Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 942-ЗПО
О целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2006-2008 годы"
ЗАКОН
Пензенской области
О целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,
профилактики злоупотребления психоактивными веществами в
Пензенской области на 2006-2008 годы"
(В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. № 988-ЗПО;
и от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО;
от 01.07.2008 г. № 1554-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
21 декабря 2005 года
Статья 1
Утвердить прилагаемую целевую программу "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,
профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской
области на 2006-2008 годы".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
22 декабря 2005 года
N 942-ЗПО
____________________
УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 22 декабря 2005 г. N 942-ЗПО
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту, профилактики
злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской
области на 2006-2008 годы"
(В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. № 988-ЗПО;
от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО;
от 01.07.2008 г. № 1554-ЗПО)
Паспорт Программы
Наименование - Целевая программа "Комплексные меры
Программы противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту, профилактики
злоупотребления психоактивными веществами в
Пензенской области на 2006-2008 годы" (далее -
Программа)
Основание для - протокол заседания Правительственной комиссии
разработки Программы Российской Федерации по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту от 11 июня 2003 года N 1,
Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных
веществах", Федеральный закон от 10 июля 2001
года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака",
Закон Пензенской области от 20 февраля 2003
года N 447-ЗПО "О профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании на территории
Пензенской области"
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основные разработчики - Государственно-правовое управление
Программы Правительства Пензенской области;
Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области;
Министерство образования и науки Пензенской
области;
Министерство культуры Пензенской области;
Комитет Пензенской области по физической
культуре и спорту;
Департамент информационной политики и средств
массовой информации Пензенской области;
Управление Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков
по Пензенской области (далее - УФСКН) (во
взаимодействии);
Управление внутренних дел Пензенской области
(далее - УВД) (во взаимодействии)
(Позиция в редакции Закона Пензенской области
от 10.04.2006 г. № 988-ЗПО)
Цели и задачи - сокращение масштабов распространения
Программы наркомании, токсикомании, алкоголизма,
пьянства и табакокурения;
создание комплексной системы мер снижения
роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота, профилактики
табакокурения, токсикомании, пьянства и
алкоголизма;
совершенствование системы лечения и
реабилитации больных наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом, злоупотребляющих
наркотиками и табакозависимых;
развитие взаимодействия и сотрудничества в
целях повышения эффективности выявления и
пресечения преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование межведомственного
взаимодействия в области профилактики
злоупотребления психоактивными веществами;
усиление просветительской роли средств
массовой информации в сфере
противонаркотической пропаганды, профилактики
табакокурения, пьянства и алкоголизма;
совершенствование правовой системы
предупреждения наркомании, токсикомании,
табакокурения, пьянства и алкоголизма
Сроки реализации - с 1 января 2006 года по 31 декабря 2008 года
Программы
Перечень основных - организационные и правовые меры по
мероприятий противодействию злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту, профилактике
табакокурения, токсикомании, пьянства и
алкоголизма;
система профилактических мер по предупреждению
наркомании, токсикомании, табакокурения,
пьянства и алкоголизма;
лечение и реабилитация больных наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом, табакозависимых;
развитие взаимодействия и сотрудничества
правоохранительных органов с органами
государственной власти Пензенской области в
сфере противодействия злоупотреблению
наркотиками, профилактики злоупотребления
психоактивными веществами;
информационное обеспечение антинаркотических,
антитабачных и антиалкогольных мероприятий
Исполнители - Управление по профилактике правонарушений и
Программы взаимодействию с правоохранительными органами
Правительства Пензенской области;
Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области;
Министерство образования и науки Пензенской
области;
Министерство культуры Пензенской области;
Управление по вопросам демографии, семейной и
молодежной политики Пензенской области;
Департамент информационной политики и
