• Главная
• Приложения
• 2004
• Апрель
• 19
• Приложение к Решению от 19.04.2004 г № 298 Положение

Приложение к Решению от 19.04.2004 г № 298 Положение

Положение о порядке управления и распоряжения землями закрытого административно-территориального образования Г. Заречного пензенской области

1.Общие положения
1.Настоящее "Положение о порядке управления и распоряжения землями закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" регулирует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области, Уставом города Заречного Пензенской области, закрытого административно-территориального образования порядок участия города Заречного как муниципального образования в гражданско-правовых отношениях в области управления и распоряжения землями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Заречного Пензенской области.
2.Город Заречный как муниципальное образование в соответствии с законодательством самостоятельно и свободно управляет и распоряжается землями, на которые распространяются его полномочия. Компетенция органов местного самоуправления г. Заречного Пензенской области в области управления и распоряжения земельными ресурсами определена Уставом города и (или) положениями об этих органах.
3.Земельные участки, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, до и после момента разграничения государственной собственности на землю и возникновения на них права муниципальной собственности г. Заречного, далее по тексту именуются земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления г. Заречного.
4.Использование земельных участков в г. Заречном является платным, за исключением случаев, установленных законом.
Формами платы за землю являются: земельный налог и арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Размер, порядок и иные условия уплаты земельного налога устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды земельного участка.
5.Использование земельных участков осуществляется в соответствии с установленной категорией земель, на которых они располагаются, целевым назначением и принадлежностью к той или иной территориальной зоне.
6.Правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.
7.Контроль за использованием земель на территории города осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления г. Заречного в соответствии с их компетенцией.
8.Пользование и распоряжение земельными и другими природными ресурсами города Заречного не может осуществляться в ущерб экологии, интересам населения и будущих поколений жителей города.
9.Жители г. Заречного имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель города при их использовании и охране.
2.Понятия, определения, сокращения, используемые для целей настоящего Положения
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:
Земельный участок как объект правовых отношений - часть поверхности земли, имеющая местоположение и границы, удостоверенные в установленном законом порядке уполномоченным государственным органом, обладающая определенным правовым статусом и иными характеристиками.
Кадастровая карта (план) земельного участка - документ воспроизводящий в графической и текстовой формах сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре земель. К числу таких сведений относятся: кадастровый номер, местоположение (адрес), площадь, описание границ, зарегистрированные в установленном законом порядке, вещные права и ограничения.
Дежурная кадастровая карта (план) - документ, воспроизводящий в графической форме сведения о местоположении земельных участков и территориальных зонах.
Границы земельного участка - закрепленная правоудостоверяющим документом совокупность отрезков прямых линий, образующая замкнутый контур, последовательно соединяющая поворотные точки, позволяющая однозначно определить земельный участок на местности. Под поворотной точкой понимается точка, в которой граница участка меняет свое направление. На местности поворотная точка закрепляется межевым знаком.
Проект границ земельного участка - нанесенные на картографический материал линии, образующие замкнутый контур, служащие основной для принятия соответствующих решений относительно части земной поверхности, ограниченной этим замкнутым контуром.
Утвержденный проект границ земельного участка - проект границ земельного участка, прошедший установленную законом процедуру рассмотрения и согласования с государственными надзорными и эксплуатирующими службами, муниципальными организациями, органами местного самоуправления и утвержденный соответствующим постановлением Главы администрации г. Заречного.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории г. Заречного и о его застройке.
Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территории, с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.
Правила землепользования и застройки территории г. Заречного - (далее - правила застройки) - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
Строительство - комплекс необходимых работ и действий, осуществляемых в установленном законом порядке заинтересованным лицом (лицами), направленный на возведение объекта (ов) недвижимости, отвечающих цели его использования конструктивным, техническим и иным требованиям, закрепленным в проектной документации на создаваемый объект недвижимости.
Реконструкция - вид строительной деятельности, осуществляемой применительно к зданиям, строениям, сооружениям, их частям с целью: преемственного изменения их параметров - высоты, этажности, площади (с изменением или без изменениям существующего назначения), изменения одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования недвижимости (с изменением или без изменения параметров).
Реконструкция объектов недвижимости с изменением вида разрешенного использования объекта недвижимости - комплекс необходимых работ и действий, осуществляемых в установленном законом порядке заинтересованным лицом (лицами), направленный на изменение архитектурно-конструктивных, технических и иных характеристик, закрепленных в проектной документации на этот объект недвижимости, для изменения вида его разрешенного использования после проведения реконструкции.
Реконструкция объекта недвижимости без изменения вида разрешенного использования объекта недвижимости (расширение объекта недвижимости) - комплекс необходимых работ и действий, осуществляемых в установленном законом порядке заинтересованным лицом (лицами), направленный на увеличение параметров объекта недвижимости с сохранением вида разрешенного использования.
Строительные работы - работы, проводимые с целью создания, реконструкции, расширения объекта недвижимости, либо установки (монтажа, демонтажа, сборки) временного сооружения (конструкции) или объекта, перемещение которого можно осуществить без несоразмерного ущерба его назначению.
Объект недвижимости - объект, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Акт выбора земельного участка (площадки) для строительства - документ, фиксирующий результат работы по рассмотрению возможных вариантов размещения объекта строительства (из числа представленных на рассмотрение), с учетом возможности его предоставления в соответствии с утвержденным проектом границ этого участка (площадки), с учетом перспективы использования данной территории и последствий ее предполагаемого занятия и утверждающий возможность размещения объекта строительства на данном земельном участке(площадке).
2.1.Сокращения, принятые в настоящем Положении
РФ - Российская Федерация.
ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации.
ЗАТО - закрытое административно-территориальное образование.
ФГУ - федеральное государственное учреждение.
3.Виды сделок с земельными участками
1.В отношении земельных участков, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления г. Заречного в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ЗК РФ. могут совершаться следующие сделки:
а) безвозмездное предоставление в собственность (в случаях, предусмотренных федеральными законами) (см. примечание 1);
б) предоставление в постоянное (бессрочное) пользование;
в) предоставление в безвозмездное срочное пользование;
г) предоставление в аренду;
д) установление сервитутов;
е) возмездное предоставление в собственность (см. примечание 1).
2.Сделки с участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, подлежат учету в Комитете по управлению имуществом г. Заречного.
3.Государственный кадастровый учет земельных участков производится в ФГУ "Земельная кадастровая плата по Пензенской области в г. Заречном".
4.Государственная регистрация права на землю и сделок с земельными участками производится в Государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области в г. Заречном.
Примечание 1. Полномочия, действия и иная деятельность органов местного самоуправления г. Заречного, связанная и (или) направленная на предоставление в собственность земельных участков гражданам и юридическим лицам, осуществляется ими после снятия ограничений, установленных законодательством РФ на предоставление в собственность земельных участков, расположенных в границах ЗАТО г. Заречный.
