Распоряжение Правительства Пензенской области от 27.12.2010 № 745-рП
О развитии инновационных проектов и малых предприятий на базе учреждений высшего профессионального образования Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 декабря 2010 года N 745-рП г. Пенза Утратилo силу - Распоряжение Правительства Пензенской области от 31.05.2012 г. N 306-рП О развитии инновационных проектов и малых предприятий на базе учреждений высшего профессионального образования Пензенской области Заслушав и обсудив информацию заместителя ПредседателяПравительства - начальника Управления инновационной политикиПравительства Пензенской области Ю.И.Кривова, Правительство Пензенскойобласти отмечает, что государственная политика в сфере инновационнойдеятельности на территории области реализуется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Пензенской области и имеет главную цель - созданиеусловий для развития инновационной деятельности как основыэкономического роста Пензенской области. С целью развития инновационного предпринимательства в областисформирована нормативная правовая база: утверждена Законом Пензенскойобласти от 20.10.2008 N 677-пП(с последующими изменениями)). Основная доля научно-технического потенциала областисосредоточена в высших учебных заведениях. Выпуск специалистов свысшим образованием в настоящее время осуществляют 158 научных кафедр,численность обучающихся составляет 62797 человек. Предположительнообъем выполненных научных работ вузами в 2010 году составит более240,0 млн. рублей, что на 11,8% больше, чем в 2009 году. В вузах реализуются более 80 перспективных инновационныхпроектов, для их реализации в учреждениях начато формированиеинновационных структур. Развивается региональная сеть бизнес-инкубаторов, в которыхосуществляют деятельность инновационно-активные предприятия, в томчисле созданные с участием выпускников вузов. Правительством Пензенской области во взаимодействии с вузамиведется работа по реализации проектов двух технопарков в сфере высокихтехнологий, специализацией которых станут разработка и производствовысокотехнологичных изделий медицинского назначения, приборостроение,материаловедение, телекоммуникационные и информационные технологии. Малые инновационные предприятия, создаваемые при вузах, принимаютактивное участие в реализации финансовых механизмов государственнойподдержки, предусматривающих предоставление грантов начинающим исубсидий действующим инновационным компаниям. Консультационное и юридическое сопровождение малым инновационнымпредприятиям, создаваемым при вузах, оказывает Пензенский региональныйцентр содействия инновациям (НП "ПРЦСИ"), Пензенский региональный фондподдержки инноваций (ОАО "ПРФПИ") и другие региональные институтыразвития инновационной деятельности. Высшие учебные заведения и созданные при них малые инновационныепредприятия участвуют в налаживании эффективного взаимодействияПензенской области с федеральными институтами поддержки инновационнойдеятельности. В октябре-ноябре 2010 года Правительством Пензенскойобласти подписаны соглашения о сотрудничестве с ГК "Российскаякорпорация нанотехнологий", Национальным содружеством бизнес-ангеловРоссии, ЗАО "Национальное листинговое агентство "Региональныеинновации и инвестиции". Заключено Соглашение между государственнойнекоммерческой организацией "Фонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере" и Правительством Пензенскойобласти о проведении совместных конкурсов инновационных проектов в2010-2013 годах по программам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ" в целях оказанияфинансовой, информационной и организационной помощи научно-техническимработникам и малым инновационным предприятиям, реализующим проекты поразработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособнойнаукоемкой продукции. С целью стимулирования деятельности малых предприятий вПензенской области установлены налоговые преференции: понижена ставканалога на прибыль для субъектов малого предпринимательства до 13,5процента; понижена ставка налога по упрощенной системе налогообложенияс 15 до 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей,созданных студентами, учащимися, а также выпускниками образовательныхучреждений. С ноября 2010 года начал работу специализированный интерактивныйинтернет-портал инноваторов Пензенской области (www.inno-terra.ru), накотором размещен ресурс "Банк данных инновационных проектов",содержащий информацию более чем о 60 проектах, разработанных в высшихучебных заведениях области. С 2010 года в соответствии с долгосрочной целевой программой"Молодежь Пензенской области (2009-2013 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 661-пП(с последующими изменениями), на поддержку молодежногопредпринимательства из бюджета Пензенской области направлено более 9млн. рублей. В 2010 году проведены областные конкурсы "Лучшийпредпринимательский проект", "Я - предприниматель", по итогам которыхфинансовую поддержку получили 23 молодежных бизнес-проекта. Проведено3 региональных молодежных инновационных форума с охватом участниковболее 600 человек. Основными участниками мероприятий стали студенты иаспиранты высших учебных заведений области. В областные конкурсы и выставочные мероприятия, направленные наразвитие научно-технического творчества молодежи в регионе, вовлеченоболее 500 молодых инноваторов и рационализаторов. В целях коммерциализации научных разработок и инновационныхпроектов осуществляется взаимодействие вузов и промышленныхпредприятий. В 2010 году совместные проекты ОАО "Рубин" с ГОУ ВПО"Пензенский государственный университет" и ООО "Диатомит-Инвест" (г.