пензенскойобласти обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанныегражданами и юридическими лицами при внесении или перечислениипожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатахпроверки в указанную комиссию по отзыву.
Статья 37. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области наподготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствфондов голосования по отзыву, для проверки финансовых отчетовинициативной группы по проведению отзыва и иных групп участниковголосования по отзыву, для контроля за возвратом бюджетных средств,выделенных Избирательной комиссии Пензенской области, приИзбирательной комиссии Пензенской области создаетсяконтрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителейи специалистов правоохранительных, финансовых, контролирующих и иныхгосударственных органов, организаций и учреждений, включаярасчетно-кассовые центры Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Пензенской области, филиалы (отделения)Сберегательного банка Российской Федерации, откомандировываются враспоряжение Избирательной комиссии Пензенской области на срок неменее пяти месяцев, а в распоряжение территориальной комиссии поотзыву - на срок не менее двух месяцев.
На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные во втором абзаце настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение голосования по отзыву.
Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО
ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 38. Помещение для голосования по отзыву Губернатора
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии по отзыву главой администрациисоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия по отзыву оборудуетинформационный стенд, на котором размещает информационные материалы поотзыву.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации.
5. Для информирования участников голосования по отзыву,являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаютсяматериалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупнымшрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением Избирательнойкомиссии Пензенской области.
6. На информационном стенде размещается образец заполненногобюллетеня для голосования, в котором должны быть приведены всеварианты его заполнения.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии по отзыву, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачногоматериала в соответствии с нормативами технологического оборудования,утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерациив соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарныхящиков могут использоваться также технические средства подсчетаголосов, в том числе программно-технические комплексы обработкибюллетеней для голосования. При проведении электронного голосованияиспользуются комплексы для электронного голосования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой комиссии по отзыву, наблюдателей.
Статья 39. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который не будет иметьвозможности прибыть в помещение для голосования того участка дляголосования, где он включен в список участников голосования по отзыву,в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальнойкомиссии по отзыву (за 50-10 дней до дня голосования) либо участковойкомиссии по отзыву (за девять и менее дней до дня голосования)открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на томучастке для голосования (в пределах Пензенской области), на котором онбудет находиться в день голосования. (В редакции Законов Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
2. В случае совмещения дня голосования по отзыву с днемголосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, припроведении которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки,определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов(референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведенияголосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается поформе согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительногоудостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестравыдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательнойкомиссией Пензенской области не позднее чем за 60 дней до дняголосования. Избирательной комиссией Пензенской области определяютсятакже способы защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверенийосуществляется Избирательной комиссией Пензенской областицентрализованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующейкомиссией по отзыву на основании письменного заявления участникаголосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдаетсялично участнику голосования по отзыву либо его представителю наосновании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность можетбыть удостоверена также администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения (если участник голосования поотзыву находится в этом учреждении на излечении), администрациейучреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые илиобвиняемые (если участник голосования по отзыву содержится в этомучреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчествоучастника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, номер участка, где участникголосования по отзыву включен в список участников голосования поотзыву, адрес участковой комиссии, наименование муниципальногообразования, на территории которого образован участок голосования поотзыву, наименование комиссии по отзыву, выдавшей открепительноеудостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь илииной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, указывает в открепительномудостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительногоудостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.(В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
8. При получении открепительного удостоверения участникголосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений или списка участников голосования поотзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачиоткрепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительстваучастника голосования по отзыву. В случае получения открепительногоудостоверения на основании доверенности представителем участникаголосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений или списка участников голосования поотзыву указываются серия и номер паспорта участника голосования поотзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этомпредставитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию,имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителяучастника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщаетсясоответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений и ксписку участников голосования по отзыву. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса,выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение,в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийуказывает номер выданного открепительного удостоверения ирасписывается. Территориальная комиссия в установленныйзаконодательством срок направляет в участковые комиссии по отзывувместе с первым экземпляром списка участников голосования по отзывузаверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, вкоторых указываются сведения о получивших открепительные удостоверенияучастниках голосования по отзыву, зарегистрированных на территорияхсоответствующих участков голосования по отзыву. На основаниисоответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особыеотметки" списка участников голосования по отзыву делает отметку"Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N " суказанием номера выданного открепительного удостоверения ирасписывается.
10. При выдаче открепительного удостоверения в участковойкомиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участникуголосования по отзыву открепительное удостоверение, в графе "Особыеотметки" списка участников голосования по отзыву делает отметку"Получил открепительное удостоверение N " с указанием номераоткрепительного удостоверения и расписывается.
11. Участник голосования по отзыву, которому выданооткрепительное удостоверение (в том числе через его представителя наосновании доверенности), исключается участковой комиссией из спискаучастников голосования по отзыву на соответствующем участке и неучитывается в числе зарегистрированных участников голосования поотзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогахголосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются. По итогамголосования указанные данные вносятся в строку 9г протокола об итогахголосования. Сведения о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующейкомиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник голосования по отзыву дополнительно включается всписок участников голосования по отзыву на том участке, на котором онбудет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе"Особые отметки" списка участников голосования по отзыву делаетсяотметка "Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указаниемномера открепительного удостоверения, предъявленного участникомголосования по отзыву. После этого открепительное удостоверениеизымается у участника голосования. Открепительные удостоверения, наосновании которых участники голосования по отзыву включены в списокучастников голосования по отзыву, хранятся вместе с указанным списком.(В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляетсоответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номерутраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка ипричина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведениянепосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссииПензенской области. На основании этого решения Избирательная комиссияПензенской области признает соответствующее открепительноеудостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируютсявсе нижестоящие комиссии. Недействительное открепительноеудостоверение не является основанием для включения участникаголосования по отзыву в список участников голосования по отзыву. Припредъявлении участником голосования такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям иучета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС"Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 40. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования поотзыву получает бюллетень для голосования.
2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно пораспоряжению Избирательной комиссии Пензенской области. Нумерациябюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленныхбюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процентапревышать число участников голосования по отзыву, зарегистрированныхна территории Пензенской области.
3. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимсяинвалидами по зрению, по решению комиссии по отзыву изготавливаютсяспециальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в томчисле с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиголосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты,определяются решением Избирательной комиссии Пензенской области.
4. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлениииспользуется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографскимспособом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой, либо в этихцелях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления ииспользования специальных знаков (марок), их количество, а такжетребования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям по отзыву, утверждаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 60 днейдо дня голосования.
