• Главная
• Прочее
• 2006
• Ноявбрь
• 17
• Устав Пензенского района Пензенской области от 17.11.2006 б/н

Устав Пензенского района Пензенской области от 17.11.2006 б/н

Устав муниципального района - Пензенский район Пензенской области

  
      Устав муниципального района - Пензенский район Пензенской области
       Настоящий Устав  в   соответствии   с   Конституцией   РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской областиопределяет порядок организации и осуществления местного самоуправленияна территории Пензенского района Пензенской области.
       Глава 1.  Основы организации местного самоуправления в Пензенскомрайоне
       Статья 1. Местное самоуправление в Пензенском районе
       1. Местное   самоуправление   в   Пензенском   районе   -   формаосуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законамиПензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением  Пензенского  района  непосредственно  и (или) через органыместного самоуправления района вопросов местного значения,  исходя  изинтересов  населения  Пензенского  района с учетом исторических и иныхместных традиций.
       Статья 2. Правовой статус Пензенского района
       1. Пензенский район,  как  муниципальное  образование  Пензенскойобласти  в  соответствии  с  федеральным  законом и законом Пензенскойобласти обладает статусом муниципального района.
       2. Полное наименование муниципального образования:  муниципальныйрайон - Пензенский район, Пензенской области.
       3. В   состав  Пензенского  района  входят  территории  следующихпоселений: рабочий поселок Золотаревка, обладающий статусом городскогопоселения,  Алферьевский,  Богословский, Большееланский, Варыпаевский,Васильевский,    Волхонщинский,     Воскресеновский,     Дмитриевский,Ермоловский,    Загоскинский,   Засечный,   Князевский,   Кондольский,Краснопольский,  Кучкинский,  Ленинский,  Леонидовский,   Мичуринский,Новопавловский,    Оленевский,   Покрово-Березовский,   Попереченский,Саловский,  Саловский,   Старокаменский,   Черенцовский,   сельсоветы,обладающие статусом сельского поселения.
       4. Административным   центром   Пензенского  района  является  с.Кондоль.
       Статья 3. Вопросы местного значения Пензенского района
       1. К вопросам местного значения Пензенского района относятся:
       1) формирование,   утверждение,  исполнение  бюджета  Пензенскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление,  изменение  и отмена местных налогов Пензенскогорайона;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Пензенского района;
       4) организация   в   границах   Пензенского   района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общегопользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортныхинженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границахПензенского  района,  за  исключением   автомобильных   дорог   общегопользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооруженийфедерального и регионального значения;
       6) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услугнаселению и организация  транспортного  обслуживания  населения  междупоселениями в границах Пензенского района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Пензенского района;
       8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территорииПензенского района муниципальной милицией;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  натерритории  муниципального района,  а также организация отдыха детей вканикулярное время;
       11) организация  оказания на территории Пензенского района скороймедицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичноймедико-санитарной      помощи      в      амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       12) опека и попечительство;
       13) организация  утилизации  и переработки бытовых и промышленныхотходов;
       14) утверждение  схем  территориального  планирования Пензенскогорайона,  правил землепользования и застройки  межселенных  территорий,утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориальногопланирования Пензенского района документации по планировке территории,ведение    информационной    системы   обеспечения   градостроительнойдеятельности,  осуществляемой  на   территории   Пензенского   района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах Пензенского  района  для  муниципальных  нужд,  утверждениеместных   нормативов   градостроительного  проектирования  межселенныхтерриторий, осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий;
       15) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       16) содержание на территории Пензенского района  межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг;
       17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составПензенского района,  услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;
       18) организация      библиотечного     обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
       18.1) создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих всостав Пензенского района,  услугами по организации досуга и  услугамиорганизаций культуры;
       18.2) создание  условий  для  развития   местного   традиционногонародного  художественного творчества в поселениях,  входящих в составПензенского района;
       19) выравнивание   уровня   бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  Пензенского  района,  за  счет  средств   бюджетаПензенского района;
       20) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданскойобороне,   защите   населения   и  территории  Пензенского  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       20.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма,  а также вминимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  иэкстремизма на территории Пензенского района;
       21) создание,      развитие      и       обеспечение       охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории Пензенского района;
       22) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  намежселенных территориях;
       23) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       24) создание   условий   для    развития    сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       25) обеспечение  условий  для  развития на территории Пензенскогорайона физической культуры и массового спорта,  организация проведенияофициальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятийПензенского района;
       26) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       27) осуществление     в     пределах,     установленных    воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов,  установление  правил  использования  водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд.
       28) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  натерритории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,выдача   предписаний   о   демонтаже  самовольно  установленных  вновьрекламных   конструкций   на   территории    муниципального    района,осуществляемые  в  соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе".
       2. Органы  местного самоуправления Пензенского района имеют правона создание музеев Пензенского района.
       3. В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6 октября 2003 N131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации" финансовые обязательства,  возникающие в связи срешением вопросов местного значения Пензенского района, исполняются засчет  средств  бюджета  Пензенского  района (за исключением субвенций,предоставляемых бюджету Пензенского района из федерального  бюджета  ибюджета Пензенской области).
       4. Органы  местного  самоуправления  Пензенского  района   вправерешать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местногосамоуправления    других    муниципальных     образований,     органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Пензенской области,  только  за  счёт  собственныхдоходов   местных   бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).
       5. В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6 октября 2003 N131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской   Федерации"   органы   местного  самоуправления  отдельныхпоселений,  входящих в состав  Пензенского  района,  вправе  заключатьсоглашения  с  органами  местного  самоуправления Пензенского района опередаче им осуществления части своих полномочий  за  счет  субвенций,предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений  в  бюджет  Пензенскогорайона.  Органы  местного  самоуправления  Пензенского  района  вправезаключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельныхпоселений,  входящих  в  состав  Пензенского  района,  о  передаче  имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых   из   бюджета   Пензенского    района    в    бюджетысоответствующих поселений.  Указанные соглашения должны заключаться наопределенный срок,  содержать положения,  устанавливающие основания  ипорядок  прекращения  их  действия,  в  том числе досрочного,  порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений.
       Статья 4. Символика Пензенского района
       1. Пензенский    район    в    соответствии     с     федеральнымзаконодательством  и  геральдическими  правилами  вправе устанавливатьофициальные символы, отражающие исторические, культурные, национальныеи иные местные традиции и особенности.
       2. Официальные символы Пензенского района и порядок использованияуказанных   символов  устанавливаются  нормативными  правовыми  актамиСобрания представителей Пензенского района.
       3. Официальные     символы     Пензенского     района    подлежатгосударственной  регистрации  в  порядке,  установленном   федеральнымзаконодательством.
       Глава 2.   Формы,   порядок    и    гарантии    непосредственногоосуществления  населением Пензенского района местного самоуправления иучастия населения  Пензенского  района  в  решении  вопросов  местногозначения
       Статья 5. Местный референдум
       1. В  целях решения непосредственно населением Пензенского районавопросов местного значения проводится местный референдум.
       2. Решение   о   назначении   местного   референдума  принимаетсяСобранием представителей Пензенского района:
       1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
       2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие ввыборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом;
       3) по  инициативе  Собрания  представителей и главы администрацииПензенского района, выдвинутой ими совместно.
       Условием назначения  местного  референдума по инициативе граждан,избирательных объединений,  иных общественных объединений, указанных впункте 2 части 2 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержкуданной  инициативы,   количество   которых   устанавливается   закономПензенской  области.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутаягражданами,   избирательными   объединениями,   иными    общественнымиобъединениями,  указанными  в  пункте  2  части  2  настоящей  статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Пензенской области. Инициатива проведенияместного референдума,  выдвинутая совместно Собранием представителей иглавой администрации Пензенского района,  оформляется правовыми актамиСобрания представителей и главы администрации.
       3. Собрание представителей обязано назначить местный референдум втечение  30  дней  со  дня  поступления  в   Собрание   представителейдокументов, на основании которых назначается местный референдум.
       4. В  местном  референдуме  имеют  право   участвовать   гражданеРоссийской Федерации,  место жительства которых расположено в границахПензенского района.  Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном  голосовании.  Итоги  голосования   и   принятое   на   местномреферендуме   Пензенского   района   решение   подлежат   официальномуопубликованию.
       5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению  на  территории  Пензенского  района  и  не   нуждается   вутверждении    какими-либо   органами   государственной   власти,   ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления.
       6. Органы местного самоуправления Пензенского района обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в  соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       7. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  сним законами Пензенской области.
       Статья 6. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатовСобрания  представителей  Пензенского  района  на  основе   всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
       2. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведениимуниципальных  выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения,установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборовустанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии сним законами  Пензенской  области.  Муниципальные  выборы  назначаютсяСобранием  представителей  Пензенского  района.  Решение  о назначениивыборов депутатов Собрания представителей  Пензенского  района  должнобыть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней додня голосования.  Решение о назначении выборов  подлежит  официальномуопубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем черезпять дней  со  дня  его  принятия.  В  случае  досрочного  прекращенияполномочий   Собрания   представителей   или   досрочного  прекращенияполномочий депутатов,  влекущего  за  собой  неправомочность  Собранияпредставителей   района,   досрочные   выборы   проводятся   в  сроки,установленные   федеральным   законом.   В   случаях,    установленныхфедеральным  законом,  муниципальные  выборы назначаются избирательнойкомиссией Пензенского района или судом.  Днями голосования на  выборахдепутатов  Собрания  представителей Пензенского района являются второевоскресенье марта или в случаях,  предусмотренных Федеральным  закономот  12.06.2002  N  67-ФЗ  "Об  основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  второевоскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собранияпредставителей   Пензенского    района    или    депутатов    Собранияпредставителей    Пензенского    района,   за   исключением   случаев,предусмотренных  пунктами  4-6 статьи  10  и  пунктом  8  статьи  81-1Федерального  закона  от  12.06.2002  N  67-ФЗ  "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
       3. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальномуопубликованию.
       Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей
       1. Население  Пензенского  района вправе инициировать голосованиеоб отзыве депутата Собрания представителей.
       2. Основанием   для   отзыва   депутата  Собрания  представителейявляются подтвержденные в судебном порядке:
       1) однократное    грубое   или   многократное   (систематическое)нарушение    (неисполнение)    депутатом    Собрания    представителейобщепризнанных  принципов  и норм международного права,  международныхдоговоров  Российской  Федерации,  Конституции  Российской  Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых всоответствии  с  ними  иных  нормативных  правовых  актов   РоссийскойФедерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской  Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,  иныхнормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти),Устава  Пензенской  области,  законов  Пензенской   области   и   иныхнормативных  правовых  актов  Пензенской  области,  настоящего Устава,решений,  принятых на местном референдуме  и  сходе  граждан,  и  иныхмуниципальных правовых актов.
       2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата.