4.Особенности оборотоспособности земельных участков
1.Из оборота изъяты земельные участки, расположенные на территории г. Заречного и находящиеся в федеральной собственности под объектами, в соответствии с видами деятельности которых создано ЗАТО г. Заречный.
2.Из оборота могут быть изъяты и другие земельные участки в соответствии со статьей 27 ЗК РФ.
3.Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
4.В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в границах ЗАТО, не изъятые из оборота, относятся к землям, ограниченным в обороте, и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
5.Право на получение земельных участков для их дальнейшего использования из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
6.В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" к участию в совершении сделок с земельными участками, расположенными на территории ЗАТО г. Заречный и находящимися в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, допускаются граждане РФ, постоянно проживающие на территории ЗАТО г. Заречный, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории ЗАТО г. Заречный. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в п. 1 ст. 8 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании", в совершении сделок с земельными участками допускается по решению Собрания представителей ЗАТО г. Заречный, согласованному с органами государственной власти Пензенской области и федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых создано ЗАТО г. Заречный.
7.Вопросы, связанные с предоставлением земельных участков из числа находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, в необходимых случаях рассматриваются на Градостроительном совете (далее по тексту - Градостроительный совет).
5.Предоставление земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование
1.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются:
а) государственным учреждениям;
б) муниципальным учреждениям;
в) федеральным казенным предприятиям;
г) органам государственной власти;
д) органам местного самоуправления.
2.Право постоянного (бессрочного) пользования подлежит государственной регистрации в установленном порядке.
3.Лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, но вправе передавать эти участки с согласия собственника в аренду или безвозмездное срочное пользование.
4.Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (см. примечание 1).
5.Предоставление земельного участка для строительства лицам, указанным в п. 1 настоящего раздела, осуществляется в порядке, определенном в разделах 9.5 и 9.6 настоящего Положения.
5.1.Порядок предоставления земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование для
целей, не связанных со строительством
1.Для предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, заинтересованное лицо из числа лиц, перечисленных в п. 1 раздела 5 настоящего Положения, обращается на имя Главы администрации г. Заречного с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. В заявлении должны быть указаны: цель предоставления земельного участка, его адрес или местоположение, примерные размеры (площадь) участка.
Одновременно с заявлением заинтересованное лицо представляет в Комитет по управлению имуществом следующие документы и их копии:
- документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять и подписывать необходимые документы от имени обратившегося юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации организации;
- свидетельство о постановке на учет организации в налоговом органе;
- при необходимости представляются копии учредительных документов.
Подлинные документы после проверки представленных копий возвращаются заявителю.
2.После регистрации заявление с резолюцией Главы администрации г. Заречного направляется в Комитет по управлению имуществом.
3.После определения оснований для представления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования Комитет по управлению имуществом в недельный срок направляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.В случае, когда заявителю действующее законодательство не позволяет предоставить земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, Комитет по управлению имуществом готовит мотивированный отказ.
5.После получения положительного заключения от Комитета по управлению имуществом отдел архитектуры и градостроительства изготавливает выкопировку из генерального (исполнительного) плана с нанесенным на нее проектом границ испрашиваемого земельного участка, определяет наличие ограничений на возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для указанной в заявлении цели.
При определении возможности предоставления земельного участка отдел архитектуры и градостроительства Администрации принимает во внимание градостроительные нормы и правила, градостроительную документацию, санитарные нормы, пожарные нормы, перспективу развития данной территории, обеспеченность ее инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и иные необходимые условия и требования.
В случае необходимости отдел архитектуры и градостроительства запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных организаций дополнительную информацию. Указанная информация предоставляется бесплатно в 2-недельный срок со дня получения запроса от Главы администрации г. Заречного. Подготовку проекта соответствующего запроса производит отдел архитектуры и градостроительства Администрации.
6.Изготовленная выкопировка с нанесенным на нее проектом границ испрашиваемого земельного участка направляется отделом архитектуры и градостроительства в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном". Целью направления выкопировки является получение информации о зарегистрированных правах на указанный на ней земельный участок в соответствии с его проектом границ. Указанные сведения предоставляются бесплатно органам местного самоуправления в соответствии с установленным порядком.
7.После получения необходимых сведений отдел архитектуры и градостроительства в недельный срок, в случае необходимости, представляет на рассмотрение Градостроительного совета свое заключение и возможные предложения. На градостроительный совет также представляются заключение Комитета по управлению имуществом, представленные заявителем копии документов и иные необходимые для принятия решения материалы.
8.На основе заключений, указанных в пунктах 3, 7 настоящего раздела, руководствуясь градостроительными требованиями, наличием и полнотой градостроительной документации на данную территорию, иными условиями, в зависимости от обеспеченности инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой территории, с учетом перспективы ее развития, с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории, определяется возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленной цели, на праве постоянного (бессрочного) пользования для указанной им цели.
9.Решение Градостроительного совета оформляется протоколом, утверждаемым ее председателем, и носит рекомендательный характер для принятия решения о возможности предоставления указанного земельного участка Главой администрации г. Заречного.
10.В случае принятия Градостроительным советом решения о невозможности и (или) нецелесообразности предоставления земельного участка заявителю, в соответствии с представленным проектом границ и заявленной целью председатель Градостроительного совета может дать задание отделу архитектуры и градостроительства подготовить дополнительную информацию о других земельных участках, имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, которые, с точки зрения отдела архитектуры и градостроительства, можно предоставить заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования для заявленной им цели, и представить информацию о таких участках на следующее заседание Градостроительного совета.
11.В случае принятия положительного решения Градостроительным советом о возможности предоставления земельного участка отдел архитектуры и градостроительства Администрации в соответствии с решением Градостроительного совета готовит проект постановления Главы администрации г. Заречного об утверждении проекта границ земельного участка и о его предоставлении в дальнейшем заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования. К проекту данного постановления в обязательном порядке приобщаются: протокол Градостроительного совета и согласованный с надзорными службами проект границ земельного участка.
12.Указанное постановление Главы администрации г. Заречного и проект границ земельного участка являются основанием для проведения землеустроительных работ, целью которых являются: определение границ земельного участка на местности и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка. Указанные работы осуществляются за счет заявителя силами лицензированной землеустроительной организации и ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном".
13.По окончании работ, указанных в п. 12, заявитель представляет кадастровую карту на земельный участок в Комитет по управлению имуществом, который выпускает распорядительный акт Комитета о предоставлении заявителю земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. В обязательном порядке в распорядительном акте указываются цель предоставления земельного участка и срок, в течение которого заявитель должен зарегистрировать свое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
14.После выхода распорядительного акта Комитета по управлению имуществом о предоставлении заявителю земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование он направляется заявителю в 7-дневный срок.
15.В случае принятия Главой администрации решения об отказе в предоставлении земельного участка заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования отдел архитектуры и градостроительства Администрации готовит проект мотивированного отказа заявителю, который после подписания его Главой администрации г. Заречного направляется заявителю в 7-дневный срок.
