Закон Пензенской области от 18.12.2008 № 1669-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской...
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" и о признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Пензенской области Принят Законодательным Собранием Пензенской области 16 декабря 2008 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года N1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих на территорииПензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2006, N 35 часть 1) следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей", от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Обопеке и попечительстве" регулирует отношения по предоставлениюдополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территорииПензенской области."; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона применяются понятия, установленныефедеральными законами "О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей","Об опеке и попечительстве"."; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лицаиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих илиединственного родителя, которые обучаются по очной форме вгосударственных образовательных учреждениях профессиональногообразования Пензенской области и муниципальных образовательныхучреждениях профессионального образования, расположенных на территорииПензенской области и находящиеся на полном государственном обеспечениив соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", обеспечиваются питанием, комплектом одежды и обуви понормам, утверждаемым Правительством Пензенской области, или им можетбыть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых длясамостоятельного приобретения продуктов питания, одежды и обуви понормам, утверждаемым Правительством Пензенской области, и в порядке,установленном Правительством Пензенской области. 2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,устроенные в государственные организации Пензенской области илимуниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, расположенные на территории Пензенской области,или находящиеся на воспитании в семье под опекой или попечительством,обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем,предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми,игрушками, книгами по нормам, утверждаемым Правительством Пензенскойобласти. 3. Размер денежных средств на содержание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, устроенных в государственныеорганизации Пензенской области или муниципальные организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенныена территории Пензенской области, или находящихся на воспитании всемье под опекой или попечительством, устанавливается в соответствии срасчетом исходя из натуральных норм, цен, сложившихся в Пензенскойобласти с учетом индекса потребительских цен, учтенных приформировании бюджета Пензенской области на очередной финансовый год впорядке, установленном Правительством Пензенской области. 4. Установить, что размер денежных средств на содержаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных ворганизации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (государственные организации Пензенской области и (или)муниципальные организации, расположенные на территории Пензенскойобласти), или находящихся на воспитании в семье под опекой илипопечительством, составляет: с 1 июля 2008 года:|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|| | Возрастная группа детей || |——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|| | до 3 лет | от 3 до 7 лет | от 7 до 11 лет | от 11 до 18 лет ||—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|| Размер денежных | 4000 | 4210 | 5360 | 5800 || средств (руб.) | | | | |;|—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————| с 1 января 2009 года:|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|| | Возрастная группа детей || |——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|| | до 3 лет | от 3 до 7 лет | от 7 до 11 лет | от 11 до 18 лет ||—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|| Размер денежных | 4300 | 4564 | 5810 | 6280 || средств (руб.) | | | | |.|—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————| Изменение размера денежных средств производится не иначе какпутем внесения изменений в настоящий Закон. 5. Порядок возмещения государственным организациям Пензенскойобласти или муниципальным организациям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, расположенным на территорииПензенской области, расходов на содержание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, устанавливается ПравительствомПензенской области. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся на воспитании в семье под опекой илипопечительством, ежемесячно на каждого ребенка выплачиваются денежныесредства в порядке в соответствии с приложением к настоящему Закону. 6. Порядок возмещения стоимости проживания в общежитияхдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжеобучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственногородителя, которые обучаются в государственных образовательныхучреждениях профессионального образования Пензенской области имуниципальных образовательных учреждениях профессиональногообразования, расположенных на территории Пензенской области,устанавливается Правительством Пензенской области."; 4) в статье 4: а) в части 4 слово "общеобразовательных" заменить словом"образовательных"; б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Выпускники государственных образовательных учрежденийПензенской области и муниципальных образовательных учреждений,расположенных на территории Пензенской области, из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц,продолжающих обучение по очной форме в образовательных учрежденияхпрофессионального образования, обеспечиваются образовательнымучреждением одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием понормам, утверждаемым Правительством Пензенской области, а такжеединовременным денежным пособием в размере 500 рублей в порядке,установленном Правительством Пензенской области. По желанию выпускников образовательных учреждений им может бытьвыдана денежная компенсация в размерах, необходимых длясамостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря иоборудования по нормам, утверждаемым Правительством