       3. Процедура  отзыва депутата Собрания представителей Пензенскогорайона устанавливается следующая:
       1) каждый  гражданин  или  группа  граждан  Российской Федерации,достигшие 18 лет,  вправе образовать инициативную группу по проведениюголосования  по  отзыву  депутата  Собрания представителей Пензенскогорайона (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
       2) инициативная  группа  обращается в муниципальную избирательнуюкомиссию Пензенского района с ходатайством о регистрации  инициативнойгруппы;
       3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,имя,  отчество,  дата  и  место рождения,  серия,  номер и дата выдачипаспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  с  указаниемнаименования  или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также адрес местажительства каждого члена инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченныхдействовать  от  ее  имени на территории соответственно избирательногоокруга Пензенского района,  где предполагается провести голосование поотзыву   депутата   Собрания   представителей  Пензенского  района;  кходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания   инициативнойгруппы,  на  котором  было  принято решение о выдвижении инициативы попроведению голосования  по  отзыву  депутата  Собрания  представителейПензенского района;
       1) муниципальная  избирательная  комиссия  Пензенского  района  втечение  15  дней  со  дня поступления ходатайства инициативной группыобязана  рассмотреть  указанное  ходатайство  и  приложенные  к   немудокументы   и  принять  решение:  в  случае  соответствия  ходатайстваинициативной  группы  и  приложенных  к  нему  документов  требованиямнастоящего  Устава  -  о регистрации инициативной группы и направленииуказанных  ходатайства  и   документов   в   Собрание   представителейПензенского   района,  уполномоченное  в  соответствии  с  действующимзаконодательством и настоящим Уставом принимать решение  о  назначенииголосования  по  отзыву  депутата  Собрания представителей Пензенскогорайона;  в противном случае - об  отказе  в  регистрации  инициативнойгруппы;
       2) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации,вправе   осуществлять  сбор  подписей  граждан  Российской  Федерации,проживающих  на  территории  соответствующего  избирательного  округа,Пензенского  района,  в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву  депутата  Собрания   представителей   Пензенского   района   вколичестве    5    процентов    от   числа   участников   голосования,зарегистрированных  на  территории   соответствующего   избирательногоокруга  Пензенского  района;  сбор указанных подписей осуществляется впорядке,   установленном   Законом   Пензенской   области   "О местномреферендуме в Пензенской области";
       3) после   окончания   сбора   подписей    инициативная    группаподсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговыйпротокол,  в котором указываются дата регистрации инициативной группы,дата   окончания   сбора   подписей,  количество  собранных  подписей;пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы передаются уполномоченным представителеминициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Пензенскогорайона;  количество  представляемых  подписей,  собранных  в поддержкупроведения голосования  по  отзыву  депутата  Собрания  представителейПензенского  района,  может превышать необходимое количество подписей,но не более чем на 25 процентов;
       4) муниципальная   избирательная   комиссия   Пензенского  районаосуществляет проверку соблюдения порядка  сбора  подписей,  оформленияподписных  листов,  достоверности сведений об участниках голосования иподписей участников голосования;  проверке подлежат все представленныеподписи  участников  голосования;  при наличии необходимого количествадостоверных подписей,  собранных в поддержку проведения голосования поотзыву    депутата   Собрания   представителей   Пензенского   района,муниципальная   избирательная   комиссия   принимает   соответствующеепостановление   и  направляет  его  копию  в  Собрание  представителейПензенского района;
       5) при  соблюдении  установленных  настоящим Уставом требований вотношении  предъявления  оснований  для   отзыва   депутата   Собранияпредставителей  Пензенского  района и выдвижения инициативы проведенияголосования  по  отзыву  Собрание  представителей  Пензенского  районаобязано принять решение о назначении указанного голосования;
       6) голосование  по  отзыву   депутата   Собрания   представителейПензенского  района  проводится  в порядке,  установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской  областидля   проведения   местного   референдума,   с   учетом  особенностей,предусмотренных Федеральным законом  "Об общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
       7) гражданин или группа граждан Российской Федерации,  образующиеинициативную   группу,  заблаговременно  письменно  извещают  депутатаСобрания  представителей  Пензенского  района,  в  отношении  которогоинициируется  процедура  отзыва,  о  проведении  собрания инициативнойгруппы  по  выдвижению  указанной  инициативы,  на  котором   депутатуСобрания представителей Пензенского района предоставляется возможностьвыступить и дать объяснения по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  вкачестве   оснований  для  отзыва;  в  рамках  агитационной  кампании,предусмотренной Законом Пензенской области  "О местном  референдуме  вПензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечиваетдепутату  Собрания  представителей  Пензенского  района,  в  отношениикоторого  инициируется  процедура отзыва,  возможность дать объясненияизбирателям по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва,  на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных  изданиях,  посредством   проведения   массовых   мероприятий(собраний и встреч с избирателями,  митингов,  демонстраций,  шествий,публичных дебатов и дискуссий),  посредством выпуска и распространенияпечатных,  аудиовизуальных и других агитационных материалов,  иными незапрещенными законом методами;
       8) депутат  Собрания  представителей Пензенского района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных   на   территории  соответствующего  избирательногоокруга,  Пензенского района;  итоги  голосования  по  отзыву  депутатаСобрания представителей Пензенского района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию.
       Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Пензенскогорайона, преобразования Пензенского района
       1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправленияв   Российской   Федерации",  в  целях  получения  согласия  населенияПензенского  района   при   изменении   границ   Пензенского   района,преобразовании   Пензенского  района  как  муниципального  образованияпроводится  голосование  по  вопросам  изменения  границ   Пензенскогорайона, преобразования Пензенского района.
       2. Голосование по вопросам изменения границ  Пензенского  района,преобразования Пензенского района назначается Собранием представителейПензенского района и проводится в порядке,  установленном  федеральнымзаконом  и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской областидля  проведения   местного   референдума,   с   учетом   особенностей,
       установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ  "Об
       общих принципах  организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
       Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
       1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,установленном  нормативным  правовым  актом  Собрания   представителейПензенского района.
       2. Минимальная   численность    инициативной    группы    гражданустанавливается  нормативным  правовым  актом  Собрания представителейПензенского района и не может превышать 3 процента  от  числа  жителейПензенского района, обладающих избирательным правом.
       3. В  случае  отсутствия  нормативного  правового  акта  Собранияпредставителей  Пензенского  района,  регулирующего порядок реализацииправотворческой  инициативы  граждан,  принятие   к   рассмотрению   ирассмотрение   проекта   муниципального   правового  акта,  внесенногогражданами,  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от  6октября  2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации".
       4. Представителям  инициативной  группы  должна  быть  обеспеченавозможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении   указанногопроекта.   В   случае  если  принятие  муниципального  правового  актаПензенского  района,  проект  которого  внесен  в  порядке  реализацииправотворческой  инициативы граждан,  относится к компетенции Собранияпредставителей  Пензенского  района,  указанный  проект  должен   бытьрассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.
       5. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   вписьменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан.
       Статья 10. Публичные слушания
       1. Для   обсуждения   проектов   муниципальных   правовых   актовПензенского  района  по  вопросам местного значения с участием жителейПензенского района Собранием представителей, главой Пензенского районамогут проводиться публичные слушания.
       2. Публичные слушания,  проводимые по  инициативе  населения  илиСобрания  представителей  Пензенского  района,  назначаются  Собраниемпредставителей,  а по инициативе главы  Пензенского  района  -  главойПензенского района.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект    устава    Пензенского   района,   а   также   проектмуниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав Пензенского района;
       2) проект бюджета Пензенского района и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития Пензенского района, проектыправил землепользования и застройки,  проекты планировки территорий  ипроекты   межевания   территорий,   а   также  вопросы  предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови   объектов   капитального   строительства,   вопросы  отклонения  отпредельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкцииобъектов  капитального  строительства,  вопросы  изменения одного видаразрешенного использования земельного участка и объектов  капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки.
       4) вопросы о преобразовании Пензенского района.
       4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушанийопределяется  нормативными  правовыми  актами  Собрания представителейПензенского района.
       Статья 11. Собрание граждан
       1. Для обсуждения вопросов местного значения Пензенского  района,определенных  статьей 3 настоящего Устава,  информирования населения одеятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лицместного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Собранияпредставителей Пензенского района, главы Пензенского района.
       3. Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе    Собранияпредставителей     Пензенского     района,    назначается    Собраниемпредставителей Пензенского района, по инициативе главы района - главойПензенского района.
       4. Собрание  граждан,   проводимое   по   инициативе   населения,назначается  Собранием  представителей  Пензенского района в следующемпорядке:
       1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трехчеловек,  достигших возраста 18 лет,  вносит в Собрание представителейПензенского  района  заверенное  личными  подписями  указанных гражданписьменное заявление о выдвижении инициативы  по  проведению  собранияграждан  с  указанием в заявлении части территории Пензенского района,где  предлагается  провести  собрание,  даты,   места,   времени   егопроведения   и   проекта   повестки   дня.   К  заявлению  прилагаетсяпояснительная   записка,   обосновывающая   необходимость   проведенияпредлагаемого  собрания,  а  также раскрывающая суть решений,  которыепредполагается принять на собрании;
       2) Собрание  представителей Пензенского района на своей очереднойлибо  внеочередной  сессии  рассматривает  поступившее   заявление   ипринимает решение:
       - о проведении собрания граждан с указанием даты,  места, времениего  проведения,  проекта  повестки  дня и ответственных за подготовкусобрания;
       - об  отклонении  инициативы  по  проведению  собрания  граждан суказанием мотивированных оснований ее отклонения;
       3) решение   Собрания   представителей   Пензенского   района  оботклонении  инициативы  по  проведению  собрания  граждан  может  бытьобжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
       5. Если проведение  собрания  граждан  намечается  по  инициативенаселения  или  Собрания представителей Пензенского района,  решение оназначении  вместо  него  конференции  граждан  принимается  Собраниемпредставителей  Пензенского  района,  по  инициативе главы Пензенскогорайона - главой Пензенского района.
       6. В   работе   собрания   граждан  принимают  участие  граждане,достигшие 18 лет и проживающие  на  соответствующей  части  территорииПензенского района.
       7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличиикворума    открывается   главой   Пензенского   района   либо   лицом,уполномоченным Собранием  представителей  Пензенского  района,  главойПензенского района. Собрание граждан правомочно при условии явки болееполовины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собранииграждан.  Для  ведения собрания граждан избирается президиум в составепредседателя  собрания,  секретаря  собрания  и   одного-трех   членовпрезидиума.  Повестка  дня утверждается собранием.  По итогам собранияграждан составляется протокол,  в котором  указываются  дата  и  местопроведения   собрания,   общее   количество  граждан,  проживающих  насоответствующей части территории Пензенского района  и  имеющих  правоучаствовать в собрании граждан,  количество граждан,  присутствовавшихна  собрании  (к  протоколу  прилагается   список   зарегистрированныхучастников   собрания),   состав  президиума,  повестка  дня,  краткоесодержание докладов (сообщений)  и  выступлений  по  рассмотренным  насобрании   вопросам,  принятые  решения  с  результатами  голосования.Протокол  подписывается  председателем   и   секретарем   собрания   ипередается   соответственно   в  Собрание  представителей  Пензенскогорайона, главе Пензенского района.