средств массовой информации;
Комитет Пензенской области по физической
культуре и спорту;
Управление внутренних дел Пензенской области
(во взаимодействии);
Управление Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков
по Пензенской области (во взаимодействии)
(Позиция в редакции Закона Пензенской области
от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
Объемы и источники - общий объем необходимых финансовых средств для
финансирования реализации Программы из бюджета Пензенской
Программы области - 33323,5 тыс. рублей, расходы по
основной деятельности исполнителей,
благотворительные взносы, в том числе:
2006 г. - 3300,0 тыс. рублей;
2007 г. - 18104,25 тыс. рублей;
2008 г. - 11919,25 тыс. рублей
(Позиция в редакции Закона Пензенской области
от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
Ожидаемые конечные - приостановление роста злоупотребления
результаты реализации наркотиками, табакокурения, алкоголизма и
Программы пьянства;
сокращение масштабов незаконного оборота
наркотиков;
снижение числа больных наркоманией,
токсикоманией, алкоголизмом и связанных с ними
преступлений до уровня минимальной опасности
для общества;
увеличение количества наркологических больных,
прошедших лечение и реабилитацию, длительность
ремиссии у которых составляет не менее 3 лет;
повышение эффективности выявления и пресечения
тяжких и особо тяжких преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков;
укрепление материально-технической базы
учреждений, осуществляющих профилактику и
лечение лиц, злоупотребляющих психоактивными
веществами;
совершенствование форм взаимодействия между
правоохранительными органами, общественными
организациями по профилактике наркомании,
токсикомании, табакокурения, пьянства и
алкоголизма среди населения Пензенской области
Организация контроля - общий контроль за исполнением Программы
за исполнением возлагается на Правительство Пензенской
Программы области. Текущий контроль за ходом реализации
мероприятий Программы осуществляет
Управление по профилактике правонарушений и
взаимодействию с правоохранительными органами
Правительства Пензенской области
(Позиция в редакции Закона Пензенской области
от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В настоящее время наркомания, токсикомания, табакокурение,
пьянство и алкоголизм являются одними из наиболее серьезных проблем
нашего общества, вызывающими острую необходимость активных и
решительных действий, в особенности по организации борьбы с незаконным
распространением наркотиков.
Результаты социологических исследований свидетельствуют о
повышении интереса подрастающего поколения к потреблению психоактивных
веществ - наркотиков, алкоголя, табака. Отмечается повышение
толерантности к ним в молодежной среде. В России около 4 миллионов
человек незаконно потребляют наркотические средства и психотропные
вещества, 62,4 процента из них составляют лица в возрасте до 30 лет.
Проблема пьянства и алкоголизма за последнее десятилетие также
приобрела угрожающие масштабы. Отмечается снижение возраста первых
проб табакокурения.
Проблема противодействия вовлечению населения, а особенно
молодежи и несовершеннолетних, в среду зависимых от психоактивных
веществ в Пензенской области злободневна.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития
Пензенской области в 2005 году вновь зарегистрировано 52 человека
заболевших наркоманией, количество периодически употребляющих
наркотики составило 90 человек. Вместе с тем, по мнению экспертов,
реальная численность потребителей наркотиков превышает этот показатель
в 5-10 раз.
Число выявленных больных наркоманией колеблется в отдельных
районах в широком диапазоне, что обусловлено большей доступностью
наркотических веществ и более высоким уровнем жизни в городах.
Показатели, превышающие среднеобластной уровень, кроме г. Пензы,
зафиксированы еще в ряде районов Пензенской области.
За первое полугодие 2005 года правоохранительными органами
выявлено 332 преступления (первое полугодие 2004 г. - 212), связанные
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих и ядовитых веществ.
Из незаконного оборота изъято более 70 кг наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
Проблема алкоголизма в Пензенской области актуальна. Высока
смертность от отравления алкоголем и его суррогатами: 2002 г. - 807
чел., 2003 г. - 833 чел., 2004 г. - 787 чел., первое полугодие 2005 г.
- 404 чел. Отмечается рост злоупотребления алкоголем среди взрослых на
16 процентов, среди несовершеннолетних на 41 процент, детей на 48
процентов - за первое полугодие 2005 года по сравнению с первым
полугодием 2004 года. Порядка 3,5 тыс. родителей несовершеннолетних
детей нуждаются в лечении от алкогольной зависимости.
Данные результаты свидетельствуют о слабом уровне взаимодействия
органов государственной власти, правоохранительных органов, учреждений
здравоохранения, образования, культуры и спорта по вопросам
противодействия и профилактики зависимости населения Пензенской
области от психоактивных веществ.