Пензенскойобласти, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада наимя выпускника в учреждение банка."; в) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Пензенскойобласти и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных натерритории Пензенской области, обеспечиваются бесплатным проездом: 1) в городском наземном электрическом транспорте, а также вавтомобильном транспорте, осуществляющем перевозки с посадкой ивысадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах помаршруту регулярных перевозок городского сообщения и по маршрутурегулярных перевозок пригородного и междугородного сообщений,расположенному между населенными пунктами в составе поселений,входящих в муниципальный район; 2) при отсутствии маршрутов регулярных перевозок пригородного имеждугородного сообщений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, междунаселенными пунктами в составе поселений, входящих в муниципальныйрайон, в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки помаршруту регулярных перевозок пригородного сообщения, выходящему заграницы муниципального района; 3) один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственныхобразовательных учреждениях Пензенской области и муниципальныхобразовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенскойобласти, устанавливается Правительством Пензенской области."; 5) статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти, уполномоченный Правительством Пензенской области, формирует иведет регистр нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями подоговорам социального найма за счет средств бюджета Пензенской областидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленномПравительством Пензенской области."; 6) дополнить статьей 5-1 следующего содержания: "Статья 5-1. Формы государственной поддержки опеки и попечительства Опекун или попечитель пользуется преимущественным правом наполучение путевок (в том числе бесплатных) для находящихся навоспитании в семье под опекой или попечительством детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в оздоровительные лагеря, а такжедома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения; либо опекуну или попечителю в целях организации летнего отдыхатаких детей ежегодно дополнительно выплачиваются денежные средства накаждого ребенка в размере 4000 рублей в порядке, установленномПравительством Пензенской области."; 7) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Пензенской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" Порядок выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семье под опекой или попечительством 1. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся на воспитании в семье под опекой илипопечительством (далее - подопечный), ежемесячно на каждогоподопечного выплачиваются денежные средства. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства: а) на детей, если опекуны или попечители назначены по заявлениямродителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федеральногозакона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; б) на подопечных, находящихся на полном государственномобеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях,организациях, оказывающих социальные услуги. 2. Денежные средства назначают и выплачивают органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти, наделенные государственными полномочиями Пензенской областипо организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству,а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства,установленных Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Обопеке и попечительстве" (далее - уполномоченные органы), по местужительства подопечного. 3. Денежные средства опекуну или попечителю назначаютсяодновременно с установлением опеки или попечительства над ребенком. В случаях если денежные средства опекуну или попечителю неназначены, или обстоятельства в соответствии с которыми назначаютсяденежные средства возникли позже установления опеки илипопечительства, то для назначения денежных средств на подопечногоопекун или попечитель представляет в уполномоченный орган: а) заявление в письменной форме о назначении и выплате денежныхсредств на подопечного; б) копию свидетельства о рождении подопечного; в) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения надребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смертиродителей и (или) вступившее в законную силу решение суда о лишенииродителей родительских прав (об ограничении в родительских правах,признании родителей недееспособными, ограниченно дееспособными,безвестно отсутствующими или умершими), и (или) документ обобнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органомвнутренних дел или органом опеки и попечительства (уполномоченныморганом), и (или) справка о нахождении родителей под стражей или оботбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданнаясоответствующим учреждением, в котором находятся или отбываютнаказание родители, и (или) медицинское заключение о состоянииздоровья родителей, выданное учреждением здравоохранения, и (или)справка органов внутренних дел о том, что место нахожденияразыскиваемых родителей не установлено, и (или) решение суда обустановлении факта оставления ребенка без попечения родителей); г) справку с места жительства подопечного; д) копию решения органа опеки и попечительства (уполномоченногооргана) о назначении ребенку опекуна или попечителя; е) справку из образовательного учреждения, в котором обучаетсяподопечный, что он не находится на полном государственном обеспечении. Представляемые опекуном или попечителем копии документов должныбыть заверены в установленном порядке, либо уполномоченный орган можетизготовить и заверить копии документов в помещении уполномоченногооргана. При назначении ребенку нескольких опекунов или попечителейзаявление о назначении и выплате денежных средств на подопечногоподписывается всеми опекунами или попечителями или одним из них вслучае, если оформление назначения и выплаты денежных средств наподопечного поручается опекунами или попечителями одному из них и этолицо имеет доверенность от остальных опекунов или попечителей. 4. Уполномоченный орган не позднее чем в 15-дневный срок с датыпредставления опекуном или попечителем всех необходимых для назначенияи выплаты денежных средств документов принимает соответствующеерешение и направляет опекуну или попечителю в письменной формеуведомление о назначении денежных средств или об отказе в ихназначении с указанием причины отказа и порядка его обжалования. 