       8. Решения   по   вопросам,   обсуждаемым  на  собрании  граждан,принимаются большинством голосов от  числа  присутствующих  участниковсобрания.
       9. Собрание граждан вправе  рассматривать  и  обсуждать  вопросы,определенные   частью  1  настоящей  статьи.  Собрание  граждан  можетпринимать обращения к органам местного  самоуправления  и  должностнымлицам  местного  самоуправления  Пензенского района,  а также избиратьлиц,  уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношенияхс  органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами местногосамоуправления Пензенского района.
       10. Решения  собрания  граждан  принимаются открытым голосованиембольшинством голосов  от  числа  присутствующих  участников  собрания.Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицамиместного  самоуправления  Пензенского  района,  к  компетенции которыхотнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданамписьменного ответа.
       11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
       Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1. В случаях,  предусмотренных уставом Пензенского района и (или)нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей  Пензенскогорайона полномочия собрания граждан могут  осуществляться  конференциейграждан (собранием делегатов).
       2. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собранияделегатов),  избрания  делегатов  определяется  нормативными правовымиактами Собрания представителей Пензенского района.
       3. Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежатофициальному опубликованию.
       Статья 13. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей территории Пензенского районаили на части его территории для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправления  и  должностнымилицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственнойвласти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  Пензенскогорайона, обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится:
       1) по   вопросам  местного  значения  -  по  инициативе  Собранияпредставителей или главы Пензенского района;
       2) для  учета  мнения  граждан  при принятии решений об изменениицелевого  назначения  муниципальных  земель  Пензенского  района   дляобъектов  регионального  и  межрегионального  значения - по инициативеорганов государственной власти Пензенской области.
       4. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяетсянормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей  Пензенскогорайона.
       5. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1) при  проведении  опроса   по   инициативе   органов   местногосамоуправления   Пензенского   района   -   за  счет  средств  бюджетаПензенского района;
       2) при  проведении  опроса  по инициативе органов государственнойвласти  Пензенской  области  -  за  счет  средств  бюджета  Пензенскойобласти.
       Статья 14.  Обращения граждан в  органы  местного  самоуправленияПензенского района
       1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления Пензенского района.
       2. Должностные лица местного  самоуправления  Пензенского  районаобязаны  дать  письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления Пензенского района.
       3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органыместного    самоуправления    Пензенского    района    устанавливаютсянормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей  Пензенскогорайона в  соответствии  с  регулирующими  указанные  вопросы  законамиПензенской области.
       Статья 15.   Другие   формы    непосредственного    осуществлениянаселением  Пензенского района местного самоуправления и участия в егоосуществлении
       1. Наряду  с  предусмотренными  Федеральным  законом от 6 октября2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправленияв   Российской   Федерации"  формами  непосредственного  осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществленииместного    самоуправления   граждане,   проживающие   на   территорииПензенского  района,  вправе  участвовать  в  осуществлении   местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации,  указанному Федеральному закону,  иным федеральным законам,законам Пензенской области.
       2. Непосредственное осуществление населением  Пензенского  районаместного  самоуправления  и  участие  населения  Пензенского  района восуществлении  местного  самоуправления  основывается   на   принципахзаконности,   добровольности.   Органы   местного   самоуправления   идолжностные лица местного самоуправления  Пензенского  района  обязанысодействовать   населению   Пензенского   района   в  непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участия населения восуществлении местного самоуправления.
       Глава 3.  Органы  местного  самоуправления  и  должностные   лицаместного самоуправления Пензенского района
       Статья 16. Структура органов местного самоуправления
       1. Структуру  органов  местного самоуправления Пензенского районасоставляют:   Собрание    представителей    Пензенского    района    -представительный орган Пензенского района;  глава Пензенского района -Глава муниципального образования,  высшее должностное лицо Пензенскогорайона;  администрация  Пензенского  района  -  местная администрация,исполнительно-распорядительный     орган      Пензенского      района;контрольно-счетная  комиссия  Пензенского  района  - контрольный органПензенского района.  финансовое управление Пензенского  района;  отделобразования Пензенского района.
       2. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправленияПензенского   района   осуществляется  не  иначе  как  путем  внесенияизменений  в  настоящий   Устав.   Решение   Собрания   представителейПензенского   района   о   внесении   изменений   в  настоящий  Устав,предусматривающих изменение структуры органов местного  самоуправленияПензенского  района,  вступает  в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.
       3. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местногосамоуправления Пензенского района осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета Пензенского района.
       Статья 17. Собрание представителей Пензенского района
       1. Собрание  представителей  Пензенского  района  состоит  из  15депутатов,  избираемых  на  муниципальных  выборах  по   одномандатнымизбирательным округам сроком на 2 года.
       1.1. Собрание представителей Пензенского  района  состоит  из  21депутата,   избираемых   на  муниципальных  выборах  по  одномандатнымизбирательным округам сроком на 5 лет.
       2. Собрание  представителей  может осуществлять свои полномочия вслучае избрания не менее  двух  третей  от  установленной  численностидепутатов.
       3. Местонахождение Собрания представителей Пензенского района: с.Кондоль, улица Нагорная, 6
       4. В   исключительной   компетенции    Собрания    представителейнаходятся:
       1) принятие Устава Пензенского района,  внесение в него измененийи дополнений;
       2) утверждение  бюджета  Пензенского  района  и  отчета   о   егоисполнении;
       3) установление,   изменение   и   отмена   местных   налогов   всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4) принятие   планов  и  программ  развития  Пензенского  района,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности Пензенского района;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений   Пензенскогорайона,   а   также   об  установлении  тарифов  на  услуги  указанныхпредприятий и учреждений;
       7) определение  порядка участия Пензенского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8) определение       порядка      материально-технического      иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления Пензенского района;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными   лицами   местного   самоуправления  Пензенского  районаполномочий по решению вопросов местного значения.
       5. В компетенции Собрания представителей находятся:
       1) принятие  общеобязательных   правил   по   предметам   веденияПензенского   района,   внесение   в   них   изменений  и  дополнений,осуществление контроля за их исполнением;
       2) осуществление  законодательной  инициативы  в  ЗаконодательномСобрании Пензенской области;
       3) назначение   в   установленном  порядке  местного  референдумаПензенского  района,   выборов   депутатов   Собрания   представителейПензенского района;
       4) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения  жителей  Пензенского  района  официальной  информации  осоциально-экономическом и культурном развитии  Пензенского  района,  оразвитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной  официальнойинформации;
       5) избрание  и досрочное прекращение полномочий главы Пензенскогорайона,  заместителя председателя Собрания представителей  Пензенскогорайона  в  соответствии  с  действующим  законодательством и настоящимУставом;
       6) назначение  на  должность  и  досрочное прекращение полномочийглавы администрации Пензенского района в  соответствии  с  действующимзаконодательством и настоящим Уставом;
       7) образование,  избрание и упразднение  постоянных  и  временныхорганов   Собрания  представителей  Пензенского  района,  установлениепорядка их работы,  изменение их состава,  заслушивание отчетов об  ихработе;
       8) утверждение  Регламента  Собрания  представителей  Пензенскогорайона;
       9) досрочное   прекращение    полномочий    депутатов    Собранияпредставителей   Пензенского   района  в  соответствии  с  действующимзаконодательством и настоящим Уставом;
       10) утверждение  по представлению главы администрации Пензенскогорайона структуры администрации  Пензенского  района.  Иные  полномочияСобрания   представителей   определяются   федеральными   законами   ипринимаемыми  в  соответствии  с  ними  Уставом  Пензенской   области,законами Пензенской области, настоящим Уставом.
       6. Нормативные    правовые    акты    Собрания    представителей,предусматривающие  установление,  изменение  и отмену местных налогов,осуществление расходов из средств бюджета  Пензенского  района,  могутбыть   внесены  на  рассмотрение  Собрания  представителей  только  поинициативе главы администрации Пензенского района или при наличии  егозаключения.
       7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, втечение  5  дней  со  дня  его  принятия  должен  быть подписан главойПензенского района,  и опубликован в установленном  настоящим  Уставомпорядке.
       8. Основной  формой  работы  Собрания   представителей   являетсясессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менеедвух  третей   от   установленной   численности   депутатов   Собранияпредставителей.     Первую     (организационную)    сессию    Собранияпредставителей,  которая созывается не позднее чем в течение  20  днейпосле дня официального опубликования результатов выборов,  открывает иведет до избрания Главы района старейший по возрасту депутат  Собранияпредставителей.   Для  подготовки  и  созыва  первой  сессии  Собранияпредставителей  из  числа  вновь   избранных   депутатов   формируетсяорганизационный  комитет,  в  состав которого включается каждый третийдепутат по  алфавитному  списку  вновь  избранных  депутатов  Собранияпредставителей.  Очередные  сессии  Собрания представителей созываютсяглавой Пензенского района и проводятся  не  реже  одного  раза  в  тримесяца.  Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главойПензенского района по собственной инициативе  либо  по  инициативе  неменее  одной  трети  от  установленной  численности депутатов Собранияпредставителей.  Для предварительной подготовки и изучения вопросов  ирешений,   вносимых   на   рассмотрении   сессии,   а  также  в  целяхосуществления  контроля  за  ходом  реализации  принимаемых  Собраниемпредставителей решений, Собрание представителей может формировать своипостоянные и временные органы.
       9. Организацию  деятельности Собрания представителей осуществляетглава Пензенского района. В случае отсутствия главы Пензенского районаили  невозможности  осуществления  им  своих  полномочий (по состояниюздоровья и иным уважительным причинам),  а также в  случае  досрочногопрекращения полномочий главы Пензенского района,  указанные полномочияосуществляет заместитель председателя Собрания представителей, которыйизбирается  на  эту  должность из состава депутатов и освобождается отзанимаемой должности Собранием представителей.
       10. Порядок   организации  деятельности  Собрания  представителейустанавливается  принимаемым  Собранием   представителей   регламентомСобрания представителей.
       11. Расходы на обеспечение деятельности  Собрания  представителейпредусматриваются  в  бюджете  Пензенского  района отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской  Федерации.Управление   и   (или)   распоряжение   Собранием  представителей  илиотдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было формесредствами  бюджета  Пензенского  района  в процессе его исполнения недопускаются,  за исключением средств указанного бюджета,  направляемыхна обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.