В этих условиях необходимо принять неотложные и эффективные меры
по созданию условий для воспитания у жителей Пензенской области,
особенно у молодежи, негативного отношения к злоупотреблению
наркотиками, алкоголем и другими психоактивными веществами.
Одними из важнейших разделов противодействия незаконному обороту
наркотиков в Пензенской области являются пресечение поступления
наркотиков, уничтожение посевов наркотикосодержащих растений и
противодействие поступлению наркотических средств из легального
оборота в нелегальный.
Требуются неотложные и эффективные меры по совершенствованию
лечебной и реабилитационной помощи наркологическим больным.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
1) создание комплексной системы мер снижения роста
злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
2) сокращение масштабов распространения наркомании, токсикомании
и алкоголизма, связанных с ними преступлений и правонарушений;
3) создание системы мониторинга масштабов распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения;
4) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача;
5) совершенствование форм и методов профилактической работы с
семьями, члены которых злоупотребляют наркотиками и алкоголем;
6) развитие системы взаимодействия правоохранительных органов,
осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, с органами
государственной власти;
7) создание системы подготовки специалистов и активизация
научно-исследовательской деятельности в области профилактики
зависимости от психоактивных веществ;
8) развитие информационного обеспечения антинаркотических,
антиалкогольных, антитабачных мероприятий.
Для целей настоящей Программы употребляются следующие термины:
психоактивные вещества - химические и фармакологические средства,
влияющие на физическое и психическое состояние, вызывающие болезненное
пристрастие; к ним относятся наркотики, транквилизаторы, алкоголь,
никотин и другие средства;
злоупотребление психоактивными веществами - неоднократное
употребление психоактивных веществ без назначения врача, имеющее
негативные медицинские и социальные последствия.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2006 по 2008 год.
Первый этап (2006 год) - выявление проблемных направлений в
организации комплексного подхода к воспитанию у подрастающего
поколения ответственности за здоровый образ жизни; в межведомственном
взаимодействии исполнителей Программы и проведение мер по их
реализации.
Второй этап (2007 год) - осуществление комплексных мер по
формированию антинаркотического мировоззрения населения Пензенской
области.
Третий этап (2008 год) - стабилизация уровня злоупотребления
психоактивными веществами населением Пензенской области.
4. Механизм контроля за реализацией Программы
Управление и текущий контроль за исполнением Программы
осуществляются Управлением по профилактике правонарушений и
взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Пензенской
области - координатором Программы, которым ежегодно уточняются затраты
по программным мероприятиям, механизм реализации Программы,
анализируется информация министерств, управлений Пензенской области,
ответственных за выполнение мероприятий. (В редакции Закона Пензенской
области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
Программой определен круг исполнителей. Учреждения и ведомства,
указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное
и своевременное исполнение программных мероприятий.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется
руководителями соответствующих министерств, управлений, комитетов,
департаментов, ведомств.
Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых
ресурсов на реализацию Программы осуществляется Правительством
Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области. (В
редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
5. Ожидаемые результаты
Основные конечные результаты реализации Программы:
1) приостановление роста злоупотребления наркотиками,
табакокурения, алкоголизма и пьянства;
2) сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков;
3) снижение числа больных наркоманией, токсикоманией,
алкоголизмом и связанных с ними преступлений до уровня минимальной
опасности для общества;
4) увеличение количества наркологических больных, прошедших
лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не
менее 3 лет;
5) повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо
тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
6) укрепление материально-технической базы учреждений,
осуществляющих профилактику и лечение злоупотребления психоактивными
веществами;
7) совершенствование форм взаимодействия между
правоохранительными органами, общественными организациями по
профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения, пьянства и
алкоголизма среди населения Пензенской области.
6. Финансирование Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета
Пензенской области и иных не запрещенных законодательством источников.