16.В случае нерегистрации заявителем права постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный земельный участок в срок, указанный в распорядительном акте Комитета по управлению имуществом, данный распорядительный акт подлежит отмене.
17.В случаях, когда вопрос о предоставлении земельного участка не требует его рассмотрения на Градостроительном совете, отдел архитектуры и градостроительства Администрации осуществляет действия, предусмотренные пунктами 5, 6 настоящего раздела, а по их выполнении изготавливает проект постановления Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и о его последующем предоставлении заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования. Дальнейший порядок действий аналогичен порядку, изложенному в пунктах 12, 13, 14, 15, 16 настоящего раздела.
5.2.Порядок предоставления земельных участков в
постоянное (бессрочное) пользование для
эксплуатации объекта недвижимости
1.Для предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации объекта недвижимости заинтересованное лицо, из числа лиц, перечисленных в п. 1 раздела 5 настоящего Положения, и занимающее все здание, строение, сооружение на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, обращается с заявлением на имя Председателя Комитета по управлению имуществом г. Заречного о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации объекта недвижимости. В заявлении должны быть указаны: цель предоставления земельного участка, его адрес или местоположение и в обязательном порядке приложена кадастровая карта на испрашиваемый земельный участок.
Одновременно с заявлением заинтересованное лицо представляет в Комитет по управлению имуществом следующие документы и их копии:
1) правоустанавливающий документ на объект недвижимости (в зависимости от ситуации, один из следующих документов: акт приемки-передачи основных средств по форме ОС-1, договор купли-продажи, дарения, решение суда и др.);
2) свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости: для органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимо представить свидетельство о праве государственной (муниципальной) собственности на объект недвижимости;
3) иные документы: позволяющие определить возможность предоставления заинтересованному лицу земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
4) документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять и подписывать необходимые документы обратившегося юридического лица;
5) свидетельство о государственной регистрации учреждения (предприятия);
6) свидетельство о постановке учреждения (предприятия) на учет в налоговом органе;
7) учредительные документы.
После проверки подлинные документы возвращаются заявителю.
2.Комитет по управлению имуществом в течение 2-х недель выпускает распорядительный акт о предоставлении земельного участка заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования для цели эксплуатации объекта недвижимости.
В обязательном порядке в распорядительном акте указываются цель предоставления земельного участка и срок, в течение которого заявитель должен обратиться в государственное учреждение юстиции для регистрации своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
3.В случае нерегистрации заявителем его права постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный ему земельный участок в срок, указанный в распорядительном акте Комитета по управлению имуществом г. Заречного, он подлежит отмене.
Комитет в этом случае обращается в соответствующие органы, осуществляющие государственный контроль за охраной и использованием земель, с целью привлечения руководителя юридического лица к ответственности за использование земельного участка без надлежащим образом оформленных документов на землю.
4.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка заявитель обращается с заявлением на имя Главы администрации г. Заречного об изготовлении и утверждении проекта границ земельного участка. После регистрации и наложения соответствующей резолюции Главой администрации заявление направляется в отдел архитектуры и градостроительства Администрации. Отдел архитектуры и градостроительства в 2-недельный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.
5.Проект границ и размеры земельного участка определяются отделом архитектуры и градостроительства с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом интересов собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков.
Проект границ земельного участка устанавливается с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. При необходимости одновременно с изготовлением проекта границ решается вопрос об установлении сервитутов и их границах.
Указанные работы выполняются на основе данных дежурного кадастрового плана, который отдел архитектуры и градостроительства запрашивает в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном" и градостроительной документации.
Разработка проекта границ земельного участка осуществляется с учетом мнения соответствующих надзорных и эксплуатирующих служб.
6.После изготовления проекта границ отдел архитектуры и градостроительства Администрации готовит проект постановления Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в дальнейшем заявителю земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
7.Указанное постановление Главы администрации г. Заречного и проект границ земельного участка являются основанием для обращения заявители в соответствующую лицензированную землеустроительную организацию с целью проведения необходимых землеустроительных работ.
8.Работы по установлению границ земельного участка на местности производятся за счет заявителя. По их завершении заявитель осуществляет за свой счет государственный кадастровый учет земельного участка и представляет в Комитет по управлению имуществом кадастровую карту на испрашиваемый земельный участок.
9.Комитет по управлению имуществом после представления заявителем кадастровой карты на земельный участок в недельный срок выпускает распорядительный акт о предоставлении заявителю земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатации объекта недвижимости.
10.В ситуации, когда помещениями в здании, расположенном на неделимом земельном участке, владеют на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления несколько федеральных казенных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, данный земельный участок предоставляется одному из них (первому обратившемуся) на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Главы администрации г. Заречного, а другие лица приобретают право пользования участком на основании установления сервитута для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
10.1.Для приобретения прав на земельный участок лица, указанные в п. 10 настоящего раздела, совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок на имя Главы администрации г. Заречного.
Одновременно с подачей заявления указанные лица, кроме документов, указанных в п. 1 настоящего раздела, представляют в Комитет по управлению имуществом документы и их копии, подтверждающие их права на использование соответствующих помещений в здании, находящимся на земельном участке, в отношении которого они испрашивают соответствующие права на его использование. К заявлению и документам в обязательном порядке должна быть приложена кадастровая карта на земельный участок.
10.2.Комитет по управлению имуществом в недельный срок готовит проект постановления Главы администрации о предоставлении одному из указанных в п. 10 лиц земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а другим на праве ограниченного пользования (сервитута). При подготовке проекта постановления Комитет по управлению имуществом учитывает площади помещений, которыми обладают заявители, виды прав, на которых они ими обладают.
10.3.Указанное постановление Главы администрации направляется заявителям в недельный срок с момента его регистрации. В обязательном порядке в постановлении указываются цель предоставления земельного участка и срок, в течение которого заявитель должен зарегистрировать свое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, обремененное правом других лиц.
В постановлении о предоставлении земельного участка и установлении сервитута в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование и содержание сервитута;
- площадь распространения сервитута;
- кадастровый номер участка;
- лица (лицо), в пользу которых установлен сервитут, и кадастровый номер участка, на котором он установлен;
- дата начала сервитута, срок, на который он установлен (при временном сервитуте);
- плата (если она установлена) за пользование земельным участком каждым конкретным лицом, в пользу которых установлен сервитут.
В том случае, когда сервитут установлен не на весь участок, а на его часть (части), к постановлению прилагается кадастровая карта на земельный участок с границами сервитута.
10.4.В том случае, когда обратившиеся лица не представили кадастровую карту на земельный участок, они приобретают права на земельный участок в соответствии с порядком, указанным в п. 4, 5, 6, 7, 8 настоящего раздела.
10.5.После представления заявителями кадастровой карты на земельный участок в Комитет по управлению имуществом он осуществляет действия, указанные в п. 10.2, 10.3 настоящего раздела.