       12. Полномочия Собрания представителей независимо от порядка  егоформирования  могут  быть  прекращены досрочно в случае его роспуска впорядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федеральногозакона  Российской Федерации N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".Полномочия Собрания Представителей могут быть также прекращены:
       1) в  случае  принятия   решения   Собранием   представителей   осамороспуске.   При   этом   решение  о  самороспуске  принимается  поинициативе   более   половины   от    состава    депутатов    Собранияпредставителей,  если  за  него  проголосовали не менее двух третей отсостава депутатов Собрания представителей;
       2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного судао неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
       3) в случае преобразования муниципального района;
       13. Досрочное   прекращение  полномочий  Собрания  представителейвлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
       14. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собранияпредставителей досрочные  выборы  проводятся  в  сроки,  установленныефедеральным законом.
       15. В случае досрочного прекращения полномочий депутата  Собранияпредставителей   досрочные   выборы   депутата   проводятся  в  сроки,установленные федеральным законодательством.
       16. Обеспечение      деятельности     Собрания     представителейосуществляется аппаратом администрации Пензенского района.
       17. Депутату  Собрания  представителей обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.
       18. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дняего  избрания  и  прекращаются   со   дня   начала   работы   Собранияпредставителей нового созыва.
       19. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочияна непостоянной основе.
       20. В соответствии с Федеральными законами от 6  октября  2003  N131-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме  граждан  Российской  Федерации"  и  "Об общих   принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации":
       депутат Собрания представителей не может  замещать  муниципальныедолжности   муниципальной   службы,   быть  депутатом  законодательных(представительных) органов государственной власти.  Иные  ограничения,связанные  со  статусом  депутата,  могут  устанавливаться федеральнымзаконом;
       гарантии прав  депутатов  Собрания представителей при привлеченииих  к  уголовной  или  административной  ответственности,  задержании,аресте,    обыске,   допросе,   совершении   в   отношении   их   иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  атакже  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношениидепутатов Собрания представителей,  занимаемого  ими  жилого  и  (или)служебного  помещения,  их  багажа,  личных  и  служебных транспортныхсредств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами;
       депутат Собрания  представителей  не  может  быть   привлечен   куголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,соответствующие  статусу депутата,  в том числе по истечении срока егополномочий.  Данное положение не  распространяется  на  случаи,  когдадепутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения,  ответственность за которые  предусмотренафедеральным законом;
       депутат Собрания  представителей  Пензенского  района  не   можетодновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органаместного самоуправления иного муниципального образования или выборногодолжностного   лица   местного   самоуправления  иного  муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных Федеральным закономот  6  октября  2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
       21. Депутат    Собрания   представителей   имеет   удостоверение,подтверждающее  его  личность  и  полномочия  депутата,   которым   онпользуется в течение срока своих полномочий.
       22. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена  наобеспечение совместно с администрацией Пензенского района комплексногоразвития Пензенского района,  прав,  свобод и законных интересов своихизбирателей,  населения Пензенского района. Не реже двух раз в течениегода депутат Собрания представителей отчитывается  перед  избирателямисвоего  избирательного  округа о результатах проделанной работы,  ходевыполнения предвыборной программы.
       23. По вопросам,  входящим в компетенцию Собрания представителей,депутат Собрания  представителей  вправе  обратиться  к  руководителямгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений  и  организаций  на   территории   Пензенского   района   сдепутатским запросом.
       Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет  необходимуюработу  в  ходе  его  рассмотрения  самостоятельно.  Должностное лицо,которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющееего   обязанности,  обязано  дать  ответ  на  поставленные  вопросы  вписьменной форме не  позднее  чем  в  течение  одного  месяца  со  дняполучения  депутатского  запроса  или  в  иной  срок,  согласованный синициатором депутатского запроса.
       24. По  инициативе  депутата,  группы депутатов,  постоянного иливременного органа Собрания представителей может быть направлен  запросСобрания  представителей должностным лицам,  указанным в абзаце первомчасти 19 настоящей статьи,  по вопросам,  входящим в компетенцию  этихдолжностных лиц и затрагивающим интересы Пензенского района.
       Запрос Собрания представителей  принимается  на  сессии  Собранияпредставителей  большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Собрания представителей.
       Должностное лицо,     которому    направлен    запрос    Собранияпредставителей,  обязано дать ответ на  него  в  письменной  форме  непозднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в инойсрок,  установленный  Собранием  представителей.  Ответ  должен   бытьподписан  тем  должностным  лицом,  которому направлен запрос Собранияпредставителей,  либо лицом,  временно осуществляющим его  полномочия.Ответ  на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собранияпредставителей.
       В случае   неудовлетворительного   ответа   на   запрос  Собранияпредставителей,    его    непредоставления    либо    несвоевременногопредоставления  соответствующее должностное лицо может быть приглашенона  сессию  Собрания  представителей  для  дачи  устных  пояснений  посуществу  проблем,  поставленных  в  запросе,  и  ответов  на  вопросыдепутатов Собрания представителей.
       Собрание представителей  вправе обжаловать действия (бездействие)соответствующих  должностных  лиц  в  отношении  рассмотрения  запросаСобрания представителей в судебном порядке.
       Статья 18. Глава Пензенского района
       1. Глава  Пензенского  района  является  высшим должностным лицомПензенского  района  и  наделяется  настоящим   Уставом   собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Глава  Пензенского  района  избирается  из  состава  депутатовСобрания представителей Пензенского района путем открытого голосованиябольшинством  голосов  от  установленного   числа   депутатов.   ГлаваПензенского   района   исполняет   полномочия   председателя  Собранияпредставителей
       3. Глава Пензенского района:
       1) представляет Пензенский район в отношениях с органами местногосамоуправления     других    муниципальных    образований,    органамигосударственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенностидействует от имени Пензенского района;
       2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе   требовать   созыва   внеочередной   сессии   Собранияпредставителей;
       5) созывает   сессии  Собрания  представителей,  обеспечивает  ихподготовку,  доводит до сведения депутатов и населения дату,  место  ивремя их проведения, формирует проект повестки дня;
       6) ведет сессии Собрания  представителей,  подписывает  протоколысессий, а также иные документы Собрания представителей;
       7) оказывает  содействие  депутатам  Собрания  представителей   восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Собрании  представителей,  его  органах  илиизбирательных округах;
       8) координирует  деятельность  постоянных  и  временных   органовСобрания  представителей,  дает им поручения,  связанные с исполнениемрешений Собрания представителей;
       9) принимает  меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в организации  работы  Собрания  представителей,  организует  вСобрании   представителей,   избирательных   округах   прием  граждан,рассмотрение их письменных и устных обращений;
       10) в   случаях,   предусмотренных  законом,  от  имени  Собранияпредставителей  подписывает  заявления   в   суд,   вправе   назначитьуполномоченного представителя Собрания представителей в суде;
       11) решает  иные  вопросы,  которые  могут  быть   поручены   емуСобранием   представителей  или  возложены  на  него  соответствующиминормативными правовыми актами.
       4. Глава Пензенского района подотчетен и подконтролен населению иСобранию представителей Пензенского района.  Главе Пензенского  районаобеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления  своихполномочий.  Глава Пензенского района осуществляет свои полномочия  нанепостоянной основе.
       5. Глава Пензенского района имеет  удостоверение,  подтверждающееего   полномочия   и  статус  главы  Пензенского  района,  которым  онпользуется в течение срока своих полномочий.
       6. Полномочия  главы  Пензенского  района прекращаются досрочно вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения   от   должности   в   соответствии  со  статьей  74Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительногоприговора суда;
       7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное местожительства;
       8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданинРоссийской Федерации,  имеющий гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пензенского района;
       11) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителейПензенского района.  Решение о досрочном прекращении полномочий  главыПензенского  района  принимается  Собранием представителей Пензенскогорайона,  за исключением случая,  предусмотренного пунктом 10 настоящейчасти.  В случаях,  предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей частиуказанное решение принимается Собранием  представителей  на  основаниисоответствующего судебного решения.
       Статья 19. Администрация Пензенского района
       1. Администрация                Пензенского                района(исполнительно-распорядительный орган Пензенского  района)  наделяетсянастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных  государственных  полномочий,переданных   органам   местного   самоуправления   Пензенского  районафедеральными законами и законами Пензенской области.
       2. Местонахождение администрации Пензенского района:  с. Кондоль,улица Нагорная, 6
       3. Администрацией     Пензенского    района    руководит    главаадминистрации Пензенского района на принципах единоначалия.
       4. Глава  администрации  района  назначается  на  должность главыадминистрации по контракту,  заключаемому по результатам  конкурса  назамещение    указанной   должности   на   срок   полномочий   Собранияпредставителей.
       5. Условия  контракта  для главы администрации Пензенского районаутверждаются Собранием  представителей  Пензенского  района  в  части,касающейся  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местногозначения  и  законом  Пензенской  области  -   в   части,   касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами  и  законами  Пензенскойобласти.
       6. Кандидат на должность главы администрации  Пензенского  районадолжен   иметь   высшее  образование  и  опыт  работы  на  руководящихдолжностях не менее трех лет.
       7. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главыадминистрации    Пензенского    района    устанавливается    Собраниемпредставителей Пензенского района.  Порядок проведения конкурса долженпредусматривать  опубликование  условий  конкурса,  сведений  о  дате,времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20дней  до  дня  проведения  конкурса.  Общее  число  членов  конкурснойкомиссии  устанавливается  Собранием представителей.  Две трети членовконкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть-   Законодательным  Собранием  Пензенской  области  по  представлениюГубернатора Пензенской области.
       8. Лицо  назначается на должность главы администрации Пензенскогорайона  Собранием   представителей   Пензенского   района   из   числакандидатов,   представленных   конкурсной   комиссией  по  результатамконкурса.  Контракт  с   главой   администрации   Пензенского   районазаключается главой Пензенского района.
       9. Полномочия Главы администрации Пензенского района:
       1) представляет  Администрацию  Пензенского района в отношениях сорганами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действуетот  имени  Администрации  Пензенского  района,  подписывает   договоры(соглашения и т.п.);
       2) в  пределах  своих  полномочий,   установленных   федеральнымизаконами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Собрания представителей  Пензенского  района,  издаетпостановления  по  вопросам местного значения и вопросам,  связанным сосуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданныхорганам   местного   самоуправления  Пензенского  района  федеральнымизаконами и  законами  Пензенской  области,  а  также  распоряжения  повопросам организации работы администрации Пензенского района;
       3) распределяет    обязанности    между    должностными    лицамиадминистрации  Пензенского района,  утверждает положения об отраслевыхорганах администрации Пензенского района,  не являющихся  юридическимилицами;
       4) осуществляет права  и  обязанности  работодателя  в  отношениимуниципальных  служащих  и  иных  работников администрации Пензенскогорайона;
       5) назначает    и    освобождает   от   должности   руководителеймуниципальных  предприятий,  муниципальных  казенных   предприятий   имуниципальных  учреждений  Пензенского  района,  осуществляет  права иобязанности работодателя  в  отношении  указанных  лиц,  в  том  числезаключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контрольза исполнением руководителями муниципальных  унитарных  предприятий  имуниципальных  учреждений  условий трудовых договоров,  решает вопросыпоощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
       6) осуществляет  иные полномочия,  отнесенные к его компетенции всоответствии    с    действующим    федеральным     законодательством,законодательством  Пензенской  области и настоящим Уставом,  решениямиСобрания  представителей  Пензенского  района.   Глава   администрацииПензенского  района не вправе заниматься предпринимательской,  а такжеиной  оплачиваемой  деятельностью,  за   исключением   педагогической,научной и другой творческой деятельности.