Объем финансирования Программы на 2006-2008 годы составляет
33323,5 тыс. рублей. (В редакции Закона Пензенской области
от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
7. Критерии оценки эффективности Программы
Основными критериями оценки эффективности Программы являются:
1) снижение смертности от отравления алкоголем и его суррогатами,
от передозировки наркотиками;
2) снижение уровня распространения и злоупотребления наркотиками
в Пензенской области;
3) снижение количества хищений наркотиков в сфере их легального
оборота;
4) приостановление роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение
наркомании, токсикомании и алкоголизма и связанной с ними преступности
до уровня минимальной опасности для общества;
5) повышение антинаркотической, антиалкогольной, антитабачной
ориентации общества;
6) совершенствование методик системы лечения и реабилитации
наркологических больных;
7) создание единой межведомственной автоматизированной системы
сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота
наркотиков и причастных к ним лицах.
8. Механизм реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2008 годы.
Программа будет реализовываться в соответствии с государственной
политикой в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными
веществами и основными направлениями социально-экономического развития
Пензенской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе
интеграции и взаимодействия ведомств Пензенской области, являющихся
заказчиками и исполнителями Программы.
Программа предусматривает реализацию следующего комплекса
мероприятий:
1) организационные и правовые меры по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактике
злоупотребления психоактивными веществами;
2) система профилактических мер по предупреждению наркомании,
токсикомании и алкоголизма, злоупотребления психоактивными веществами;
3) информационное обеспечение тематических мероприятий;
4) лечение и реабилитация больных наркоманией, токсикоманией,
алкоголизмом, зависимых от психоактивных веществ;
5) развитие взаимодействия и сотрудничества правоохранительных
органов с органами государственной власти Пензенской области в сфере
противодействия злоупотреблению наркотиками.
Координацию деятельности исполнителей Программы по выполнению
мероприятий Программы осуществляет Управление по профилактике
правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами
Правительства Пензенской области с учетом приоритетных направлений и
наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели. (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО)
9. Перечень основных мероприятий
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|
| | | | | Финансирование из бюджета |
| N | | | | Пензенской области |
| п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Всего | (тыс. руб.) |
| | | | |—————————|——————————|——————————|
| | | | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их |
| незаконному обороту, профилактике злоупотребления психоактивными веществами |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.1. | Анализ складывающейся | Министерство | - | - | - | - |
| | ситуации в Пензенской | здравоохранения и | | | | |
| | области по незаконному | социального развития | | | | |
| | обороту наркотических | Пензенской области во | | | | |
| | средств, выявлению, лечению | взаимодействии с | | | | |
| | и реабилитации | УФСКН, УВД, Пензенской | | | | |
| | наркозависимых и категорий | таможней, УФСБ по | | | | |
| | граждан, наиболее | Пензенской области | | | | |
| | подверженных зависимости от | | | | | |
| | психоактивных веществ в | | | | | |
| | целях установления причин и | | | | | |
| | социально-психологических | | | | | |
| | факторов, влияющих на | | | | | |
| | распространение наркомании, | | | | | |
| | токсикомании и алкоголизма | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.2. | Обеспечение работы | Управление по профилак- | - | - | - | - |
| | межведомственной комиссии | тике правонарушений и | | | | |
| | по противодействию | взаимодействию с право- | | | | |
| | злоупотреблению наркотиками | охранительными органами | | | | |
| | и их незаконному обороту, | Правительства | | | | |
| | профилактике пьянства и | Пензенской области | | | | |
| | алкоголизма | | | | | |
| (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.3. | Организация и проведение | Министерство | - | - | - | - |
| | мониторинговых исследований | образования и науки | | | | |
| | по оценке ситуации | Пензенской области, | | | | |
| | наркотической, алкогольной | Министерство | | | | |
| | зависимости в Пензенской | здравоохранения и | | | | |
| | области, о ее влиянии на | социального развития | | | | |