5. Форму и текст бюллетеня, порядок осуществления контроля заизготовлением указанных бюллетеней для голосования утверждаетИзбирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за 20 дней додня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещентолько на одной его стороне. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО) 6. В бюллетене для голосования по отзыву вносятся фамилия, имя,отчество отзываемого лица с указанием должности "Губернатор Пензенскойобласти", а также варианты волеизъявления голосующего словами "Заотзыв" и "Против отзыва", справа от которых помещаются пустыеквадраты.
7. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени дляголосования передаются членам Избирательной комиссии Пензенскойобласти с правом решающего голоса по акту, в котором указываются датаи время его составления, а также количество передаваемых бюллетенейдля голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней дляголосования в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают лишние бюллетени дляголосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательнаякомиссия Пензенской области, разместившая заказ на изготовлениебюллетеней для голосования, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею бюллетеней для голосования от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и времени передачибюллетеней для голосования членам этой комиссии по отзыву, уничтожениябюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии по отзыву,любой представитель инициативной группы по проведению отзыва, любойиной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты,указанные в настоящей части.
9. Избирательная комиссия Пензенской области, разместившая заказна изготовление бюллетеней для голосования, после передачи ейбюллетеней для голосования полиграфической организацией передает их поакту непосредственно территориальным комиссиям по отзыву в срок,установленный Избирательной комиссией Пензенской области, на основаниисвоего решения о распределении бюллетеней для голосования. О передачебюллетеней для голосования Избирательной комиссией Пензенской областитерриториальной комиссии по отзыву составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых бюллетеней для голосования.
10. Передача бюллетеней для голосования участковым комиссиям поотзыву осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования.По каждому участку голосования по отзыву количество передаваемыхбюллетеней для голосования не может превышать более чем на 0,5процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участниковголосования по отзыву, зарегистрированных на данном участкеголосования по отзыву, и составлять менее 70 процентов от числаучастников голосования по отзыву, включенных в списки участниковголосования по отзыву на соответствующем участке на день передачибюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосованияучастковым комиссиям по отзыву производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при ихвыявлении) уничтожаются членами территориальных комиссий по отзыву,осуществляющих передачу бюллетеней для голосования, о чем составляетсяакт.
11. При передаче бюллетеней для голосования территориальнойкомиссией по отзыву участковой комиссии по отзыву, их выбраковке иуничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий по отзыву,представители инициативной группы по проведению отзыва, иных группучастников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи бюллетеней для голосования осуществляетсясоответствующей комиссией по отзыву, которая также обязанапредоставить возможность не менее чем одному представителюинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву присутствовать при передаче бюллетеней дляголосования. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписатьакты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а такжепри их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней дляголосования несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющихпередачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования,полученных участковой комиссией по отзыву, в правом верхнем углуставятся подписи двух членов участковой комиссии по отзыву, которыезаверяются печатью данной участковой комиссии по отзыву.
14. В исключительных случаях на участках голосования по отзыву,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая бюллетени дляголосования, непосредственно участковой комиссией по отзыву. Решениеоб изготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража и сроков изготовления бюллетеней для голосования принимаетсяучастковой комиссией по отзыву по согласованию с вышестоящей комиссиейпо отзыву.
15. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях поотзыву, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях по отзывуэта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 44настоящего Закона. В Избирательной комиссии Пензенской области итерриториальных комиссиях по отзыву при погашении неиспользованныхбюллетеней для голосования составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней для голосования. При погашении бюллетенейдля голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3статьи 18 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования хранятсясекретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссиипо отзыву.
16. При проведении отзыва с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень дляголосования. Форма и текст электронного бюллетеня для голосованияутверждаются Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чемза 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям,предусмотренным частями 6 и 7 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
Статья 41. Порядок голосования по отзыву Губернатора
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.При совмещении дня голосования с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерациивремя начала и окончания голосования определяется в соответствии сфедеральным законом.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования по отзывуне позднее чем за десять дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом. (В редакции Законов Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времениголосования председатель участковой комиссии голосования по отзывупредъявляет к осмотру членам участковой комиссии по отзыву,присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона,пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки техническогосредства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед заэтим опечатываются печатью участковой комиссии по отзыву(пломбируются). (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г.N 2400-ЗПО)
4. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично,голосование за других участников голосования по отзыву не допускается.
5. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования поотзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, попредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, аесли участник голосования по отзыву голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.Перед выдачей бюллетеня для голосования член участковой комиссии поотзыву обязан удостовериться в том, что участнику голосования поотзыву не было выдано открепительное удостоверение, заявление(обращение) участника голосования по отзыву о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 42 настоящегоЗакона, и к нему не направлены члены участковой комиссии по отзыву справом решающего голоса для проведения голосования вне помещения дляголосования. Если обнаружится, что участнику голосования по отзывубыло выдано открепительное удостоверение, такой участник голосованияпо отзыву дополнительно включается в список участников голосования поотзыву, у него изымается открепительное удостоверение. Изъятое уучастника голосования по отзыву открепительное удостоверениепогашается. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
6. При получении бюллетеня для голосования участник голосованияпо отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву сериюи номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список участников голосования поотзыву членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка участниковголосования по отзыву в получении бюллетеня для голосования. В случаеголосования по открепительному удостоверению в списке участниковголосования по отзыву делаются соответствующие дополнительные отметки.Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования по отзывубюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графесписка участников голосования по отзыву.
7. Голосование проводится путем нанесения участником голосованияпо отзыву в бюллетене для голосования любого знака в квадрате,относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которогосделан выбор.
8. Бюллетень для голосования заполняется участником голосованияпо отзыву в специально оборудованной кабине, ином специальнооборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, заисключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник голосования по отзыву считает, что призаполнении бюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправеобратиться к члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосованиявзамен испорченного. Член комиссии по отзыву выдает участникуголосования по отзыву новый бюллетень для голосования, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников голосования по отзывупротив фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетеньдля голосования, на котором член комиссии по отзыву с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой комиссии по отзыву,после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.
10. Участник голосования по отзыву, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника голосования поотзыву, не являющегося членом комиссии по отзыву, членом илиуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюотзыва, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзывуустно извещает комиссию по отзыву о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаучастников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Заполненный бюллетень для голосования опускается участникомголосования по отзыву в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования либо в технические средства подсчета голосов при ихиспользовании.
12. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещениядля голосования, если они нарушают настоящий Закон. Мотивированноерешение об этом принимается участковой комиссией по отзыву вписьменной форме. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" правоохранительные органы обеспечиваютисполнение указанного решения и принимают меры по привлечениюотстраненного члена участковой комиссии по отзыву, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению отзыва, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органов контролякоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные наобеспечение доставки участников голосования по отзыву для участия вголосовании.
14. При проведении голосования по отзыву вместо голосования сиспользованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, можетпроводиться электронное голосование. Решение о проведении электронногоголосования в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" принимается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссиейПензенской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосовучастников голосования по отзыву и установления итогов голосования научастке голосования по отзыву, форма протокола участковой комиссии поотзыву об итогах голосования, а также особенности установлениявышестоящими комиссиями по отзыву итогов голосования и определениярезультатов голосования по отзыву с учетом итогов электронногоголосования устанавливаются Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
Статья 42. Порядок голосования участников голосования по отзыву
Губернатора вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия по отзыву обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам голосования по отзыву, которыевнесены в список участников голосования по отзыву на данном участкеголосования по отзыву и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия по отзыву также обеспечиваетвозможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву,которые внесены в список участников на данном участке голосования поотзыву и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссияголосования по отзыву регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву,заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его места жительства, а также подпись членаучастковой комиссии по отзыву, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой комиссии по отзыву к участнику голосованияпо отзыву данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имяи отчество участника голосования по отзыву, адрес его местажительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дняголосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникголосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передачеобращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятиязаявления (устного обращения). (В редакции Закона Пензенской областиот 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
6. Председатель участковой комиссии по отзыву обязан объявить отом, что члены участковой комиссии по отзыву будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, атакже предложить членам участковой комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия по отзыву вправе признать неуважительнойпричину, по которой участник голосования по отзыву не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать участнику голосования по отзыву в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования комиссия по отзыву немедленноизвещает участника голосования.
8. Участковая комиссия по отзыву должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования, изготовленных изпрозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативамитехнологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",для организации голосования вне помещения для голосования. Количествотаких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящейкомиссии по отзыву. В случае совмещения дня голосования по отзыву идня голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решениепринимается комиссией по отзыву, участвующей в подготовке и проведениивыборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальноеколичество используемых в день голосования переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования на одном участке голосованияпо отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву,зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву,составляет: (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014 г. N2528-ЗПО)
1) до 501 участника голосования - 1 переносной ящик дляголосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования - 2 переносных ящика дляголосования;
3) более 1000 участников голосования - 3 переносных ящика дляголосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории несколькихнаселенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка голосования по отзыву располагаетсяместо временного пребывания участников голосования по отзыву, где необразован участок голосования по отзыву;
3) на территории участка голосования по отзыву в соответствии счастью 9 статьи 21 настоящего Закона зарегистрировано более 50участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов,сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16-1 статьи20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Члены участковой комиссии по отзыву, выезжающие по заявлениям(устным обращениям), получают бюллетени для голосования ирасписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней неможет превышать более чем на 5 процентов число полученных к моментувыезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестрлибо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обучастнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления участников голосования по отзыву опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником голосования поотзыву бюллетеней для голосования. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в части 16 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии по отзыву справом решающего голоса.
11. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 41 настоящего Закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования по отзыву проставляетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня дляголосования. С согласия участника голосования по отзыву либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня дляголосования. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня для голосования взамен испорченного, а в случае полученияучастником голосования по отзыву двух и более бюллетеней дляголосования (с учетом совмещения дня голосования по отзыву с днемголосования на выборах, референдумах) - об общем количестве полученныхбюллетеней для голосования.
13. В случае если участник голосования по отзыву вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10статьи 41 настоящего Закона.
14. Члены участковой комиссии по отзыву, выехавшие по заявлениям(устным обращениям) участников голосования по отзыву, вправе выдатьбюллетени для голосования только тем участникам голосования по отзыву,заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре всоответствии с частью 2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников голосования поотзыву членами участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участниковголосования по отзыву. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников голосования по отзыву делается особая отметка"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписиуказанных членов комиссии по отзыву.
16. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии по отзыву с правом совещательногоголоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия по отзыву должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членамиучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее двум членам комиссиипо отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенныминициативной группой по проведению отзыва и иными группами участниковголосования по отзыву.
17. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность искажения волеизъявления участника голосованияпо отзыву.
18. Если участник голосования по отзыву, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение дляголосования после направления к нему членов участковой комиссии поотзыву для проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой комиссии по отзыву не вправе выдатьданному участнику голосования по отзыву в помещении для голосованиябюллетень для голосования до возвращения членов комиссии по отзыву,выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участникаголосования по отзыву, и установления факта, что указанный участникголосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая комиссия по отзыву составляет акт, вкотором указываются количество бюллетеней для голосования, выданныхчленам участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса,проводившим голосование вне помещения для голосования, количествописьменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставленииим возможности проголосовать вне помещения для голосования, количествовыданных участникам голосования по отзыву и возвращенных(неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву)бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводивших голосованиевне помещения для голосования, членах участковой комиссии по отзыву справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 43. Протокол участковой комиссии по отзыву об итогах
голосования по отзыву Губернатора
1. Участковая комиссия по отзыву оформляет свое решение об итогахголосования протоколом на соответствующем участке голосования поотзыву.
1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде.(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013г. N 2400-ЗПО)
2. В случае если протокол об итогах голосования по отзывуоформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса и заверен печатью участковой комиссии по отзыву. (Вредакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название голосования, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных всписок участников голосования по отзыву на момент окончанияголосования (без учета числа участников голосования по отзыву, которымвыданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другимпричинам);
строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковойкомиссией по отзыву;
строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования вдень голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования;
строка 9: число действительных бюллетеней для голосования;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией по отзыву;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву научастке голосования по отзыву до дня голосования; (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
строка 9в: число участников голосования по отзыву,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеголосования по отзыву;
строка 9г: число погашенных неиспользованных открепительныхудостоверений; (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г.N 2319-ЗПО)
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 10: число голосов участников голосования по отзыву,поданных за позицию "За отзыв", содержащуюся в бюллетене дляголосования;
строка 11: число голосов участников голосования по отзыву,поданных за позицию "Против отзыва", содержащуюся в бюллетене дляголосования;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссиюголосования по отзыву в день голосования и до окончания подсчетаголосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений),прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии по отзыву (для протокола,составленного на бумажном носителе). (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
3. В протоколе участковой комиссии по отзыву об итогахголосования содержатся специальные строки: 9ж - число утраченныхбюллетеней для голосования и 9з - число не учтенных при получениибюллетеней для голосования, предназначенные для внесения в них данных,полученных в случае, предусмотренном частью 20 статьи 44 настоящегоЗакона.
4. Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 44. Порядок подсчета голосов участников голосования по
отзыву Губернатора и составления протокола об итогах
голосования участковой комиссией по отзыву
1. Подсчет голосов участников голосования по отзывуосуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующимоформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосованияпоследовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней для голосования и голосов участников голосования по отзывучленами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинаетсясразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии по отзыву, а также наблюдатели.
3. По окончании времени голосования председатель участковойкомиссии по отзыву объявляет, что получить бюллетени для голосования ипроголосовать могут только участники голосования по отзыву, уженаходящиеся в помещении для голосования. После окончания времениголосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 18 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левыйнижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней дляголосования, а также бюллетеней для голосования, испорченныхучастниками голосования по отзыву при проведении голосования, в строку5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейсяв помещении для голосования. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии по отзыву уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией по отзыву.При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковголосования по отзыву члены участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участниковголосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, внесенных в списокучастников голосования по отзыву на момент окончания голосования (безучета числа участников голосования по отзыву, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссияхпо отзыву, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования(устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву всписке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования, выданных участникамголосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования вдень голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников голосования по отзыву);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией по отзыву участникам голосования по отзыву на участкеголосования по отзыву до дня голосования;
5) число участников голосования по отзыву, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
6) число открепительных удостоверений, выданных участникамголосования по отзыву территориальной комиссией по отзыву.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников голосования по отзыву подписываетсявнесшим эти данные членом участковой комиссии по отзыву, который затемих суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии по отзыву и лицам,присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящейстатьи, председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии по отзыву оглашает, вносит в последнюю страницусписка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии по отзыву. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
1) в строку 1 - число участников голосования по отзыву, внесенныхв список участников голосования по отзыву на момент окончанияголосования (без учета числа участников голосования по отзыву, которымвыданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другимпричинам);
2) в строку 3 - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим в помещении дляголосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения дляголосования в день голосования;
4) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией по отзыву;
5) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву научастке голосования по отзыву до дня голосования; (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
6) в строку 9в - число участников голосования по отзыву,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеголосования по отзыву;
7) в строку 9г - число погашенных неиспользованных открепительныхудостоверений; (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г.N 2319-ЗПО)
8) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией по отзыву участникам голосования по отзыву.
После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования поотзыву до дня голосования, и числа открепительных удостоверений,неиспользованных (погашенных) на участке голосования по отзыву. Еслиуказанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссияпо отзыву принимает решение о дополнительном подсчете данных,внесенных в список участников по отзыву, и неиспользованных(погашенных) открепительных удостоверений. Если в результатедополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая комиссия по отзыву принимаетсоответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строку 9е протокола обитогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
После этого со списком участников голосования по отзыву вправеознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 18настоящего Закона, а члены участковой комиссии по отзыву с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзывуне может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это времяубирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранениядокументов место. Хранение списка участников голосования по отзыву,исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении дляголосования, обеспечивается председателем или секретарем участковойкомиссии голосования по отзыву.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования поотзыву производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямдля голосования членами участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников голосованияпо отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии по отзыву справом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные вчасти 3 статьи 18 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссиипо отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. Членам участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии по отзыву, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренногочастями 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзордействий членов комиссии по отзыву.
11. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссияпо отзыву отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы.Бюллетени для голосования неустановленной формы при подсчете голосовне учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней дляголосования, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней для голосования установленной формы оглашается и вносится встроку 4 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийучастников голосования по отзыву, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней для голосования, все бюллетени для голосования,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии по отзыву признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой комиссии по отзыву, обеспечивавших проведение голосованиявне помещения для голосования с использованием данного переносногоящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхбюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней дляголосования. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней дляголосования, на квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и "Противотзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня для голосованиянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии по голосованию, а сами бюллетени дляголосования при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии по отзыву сортируют бюллетени дляголосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным по позициям "За отзыв" и "Противотзыва", содержащимся в бюллетене для голосования по отзыву,одновременно отделяют бюллетени для голосования неустановленной формыи недействительные бюллетени для голосования. При сортировкебюллетеней для голосования члены участковой комиссии по отзыву справом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметкиучастника голосования по отзыву и представляют бюллетени дляголосования для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более бюллетеней для голосования не допускается.
15. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которыене содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и"Против отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратахпревышает число отметок, установленное законом. В случае возникновениясомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзывуэтот бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия по отзыву решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней для голосования путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосованияуказываются причины признания его действительным или недействительным.Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатьюкомиссии по отзыву. Бюллетень для голосования, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительныхбюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетеней для голосования,признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящейстатьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейдля голосования установленной формы в каждой пачке отдельно попозициям "За отзыв" и "Против отзыва". При этом бюллетени дляголосования подсчитываются путем перекладывания их по одному из однойчасти пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку участника голосования по отзыву вкаждом бюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней дляголосования из разных пачек не допускается. Полученные данные попозиции "За отзыв" заносятся в строку 10, а по позиции "Против отзыва"- в строку 11 протокола об итогах голосования, а также его увеличеннойформы.
17. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования.
18. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голосаподсчитывают число бюллетеней для голосования установленной формы,находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его ивносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованияпод контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойкомиссии по отзыву с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии по отзыву справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями для голосования проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпо отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,участковая комиссия по отзыву составляет соответствующий акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в строки 9ж и 9з протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 9ж и 9з протоколапроставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени дляголосования упаковываются в отдельные пачки по позициям "За отзыв" и"Против отзыва", отмеченным в соответствующих бюллетенях дляголосования. В отдельные пачки упаковываются недействительные ипогашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываютсячисло содержащихся в ней бюллетеней для голосования, отметка "Попозиции "За отзыв", "По позиции "Против отзыва", "Недействительныебюллетени для голосования", "Погашенные бюллетени для голосования".Сложенные таким образом бюллетени для голосования упаковываются вмешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования поотзыву, общее число упакованных бюллетеней для голосования. Мешки иликоробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии по отзыву или суда. На указанных мешках иликоробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии поотзыву как с правом решающего голоса, так и с правом совещательногоголоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны вчасти 3 статьи 18 настоящего Закона и которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. Затем производится подсчет голосов участников голосования побюллетеням для голосования установленной формы. Не менее чем два членаучастковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают бюллетени сотметками участников голосования, проголосовавших за отзыв, а такжебюллетени с отметками участников голосования, проголосовавших противотзыва. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола обитогах голосования по отзыву и в его увеличенную форму.
23. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком участников голосования вприсутствии членов участковой комиссии по отзыву с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 18 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия по отзыву проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени для голосования опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия по отзыву производит подсчет бюллетенейдля голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, впорядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем всебюллетени для голосования из переносных ящиков для голосованияопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов, при этом бюллетени для голосования опускаютсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия по отзыву вводит в техническое средствоподсчета голосов данные, полученные на этапе работы со спискомучастников голосования по отзыву, то есть данные, занесенные в строки1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г, 9д, 9е увеличенной формы протокола обитогах голосования;
4) участковая комиссия по отзыву осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8,9, 10 и 11 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия по отзыву проводит проверку контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпо отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая комиссия по отзыву принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 9ж и 9з протоколаоб итогах голосования.
24. Участковая комиссия по отзыву обязана рассмотреть поступившиев день голосования до окончания подсчета голосов участниковголосования жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой комиссии по отзыву об итогахголосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковаякомиссия по отзыву, использовавшая техническое средство подсчетаголосов, вправе принять решение о незамедлительном проведениинепосредственного подсчета голосов без использования этого средства(ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявитсяразница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числана большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчетаголосов и данными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и 11протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, порезультатам ручного подсчета составляется протокол об итогахголосования. Если указанная разница не выявится, подписываетсяпротокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов,и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторногоподсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе спротоколом участковой комиссии по отзыву об итогах голосованиянаправляется в вышестоящую комиссию по отзыву.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву,после чего подписывается протокол участковой комиссии по отзыву обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части3 статьи 18 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протоколоб итогах голосования, полученный с применением технического средстваподсчета голосов либо с использованием комплекса для электронногоголосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии по отзыву с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса другим членом участковой комиссии по отзыву или постороннимлицом, это является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, не согласныес содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делаются соответствующие записи.
28. По требованию члена участковой комиссии по отзыву,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящегоЗакона, участковая комиссия по отзыву немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копияизготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе изаверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколовнумеруются. Участковая комиссия по отзыву отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и выдачи егозаверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,незамедлительно направляется в территориальную комиссию по отзыву ивозврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаютсяособые мнения членов участковой комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, а также поступившие в указанную комиссию по отзыву в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников голосования поотзыву жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиипо отзыву и составленные участковой комиссией по отзыву акты иреестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии по отзыву прилагаются ко второму экземпляру протокола обитогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в территориальнуюкомиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии поотзыву либо иным членом участковой комиссии по отзыву с правомрешающего голоса по поручению председателя участковой комиссии поотзыву. При указанной передаче протокола участковой комиссии по отзывувправе присутствовать другие члены участковой комиссии по отзыву, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию поотзыву.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзывупредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 18 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, еговторой экземпляр изготавливается путем распечатки протокола набумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии справом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итоговголосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместес предусмотренной законом документацией по отзыву, включая бюллетени,списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, а также печатьучастковой комиссии передается в территориальную комиссию по отзывудля хранения. (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N2400-ЗПО)
31. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые комиссии по отзыву по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании по отзыву вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения дня голосованияпо отзыву с днем голосования на выборах и (или) референдумах разныхуровней использование технических средств подсчета голосов, комплексовдля электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всехвыборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участковголосования по отзыву, на которых используются технические средстваподсчета голосов и комплексы для электронного голосования,определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойкомиссией по отзыву подсчет голосов производится в соответствии счастью 23 настоящей статьи.
32. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке голосования по отзыву, за исключением данных обобщем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.
33. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в территориальную комиссию по отзыву по техническим каналамсвязи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо инойтехнической системы передачи информации, а первый экземпляр протоколаоб итогах голосования и приложенные к нему документы представляются втерриториальную комиссию по отзыву либо непосредственно, либо инымспособом, обеспечивающим сохранность документации и доставку ее поназначению.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, технической системы передачиинформации, порядок и сроки передачи, обработки и использованияинформации о голосовании по отзыву, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протоколов обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
35. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при проведении голосования по отзыву данные протоколовучастковых комиссий по отзыву об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 45. Установление итогов голосования по отзыву Губернатора
территориальной комиссией по отзыву
1. На основании данных протоколов участковых комиссий по отзывуоб итогах голосования территориальная комиссия по отзыву послепредварительной проверки правильности составления протоколов путемсуммирования всех содержащихся в них данных незамедлительноустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий поотзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Решениеизбирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом обитогах голосования.
Прием протоколов участковых комиссий по отзыву, суммированиеданных этих протоколов и составление протокола об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной комиссии по отзыву по приемупротоколов участковых комиссий по отзыву, суммированию данных этихпротоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов территориальной комиссии по отзыву,наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 18настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы по соответствующей территории, в которуюнемедленно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии поотзыву с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии по отзыву с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных кнему документов, производит проверку выполнения контрольныхсоотношений указанного протокола.
В случае если протокол участковой комиссии по отзыву об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия по отзывуобязана составить повторный протокол в соответствии с требованиямичасти 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протоколостается в территориальной комиссии по отзыву. Если протоколучастковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен всоответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми ксоставлению протокола, член территориальной комиссии по отзыву вноситданные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии поотзыву. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии поотзыву с правом решающего голоса, передавший члену территориальнойкомиссии по отзыву протокол об итогах голосования, расписывается вувеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей участковой комиссии по отзыву об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий по отзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственночлены территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов участковых комиссий по отзывутерриториальная комиссия по отзыву составляет сводную таблицу ипротокол об итогах голосования на соответствующей территории, вкоторые заносятся данные о количестве участковых комиссий по отзыву насоответствующей территории, количестве поступивших протоколовучастковых комиссий по отзыву об итогах голосования, на основаниикоторых составляется протокол территориальной комиссии по отзыву обитогах голосования, а также суммарные данные по всем строкампротоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования,установленным частью 2 статьи 43 настоящего Закона. В протокол обитогах голосования заносятся также данные о числе открепительныхудостоверений, полученных территориальной комиссией по отзыву, числеоткрепительных удостоверений, выданных участковой комиссии, численеиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхтерриториальной комиссией по отзыву, и числе утраченных в участковыхкомиссиях открепительных удостоверений.