6.Пожизненное наследуемое владение земельными участками
1.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
2.Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
3.В случае, когда фактические размеры земельного участка не соответствуют размерам, указанным в правоустанавливающих документах на него, но не превышают предельно допустимой нормы отклонения, установленной соответствующим нормативно-правовым документом, наследоприобретатель (ли) имеет право зарегистрировать переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок той площади, что указана в правоустанавливающих документах. На площадь, превышающую площадь, указанную в правоустанавливающих документах, наследоприобретатель (ли) представляет кадастровую карту на земельный участок, соответствующий площади превышения, и либо заключает договор аренды, либо приобретает этот земельный участок в собственность (см. примечание 1).
В случае превышения фактических размеров земельного участка в результате нарушения наследодателем градостроительных норм, правил и или иных требований, которые повлекли за собой увеличение габаритных размеров объекта недвижимости и, соответственно, размеров земельного участка, на котором он располагается, отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного решается вопрос утверждения габаритных размеров объекта недвижимости, затем изготавливается и утверждается проект границ земельного участка под ним и принимается решение о предоставлении в дальнейшем земельного участка.
3.Порядок приобретения гражданами права пожизненного наследуемого владения изложен в разделе 18.1 настоящего Положения.
4.Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно бесплатно приобрести его в собственность (см. примечание 1).
7.Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Порядок предоставления земельных участков в безвозмездное
срочное пользования
1.Земельные участки из земель, находящихся в ведении г. Заречного, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться только: государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год, для обеспечения выполнения ими общественно значимых и полезных целей, в соответствии с видами общественно значимых и полезных целей, для обеспечения которых возможна передача муниципального имущества в безвозмездное пользование или пожертвование, утвержденными Решением Собрания представителей г. Заречного N 39 от 02.02.2000.
2.Для предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование заинтересованное лицо из числа лиц, перечисленных в п. 1 данного раздела, обращается с заявлением на имя Главы администрации города о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
В заявлении должно быть указано: цель предоставления земельного участка, его адрес или местоположение и обоснование необходимости предоставления земельного участка заявителю на праве безвозмездного срочного пользования.
В обязательном порядке к заявлению должна быть приложена кадастровая карта (план) земельного участка, на который испрашивается право безвозмездного срочного пользования.
3.После регистрации отделом делопроизводства Администрации г. Заречного заявления оно с соответствующей резолюцией Главы администрации направляется в Комитет по управлению имуществом, где рассматриваются представленные документы и готовится проект постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или готовится мотивированный отказ.
4.После регистрации постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование копия постановления направляется заявителю в 7-дневный срок.
5.Договор безвозмездного срочного пользования заключается в Комитете по управлению имуществом в 2-недельный срок со дня выхода постановления о предоставлении заявителю земельного участка в безвозмездное срочное пользование, при условии явки заявителя в указанный в постановлении срок.
6.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка заявитель обращается на имя Главы администрации с заявлением об изготовлении проекта границ земельного участка. Отдел архитектуры и градостроительства в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.
7.Проект границ и размеры земельного участка определяются отделом архитектуры и градостроительства с учетом заявленной площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. При необходимости одновременно с изготовлением проекта границ решается вопрос об установлении сервитутов и их границах.
Указанные работы выполняются на основе данных дежурного кадастрового плана, который отдел архитектуры и градостроительства запрашивает в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном" и градостроительной документации.
Разработка проекта границ земельного участка осуществляется с учетом мнения соответствующих надзорных и эксплуатирующих служб.
8.После изготовления проекта границ отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в дальнейшем заявителю земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования.
9.Указанное постановление Главы администрации г. Заречного и проект границ земельного участка являются основанием для обращения заявителя в лицензированную землеустроительную организацию с целью проведения необходимых землеустроительных работ.
10.Землеустроительные работы производятся за счет заявителя, либо из средств Комитета по управлению имуществом, выделяемых ему на проведение соответствующих видов работ, при наличии прямого указания в соответствующем постановлении Главы администрации г. Заречного.
По завершении землеустроительных работ заявитель осуществляет за свой счет государственный кадастровый учет земельного участка и представляет в Комитет по управлению имуществом кадастровую карту на испрашиваемый земельный участок.
11.Комитет по управлению имуществом после представления заявителем кадастровой карты на земельный участок в 2-недельный срок заключает с ним договор безвозмездного срочного пользования, при условии явки заявителя в указанный срок.
12.В случае неявки заявителя Комитет по управлению имуществом, при необходимости, обращается в соответствующие органы, осуществляющие государственный контроль за охраной и использованием земель с целью привлечения руководителя юридического лица к ответственности за использование земельного участка без надлежащим образом оформленных документов на землю.
8.Общие принципы предоставления земельных участков в аренду
1.Предоставление в аренду земельных участков из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, - преимущественная форма предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории ЗАТО г. Заречный, обусловленная статусом ЗАТО г. Заречный и позволяющая наиболее эффективно использовать муниципальные земли.
Не предоставляются в аренду земельные участки, изъятые из оборота.
2.Договор аренды земельного участка от имени города Заречного Пензенской области заключает Комитет по управлению имуществом в соответствии с настоящим Положением.
3.Предоставление земельных участков на территории г. Заречного осуществляется на основании постановления Главы администрации г. Заречного и заявлений граждан и юридических лиц. В случаях, прямо указанных в настоящем Положении, предоставление земельных участков осуществляется на основании распорядительного акта Комитета по управлению имуществом г. Заречного.
4.Размер арендной платы и условия владения и пользования арендуемым земельным участком определяются договором аренды.
5.Заключение договора аренды возможно лишь при наличии кадастровой карты (плана) арендуемого земельного участка.
6.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации.
7.Права и обязанности арендатора и арендодателя определяются действующим законодательством и договором аренды.
9.Предоставление земельных участков для строительства
9.1.Общие принципы предоставления земельных участков
для строительства
1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, осуществляется с проведением работ по их формированию: с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта.
Под предварительным согласованием места размещения объекта строительства следует понимать комплекс мероприятий, выполнение которых позволит в установленном законодательством порядке с учетом требований соответствующих надзорных служб, градостроительных норм и правил, с учетом мнения общественности наиболее оптимально разместить объект строительства на муниципальных землях. Порядок проведения процедуры предварительного согласования места размещения объекта строительства изложен в подразделе 9.4 настоящего Положения.
Предварительное согласование места размещения объекта производится во всех случаях, за исключением следующих случаев: размещения объекта в черте города в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.Предоставление земельных участков в аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта производится путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже прав на заключение договора аренды земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Предоставление земельных участков в собственность (см. примечание 1) для последующего на них строительства из земель г. Заречного без предварительного согласования места размещения объекта производится на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных законодательством.
3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное бессрочное пользование.
9.2.Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц
на предоставление земельных участков для строительства
1.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются на имя Главы администрации г. Заречного с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. К заявлению должна быть приложена анкета заказчика (см. приложения N 1, 2). В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения: назначение объекта, место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению и анкете могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты, градостроительное обоснование размещения объекта, иные необходимые расчеты и документы.