       10. Глава администрации Пензенского района  имеет  удостоверение,подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Пензенскогорайона, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
       11. Полномочия    главы    администрации    Пензенского    районапрекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) расторжения  контракта  в  соответствии  с частью 12 настоящейстатьи;
       4) отрешения   от   должности   в   соответствии  со  статьей  74Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       6) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       7) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительногоприговора суда;
       8) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное местожительства;
       9) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданинРоссийской Федерации,  имеющий гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную  гражданскую  службу.  Решение  о досрочном прекращенииполномочий  главы   администрации   Пензенского   района   принимаетсяСобранием    представителей    Пензенского    района.    В    случаях,предусмотренных пунктами 5,  6 и 7 настоящей части,  указанное решениепринимается  Собранием  представителей  на  основании соответствующегосудебного решения.
       12. Контракт с главой администрации Пензенского района может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном  порядке  на  основаниизаявления:
       1) Собрания представителей или главы Пензенского района - в связис  нарушением  условий контракта в части,  касающейся решения вопросовместного значения;
       2) Губернатора  Пензенской области - в связи с нарушением условийконтракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Пензенскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области;
       3) главы  администрации Пензенского района - в связи с нарушениемусловий контракта органами местного самоуправления Пензенского  районаи (или) органами государственной власти Пензенской области.
       13. Структура  администрации  Пензенского   района   утверждаетсяСобранием   представителей   по   представлению   главы  администрацииПензенского района. В структуру администрации Пензенского района могутвходить   отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органыадминистрации Пензенского района.
       14. Администрация Пензенского района:
       1) разрабатывает      проекты       планов       и       программсоциально-экономического  развития  Пензенского  района,  вносит их наутверждение  в  Собрание   представителей,   обеспечивает   реализациюуказанных планов и программ;
       2) разрабатывает проект бюджета Пензенского района, вносит его наутверждение  в  Собрание представителей,  исполняет бюджет Пензенскогорайона;
       3) готовит  и  вносит  предложения  по мероприятиям,  планируемыморганами государственной власти и затрагивающим  интересы  Пензенскогорайона;
       4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от  организацийна     территории     Пензенского    района,    независимо    от    ихорганизационно-правовых форм и форм собственности,  проекты  планов  ипрограмм,  связанных  с образованием,  развитием,  преобразованием илиупразднением (ликвидацией) указанных организаций,  которые могут иметьсоциально-экономические,   экологические,   демографические   и   иныепоследствия для населения Пензенского района, участвует в согласованииуказанных планов и программ;
       5) организует  работу  по  объединению   на   основе   договорныхотношений   сил  и  средств  муниципального  образования  с  ресурсамиорганизаций на территории  Пензенского  района  для  решения  вопросовместного значения;
       6) осуществляет    контроль    за     реализацией     принимаемыхадминистрацией решений,  состоянием учета и отчетности в муниципальныхучреждениях   и    организациях,    оказывает    содействие    органамгосударственной  статистики  в  получении  необходимых  статистическихданных,  применяет   указанную   информацию   в   своей   практическойдеятельности;
       7) в соответствии  с  действующим  законодательством  в  порядке,установленном  Собранием представителей,  решает вопросы,  связанные свладением,  пользованием и распоряжением муниципальной  собственностьюПензенского района;
       8) создает муниципальные предприятия и учреждения;
       9) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  действующимзаконодательством    для    исполнительно-распорядительного     органамуниципального образования.
       Статья 20.  Контрольно-счетная комиссия  и  иные органы  местногосамоуправления Пензенского района
       1. Контрольно-счетная  комиссия   Пензенского  района  образуетсяСобранием  представителей  Пензенского  района  в  целях  контроля  заисполнением бюджета  Пензенского  района,  соблюдением  установленногопорядка  подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пензенского района,отчета о его исполнении,  а также  в  целях  контроля  за  соблюдениемустановленного   порядка   управления   и   распоряжения   имуществом,находящимся  в   муниципальной   собственности   Пензенского   района.Контрольно-счетная  комиссия  состоит  из  председателя и двух членов.Председатель комиссии и члены  комиссии  назначаются  на  должность  иосвобождаются     от     должности      Собранием      представителей.  Контрольно-счетная   комиссия   подконтрольна  и  подотчетна  Собранию  представителей. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной  комиссией, подлежат опубликованию.  Органы местного  самоуправления  и должностные лица местного самоуправления  Пензенского  района  обязаны представлять   в   Контрольно-счетную  комиссию   по   ее   требованию необходимую информацию и  документы  по  вопросам,  относящимся  к  их  компетенции. Порядок организации работы Контрольно-счетной    комиссии  определяется   положением   о   Контрольно-счетной  комиссии,  котороеутверждается Собранием представителей.
       2. Финансовое  управление  Пензенского  района (далее Управление)является   органом   местного   самоуправления   Пензенского   района,уполномоченным  по  решению  вопросов  местного  значения  в бюджетнойсфере.  Формирование  Управления  происходит   по   решению   Собранияпредставителей   Пензенского   района.   Порядок   организации  работыУправления определяется положением о Финансовом управлении Пензенскогорайона, которое утверждается Собранием представителей.
       3. Отдел образования Пензенского района  (далее  Отдел)  являетсяорганом местного самоуправления Пензенского района,  уполномоченным порешению  вопросов   местного   значения   в   образовательной   сфере.Формирование  Отдела  происходит  по  решению  Собрания представителейПензенского района.  Порядок организации  работы  Отдела  определяетсяположением   об   Отделе   образования   Пензенского  района,  котороеутверждается Собранием представителей.
       Статья 21.    Осуществление    полномочий    органами    местногосамоуправления Пензенского района
       1. Полномочия органов местного самоуправления Пензенского района,установленные настоящим Уставом,  осуществляются  ими  самостоятельно.Подчиненность  органа  местного  самоуправления  или должностного лицаместного   самоуправления   Пензенского   района    органу    местногосамоуправления  или  должностному лицу местного самоуправления другогомуниципального образования не допускается.
       2. Наделение  органов  местного самоуправления Пензенского районаотдельными   государственными   полномочиями   Российской    Федерацииосуществляется   федеральными  законами,  отдельными  государственнымиполномочиями  Пензенской  области  -  законами   Пензенской   области.Наделение  органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
       3. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,переданных  органам  местного   самоуправления   Пензенского   района,осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  бюджету Пензенскогорайона субвенций из соответствующих бюджетов.
       4. Органы   местного   самоуправления  Пензенского  района  несутответственность за осуществление отдельных государственных  полномочийв  пределах  выделенных  Пензенскому  району  на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
       5. Органы    местного   самоуправления   вправе   участвовать   восуществлении  государственных  полномочий,   не   переданных   им   всоответствии  со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации",   с   осуществлением  расходов  за  счет  средств  бюджетаПензенского района (за исключением  финансовых  средств,  передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов),  если это участиепредусмотрено федеральными законами.
       6. Органы  местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета Пензенского  района  (за  исключением  финансовыхсредств,   передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствиисо  статьей  19  Федерального  закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",если    возможность   осуществления   таких   расходов   предусмотренафедеральными   законами.   Органы   местного   самоуправления   вправеустанавливать   за   счет   средств  бюджета  Пензенского  района  (заисключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  наосуществление   целевых   расходов)   дополнительные  меры  социальнойподдержки и социальной помощи  для  отдельных  категорий  граждан  внезависимости    от    наличия    в   федеральных   законах   положений,устанавливающих   указанное    право.    Финансирование    полномочий,предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пензенскогорайона,  осуществляется  при  наличии  возможности   и   не   являетсяоснованием  для  выделения  дополнительных  средств из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.
       Статья 22.  Органы местного самоуправления Пензенского района какюридические лица
       1. От   имени   Пензенского  района  приобретать  и  осуществлятьимущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  бездоверенности  может  глава  Пензенского  района,  глава  администрацииПензенского района.
       2. Собрание   представителей  Пензенского  района,  АдминистрацияПензенского  района,  обладают  правами  юридического  лица,  являютсямуниципальными   учреждениями   Пензенского  района,  образуемыми  дляосуществления  управленческих  функций,  и  подлежат   государственнойрегистрации  в  качестве  юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом.
       3. Собрание представителей и администрация Пензенского района какюридические лица действуют на основании общих для организаций  данноговида  положений  Федерального  закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"в  соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
       Статья 23. Избирательная комиссия
       1. Избирательная    комиссия    Пензенского    района    являетсямуниципальным органом,  который не входит в структуру органов местногосамоуправления Пензенского района.
       2. Избирательная   комиссия   Пензенского    района    организуетподготовку  и проведение муниципальных выборов,  местного референдума,голосования по отзыву  депутата  Собрания  представителей  Пензенскогорайона,  голосования  по вопросам изменения границ Пензенского района,преобразования Пензенского района.
       3. Избирательная   комиссия   Пензенского  района  формируется  иосуществляет свои  полномочия  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области,на непостоянной основе.
       Статья 24. Муниципальная служба в Пензенском районе
       1. Муниципальная служба в Пензенском  районе  -  профессиональнаядеятельность   на   постоянной   основе   на  муниципальной  должностиПензенского района, не являющейся выборной.
       2. Муниципальная  служба  в  Пензенском  районе  осуществляется всоответствии с федеральным  законом,  законами  Пензенской  области  инастоящим Уставом.
       3. Граждане  Российской   Федерации   имеют   равный   доступ   кмуниципальной  службе  в  Пензенском районе независимо от пола,  расы,национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностногоположения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
       4. Муниципальным  служащим в Пензенском районе является гражданинРоссийской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий   впорядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области,  обязанности по  муниципальнойдолжности    муниципальной    службы   за   денежное   вознаграждение,выплачиваемое за счёт средств бюджета Пензенского района.
       Статус муниципального     служащего     в    Пензенском    районераспространяется на:
       1) должностных  лиц  местного  самоуправления Пензенского района,работающих  по  трудовому  договору  (контракту),   выполняющих   своиобязанности   на   профессиональной   основе   и  получающих  денежноесодержание из средств бюджета Пензенского района;
       2) служащих аппарата администрации Пензенского района.