3. Для подписания протокола об итогах голосования территориальнаякомиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговое заседание,на котором рассматриваются поступившие в данную комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых комиссий по отзыву. После этогопротокол об итогах голосования подписывается, а его копия выдаетсялицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона. Протокол обитогах голосования составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами территориальной комиссии по отзыву справом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанногопорядка является основанием для признания протокола недействительным.Член территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К каждому протоколу территориальной комиссии по отзыву обитогах голосования приобщаются: составляемая в двух экземплярахсводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковыхкомиссий по отзыву об итогах голосования, акты о получениитерриториальной комиссией по отзыву бюллетеней для голосования, опередаче их участковым комиссиям по отзыву, а также о погашениинеиспользованных бюллетеней для голосования, хранившихся втерриториальной комиссии по отзыву, с указанием числа этих бюллетенейдля голосования, акты о выдаче территориальной комиссией по отзывуучастникам голосования по отзыву открепительных удостоверений, опередаче их участковым комиссиям по отзыву.
5. Сводные таблицы и акты, указанные в части 4 настоящей статьи,подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии поотзыву.
6. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии поотзыву об итогах голосования приобщаются особые мнения членовтерриториальной комиссии по отзыву, а также жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию по отзыву впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления территориальной комиссией по отзыву протокола об итогахголосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии поотзыву.
7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии по отзывуоб итогах голосования после его подписания всеми присутствующимичленами территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голосавместе с приобщенными к нему документами и протоколами соответствующихучастковых комиссий по отзыву незамедлительно направляется вИзбирательную комиссию Пензенской области и возврату в территориальнуюкомиссию по отзыву не подлежит.
8. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии по отзывуоб итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования, списками членов территориальной комиссии по отзывус правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 18 настоящего Закона, присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протокола, и с другой документациейхранятся секретарем территориальной комиссии по отзыву в охраняемомпомещении.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии по отзывуоб итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования предоставляются для ознакомления членамтерриториальной комиссии по отзыву, наблюдателям, иным лицам,указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, а заверенные копиивывешиваются для всеобщего ознакомления.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательнуюкомиссию Пензенской области их первых экземпляров территориальнаякомиссия по отзыву, направившая протокол и сводную таблицу, либоИзбирательная комиссия Пензенской области в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов территориальных комиссий по отзыву),территориальная комиссия по отзыву, направившая протокол и своднуютаблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в строки 1-9, 9ж и 9з протокола и (или) в сводную таблицу. Опринятом решении территориальная комиссия по отзыву в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае территориальная комиссия по отзывусоставляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, накоторых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанныепротокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются вИзбирательную комиссию Пензенской области. Нарушение указанногопорядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицыявляется основанием для признания этого протокола недействительным. Вслучае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующиестроки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчетголосов в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии по отзыву,территориальная комиссия по отзыву как в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, так и после приема протоколаучастковой комиссии по отзыву об итогах голосования вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов участниковголосования участковой комиссией по отзыву либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов участников голосования поотзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Повторныйподсчет голосов участников голосования по отзыву проводится вприсутствии члена (членов) территориальной комиссии по отзыву с правомрешающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или комиссией по отзыву,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосованияпо отзыву. Комиссия по отзыву, проводящая повторный подсчет голосовучастников голосования по отзыву, извещает об этом членовсоответствующей участковой комиссии по отзыву, членов илиуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюотзыва, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц,указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов участниковголосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосовучастников голосования по отзыву комиссия по отзыву, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные изаверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам,указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона. Если протоколсоставляется участковой комиссией по отзыву, он незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию по отзыву. Указанный повторныйподсчет голосов может проводиться до определения комиссией по отзывурезультатов голосования по отзыву и составления ею протокола орезультатах голосования по отзыву.
Статья 46. Определение результатов голосования по отзыву
Губернатора Избирательной комиссией Пензенской области
1. Первые экземпляры протоколов территориальных комиссий поотзыву об итогах голосования по отзыву после их подписания членамисоответствующих территориальных комиссий по отзыву с правом решающегоголоса поступают в Избирательную комиссию Пензенской области.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных комиссий по отзыву,Избирательная комиссия Пензенской области после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных не позднее чем через семь дней со дня голосованияопределяет результаты голосования по отзыву. Члены Избирательнойкомиссии Пензенской области с правом решающего голоса определяютрезультаты голосования по отзыву лично.
3. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовалоболее половины от числа участников голосования, включенных в спискиучастников голосования по отзыву Губернатора.
4. О результатах голосования по отзыву Избирательная комиссияПензенской области составляет протокол, в который заносятся данные околичестве территориальных комиссий по отзыву, количестве поступившихпротоколов территориальных комиссий по отзыву об итогах голосования, атакже суммарные данные по всем строкам протоколов территориальныхкомиссий по отзыву об итогах голосования, установленным частью 2статьи 43 настоящего Закона, а также результаты голосования по отзыву.В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числеоткрепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, численеиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений и числеутраченных в территориальных комиссиях по отзыву открепительныхудостоверений.
В сводную таблицу о результатах голосования по отзыву,составляемую Избирательной комиссией Пензенской области, заносятсятакже данные протокола территориальной комиссии по отзыву о числеоткрепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией,числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям,числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхтерриториальной комиссией, и числе открепительных удостоверений,утраченных в территориальной комиссии.
5. На основании протокола о результатах голосования по отзывуИзбирательная комиссия Пензенской области принимает решение орезультатах голосования по отзыву.
Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало болееполовины от числа участников голосования по отзыву, включенных всписки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Пензенской области признает голосование поотзыву не состоявшимся, если в нем приняло участие не более половиныучастников голосования по отзыву, включенных в списки участниковголосования по отзыву.
Избирательная комиссия Пензенской области признает отзыв несостоявшимся, если за него проголосовали половина или менее половиныот числа участников голосования по отзыву, включенных в спискиучастников голосования по отзыву.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
6. Число участников голосования по отзыву, принявших участие вотзыве, определяется по числу подписей участников голосования поотзыву в списке участников голосования по отзыву, проголосовавших впомещении для голосования в день голосования, и по числу отметок всписке участников голосования по отзыву о том, что участникголосования по отзыву проголосовал вне помещения для голосования.Число участников голосования по отзыву, принявших участие вголосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
7. Избирательная комиссия Пензенской области признает итогиголосования по отзыву недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковголосования по отзыву;
2) в случае если они признаны недействительными на части участковголосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву накоторых на момент окончания голосования в совокупности включают неменее одной четвертой части от общего числа участников голосования поотзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на моментокончания голосования;
3) по решению суда.