В случае, когда инициатива предоставления земельного участка для строительства исходит от Администрации г. Заречного, то соответствующие материалы и данные представляют отделы Администрации и (или) другие органы местного самоуправления, муниципальные организации с учетом требований, изложенных в настоящем разделе.
2.После регистрации в отделе делопроизводства Администрации г. Заречного заявление с резолюцией Главы администрации направляется в отдел архитектуры и градостроительства для подготовки материалов и предложений для рассмотрения вопроса на Градостроительном совете.
Отдел архитектуры и градостроительства изготавливает выкопировку из генерального (исполнительного) плана с нанесенным на нее проектом границ испрашиваемого земельного участка, с учетом запаса по площади участка, необходимой для ведения строительства: определяет возможность подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных организаций необходимую информацию.
3.Изготовленная выкопировка с нанесенным на нее проектом границ земельного участка направляется отделом архитектуры и градостроительства в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном". Целью направления выкопировки с нанесенным на нее проектом границ является получение информации о зарегистрированных правах на указанный на выкопировке земельный участок.
4.После получения необходимых сведений отдел архитектуры и градостроительства в недельный срок представляет на рассмотрение Градостроительного совета своих предложения. На Градостроительный совет также представляются необходимые документы и материалы.
5.На основе предложений, указанных в пункте 4, с учетом мнения членов Градостроительного совета, других предложений, руководствуясь градостроительными требованиями, наличием и полнотой градостроительной документации на данную территорию и иными условиями, в зависимости от обеспеченности инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой и техническими условиями подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом перспективы развития территории, с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории, Градостроительный совет рассматривает возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства и рекомендует органам местного самоуправления при предоставлении земельного участка осуществить предварительное согласование места размещения объекта или осуществить предоставление земельного без предварительного согласования места размещения объекта.
6.Решения Градостроительного совета оформляются протоколом, утверждаемым его председателем. О принятом решении отдел архитектуры и градостроительства извещает заявителя в 10-дневный срок с момента его принятия.
В случае, если Градостроительным советом принято решение о необходимости осуществления предварительного согласования места размещения объекта строительства, то одновременно с извещением о принятом решении отдел архитектуры и градостроительства предлагает заявителю направить на имя Главы администрации заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
7.Решение Градостроительного совета о необходимости осуществления предварительного согласования и заявление гражданина или юридического лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта являются основанием для подготовки отделом архитектуры и градостроительства Администрации дополнительной информации о земельных участках, имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, на которых возможно разместить объект строительства.
8.При принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта Градостроительный совет может рекомендовать уполномоченным органам местного самоуправления г. Заречного (Комитету по управлению имуществом) форму проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды в виде конкурса или аукциона и обязательные условия конкурса.
9.3.Порядок предоставления земельного участка для
строительства без предварительного согласования
места размещения объекта
1.В соответствии с решением Градостроительного совета, указанным в п. 6 подраздела 9.2 настоящего Положения, отдел архитектуры и градостроительства:
- готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка;
- обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- готовит проект постановления Главы администрации г. Заречного об утверждении проекта границ земельного участка. Проект данного постановления должен содержать указание Комитету по управлению имуществом осуществить действия, направленных на формирование земельного участка.
2.Комитет по управлению имуществом обращается в соответствующую лицензированную землеустроительную организацию с заявлением о проведении землеустроительных работ. Целью проведения землеустроительных работ является установление границ земельного участка на местности, в соответствии с утвержденным проектом границ.
Комитет по управлению имуществом после проведения землеустроительных работ обращается в государственную кадастровую палату с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
По завершении государственного кадастрового учета и получении кадастровой карты на сформированный земельный участок Комитет по управлению имуществом размещает в средствах массовой информации сообщение о предстоящей передаче земельного участка для строительства. В сообщении должно содержаться: срок приема заявок от желающих приобрести земельный участок для ведения на нем строительства, вид права, на котором предполагается его передача. Комитет по управлению имуществом осуществляет учет поступивших заявок.
При поступлении в установленный в объявлении срок более одной заявки (с учетом заявки от заинтересованного лица) Комитет по управлению имуществом организует и проводит торги по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с "Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
Указанные в п. 2 настоящего подраздела работы оплачиваются Комитетом по управлению имуществом из средств, выделяемых Комитету на проведение работ по землеустройству, или на содержание объектов казны.
3.Если в указанный в опубликованной информации срок заявок на покупку права на заключение договора аренды земельного участка не поступило и имеется только одна заявка от заинтересованного лица, земельный участок передается в аренду заинтересованному лицу. Для этого заинтересованное лицо заключает в Комитете по управлению имуществом договор аренды земельного участка.
Обязательным условием при заключении договора аренды земельного участка является возмещение произведенных Комитетом по управлению имуществом расходов, связанных с проведением необходимых землеустроительных работ, оценкой права на заключение договора аренды и публикацией в средствах массовой информации сообщения о возможном предоставлении земельного участка для строительства в аренду.
4.Если в указанный срок поступила хотя бы еще одна заявка на приобретение земельного участка в собственность и общее количество заявок две или более, считая заявку заинтересованного лица, Комитет по управлению имуществом принимает решение о проведении торгов по продаже земельного участка и проводит торги (конкурс, аукцион) по его продаже (см. примечание 1).
5.По завершении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды или продаже земельного участка (конкурса, аукциона) подписывается протокол о результатах торгов, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка (см. примечание 1).
6.В случае признания торгов несостоявшимися Комитет по управлению имуществом вправе объявить о повторном проведении торгов, изменив условия (начальную цену, "шаг аукциона") в соответствии с "Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
9.4.Порядок предоставления земельного участка для
строительства с предварительным согласованием
места размещения объекта
1.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта органам государственной власти, государственным учреждениям, государственным унитарным предприятиям до момента разграничения государственной собственности на землю осуществляется в порядке, изложенном в подразделе 9.6 настоящего Положения.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в подразделе 9.5 настоящего Положения.
2.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) Осуществляется выбор земельного участка в порядке, установленном в подразделе 9.7 настоящего Положения.
2) Принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, установленном в подразделе 9.8 настоящего Положения.
3) Проводятся работы по формированию земельного участка и затем осуществляется его государственный кадастровый учет в соответствии с порядком, установленным в п. 1 подраздела 9.8 настоящего Положения.
4) Принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с п. 2, п. 3 подраздела 9.8 настоящего Положения.
3.В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен (договором, нормативно-правовым актом, либо иным документом), его предоставление осуществляется в следующем порядке:
1) Глава администрации г. Заречного принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка для строительства конкретного объекта. При принятии решения о проведении торгов принимаются во внимание рекомендации Градостроительного совета о форме их проведения. Постановление Главы администрации о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды готовит Комитет по управлению имуществом. После регистрации данного постановления Комитет по управлению имуществом в течение 2-х недель готовит и публикует в средствах массовой информации объявление о проведении торгов (конкурса, аукциона) с указанием в нем срока для приема заявок от желающих.