5. Назначение и выплата денежных средств производятся опекуну илипопечителю (при назначении ребенку нескольких опекунов или попечителейодному из них) с месяца вынесения решения об их назначении свозмещением расходов опекуну или попечителю на содержание подопечногоза период с момента возникновения оснований на их получение. 6. Денежные средства выплачиваются уполномоченным органом опекунуили попечителю ежемесячно в полном размере не позднее 20-го числапредыдущего месяца или пересылаются с письменного согласия опекуна илипопечителя в этот же срок по почте или в учреждение банка набанковский счет опекуна или попечителя. Выплата денежных средств и расходы на их доставку и пересылкуосуществляются за счет средств бюджета Пензенской области. 7. Денежные средства опекуну или попечителю на подопечногоназначаются и выплачиваются до достижения им 18-летнего возраста,включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могутповлечь за собой досрочное прекращение их выплаты. Выплата денежных средств опекуну или попечителю на подопечногоребенка прекращается по следующим основаниям: а) изменение обстоятельств, на основании которых назначенавыплата денежных средств; б) достижение подопечным совершеннолетия; в) устройство подопечного на полное государственное обеспечение вобразовательную организацию, медицинскую организацию, организацию,оказывающую социальные услуги; г) усыновление (удочерение) подопечного; д) вступление подопечного в брак; е) объявление подопечного полностью дееспособным(эмансипированным); ж) освобождение, отстранение опекуна или попечителя от исполнениясвоих обязанностей. 8. Опекун или попечитель обязан в 10-дневный срок известитьуполномоченный орган, который выплачивает денежные средства, обизменении обстоятельств, на основании которых назначена выплатаденежных средств, и влекущих прекращение выплаты денежных средств. 9. Прекращение выплаты денежных средств производится по решениюуполномоченного органа с месяца, следующего за месяцем, в которомвозникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплатыденежных средств. Уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия решения опрекращении выплаты денежных средств направляет опекуну или попечителюв письменной форме соответствующее уведомление с указанием причиныпрекращения выплаты денежных средств и порядка его обжалования. 10. При перемене места жительства подопечного уполномоченныйорган, который выплачивает денежные средства, обязан в 3-дневный срокс даты получения от опекуна или попечителя соответствующего извещенияпринять решение о прекращении выплаты и направить дело подопечного ворган опеки и попечительства (уполномоченный орган) по его новомуместу жительства. Выплата денежных средств на подопечногоуполномоченным органом по новому месту жительства на территорииПензенской области продолжается с даты прекращения выплаты денежныхсредств уполномоченным органом по прежнему месту жительстваподопечного. 11. Излишне выплаченные опекунам или попечителям суммы денежныхсредств в случае, если переплата произошла по их вине (представлениедокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющихна право назначения денежных средств), возмещаются опекунами илипопечителями в добровольном порядке. В случае отказа опекуна илипопечителя от возмещения излишне выплаченной суммы денежных средств вдобровольном порядке (спора) уполномоченный орган, выявивший фактизлишне выплаченной суммы, обязан обратиться за ее взысканием сопекуна или попечителя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные опекуну или попечителю по винеуполномоченного органа, назначившего денежные средства, взысканию неподлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущербвзыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 12. Денежные средства расходуются опекуном или попечителем всоответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Документы по назначению, выплате и расходованию денежных средствхранятся в уполномоченном органе по месту жительства подопечного вличных делах детей, находящихся под опекой или попечительством.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года, в том числе и вотношении детей, переданных на воспитание в приемные семьи. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 683-ЗПО "Оразмере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей,находящихся под опекой (попечительством)" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2004, N 20 часть 1); 2) Закон Пензенской области от 30 декабря 2004 года N 736-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О размере и порядкевыплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством)" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2004, N 23); 3) Закон Пензенской области от 29 июня 2006 года N 1060-ЗПО "Овнесении изменения в статью 1 Закона Пензенской области "О размере ипорядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся подопекой (попечительством)" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2006, N 34 часть 1); 4) Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1100-ЗПО"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О размере и порядкевыплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством)" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2006, N 35 часть 1); 5) Закон Пензенской области от 22 февраля 2007 года N 1206-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О размере и порядкевыплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством), в приемной семье" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2007, N 38); 6) статью 1 Закона Пензенской области от 19 ноября 2007 года N1412-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области вчасти регулирования бюджетного процесса" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2007, N 44 часть 1); 7) Закон Пензенской области от 1 июля 2008 года N 1551-ЗПО "Овнесении изменений в статью 1 Закона Пензенской области "О размере ипорядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся подопекой (попечительством), в приемной семье" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2008, N 6 часть 1). Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов г. Пенза 18 декабря 2008 года N 1669-ЗПО