| | состояние преступности | Пензенской области во | | | | |
| | среди детей и молодежи | взаимодействии с | | | | |
| | | УФСКН, УВД | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.4. | Развитие взаимодействия и | Министерство | - | - | - | - |
| | сотрудничества | образования и науки | | | | |
| | государственных и | Пензенской области, | | | | |
| | общественных структур в | Министерство | | | | |
| | области противодействия | здравоохранения и | | | | |
| | наркомании, алкоголизму, | социального развития | | | | |
| | поддержка общественных | Пензенской области | | | | |
| | организаций, занимающихся | | | | | |
| | профилактикой наркомании, | | | | | |
| | токсикомании, алкоголизма, | | | | | |
| | пьянства, табакокурения и | | | | | |
| | реабилитацией больных | | | | | |
| | наркоманией, токсикоманией | | | | | |
| | и алкоголизмом | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.5. | Проведение областных | Министерство | - | - | - | - |
| | межведомственных | образования и науки | | | | |
| | мероприятий в целях | Пензенской области, | | | | |
| | выявления злоупотребляющих | Министерство | | | | |
| | наркотиками или другими | здравоохранения и | | | | |
| | психоактивными веществами | социального развития | | | | |
| | среди учащихся и студентов | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с | | | | |
| | | УФСКН, УВД | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.6. | Подготовка | Министерство | - | - | - | - |
| | нормативно-правовых актов в | здравоохранения и | | | | |
| | целях профилактики | социального развития | | | | |
| | злоупотребления | Пензенской области, | | | | |
| | наркотиками, алкоголем, | Министерство | | | | |
| | табакокурением | образования и науки | | | | |
| | | Пензенской области, | | | | |
| | | Управление по профилак- | | | | |
| | | тике правонарушений и | | | | |
| | | взаимодействию с | | | | |
| | | правоохранительными | | | | |
| | | органами | | | | |
| | | Правительства | | | | |
| | | Пензенской области | | | | |
| (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1.7. | Изучение организации работы | Управление по профилак- | - | - | - | - |
| | исполнителей Программы по | тике правонарушений и | | | | |
| | противодействию | взаимодействию с | | | | |
| | злоупотреблению наркотиками | правоохранительными | | | | |
| | и их незаконному обороту | органами Правительства | | | | |
| | | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН | | | | |
| (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2. Система профилактических мер по предупреждению наркомании, токсикомании и алкоголизма, |
| злоупотребления психоактивными веществами |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.1. | Организация и проведение | Министерство | 1155,0 | 5,0 | 550,0 | 600,0 |
| | массовых мероприятий по | образования и науки | | | | |
| | пропаганде здорового образа | Пензенской области, | | | | |
| | жизни в детской и | Управление по вопросам | | | | |
| | молодежной среде, в т.ч. | демографии, семейной и | | | | |
| | массовые пробеги | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области, | | | | |
| | | Комитет Пензенской | | | | |
| | | области по физической | | | | |
| | | культуре и спорту во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.2. | Обеспечение деятельности | Министерство | 16400,0 | 3000,0 | 9900,0 | 3500,0 |
| | молодежных оперативных | образования и науки | | | | |
| | отрядов | Пензенской области, | | | | |
| | | Управление по вопросам | | | | |
| | | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.3. | Трудоустройство | Министерство | 4850,0 | | 2350,0 | 2500,0 |
| | несовершеннолетних и | образования и науки | | | | |
| | молодежи в каникулярное | Пензенской области, | | | | |
| | время | Управление по вопросам | | | | |
| | | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.4. | Проведение областных | Министерство | 1150,0 | | 550,0 | 600,0 |
| | общественных акций | образования и науки | | | | |
| | (творческих, спортивных, | Пензенской области, | | | | |
| | интеллектуальных) по | Управление по вопросам | | | | |
| | профилактике наркомании, | демографии, семейной и | | | | |
| | токсикомании, алкоголизма и | молодежной политики | | | | |
| | табакокурения | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с | | | | |
| | | представителями | | | | |
| | | религиозных конфессий | | | | |
| | | Пензенской области, | | | | |
| | | УФСКН | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.5. | Областной конкурс детских | Министерство культуры | 45,0 | 5,0 | 20,0 | 20,0 |
| | творческих работ "Все | Пензенской области | | | | |
| | краски творчества за | | | | | |