       3) служащих иных органов местного  самоуправления,  образуемых  всоответствии с настоящим Уставом.
       5. Муниципальные  должности  муниципальной   службы   Пензенскогорайона подразделяются на следующие группы:
       1) высшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы   (5-ягруппа);
       2) главные  муниципальные  должности  муниципальной  службы  (4-ягруппа);
       3) ведущие  муниципальные  должности  муниципальной  службы  (3-ягруппа);
       4) старшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы  (2-ягруппа);
       5) младшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы  (1-ягруппа).
       6. Муниципальные  должности  муниципальной   службы   Пензенскогорайона  подразделяются по специализациям,  предусматривающим наличие умуниципального   служащего   Пензенского   района    для    исполненияобязанностей   по   муниципальной   должности   муниципальной   службыПензенского    района     одной     специализации     соответствующегопрофессионального образования.
       Специализация муниципальных   должностей   муниципальной   службыПензенского  района  устанавливается  в  зависимости от функциональныхособенностей   муниципальных   должностей   муниципальной   службы   иособенностей   предмета   ведения   соответствующих  органов  местногосамоуправления Пензенского района.
       7. Гражданину,    претендующему    на   муниципальную   должностьмуниципальной службы Пензенского района, необходимо иметь:
       1) для  высших  и  главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы Пензенского района -  высшее  профессиональное  образование  поспециализации  муниципальных  должностей  муниципальной  службы и стажработы по специальности не менее двух лет;
       2) для  ведущих  и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы Пензенского района -  высшее  профессиональное  образование  поспециальности   "муниципальное   управление"   либо  по  специализациимуниципальных  должностей  муниципальной  службы  и  стаж  работы   поспециальности не менее одного года.
       3) для  младших  муниципальных  должностей  муниципальной  службыПензенского   района   -   среднее   профессиональное  образование  поспециализации муниципальных должностей муниципальной службы.
       8. Муниципальный служащий Пензенского района имеет право:
       1) требовать   письменного   оформления   содержания   и   объемадолжностных обязанностей и создания условий для их исполнения;
       2) принимать  решения,  участвовать  в   подготовке   нормативныхправовых актов в соответствии с должностными обязанностями;
       3) запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке    отгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений,  организаций,  граждан  и  общественных   объединений   натерритории  Пензенского  района необходимую для исполнения должностныхобязанностей информацию и материалы;
       4) посещать  в  установленном  порядке для исполнения должностныхобязанностей  предприятия,  учреждения  и  организации  на  территорииПензенского  района,  независимо  от их организационно-правовых форм иформ собственности;
       5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
       6) на продвижение по службе,  включая переход на  государственнуюслужбу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов истажа его работы,  отношения к  исполнению  служебных  обязанностей  иуровня квалификации;  повышать квалификацию,  проходить переподготовкуза счет средств бюджета Пензенского района;
       7) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещениевакантной муниципальной или государственной должности;
       8) знакомиться  по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела,  отзывами о своей деятельности и другими документами  довнесения  их  в  личное  дело,  а  также приобщать к личному делу своиобъяснения;
       9) требовать проведения служебного расследования для опроверженияпорочащих его честь и достоинство сведений;
       10) обращаться  в  соответствующие  органы,  суд  для  разрешенияспоров, связанных с муниципальной службой;
       11) объединяться в профессиональные союзы;
       12) на   пенсионное   обеспечение   с  учетом стажа муниципальной службы;
       13) иные  права,  установленные  федеральными законами и законамиПензенской области.
       9. Муниципальный служащий Пензенского района обязан:
       1) добросовестно    осуществлять    полномочия     в     пределахпредоставленных   ему   прав   и   в   соответствии   с   должностнымиобязанностями;
       2) исполнять законы,  другие нормативные правовые акты,  изданныегосударственными органами,  органами местного самоуправления,  а такжерешения,   принятые   населением   Пензенского   района   на   местномреферендуме, собрании, конференции граждан;
       3) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  впорядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах ихполномочий,  за исключением явно незаконных или унижающих человеческоедостоинство;
       4) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересовграждан;
       5) в   пределах   своих   должностных  обязанностей  своевременнорассматривать обращения в органы местного  самоуправления  Пензенскогорайона   в   соответствии   с   поручением   руководителя   или  иногоуполномоченного  должностного  лица  и   разрешать   их   в   порядке,установленном федеральным законодательством;
       6) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  атакже  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнениемслужебных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан;
       7) поддерживать уровень квалификации,  необходимый для исполнениясвоих должностных обязанностей;
       8) соблюдать  нормы  служебной  этики,  установленные  в   органеместного   самоуправления   Пензенского   района  правила  внутреннеготрудового  распорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы   сослужебной    информацией,    не   совершать   действий,   затрудняющихдеятельность органов местного самоуправления,  а  также  приводящих  кподрыву авторитета муниципальной службы Пензенского района;
       9) исполнять   иные   обязанности,   установленные   федеральнымизаконами и законами Пензенской области.
       10. При поступлении на муниципальную  службу  в  органы  местногосамоуправления  Пензенского  района  гражданин представляет документы,предусмотренные федеральным законом.
       Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначенияили конкурса с  учетом  соответствующего  образования,  опыта  работы,квалификации   и   с   обязательным   заключением  трудового  договора(контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок  не  болеепяти лет.
       Прием гражданина на  муниципальную  службу  оформляется  правовымактом руководителя органа местного самоуправления Пензенского района.
       Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу,а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должностьмуниципальной службы иной группы  и  иной  специализации  представляетдокументы,  подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационныйэкзамен по соответствующей муниципальной должности.
       11. Гражданин  не  может  быть  принят  на муниципальную службу ворганы местного самоуправления  Пензенского  района  и  находиться  намуниципальной  службе  в  указанных  органах  в  случаях установленныхфедеральным законом и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законамиПензенской области.
       Глава 4. Муниципальные правовые акты
       Статья 25. Общие положения
       1. По вопросам местного значения  населением  Пензенского  районанепосредственно  и  (или) органами местного самоуправления Пензенскогорайона  и  должностными  лицами  местного  самоуправления  Пензенскогорайона принимаются муниципальные правовые акты.
       2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Пензенскогорайона федеральными законами  и  законами  Пензенской  области,  могутприниматься   муниципальные   правовые   акты  Пензенского  района  наосновании и во исполнение  положений,  установленных  соответствующимифедеральными законами и (или) законами Пензенской области.
       3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые   органами   местногосамоуправления  Пензенского района,  подлежат обязательному исполнениюна всей территории Пензенского района.
       За неисполнение  муниципальных  правовых актов Пензенского районапредусматривается  ответственность  в  соответствии   с   федеральнымизаконами и законами Пензенской области.
       4. Муниципальные  правовые  акты  Пензенского  района  не  должныпротиворечить    Конституции    Российской    Федерации,   федеральнымконституционным законам,  Федеральному закону  от  6  октября  2003  N131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации",  другим федеральным законам и иным  нормативнымправовым   актам  Российской  Федерации,  Уставу  Пензенской  области,законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области,  а такженастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       Статья 26. Система муниципальных правовых актов
       1. В  систему  муниципальных  правовых  актов  Пензенского районавходят:
       1) настоящий Устав;
       2) правовые акты,  принятые на местном референдуме, нормативные ииные правовые акты Собрания представителей Пензенского района;
       3) правовые  акты  главы  Пензенского  района,  постановления   ираспоряжения  главы  администрации  Пензенского  района,  иных органовместного самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправленияПензенского района, предусмотренных настоящим Уставом.
       2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых  актов  решения,принятые  на  местном референдуме,  являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов Пензенского района,  имеютпрямое действие и применяются на территории Пензенского района.
       Иные муниципальные правовые акты  Пензенского  района  не  должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам,  принятым на местномреферендуме.
       3. Собрание   представителей   Пензенского  района  по  вопросам,отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законамиПензенской    области,    настоящим    Уставом,   принимает   решения,устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территорииПензенского   района,   а   также   решения  по  вопросам  организациидеятельности Собрания представителей.
       4. Глава   Пензенского   района   в  пределах  своих  полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями  Собрания  представителей,издает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам  организациидеятельности Собрания представителей Пензенского района.
       Решение об   издании   постановлений   или   распоряжений   главыПензенского района принимается с учетом положений установленных  ч.  7
       ст. 17 настоящего Устава.
       5. Глава  администрации  Пензенского  района  в  пределах   своихполномочий,  установленных федеральными законами,  законами Пензенскойобласти,  настоящим Уставом,  нормативными правовыми  актами  Собранияпредставителей,  издает  постановления по вопросам местного значения ивопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Пензенскогорайона федеральными законами и законами Пензенской  области,  а  такжераспоряжения  по вопросам организации работы администрации Пензенскогорайона.
       Решения об  издании,  либо  об отказе в издании постановлений илираспоряжений главы администрации  Пензенского  района  принимаются  непозднее  10-ти  дневного срока с момента внесения должностными и инымилицами,  к  компетенции  которых  относится  рассматриваемый   вопрос,соответствующего проекта.
       6. Иные  должностные  лица  местного  самоуправления  Пензенскогорайона  издают  распоряжения  и  приказы по вопросам,  отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом.
       Статья 27. Устав Пензенского района
       1. Устав Пензенского района принимается Собранием  представителейПензенского района.
       2. Проект Устава  Пензенского  района,  проект  решения  Собранияпредставителей  о  внесении изменений и дополнений в Устав Пензенскогорайона не позднее чем  за  30  дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  опринятии Устава Пензенского района,  внесении изменений и дополнений вУстав  Пензенского  района  подлежат  официальному   опубликованию   содновременным  опубликованием  установленного Собранием представителейпорядка  учета  предложений  по  проекту  указанного  Устава,  проектурешения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в егообсуждении.
       3. Устав  Пензенского  района,  решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Пензенского района принимаетсябольшинством   в   две  трети  голосов  от  установленной  численностидепутатов Собрания представителей.
       4. Устав  Пензенского  района,  решение Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав  Пензенского  района  подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом.
       5. Отказ в государственной регистрации Устава Пензенского района,решения Собрания представителей о внесении изменений  и  дополнений  вУстав  Пензенского  района,  а  также  нарушение  установленных сроковгосударственной  регистрации  Устава   Пензенского   района,   решенияСобрания   представителей   о  внесении  в  Устав  Пензенского  районаизменений и дополнений могут быть  обжалованы  гражданами  и  органамиместного самоуправления Пензенского района в судебном порядке.
       6. Устав Пензенского района,  решение Собрания  представителей  овнесении  изменений  и  дополнений в Устав Пензенского района подлежатофициальному опубликованию  после  их  государственной  регистрации  ивступают в силу после их официального опубликования.