4.В случае, если в указанный в опубликованной информации срок поступила только одна заявка, то Комитет по управлению имуществом заключает с лицом, подавшим заявку, договор аренды земельного участка для строительства на нем конкретного объекта.
Обязательным условием заключения договора аренды является возмещение заинтересованным лицом произведенных Комитетом по управлению имуществом расходов, связанных с проведением необходимых землеустроительных работ и публикацией в средствах массовой информации сообщения о возможном предоставлении земельного участка для строительства в аренду.
5.Если в указанный срок поступили две или более заявки, то Комитет по управлению имуществом публикует информацию о проведении торгов (конкурса, аукциона) и проводит торги (конкурс, аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка под строительство конкретного объекта.
6.По завершении торгов (конкурса, аукциона) подписывается протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона), который является основанием для заключения договора аренды земельного участка с лицом, победившим в торгах.
7.Постановление Главы администрации г. Заречного о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) являются основанием для:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность (см. примечание 1);
3) заключения договора аренды земельного участка и его государственной регистрации.
8.Постановление Главы администрации г. Заречного о предоставлении земельного участка для строительства, либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в 7-дневный срок со дня его принятия.
9.5.Порядок предоставления земельных участков для
строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта муниципальным учреждениям,
органам местного самоуправления
1.Орган местного самоуправления города Заречного, муниципальное учреждение обращаются с заявлением на имя Главы администрации г. Заречного с заявлением о выборе земельного участка и осуществлении предварительного согласования места размещения объекта. В заявлении в обязательном порядке указываются: назначение объекта, желаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
2.Осуществляется выбор земельного участка и принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, установленном в подразделах 9.7, 9.8 настоящего Положения.
3.Проводятся работы по формированию земельного участка и затем осуществляется государственный кадастровый учет в соответствии с порядком, установленным в п. 1 подраздела 9.8 настоящего Положения.
4.Принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному учреждению или органу местного самоуправления, заинтересованному в предоставлении земельного участка, в соответствии с пунктами 2, 3, 4 подраздела 9.8 настоящего Положения.
5.Муниципальное учреждение или орган местного самоуправления с постановлением Главы администрации г. Заречного о предоставлении земельного участка для строительства обращаются в государственное учреждение юстиции для регистрации своего права постоянного (бессрочного) пользования.
9.6.Порядок предоставления земельных участков для
строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта органам государственной власти,
государственным учреждениям и государственным унитарным
предприятиям до разграничения государственной
собственности на землю
1.Орган государственной власти, государственное учреждение или государственное унитарное предприятие обращаются с заявлением на имя Главы администрации г. Заречного о выборе земельного участка и осуществлении предварительного согласования места размещения объекта. В заявлении в обязательном порядке должно быть указано: назначение объекта, желаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
2.После регистрации заявление с резолюцией Главы администрации направляется в отдел архитектуры и градостроительства для подготовки перечня земельных участков, свободных от прав третьих лиц, на которых возможно размещение объекта строительства.
При подготовке указанного перечня отдел архитектуры и градостроительства принимает во внимание градостроительные и иные условия, обеспеченность инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой, техническую возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, учитывая экологические, градостроительные и иные условия, выбирает несколько (не менее двух) земельных участков, на которых наиболее оптимально возможно разместить данный объект строительства, и изготавливает на все включенные им в перечень земельные участки выкопировки из генерального (исполнительного) плана с нанесенными на них проектами границ выбранных земельных участков.
Проекты границ земельных участков согласовываются с соответствующими государственными надзорными и эксплуатирующими службами, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном".
При подготовке проектов границ отдел архитектуры и градостроительства использует информацию об их разрешенном использовании, об обеспеченности этих земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, техническими условиями подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные в настоящем пункте работы осуществляются отделом архитектуры и градостроительства не более чем в 3-недельный срок.
3.После изготовления перечня и проектов границ земельных участков отдел архитектуры и градостроительства публикует в средствах массовой информации объявление о включенных в перечень земельных участках, на которых в будущем возможно осуществление строительства.
4.Граждане, проживающие на территории г. Заречного, общественные организации (объединения), органы территориального общественного самоуправления г. Заречного вправе участвовать в решении вопроса размещения объекта строительства. Для этого они в 2-недельный срок с момента публикации соответствующей информации направляют на имя Главы администрации письменные предложения и (или) возражения по данному вопросу.
5.Подготовленный перечень и проекты границ земельных участков представляется отделом архитектуры и градостроительства в 2-недельный срок (с момента окончания месячного срока, исчисляемого с даты публикации информации о возможном строительстве) на рассмотрение Градостроительного совета, на Градостроительный совет представляются также возражения, предложения (при их наличии) лиц, указанных в п. 4.
6.Решение Градостроительного совета по данному вопросу оформляется протоколом.
7.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации в 3-дневный срок с момента внесения решения Градостроительного совета готовит акт выбора земельного участка и проект постановления Главы администрации г. Заречного об утверждении проектов границ земельных участков, включенных в перечень, и утверждении акта выбора земельного участка.
8.Указанное постановление Главы администрации и оформленный в установленном порядке перечень земельных участков направляются Комитетом по управлению имуществом в 5-дневный срок заявителю и в Министерство государственного имущества Пензенской области.
9.Министерство государственного имущества Пензенской области принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка соответственно федеральному органу исполнительной власти, федеральному учреждению и федеральному унитарному предприятию или органу государственной власти субъекта Российской федерации, государственному учреждению и государственному унитарному предприятию. Указанное решение является основанием для принятия решения Главой администрации г. Заречного о предоставлении земельного участка для строительства.
10.В случае отсутствия на территории г. Заречного свободных от прав третьих лиц земельных участков отдел архитектуры и градостроительства совместно с Комитетом по управлению имуществом готовит оформленный в установленном порядке перечень земельных участков, предлагаемых для изъятия для государственных нужд.
11.По завершении разграничения государственной собственности на землю предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта органам государственной власти, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям осуществляется в порядке, предусмотренном для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, изложенном в подразделе 9.5 настоящего Положения.
9.7.Выбор земельных участков для строительства
1.На основании протокола Градостроительного совета (п. 6 подраздела 9.2) и заявления заинтересованного лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного в соответствии с градостроительными и иными условиями, в зависимости от обеспеченности инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой и техническими условиями подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, учитывая экологические, градостроительные и иные условия, выбирает несколько (не менее 2-х) земельных участков, на которых наиболее оптимально возможно разместить данный объект, и изготавливает на все выбранные им участки выкопировки из генерального (исполнительного) плана с нанесенными на них проектами границ земельных участков.
Проекты границ земельных участков согласовываются с соответствующими государственными надзорными и эксплуатирующими службами, с уполномоченным органом по контролю за использованием и охраной земель, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном".