| | дружную семью!" | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.6. | Фестиваль авторов и | Министерство культуры | 50,0 | 10,0 | 20,0 | 20,0 |
| | исполнителей "Музыкальная | Пензенской области | | | | |
| | семья" | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.7. | Организация и проведение | Комитет Пензенской | 205,0 | 5,0 | 100,0 | 100,0 |
| | спортивно-массовых | области по физической | | | | |
| | мероприятий "Большая | культуре и спорту | | | | |
| | зарядка" на стадионе, в | | | | | |
| | парке, | | | | | |
| | физкультурно-оздоровительном | | | | | |
| | комплексе, во дворе и т.п. | | | | | |
| | в целях популяризации среди | | | | | |
| | населения занятий | | | | | |
| | физической культурой | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.8. | Организация непрерывного | Министерство | 1150,0 | | 550,0 | 600,0 |
| | социального сопровождения | образования и науки | | | | |
| | подростков и молодежи, | Пензенской области, | | | | |
| | вернувшихся из мест лишения | Управление по вопросам | | | | |
| | свободы | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с УВД | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.9. | Проведение декады правовых | Министерство | 32,0 | 2,0 | 15,0 | 15,0 |
| | знаний среди детей и | образования и науки | | | | |
| | подростков | Пензенской области, | | | | |
| | | Управление по вопросам | | | | |
| | | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.10. | Проведение комплексного | Комитет Пензенской | 303,0 | 3,0 | 150,0 | 150,0 |
| | физкультурно-массового | области по физической | | | | |
| | мероприятия "Поезд в | культуре и спорту, | | | | |
| | будущее" | Министерство образова- | | | | |
| | | ния и науки Пензенской | | | | |
| | | области, Управление по | | | | |
| | | вопросам демографии, | | | | |
| | | семейной и молодежной | | | | |
| | | политики Пензенской | | | | |
| | | области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.11. | Укрепление | Министерство | 1155,0 | 5,0 | 550,0 | 600,0 |
| | материально-технической | образования и науки | | | | |
| | базы | Пензенской области | | | | |
| | туристско-краеведческих, | | | | | |
| | военно-патриотических | | | | | |
| | клубов и объединений | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.12. | Проведение тематических | Министерство | 77,0 | 2,0 | 35,0 | 40,0 |
| | соревнований по техническим | образования и науки | | | | |
| | видам спорта | Пензенской области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.13. | Проведение тематических | Министерство | 77,0 | 2,0 | 35,0 | 40,0 |
| | туристических слетов | образования и науки | | | | |
| | | Пензенской области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.14. | Проведение конкурса | Министерство | 120,0 | 5,0 | 55,0 | 60,0 |
| | школьных проектов "Мы | образования и науки | | | | |
| | выбираем здоровый образ | Пензенской области, | | | | |
| | жизни" | Управление по вопросам | | | | |
| | | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.15. | Проведение мониторинга | Министерство | 302,0 | 2,0 | 150,0 | 150,0 |
| | эффективности | образования и науки | | | | |
| | профилактических | демографии, семейной и | | | | |
| | мероприятий и | Управление по вопросам | | | | |
| | социологических | демографии, семейной и | | | | |
| | исследований зависимости от | молодежной политики | | | | |
| | психоактивных веществ | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН, | | | | |
| | | УФСБ, УВД, ПГУ | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.16. | Проведение комплекса | Министерство | 260,0 | 10,0 | 125,0 | 125,0 |
| | мероприятий, посвященных | образования и науки | | | | |
| | Международному Дню борьбы с | Пензенской области, | | | | |
| | наркоманией и наркобизнесом | взаимодействии с УФСКН | | | | |
| | | Управление по вопросам | | | | |
| | | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.17. | Проведение областных | Министерство | 710,0 | 10,0 | 350,0 | 350,0 |
| | конкурсов: | образования и науки | | | | |
| | социальных проектов | Пензенской области, | | | | |
| | "Здоровье мое и моей семьи | Управление по вопросам | | | | |
| | здоровье России" ; | демографии, семейной и | | | | |
| | конкурса граффити | молодежной политики | | | | |
| | "Здоровое поколение"; | Пензенской области во | | | | |
| | плакатов на лучшую | взаимодействии с УФСКН | | | | |
| | антитабачную рекламу; | | | | | |
| | на лучшую постановку работы | | | | | |
| | в образовательных учрежде- | | | | | |
| | ниях области по профилактике | | | | | |
| | табакокурения | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2.18. | Организация смотра-конкурса | Министерство | 107,0 | 7,0 | 50,0 | 50,0 |