       Изменения и дополнения,  внесенные в Устав Пензенского  района  иизменяющие   структуру  органов  местного  самоуправления  Пензенскогорайона,  полномочия органов местного самоуправления  вступают  в  силупосле  истечения  срока полномочий Собрания представителей Пензенскогорайона,  принявшего решение о  внесении  в  Устав  Пензенского  районауказанных изменений и дополнений.
       Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
       1. Решение   вопросов   местного   значения   Пензенского  районанепосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения Пензенского района, выраженного на местном референдуме.
       2. Если  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения Пензенского района,  дополнительно требуетсяпринятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местногосамоуправления    или   должностное   лицо   местного   самоуправленияПензенского района,  в компетенцию которых входит  принятие  (издание)указанного  акта,  обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силурешения,  принятого на местном референдуме, определить срок подготовкии  (или)  принятия  соответствующего  муниципального  правового  акта.Указанный срок не может превышать три месяца.
       3. Нарушение   срока   издания   муниципального  правового  акта,необходимого  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения Пензенского района,  является основанием дляувольнения  главы  администрации  Пензенского  района  или  досрочногопрекращения полномочий Собрания представителей.
       Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов
       1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсяследующими  субъектами  правотворческой   инициативы   на   территорииПензенского района:
       1) депутатами Собрания представителей;
       2) главой Пензенского района;
       3) главой администрации Пензенского района;
       4) инициативными группами граждан;
       5) собранием граждан, конференцией граждан.
       2. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаютсянормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  илидолжностного  лица  местного  самоуправления  Пензенского  района,  нарассмотрение которых вносятся указанные проекты.
       Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1. Устав  Пензенского  района,  решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Пензенского  района,  правовыеакты,  принятые  на  местном  референдуме Пензенского района,  решенияСобрания представителей,  устанавливающие  правила,  обязательные  дляисполнения  на  территории Пензенского района вступают в силу после ихофициального опубликования.
       2. Решения   Собрания   представителей  по  вопросам  организациидеятельности Собрания  представителей,  постановления  и  распоряженияглавы Пензенского района,  постановления по вопросам местного значенияи распоряжения главы  администрации  Пензенского  района  по  вопросаморганизации  работы  администрации Пензенского района,  распоряжения иприказы  иных  должностных  лиц  местного  самоуправления  Пензенскогорайона  вступают  в  силу  со  дня  их  подписания  либо в иные сроки,установленные указанными правовыми актами.
       3. Муниципальные правовые акты Пензенского района,  затрагивающиеправа,  свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в  силупосле их официального опубликования.
       4. Нормативные правовые акты  Собрания  представителей  района  оналогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.
       5. Официальным   опубликованием   муниципальных   правовых  актовПензенского  района  является   первая   публикация   полного   текстасоответствующего правового акта в районной газете "Сурские просторы".
       В целях   обеспечения   возможности   ознакомления   граждан    смуниципальными  правовыми  актами,  затрагивающими  права,  свободы  иобязанности человека и гражданина,  копия  соответствующего  правовогоакта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется вбиблиотеки  на   территории   Пензенского   района,   за   исключениеммуниципальных  правовых  актов или их отдельных положений,  содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
       Статья 31.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановлениеих действий
       Муниципальный правовой  акт Пензенского района может быть отмененили  его  действие  может   быть   приостановлено   органом   местногосамоуправления,  должностным лицом местного самоуправления Пензенскогорайона,  принявшим (издавшим) соответствующий  муниципальный  правовойакт,  судом,  а в части,  регулирующей осуществление органами местногосамоуправления   Пензенского    района    отдельных    государственныхполномочий,  переданных им федеральными законами и законами Пензенскойобласти,  - уполномоченным органом государственной  власти  РоссийскойФедерации,  уполномоченным  органом  государственной власти Пензенскойобласти.
       Глава 5.   Экономическая   основа   местного   самоуправления   вПензенском районе
       Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления
       Экономическую основу местного самоуправления в Пензенском  районесоставляют  находящиеся  в собственности Пензенского района имущество,средства бюджета  Пензенского  района,  а  также  имущественные  праваПензенского района.
       Статья 33. Муниципальное имущество Пензенского района
       В собственности Пензенского района может находится:
       1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабженияпоселений в границах Пензенского района;
       2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населеннымипунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов  в  границах  Пензенского  района,  за  исключениемавтомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  такжеимущество, предназначенное для их обслуживания;
       3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территорииПензенского района;
       4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществленияэкологического контроля;
       5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенского района;
       6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраныобщественного порядка на территории Пензенского  района  муниципальноймилицией;
       7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территорииПензенского   района   скорой   медицинской   помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    вамбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  вовремя и после родов;
       9) имущество,  предназначенное  для  утилизации   и   переработкибытовых и промышленных отходов;
       10) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       11) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное длясодержания на  территории  Пензенского  района  межпоселенческих  местзахоронения и организации ритуальных услуг;
       12) имущество межпоселенческих библиотек;
       13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации;
       14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственностиПензенского района в соответствии с федеральными законами;
       15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории Пензенского района;
       16) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   иобеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортовместного значения на территории муниципального района;
       17) имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,входящих в состав Пензенского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры;
       18) имущество,   предназначенное   для   развития  на  территорииПензенского района физической культуры и массового спорта;
       19) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории Пензенского района от чрезвычайных  ситуаций  природного  итехногенного характера;
       20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       21) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
       22) имущество,   предназначенное   для   осуществления  отдельныхгосударственных    полномочий,     переданных     органам     местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами Пензенской области;
       23) имущество,   предназначенное   для  обеспечения  деятельностиорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальныхпредприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовымиактами Собрания представителей Пензенского района.
       Статья 34.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальнымимуществом
       1. Органы местного самоуправления  Пензенского  района  от  имениПензенского района самостоятельно владеют,  пользуются и распоряжаютсямуниципальным  имуществом  Пензенского   района   в   соответствии   сКонституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами   ипринимаемыми в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актамиорганов местного самоуправления Пензенского района.
       2. Органы  местного  самоуправления  Пензенского  района   вправепередавать  имущество Пензенского района во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенскойобласти  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальныхобразований,   отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  сфедеральными законами.
       3. Порядок  и  условия  приватизации имущества Пензенского районаопределяются   нормативными   правовыми   актами   органов    местногосамоуправления   Пензенского  района  в  соответствии  с  федеральнымизаконами. Доходы от использования и приватизации имущества Пензенскогорайона поступают в бюджет Пензенского района.
       4. Органы  местного  самоуправления  Пензенского   района   могутсоздавать   муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  всоздании  хозяйственных  обществ,  в   том   числе   межмуниципальных,необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения.
       Цели, условия  и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений  определяются  Собранием  представителей  по  представлениюглавы    администрации   Пензенского   района.   Глава   администрацииПензенского  района  утверждает   уставы   указанных   предприятий   иучреждений,  назначает  на  должность  и  освобождает  от должности ихруководителей.
       Собрание представителей    ежегодно,    а   глава   администрацииПензенского района не реже одного раза в  квартал  заслушивают  отчетыруководителей   муниципальных   предприятий   и   учреждений   об   ихдеятельности.    Заслушивание    отчетов    производится     Собраниемпредставителей   -   на   сессиях   Собрания   представителей,  главойадминистрации Пензенского района - по месту  нахождения  администрацииПензенского района.
       Органы местного  самоуправления  Пензенского  района   от   имениПензенского    района    субсидиарно    отвечают   по   обязательстваммуниципальных  учреждений  Пензенского  района   и   обеспечивают   ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
       Статья 35. Бюджет Пензенского района
       1. Пензенский  район  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).Бюджет Пензенского района и свод бюджетов поселений, входящих в составПензенского  района,  составляют  консолидированный бюджет Пензенскогорайона.
       2. Органы местного самоуправления Пензенского района обеспечиваютсбалансированность   бюджета   Пензенского   района    и    соблюдениеустановленных   федеральными   законами   требований  к  регулированиюбюджетных правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита  бюджета Пензенского района,  уровню и составу муниципальногодолга Пензенского района, исполнению бюджетных и долговых обязательствПензенского района.
       3. Формирование,   утверждение,  исполнение  бюджета  Пензенскогорайона и контроль за его исполнением осуществляются органами  местногосамоуправления   Пензенского   района   самостоятельно  с  соблюдениемтребований,  установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации  иФедеральным  законом  от  6  октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",  а  такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
       4. Органы  местного  самоуправления Пензенского района в порядке,установленном федеральными законами и принимаемыми  в  соответствие  сними   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,представляют в  федеральные  органы  государственной  власти  и  (или)органы  государственной власти Пензенской области отчеты об исполнениибюджета Пензенского района.
       5. В   бюджете  Пензенского  района  раздельно  предусматриваютсядоходы,  направляемые на  осуществление  полномочий  органов  местногосамоуправления   Пензенского   района  по  решению  вопросов  местногозначения,  и субвенции,  предоставленные для обеспечения осуществленияорганами   местного   самоуправления   Пензенского   района  отдельныхгосударственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  изаконами Пензенской области,  а также осуществляемые за счет указанныхдоходов  и  субвенций  соответствующие  расходы  бюджета   Пензенскогорайона.
       6. Проект бюджета  Пензенского  района,  решение  об  утверждениибюджета   Пензенского   района,   годовой   отчет  о  его  исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пензенского района ио  численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,работников муниципальных учреждений  Пензенского  района  с  указаниемфактических  затрат  на  их  денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.
       Статья 36. Расходы бюджета Пензенского района
       1. Расходы бюджета Пензенского района  осуществляются  в  формах,предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации.  Органыместного самоуправления Пензенского  района  ведут  реестры  расходныхобязательств   Пензенского   района   в  соответствии  с  требованиямиБюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленномрешением Собрания представителей Пензенского района.
       2. Собрание представителей Пензенского района определяет  размерыи    условия   оплаты   труда   муниципальных   служащих,   работниковмуниципальных   предприятий   и   учреждений    Пензенского    района,устанавливает  муниципальные минимальные социальные стандарты и другиенормативы расходов бюджета  Пензенского  района  на  решение  вопросовместного   значения.   Размер  оплаты  труда  муниципальных  служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений  Пензенского  районаопределяется в соответствии с предельными нормативами,  установленнымизаконом Пензенской области.
       3. Расходы  бюджета  Пензенского района на выравнивание бюджетнойобеспеченности  поселений,  входящих  в  состав  Пензенского   района,осуществляются  в  соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федеральногозакона  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации".
       4. Расходы бюджета Пензенского района на осуществление  отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПензенского  района  федеральными  законами  и   законами   Пензенскойобласти,  осуществляются  в  соответствии  с  федеральными  законами изаконами Пензенской области.
       Статья 37. Муниципальный заказ
       1. Муниципальный   заказ    представляет    собой    совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг за счет средств бюджета Пензенского района.