При подготовке проектов границ отдел архитектуры и градостроительства использует информацию о разрешенном использовании земельных участков, об обеспеченности этих земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, техническими условиями подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного:
- публикует сообщение в средствах массовой информации о возможном или предстоящем (в том случае, когда земельный участок уже сформирован) предоставлении земельных участков, в соответствии с проектами границ для ведения на одном из них строительства;
- информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков.
В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, Комитет по управлению имуществом информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
Граждане, проживающие на территории г. Заречного, общественные организации (объединения), органы территориального общественного самоуправления г. Заречного вправе участвовать в решении вопроса размещения объекта строительства. Для этого они в 2-недельный срок с момента публикации соответствующей информации направляют на имя Главы администрации письменные предложения и (или) возражения по данному вопросу.
3.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного готовит проект постановления Главы администрации г. Заречного об утверждении проектов границ земельных участков, предлагаемых к рассмотрению, для осуществления на них строительства.
Постановление Главы администрации с приложенными проектами границ каждого земельного участка, предложениями и (или) возражениями граждан, общественных организаций (объединений), органов территориального общественного самоуправления г. Заречного и согласованиями соответствующих надзорных и контролирующих органов и служб направляются отделом архитектуры и градостроительства на рассмотрение на Градостроительный совет (п. 7 раздела 4), на котором производится рассмотрение представленных отделом архитектуры вариантов размещения объекта строительства и рассматриваются представленные варианты с целью определения земельного участка, на котором наиболее оптимально возможно разместить объект.
Решение Градостроительного совета по данному вопросу оформляется протоколом и носит рекомендательный характер для принятия соответствующего решения Главой администрации г. Заречного.
4.Отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления Главы администрации г. Заречного о результатах выбора земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта строительства и утверждении акта выбора земельного участка для строительства либо проект постановления об отказе в размещении объекта.
К проекту данного постановления в обязательном порядке приобщаются: протокол Градостроительного совета по данному вопросу, утвержденные проекты границ каждого земельного участка и согласования соответствующих надзорных и контролирующих органов и служб для каждого земельного участка, рассмотренного Градостроительным советом, а также предложения и (или) возражения граждан, общественных организаций (объединений), органов территориального общественного самоуправления г. Заречного.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь лесного хозяйства. Указанные расчеты представляются Комитетом по управлению имуществом, который заказывает в соответствующей лицензированной организации оценку убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, потерь лесного хозяйства, возникающих в результате изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В постановлении Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта могут быть указаны дополнительные условия использования земельного участка в соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ и процедуры подготовки исходно-разрешительной и проектной документации по объекту строительства, а также может устанавливаться предельный срок, которой, как правило, не должен превышать 3-х месяцев, в течение которого заявитель должен представить кадастровую карту на испрашиваемый земельный участок.
По истечении предельного срока, установленного в постановлении о предварительном согласовании и непредставлении заявителем кадастровой карты, органы местного самоуправления вправе принять решение о предоставлении этого земельного участка другому лицу, в случае его обращения.
5.Копия постановления Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Постановление Главы администрации г. Заречного о результатах выбора земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта строительства и утверждении акта выбора земельного участка для строительства является основанием для установления в соответствии с заявками граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законом.
6.Постановление Главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3-х лет.
7.В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения, после информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или м иным его улучшением.
8.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
9.8.Принятие решения о предоставлении земельного
участка для строительства
1.Граждане или юридическое лицо с постановлением Главы администрации г. Заречного о результатах выбора земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта строительства и утверждения акта выбора земельного участка для строительства и с утвержденным проектом границ земельного участка обращается в уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель с заявлением о выдаче технического задания на производство необходимых землеустроительных работ. Одновременно гражданин или юридическое лицо обращается в соответствующую землеустроительную организацию с заявлением о производстве землеустроительных работ, целью которых является установление на местности границ земельного участка.
Указанные работы производятся за счет заявителя. После завершения необходимых работ заявитель за свой счет осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.
2.Гражданин или юридического лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются с заявлением на имя Главы администрации г. Заречного о принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы: постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, кадастровая карта (план) земельного участка.
3.Заявление с резолюцией Главы администрации направляется в Комитет по управлению имуществом, для подготовки проекта постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка для строительства. В случае, если при предоставлении земельного участка для строительства необходимо изъять земельный участок, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, Комитет по управлению имуществом при подготовке проекта постановления одновременно готовит проект постановления Главы администрации о форме изъятия такого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается в 2-недельный срок с момента подачи заявления заинтересованным лицом.
4.Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возможность возмещения всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землевладельцев, землепользователей, расторжением (прекращением) договоров их аренды. В соответствии с "Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 262 от 07.05.2003. При выпуске или продаже земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого или продаваемого участка.
Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли или ухудшение качеств их земель. Порядок и размер компенсации убытков определен в гл. VIII ЗК РФ.
5.Комитет по управлению имуществом на основании постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка для строительства заключает с гражданином или юридическим лицом договор аренды этого земельного участка.
10.Порядок использования и (или) предоставления земельного участка для целей реконструкции здания, сооружения
1.Реконструкция объекта недвижимости (см. определение реконструкции, раздел 2) не является строительством. Строительные работы, проводимые при реконструкции, осуществляются в отношении существующего объекта недвижимости с целью изменения вида его разрешенного использования.
2.Заинтересованное в проведении реконструкции существующего объекта недвижимости лицо обращается с заявлением на имя Главы администрации о разрешении реконструкции существующего объекта недвижимости.
В заявлении должны быть указаны: цель использования объекта недвижимости до и после его реконструкции, сроки проведения реконструкции, вид права, на основании которого осуществляется использование земельного участка, на котором находится объект недвижимости. В случае, когда заинтересованное лицо не является собственником объекта недвижимости, оно должно представить согласие собственника либо уполномоченного лица, балансодержателя на проведение реконструкции. Одновременно с подачей заявления заявитель представляет в отдел архитектуры и градостроительства эскизный проект реконструкции объекта недвижимости.
3.Заявление с резолюцией Главы администрации направляется в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города, где в течение 3-х недель рассматривается возможность проведения заявленной реконструкции объекта и соответствия ее представленному проекту, цели использования объекта после реконструкции, изучается представленный заявителем проект реконструкции.
Критериями возможности проведения заявленной реконструкции являются:
- соответствие использования объекта после его реконструкции разрешенному использованию в данной территориальной зоне (подзоне);
- техническая возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объекта для обеспечения цели его использования;
- возможность выполнения экологических, санитарных, пожарных и иных требований и норма;
- соответствие цели использования реконструируемого объекта перспективе развития данной территории.
В особых случаях, для определения целесообразности и возможности реконструкции, вопрос о проведении реконструкции объекта может быть вынесен на Градостроительный совет.
В случае невозможности проведения реконструкции отдел архитектуры и градостроительства готовит мотивированный отказ, который после подписания его Главой администрации направляется заявителю.
4.При рассмотрении представленных документов отдел архитектуры и градостроительства в обязательном порядке запрашивает в Комитете по управлению имуществом информацию о наличии оформленных и зарегистрированных в установленном порядке прав на земельный участок под объектом недвижимости, в отношении которого намечается провести реконструкцию.