| | учреждений общего и | образования и науки | | | | |
| | дополнительного образования | Пензенской области | | | | |
| | "Лучшая экспериментальная | | | | | |
| | площадка по профилактике | | | | | |
| | табакокурения" | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| (Подраздел 2 в редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 3. Информационное обеспечение тематических мероприятий |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 3.1. | Организация конкурса среди | Департамент | 22,0 | 2,0 | 10,0 | 10,0 |
| | печатных СМИ Пензенской | информационной политики | | | | |
| | области на лучшее освещение | и средств массовой | | | | |
| | вопросов профилактики | информации Пензенской | | | | |
| | борьбы с наркоманией, | области | | | | |
| | токсикоманией, алкоголизмом, | | | | | |
| | табакокурением | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 3.2. | Организация освещения в | Департамент | 405,0 | 5,0 | 200,0 | 200,0 |
| | городских, районных газетах | информационной | | | | |
| | Пензенской области вопросов | политики и средств | | | | |
| | профилактики борьбы с | массовой информации | | | | |
| | наркоманией, токсикоманией, | Пензенской области | | | | |
| | алкоголизмом и | | | | | |
| | табакокурением - выпуск | | | | | |
| | ежемесячного приложения к | | | | | |
| | газетам по указанной | | | | | |
| | тематике | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 3.3. | Подготовка телевизионной | Департамент | 5,0 | 5,0 | - | - |
| | программы по профилактике | информационной | | | | |
| | зависимости от | политики и средств | | | | |
| | психоактивных веществ и | массовой информации | | | | |
| | духовного воспитания | Пензенской области | | | | |
| | молодежи | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 3.4. | Создание и распространение | Министерство | 90,0 | - | 90,0 | - |
| | буклетов по поддержанию | здравоохранения и | | | | |
| | здорового образа жизни для | социального развития | | | | |
| | населения | Пензенской области | | | | |
| (Подраздел 3 в редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. № 988-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4. Лечение и реабилитация больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, зависимых от |
| психоактивных веществ |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.1. | Организация и оснащение | Министерство | 180,0 | | 90,0 | 90,0 |
| | кабинета | здравоохранения и | | | | |
| | психотерапевтической помощи | социального развития | | | | |
| | созависимым наркологическим | Пензенской области | | | | |
| | больным | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.2. | Создание и оснащение | Министерство | 100,0 | | 50,0 | 50,0 |
| | кабинетов психологической | здравоохранения и | | | | |
| | помощи населению | социального развития | | | | |
| | | Пензенской области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.3. | Организация лечения | Министерство | 2418,5 | | 1209,25 | 1209,25 |
| | наркологических больных | здравоохранения и | | | | |
| | психотерапевтическими | социального развития | | | | |
| | методиками (в том числе | Пензенской области | | | | |
| | кодированием по методу | | | | | |
| | А.Р.Довженко, двойным | | | | | |
| | биологическим кодированием | | | | | |
| | и др.), химическими | | | | | |
| | методиками | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.4. | Диагностическое | Министерство | 540,0 | | 300,0 | 240,0 |
| | оборудование для | здравоохранения и | | | | |
| | лечебно-профилактических | социального развития | | | | |
| | учреждений | Пензенской области | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.5. | Расходные материалы для | Министерство | 1210,0 | 210,0 | 500,0 | 500,0 |
| | проведения | здравоохранения и | | | | |
| | химико-токсикологических | социального развития | | | | |
| | исследований в кабинете | Пензенской области | | | | |
| | медицинского | | | | | |
| | освидетельствования на | | | | | |
| | состояние опьянения | | | | | |
| | (одурманивания) | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.6. | Организация выездов | Министерство | * | * | * | * |
| | наркологов в отдаленные | здравоохранения и | | | | |
| | населенные пункты | социального развития | | | | |
| | Пензенской области для | Пензенской области | | | | |
| | оказания | | | | | |
| | лечебно-диагностической и | | | | | |
| | профилактической помощи | | | | | |
| | гражданам | | | | | |
| (Пункт 4.6 дополнен - Закон Пензенской области от 22.02.2007 г. № 1207-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4.7. | Проведение проверок по | Министерство | * | * | * | * |
| | соблюдению правил учета, | здравоохранения и | | | | |