       2. Муниципальный  заказ  формируется  Администрацией  Пензенскогорайона,  которая выступает районным заказчиком  на  поставки  товаров,выполнение  работ  и  оказание  услуг,  связанных  с решением вопросовместного  значения  Пензенского  района  и  осуществлением   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПензенского  района  федеральными  законами  и   законами   Пензенскойобласти.
       Формирование муниципального    заказа    осуществляется     путемсоставления   Администрацией   Пензенского   района  сводного  проектапотребностей муниципального района,  содержащего  номенклатуру,  объемпродукции (товаров,  работ,  услуг), которые необходимы муниципальномурайону.   Порядок   составления    сводного    проекта    потребностейустанавливается Собранием представителей.
       3. Размещение муниципального заказа осуществляется на  конкурснойоснове, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги,или   случаев   закупки   товаров,   работ  и  услуг  у  единственногоисполнителя.
       Размещение муниципального  заказа  обеспечивается  АдминистрациейПензенского района.
       4. Размещенный     и    принятый    поставщиком    (исполнителем)муниципальный заказ является основанием для  заключения  муниципальныхконтрактов.
       5. Муниципальные контракты заключаются Администрацией Пензенскогорайона  с  физическими  и  юридическими  лицами  в  целях  обеспечениямуниципальных нужд,  предусмотренных в  расходах  бюджета  Пензенскогорайона.
       6. В  муниципальные  контракты  должно  включаться   обязательноеусловие   о  выплате  неустойки  при  нарушении  исполнителем  условийконтракта.
       7. Исполнение  муниципального  заказа  реализуется АдминистрациейПензенского  района  исполнением  обязательств  согласно   заключенныхмуниципальных   контрактов   в   строгом  соответствии  с  действующимбюджетным, налоговым и гражданским законодательством.
       8. Контроль  за  исполнением  муниципального  заказа осуществляетСобрание представителей  Пензенского  района  на  основании  ежегодныхдокладов   Собранию  представителей  Главы  администрации  Пензенскогорайона,  либо  должностных  лиц   Администрации   Пензенского   районаопределенных Главой администрации Пензенского района.
       Статья 38. Доходы бюджета Пензенского района
       1. К собственным доходам бюджета Пензенского района относятся:
       1) средства самообложения граждан в соответствии  со  статьей  56Федерального   закона   "Об общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       2) доходы  от  местных  налогов  в  соответствии  со  статьей  57указанного Федерального закона;
       3) доходы  от  региональных  налогов в соответствии со статьей 58указанного Федерального закона;
       4) доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии состатьей 59 указанного Федерального закона;
       5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальныхобразований,  предоставляемые  в  соответствии  со  статьями  60  и 61указанного Федерального закона,  иные средства  финансовой  помощи  избюджетов других уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;
       6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальнойсобственности Пензенского района;
       7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий Пензенского района,остающейся  после  уплаты  налогов  и  сборов  и  осуществления   иныхобязательных   платежей,   в  размерах,  устанавливаемых  нормативнымиправовыми актами Собрания представителей Пензенского района,  и  частьдоходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями Пензенского района платных услуг, остающаяся после уплатыналогов;
       8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом   отнесено   к  компетенции  органов  местного  самоуправленияПензенского района;
       9) добровольные пожертвования;
       10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами    Пензенской    области   и   решениями   органов   местногосамоуправления Пензенского района.
       2. В доходы бюджета  Пензенского  района  зачисляются  субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияПензенского района отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии состатьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 N  131-ФЗ  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
       3. Учет  операций  по  распределению   доходов   от   налогов   всоответствии  с нормативами отчислений,  установленными в соответствиисо статьями 57-61 Федерального закона от 6 октября 2003  N 131-ФЗ  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
       Статья 39. Муниципальные заимствования
       Пензенский район вправе привлекать заемные средства,  в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг,  в порядке,  установленномСобранием  представителей  Пензенского   района   в   соответствии   стребованиями  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти.
       Статья 40. Исполнение бюджета Пензенского района
       1. Исполнение   бюджета   Пензенского   района   производится   всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Руководитель   управления    финансов    Пензенского    районаназначается  на  должность  из числа лиц,  отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
       3. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета Пензенского районаосуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
       Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество
       Статья 41.   Участие   Пензенского   района   в  межмуниципальномсотрудничестве
       1. В    целях   организации   взаимодействия   органов   местногосамоуправления,  выражения и защиты своих интересов  Пензенский  районможет  участвовать  в  организациях  межмуниципального сотрудничества,образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральнымизаконами  и  нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителейПензенского района.
       В целях  объединения  финансовых  средств,  материальных  и  иныхресурсов для решения вопросов местного значения могут быть  образованымежмуниципальные   объединения,  учреждены  хозяйственные  общества  идругие межмуниципальные  организации  в  соответствии  с  федеральнымизаконами  и  нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителейПензенского района.  В этих же целях  органы  местного  самоуправленияПензенского  района  могут заключать договоры и соглашения.  Указанныемежмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями  органовместного самоуправления Пензенского района.
       2. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.
       Статья 42. Некоммерческие организации Пензенского района
       1. Собрание  представителей  Пензенского  района  может приниматьрешения о  создании  некоммерческих  организаций  в  форме  автономныхнекоммерческих организаций и фондов.
       2. Некоммерческие  организации  Пензенского  района  осуществляютсвою  деятельность  в  соответствии  с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации,  федеральным законом о некоммерческих  организациях,  инымифедеральными законами.
       Глава 7.  Ответственность  органов  местного   самоуправления   идолжностных лиц местного самоуправления Пензенского района
       Статья 43.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления Пензенского района
       Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местногосамоуправления   Пензенского   района   несут   ответственность  переднаселением   Пензенского   района,   государством,    физическими    июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
       Статья 44.  Основания и  порядок  привлечения  к  ответственностидепутатов  Собрания представителей Пензенского района перед населениемПензенского района
       1. Основанием  ответственности  депутата  Собрания представителейПензенского  района  перед  населением  Пензенского  района   являетсявступившее    в   законную   силу   решение   соответствующего   суда,установившего наличие обстоятельств,  указанных в  части  2  статьи  7настоящего Устава.
       2. При наличии указанного в части 1  настоящей  статьи  основанияответственности  население Пензенского района вправе отозвать депутатаСобрания  представителей  Пензенского   района   путем   осуществленияголосования  по  данному вопросу в порядке,  предусмотренном настоящимУставом.
       Статья 45.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления  Пензенского  района  передгосударством
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного   самоуправления   Пензенского   района   перед  государствомнаступает  на  основании  решения  соответствующего  суда   в   случаенарушения    ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральныхконституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава   Пензенскойобласти,  законов  Пензенской  области,  настоящего Устава,  а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и  должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
       Статья 46.   Основания    и    порядок    привлечения    Собранияпредставителей Пензенского района к ответственности перед государством
       1. Ответственность  Собрания  представителей  Пензенского  районаперед государством в виде роспуска Собрания представителей Пензенскогорайона наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
       а) вступление  в  законную  силу  решения  соответствующего суда,установившего противоречие решения Собрания представителей Пензенскогорайона  Конституции Российской Федерации,  федеральным конституционнымзаконам,  федеральным  законам,  Уставу  Пензенской  области,  законамПензенской области, настоящему Уставу;
       б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пунктеа) части 1 настоящей статьи,  в течение трех месяцев или иного  срока,установленного  в  таком решении суда со дня вступления его в силу,  втом   числе   путем   отмены   соответствующего    решения    Собранияпредставителей Пензенского района;
       в) вступление  в  законную  силу  решения  соответствующего суда,установившего факт неисполнения решения суда,  указанного в пункте  а)части 1 настоящей статьи;
       г) вступления  в  силу  закона  Пензенской  области  о   роспускеСобрания  представителей Пензенского района,  проект которого внесен вЗаконодательное собрание Губернатором  Пензенской  области  в  течениеодного  месяца  со  дня  вступления в силу решения суда,  указанного впункте в) части 1 настоящей статьи.
       2. Полномочия    Собрания   представителей   Пензенского   районапрекращаются со дня вступления в  силу  закона  Пензенской  области  ороспуске Собрания представителей Пензенского района.
       3. Закон Пензенской области о  роспуске  Собрания  представителейПензенского  района  может быть обжалован в судебном порядке в течение10 дней со дня вступления его в силу.
       Статья 47.  Основания  и  порядок  привлечения  Главы Пензенскогорайона, Главы администрации Пензенского района к ответственности передгосударством
       1. Ответственность Главы Пензенского района,  Главы администрацииПензенского района перед государством в виде отрешения их от должностинаступает на основании  правового  акта  об  отрешении  от  должности,изданного Губернатором Пензенской области в случае:
       а) вступления в  законную  силу  решения  соответствующего  суда,установившего издание Главой Пензенского района,  Главой администрацииПензенского  района  нормативного  правового   акта,   противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам,  Уставу Пензенской  области,  законам  Пензенскойобласти,  настоящему  Уставу  и непринятие в пределах своих полномочийГлавой Пензенского района, Главой администрации Пензенского района мерпо  исполнению  вышеуказанного решения суда в течение двух месяцев илииного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления егов силу;
       б) вступления в  законную  силу  решения  соответствующего  суда,установившего    совершение    Главой   Пензенского   района,   Главойадминистрации Пензенского района действий,  в том  числе  издания  имиправовых актов,  не носящих нормативного характера, влекущих нарушениеправ и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальнойцелостности Российской Федерации, национальной безопасности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства  Российской Федерации,  не целевое расходование субвенцийиз федерального или областного бюджета и непринятие в  пределах  своихполномочий Главой Пензенского района, Главой администрации Пензенскогорайона мер по исполнению вышеуказанного решения суда.
       2. Глава  Пензенского  района,  Глава  администрации  Пензенскогорайона,  в отношении которых  Губернатором  Пензенской  области  изданправовой  акт  об  отрешении  от  должности,  вправе  обжаловать его всудебном  порядке  в  течение  10  дней  со   дня   его   официальногоопубликования.
       Статья 48.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления  Пензенского  района  передфизическими и юридическими лицами
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного  самоуправления  Пензенского  района  перед   физическими   июридическими  лицами  наступает в порядке,  установленном федеральнымизаконами.
       Глава 8. Заключительные положения
       Статья 49.  Вступление  в  силу настоящего Устава Настоящий Уставвступает в силу на следующий  день  после  официального  опубликованиянастоящего  Устава,  за  исключением  части  1.1.  статьи 17,  котораявступает в силу по истечении срока полномочий Собрания  представителейПензенского района, принявшего настоящий Устав. С момента вступления всилу пункта части 1.1.  статьи 17 настоящего Устава часть 1. статьи 17утрачивает силу.
       Пункт 20.1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу с 1  января2007 года.
       
       Устав муниципального района - Пензенский район Пензенской области
                                 __________

• Главная
• Прочее
• 2006
• Ноявбрь
• 17
• Устав Пензенского района Пензенской области от 17.11.2006 б/н