Инза, Ульяновская область) с ГОУ ВПО "Пензенский государственныйуниверситет архитектуры и строительства" стали победителями и получилифинансовую поддержку в рамках конкурса, проводимого Министерствомобразования и науки Российской Федерации по постановлениюПравительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 218 "О мерахгосударственной поддержки развития кооперации российских высшихучебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты посозданию высокотехнологичного производства". На базе вузов области создано пять малых инновационныхпредприятий в рамках реализации Федерального закона от 02.08.2009 N217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам создания бюджетными научными иобразовательными учреждениями хозяйственных обществ в целяхпрактического применения (внедрения) результатов интеллектуальнойдеятельности", в 2011 году планируется создание еще не менее восьмипредприятий. Учитывая опыт применения новых подходов в реализацииинновационной политики на территории Пензенской области, в целяхразвития инновационных проектов и малых предприятий на базе учрежденийвысшего профессионального образования, совершенствования механизмовстимулирования творческой активности субъектов инновационнойдеятельности и охраны ее результатов, руководствуясь ЗакономПензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями): 1. Информацию заместителя Председателя Правительства - начальникаУправления инновационной политики Правительства Пензенской областиЮ.И.Кривова о новых подходах в реализации инновационной политики вПензенской области принять к сведению. 2. Управлению инновационной политики Правительства Пензенскойобласти (Ю.И.Кривов): 2.1. Разработать и до 30.04.2011 представить на утверждениепроект Порядка предоставления субсидий (грантов) малым инновационнымпредприятиям, созданным при вузах, на реализацию инновационныхпроектов во взаимодействии с производственными предприятиями. 2.2. Во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области, Управлением развитияпредпринимательства Пензенской области активизировать работу попривлечению в 2011 году субъектов малого инновационного бизнеса,созданных студентами, учащимися, а также выпускниками образовательныхучреждений, к участию в конкурсе по предоставлению нежилых помещений вбизнес-инкубаторах Пензенской области. 2.3. Во взаимодействии с региональным представителемгосударственной некоммерческой организации "Фонд содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-технической сфере" провести в 2011году совместные (региональные) конкурсы инновационных проектов попрограммам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ". 2.4. Организовать и провести в 2011 году мероприятия поформированию целевых групп, прежде всего из числа специалистовструктур поддержки инновационной деятельности и малых инновационныхпредприятий, созданных при высших учебных заведениях Пензенскойобласти, для направления их на обучение и повышение квалификации врегионы с высокой инновационной активностью. 3. Министерству образования Пензенской области (С.К.Копешкина): 3.1. Во взаимодействии с Управлением развития предпринимательстваПензенской области организовать и провести в 2011 году не менее двухконкурсных мероприятий, направленных на поддержку субъектовмолодежного предпринимательства, в том числе студенческого бизнеса. 4. Рекомендовать вузам Пензенской области: 4.1. Принять участие в формировании целевых групп для направленияих в 2011 году на обучение и переподготовку в регионы с высокойинновационной активностью. 4.2. Проработать вопрос по созданию в 2011 году региональногомежвузовского центра по оценке стоимости объектов интеллектуальнойсобственности с целью ее дальнейшего учета при формировании уставногокапитала вновь создаваемых малых инновационных предприятий. 4.3. Разработать и утвердить порядки проведения ежегодныхвнутривузовских конкурсов исследовательских и инновационных проектов вцелях стимулирования научной деятельности. 4.4. Во взаимодействии с Управлением инновационной политикиПравительства Пензенской области обеспечить ежемесячное размещение иобновление информации об инновационных проектах и перспективныхразработках на специализированном интернет портале инноваторовПензенской области (www.inno-terra.ru). 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области: 5.1. Во взаимодействии с филиалами высших учебных заведений,действующих на территории муниципальных образований, разработать планымероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. 5.2. Организовать регулярную инвентаризацию пустующих (свободных)площадей, находящихся в муниципальной собственности, с целью ихвозможного предоставления в аренду вновь созданным субъектам малогопредпринимательства. 6. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы инновационной политики. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.А.Златогорский