| | хранения, расходования | социального развития | | | | |
| | наркотических и сильно | Пензенской области, | | | | |
| | действующих лекарственных | УФСКН | | | | |
| | препаратов в | | | | | |
| | лечебно-профилактических | | | | | |
| | учреждениях | | | | | |
| (Пункт 4.7 дополнен - Закон Пензенской области от 22.02.2007 г. № 1207-ЗПО) |
| (Подраздел 4 в редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. № 988-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 5. Развитие взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов Пензенской области в |
| сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 5.1. | Создание рабочей группы из | Во взаимодействии | | | | |
| | сотрудников | УФСКН, УВД, УФСБ с | | | | |
| | правоохранительных органов | Пензенской таможней | | | | |
| | в целях взаимодействия и | | | | | |
| | оперативного решения | | | | | |
| | вопросов по линии | | | | | |
| | оперативно-розыскной | | | | | |
| | деятельности, контроля за | | | | | |
| | нелегальным оборотом | | | | | |
| | наркотических средств | | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 5.2. | Проведение мероприятий, | Министерство образова- | 100,0 | | 50,0 | 50,0 |
| | направленных на обнаружение | ния и науки Пензенской | | | | |
| | и уничтожение очагов | области, Управление по | | | | |
| | дикорастущих | вопросам демографии, | | | | |
| | наркотикосодержащих | семейной и молодежной | | | | |
| | растений | политики Пензенской | | | | |
| | | области во | | | | |
| | | взаимодействии с УФСКН | | | | |
| (Пункт в редакции Закона Пензенской области от 01.07.2008 г. № 1554-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 5.3. | Проведение контрольных | Министерство | | | | |
| | мероприятий в системе | образования и науки | | | | |
| | легального оборота | Пензенской области во | | | | |
| | наркотиков | взаимодействии с | | | | |
| | | УФСКН | | | | |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 5.4. | Профилактический месячник с | Министерство культуры | 105,0 | 5,0 | 50,0 | 50,0 |
| | участием территориальных | Пензенской области, | | | | |
| | управлений Приволжского | Министерство образова- | | | | |
| | федерального округа; | ния и науки Пензенской | | | | |
| | памятные спортивно-массовые | области, Комитет | | | | |
| | мероприятия сотрудников | Пензенской области по | | | | |
| | правоохранительных органов | физической культуре и | | | | |
| | | спорту, Управление по | | | | |
| | | профилактике правонару- | | | | |
| | | шений и взаимодействию | | | | |
| | | с правоохранительными | | | | |
| | | органами Правительства | | | | |
| | | Пензенской области, | | | | |
| | | Управление по вопросам | | | | |
| | | демографии, семейной и | | | | |
| | | молодежной политики | | | | |
| | | Пензенской области во | | | | |
| | | взаимодействии с | | | | |
| | | УФСКН, УФСБ, УВД | | | | |
| (Подраздел 5 в редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| | Всего по Программе | | 33323,5 | 3300,0 | 18104,25 | 11919,25 |
| (Строка в редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. № 1261-ЗПО) |
|———————|——————————————————————————————|—————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
10. Объем финансирования мероприятий в разрезе исполнителей
Программы
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| N | | Объем финансирования |
| п/п | Исполнители |—————————|—————————|——————————|——————————|
| | | Всего | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 1 | Министерство образования и науки | 14572,0 | 3050,0 | 2222,0 | 9300,0 |
| | Пензенской области | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 2 | Министерство здравоохранения и | 4538,5 | 210,0 | 2239,25 | 2089,25 |
| | социального развития Пензенской области | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 3 | Комитет Пензенской области по | 425,0 | 15,0 | 210,0 | 200,0 |
| | физической культуре и спорту | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 4 | Департамент информационной политики и | 430,0 | 10,0 | 210,0 | 210,0 |
| | средств массовой информации Пензенской | | | | |
| | области | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 5 | Министерство культуры Пензенской | 125,0 | 15,0 | 50,0 | 60,0 |
| | области | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| 6 | Управление по вопросам демографии, | 13233,0 | - | 13173,0 | 60,0 |
| | семейной и молодежной политики | | | | |
| | Пензенской области | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
| | Всего | 33323,5 | 3300,0 | 18104,25 | 11919,25 |
|—————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
(Раздел в редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №
1499-ЗПО)