8. Протокол Избирательной комиссии Пензенской области орезультатах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Кпротоколам Избирательной комиссии Пензенской области приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияпо отзыву, включающая в себя полные данные всех поступивших вИзбирательную комиссию Пензенской области протоколов территориальныхкомиссий по отзыву об итогах голосования. Протокол Избирательнойкомиссии Пензенской области о результатах голосования по отзыву иприобщаемая к нему сводная таблица об итогах голосования по отзывуподписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса. Член Избирательнойкомиссии Пензенской области с правом решающего голоса, не согласный спротоколом Избирательной комиссии Пензенской области в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
9. К первому экземпляру протокола Избирательной комиссииПензенской области о результатах голосования по отзыву приобщаютсяособые мнения членов указанной комиссии по отзыву с правом решающегоголоса, а также поступившие в Избирательную комиссию Пензенскойобласти в день голосования жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегоЗакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийИзбирательной комиссии Пензенской области приобщаются ко второмуэкземпляру протокола Избирательной комиссии Пензенской области.
10. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования по отзыву и списками членов Избирательной комиссииПензенской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, присутствовавшихпри установлении результатов голосования по отзыву и составлениипротокола Избирательной комиссии Пензенской области, хранитсясекретарем Избирательной комиссии Пензенской области в охраняемомпомещении.
11. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляютсявсем членам Избирательной комиссии Пензенской области, лицам,указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, представителямсредств массовой информации, присутствовавшим при определениирезультатов голосования по отзыву.
12. Если после подписания протокола о результатах голосования поотзыву и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Пензенскойобласти выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов территориальных комиссий по отзыву),Избирательная комиссия Пензенской области обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О проведении указанного заседания Избирательная комиссияПензенской области в обязательном порядке информирует членов даннойизбирательной комиссии, других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации.
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных комиссий по отзыву,Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников голосования поотзыву на соответствующем участке голосования по отзыву,соответствующей территории.
14. В случае, указанном в части 13 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов участников голосования по отзыву проводится вприсутствии члена (членов) Избирательной комиссии Пензенской области справом решающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либовышестоящей по отношению к этой комиссии по отзыву комиссией поотзыву, либо Избирательной комиссией Пензенской области. Комиссия поотзыву, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования поотзыву, извещает об этом членов соответствующей комиссии по отзыву,уполномоченных представителей инициативной группы по проведениюотзыва, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц,указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов участниковголосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосовучастников голосования по отзыву комиссия по отзыву, проводящая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов".
15. Избирательная комиссия Пензенской области после определениярезультатов голосования по отзыву и признания отзыва Губернаторасостоявшимся незамедлительно письменно извещает его об этом.
В случае признания отзыва Губернатора состоявшимсясоответствующее решение Избирательной комиссии Пензенской областинаправляется Президенту Российской Федерации и в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернаторапринимается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации".
(Часть дополнена - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 47. (Утратила силу - Закон Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
Статья 48. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов голосования по отзыву Губернатора
1. Избирательная комиссия Пензенской области предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому участку голосования поотзыву, территории, на которую распространяется деятельность комиссиипо отзыву, результаты голосования по отзыву в объеме данных,содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах обитогах голосования нижестоящих комиссий по отзыву, участникамголосования по отзыву, членам (уполномоченным представителям)инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участниковголосования по отзыву, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию.
2. Избирательная комиссия Пензенской области, территориальныекомиссии по отзыву направляют общие данные о результатах голосованияпо отзыву по соответствующей территории в средства массовой информациив течение одних суток после определения результатов голосования поотзыву.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, атакже данных о числе голосов участников голосования по отзыву,поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляетсяИзбирательной комиссией Пензенской области не позднее чем через одинмесяц со дня голосования.
4. Комиссии по отзыву всех уровней, за исключением участковыхкомиссий по отзыву, обнародуют данные, которые содержатся в протоколахкомиссий по отзыву соответствующего уровня об итогах голосования и орезультатах голосования по отзыву, и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву об итогахголосования и на основании которых определялись итоги голосования,результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях поотзыву. Официальное обнародование полных данных о результатахголосования по отзыву осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования. В течение трех месяцев со дня официального обнародованияполных данных о результатах голосования по отзыву данные, которыесодержатся в протоколах всех комиссий по отзыву об итогах голосованияи о результатах голосования по отзыву, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 49. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования
по отзыву Губернатора
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении голосования по отзыву, а такжедля осуществления иных полномочий комиссий по отзыву по обеспечениюправа граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзывуиспользуется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном указаннымФедеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ГАС"Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральнымзаконом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС"Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий по отзыву обитогах голосования, о результатах голосования по отзыву, являетсяобязательным, за исключением данных об итогах голосования, орезультатах голосования по отзыву. Ввод в ГАС "Выборы" данных обитогах голосования, о результатах голосования по отзыву можетосуществляться в случаях и порядке, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения голосования по отзыву,эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы", функционирующей натерритории Пензенской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию ГАС"Выборы" на всей территории Пензенской области, в том числе втерриториальных комиссиях по отзыву.
3. Соответствующая комиссия по отзыву своим решением образует изчисла членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса и членовкомиссии по отзыву с правом совещательного голоса группу контроля заиспользованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств.Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколовизбирательных комиссий по отзыву и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом комиссией по отзыву былопринято соответствующее решение, следит за соблюдением требованийнастоящего Закона, инструкций и других документов Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС"Выборы", в том числе сканеров бюллетеней для голосования или иныхтехнических средств подсчета голосов участников голосования по отзыву,а также за обязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий поотзыву (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать ксвоей работе специалистов в области автоматизированных системобработки информации.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования, о результатах голосования по отзывусоответствующей комиссией по отзыву ГАС "Выборы" используется длянаблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачиданных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям по отзыву, аотдельные ее технические средства - для подсчета голосов участниковголосования по отзыву. Данные о ходе и об итогах голосования,полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства),являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иным законом.
5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии поотзыву об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные привводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся вГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственноИзбирательной комиссии Пензенской области.
6. При использовании в ходе проведения отзыва ГАС "Выборы"(отдельных ее технических средств) данные об участии участниковголосования по отзыву в голосовании по отзыву, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должныпротиворечить требованиям федерального законодательства.
Статья 50. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по
отзыву Губернатора
1. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включаяподписные листы с подписями участников голосования по отзыву,бюллетени для голосования, открепительные удостоверения и спискиучастников голосования по отзыву, хранятся не менее одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву.Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий по отзывухранятся не менее пяти лет со дня опубликования результатовголосования по отзыву. Срок хранения открепительных удостоверений неможет быть менее срока хранения списков участников голосования поотзыву. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующейкомиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования поотзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением праваграждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, срокихранения соответствующей документации продлеваются до вступления взаконную силу решения суда (прекращения дела в соответствии сзаконом). Ответственность за сохранность документации голосования поотзыву, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву,возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии по отзыву до передачи документации ввышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации,связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву,утверждается Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ПО
ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
Статья 51. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в голосовании по отзыву
Губернатора граждан Российской Федерации
1. Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации научастие в голосовании по отзыву производится в соответствии сфедеральным законодательством.
2. Ответственность за нарушение законодательства при проведенииголосования по отзыву устанавливается в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 52. Основания отмены регистрации инициативной группы по
проведению отзыва Губернатора, иной группы участников
голосования по отзыву Губернатора
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация инициативной группы по проведению отзыва, инойгруппы участников голосования по отзыву может быть отменена судом позаявлению Избирательной комиссии Пензенской области не позднее чем затри дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосованияпо отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва ифинансирования кампании по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению отзыва, иной группы участниковголосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебногоположения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзывучленами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы поотзыву, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 53. Отмена решения об итогах голосования и результатах
голосования по отзыву Губернатора
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,регламентирующих проведение голосования по отзыву, Избирательнаякомиссия Пензенской области до установления ею итогов голосования,определения результатов голосования по отзыву может отменить решениенижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах голосованияпо отзыву и принять решение о повторном подсчете голосов, а еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников голосования по отзыву, - опризнании итогов голосования, результатов голосования по отзывунедействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" после установления итогов голосования, определениярезультатов голосования по отзыву решение нижестоящей комиссии поотзыву об итогах голосования может быть отменено только судом либосудом может быть принято решение о внесении изменений в протоколкомиссии по отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу. Опринятом комиссией по отзыву решении об обращении в суд с заявлениемоб отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссиипо отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу даннаякомиссия по отзыву информирует Избирательную комиссию Пензенскойобласти. В случае принятия судом решения о внесении изменений впротокол комиссии по отзыву об итогах голосования и (или) своднуютаблицу комиссия по отзыву, составившая данные протокол и (или)сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования сотметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой"Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии поотзыву об итогах голосования, может принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников голосования по отзыву, если припроведении голосования или установлении его итогов были допущенынарушения указанного Федерального закона, настоящего Закона. В случаеесли допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников голосования по отзыву, суд можетпризнать итоги голосования недействительными.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссиипо отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву вслучае нарушения правил составления списков участников голосования поотзыву, порядка формирования комиссий по отзыву, правил проведенияагитации и финансирования кампании голосования по отзыву, в случаеиспользования членами и уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению отзыва, иных групп участников голосования поотзыву преимуществ своего должностного положения в целях полученияжелаемого результата при голосовании по отзыву, в случае установленияфактов подкупа участников голосования по отзыву этими лицами в тех жецелях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также вслучае других нарушений федерального законодательства изаконодательства Пензенской области, если эти действия (бездействие)не позволяют выявить действительную волю участников голосования поотзыву.
5. Отмена судом решения о результатах голосования в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюучастников голосования, влечет признание результатов голосованиянедействительными.
6. В случае признания итогов голосования на участке голосованияпо отзыву недействительными после составления соответствующейвышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, орезультатах голосования по отзыву эта комиссия по отзыву обязанасоставить новый протокол об итогах голосования, о результатахголосования по отзыву с отметкой "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий по отзыву об итогахголосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",составленных после составления вышестоящей комиссией по отзывупротокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву исводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленныевышестоящей комиссией по отзыву, вносятся соответствующие изменения.
8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносятизменения в протоколы об итогах голосования, о результатах голосованияпо отзыву Губернатора. Если данное обстоятельство влечет за собойизменение решения Избирательной комиссии Пензенской области орезультатах голосования по отзыву, Избирательная комиссия Пензенскойобласти принимает новое решение о результатах голосования по отзыву,которое подлежит официальному опубликованию. (Дополнена - ЗаконПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
Статья 54. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Жалобы и заявления о нарушении права на участие в отзыве гражданРоссийской Федерации рассматриваются в сроки, установленныефедеральным законодательством.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
6 июня 2012 года
N 2262-ЗПО
________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О порядке отзыва
Губернатора Пензенской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Пензенской области
(В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного | Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы || инициативной группе по отзыву Губернатора Пензенской области | голосования по отзыву Губернатора Пензенской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву____________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество Губернатора Пензенской области)|—————|———————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————————|———————————————|—————————|| N | Фамилия, имя, | Год рождения (в | Адрес места | Серия и номер паспорта | Дата внесения | Подпись || п/п | отчество | возрасте 18 лет - | жительства | или документа, | подписи | || | | дополнительно число | | заменяющего паспорт | | || | | и месяц рождения) | | гражданина | | ||—————|———————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————————|———————————————|—————————|| 1 | | | | | | ||—————|———————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————————|———————————————|—————————|| 2 | | | | | | ||—————|———————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————————|———————————————|—————————|| ... | | | | | | ||—————|———————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————————|———————————————|—————————|
Подписной лист удостоверяю:_________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа,
подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора Пензенской области N________________________________________________________________________________________________________
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области "О порядке отзыва
Губернатора Пензенской области" Голосование по отзыву Губернатора Пензенской области
(В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)______________________________________________________________________
__________________________________________
(дата голосования)
ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N __________________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)______________________________________________________________________(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)включенный(ая) в список участников голосования по отзыву на участкеголосования по отзыву N _______________________________________________________________________________________________,
(адрес участковой комиссии)образованном на территории ________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования<1> Пензенской области)получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет правопринять участие в голосовании на участке голосования по отзыву, накотором он (она) будет находиться в день голосования.
__________________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
__________________________________________
(наименование комиссии)
__________ ___________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
МП
"___"_____________________________ ____ г.
(дата выдачи открепительного
удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования поотзыву по предъявлении его в день голосования
____________________________________________
<1>В случае если участок голосования по отзыву находится натерритории поселения, также указывается наименование муниципальногорайона.