В случае, если права на земельный участок надлежащим образом не оформлены или имеется задолженность по арендной плате за землю, Комитет по управлению имуществом уведомляет об этом отдел архитектуры и градостроительства. Данное уведомление является обязательным и служит основанием для приостановления дальнейшей работы над представленными документами до момента оформления в установленном порядке прав на земельный участок и (или) погашения задолженности.
5.О приостановлении работы над документами заявитель извещается в письменном виде. Извещение о приостановлении работ готовит отдел архитектуры и градостроительства.
6.Если права на земельный участок оформлены, отсутствует задолженность по арендной плате для реконструкции объекта и его последующей эксплуатации, не требуется изменение площади имеющегося земельного участка, проектная документация соответствует необходимым требования, отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления Главы администрации о разрешении проведения реконструкции объекта недвижимости. Постановление Главы администрации о разрешении проведения реконструкции объекта направляется заявителю и является основанием для проведения реконструкции объекта недвижимости.
7.В случае, если для проведения реконструкции объекта недвижимости и (или) его последующей эксплуатации необходимо увеличить площадь имеющегося земельного участка (в том числе путем предоставления дополнительного земельного участка, примыкающего к имеющемуся), заинтересованное в реконструкции лицо представляет в отдел архитектуры и градостроительства предварительный проект границ земельного участка, с увеличенной, до необходимых размеров, площадью. Указанный предварительный проект границ земельного участка в обязательном порядке должен быть согласован со всеми смежными землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, надзорными и эксплуатирующими органами. Проект границ земельного участка (ов) утверждается соответствующим постановлением Главы администрации. Подготовку проекта данного постановления осуществляет отдел архитектуры и градостроительства в 20-дневный срок со дня представления заявителем согласованного проекта границ. Указанное постановление Главы администрации является основанием для обращения заинтересованного в проведении реконструкции лица в соответствующую землеустроительную организацию для выполнения за свой счет необходимых землеустроительных работ и осуществления государственного кадастрового учета.
8.После представления заинтересованным в проведении реконструкции лицом кадастровый карты на земельный участок (ки) Комитет по управлению имуществом совместно с отделом архитектуры и градостроительства в 20-дневный срок изготавливают проект постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка (ов) и проведении на нем реконструкции объекта недвижимости заинтересованным лицом.
Указанный проект постановления Главы администрации подготавливается Комитетом по управлению имуществом и отделом архитектуры и градостроительства при наличии следующих документов:
- разрешения на проведение реконструкции объекта недвижимости;
- кадастровой карты на вновь сформированный земельный участок (ки);
- заявлений о прекращении прав на использование земельного участка или его части от смежных землепользователей (в случае необходимости прекращения их прав);
- заявления о предоставлении земельного участка (ов);
- правоустанавливающего документа на объект недвижимости;
- проекта реконструкции, утвержденного в установленном порядке.
9.Заинтересованное в проведении реконструкции объекта недвижимости лицо обязано заключить в Комитетом по управлению имуществом договор аренды земельного участка, предоставленного ему для реконструкции существующего объекта недвижимости в 20-дневный срок после выхода указанного выше постановления, и может приступить к выполнению реконструкции и использованию земельного участка только после надлежащего оформления своего права на предоставленный ему земельный участок.
11.Порядок использования и (или) предоставления земельного участка для целей реконструкции объекта недвижимости без изменения вида разрешенного использования
1.Порядок использования и (или) предоставления земельного участка для цели заинтересованному в проведении реконструкции объекта недвижимости без изменения вида его разрешенного использования аналогичен порядку предоставления земельного участка для цели реконструкции (см. раздел 10).
2.В случае, когда реконструкцию объекта недвижимости планируется осуществлять без увеличения площади земельного участка, на котором он расположен, порядок использования земельного участка соответствует порядку, ранее установленному и закрепленному в правоустанавливающих документах на него.
3.Приступить к реконструкции объекта лицо, заинтересованное в его реконструкции, может после выполнения соответствующих согласительных (разрешительных процедур) и для их выполнения должно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства.
12.Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Под целью использования земельного участка, не связанной со строительством, понимается такое его использование гражданами, при котором на нем не производится строительство, реконструкция либо расширение объекта недвижимости и не производится эксплуатация объекта недвижимости.
2.Земельные участки для цели, не связанной со строительством, предоставляются гражданам в аренду и собственность (см. примечание 1).
3.При предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
4.Предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных законом или решением Собрания представителей г. Заречного (для определенных видов деятельности).
5.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, производится при наличии свободных земельных участков, в строгом соответствии с зонированием территории. Решение вопроса о возможности предоставления земельного участка производится на этапе изготовления его проекта границ.
6.Принятие решения о последующем предоставлении земельного участка без проведения торгов возможно в следующих случаях:
1) Обращения гражданина, относящегося к категории граждан, для которых законодательством установлены преимущества и льготы.
2) Обращения гражданина для использования земельного участка в соответствии с видами деятельности, для осуществления которых решением Собрания представителей установлено их предоставление без проведения торгов.
3) Отсутствие других претендентов на приобретение земельного участка или права его аренды. При условии заблаговременной публикации сообщения о передаче земельного участка на соответствующем праве и определенных условиях.
7.При выполнении условий, указанных в п. 6, после представления гражданином кадастровой карты на земельный участок принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно (см. примечание 1) или передаче его в аренду без проведения торгов и заключается соответствующий договор.
8.При наличии других претендентов земельный участок или право на заключение договора аренды выставляется на торги. С победителем торгов заключается соответствующий договор.
12.1.Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
1.Гражданин, заинтересованный в предоставлении (передаче) земельного участка для цели, не связанной со строительством, обращается на имя Главы администрации с заявлением о рассмотрении возможности предоставления земельного участка для заявленной им цели и изготовлении его проекта границ. В заявлении должны быть указаны: цель использования испрашиваемого земельного участка, место его размещения, примерные его размеры, испрашиваемое право на земельный участок. В случае аренды земельного участка заявитель должен указать предполагаемый срок аренды земельного участка.
2.Заявление направляется в отдел архитектуры и градостроительства. Отдел архитектуры и градостроительства изготавливает выкопировку из генерального (исполнительного) плана с нанесенным на нее проектом границ испрашиваемого земельного участка.
3.Выкопировка с проектом границ земельного участка направляется отделом архитектуры и градостроительства в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном". Целью направления выкопировки является получение информации о зарегистрированных правах на земельный участок. Указанные сведения предоставляются бесплатно в течение 2-х недель со дня получения запроса.
4.Проект границ земельного участка согласовывается с соответствующими государственными надзорными и эксплуатирующими службами. При изготовлении проекта границ определяется возможность предоставления земельного участка.
Критериями определения возможности предоставления земельного участка служат:
- соответствие цели использования земельного участка зонированию территории;
- соблюдение градостроительных норм и требований при возможном предоставлении земельного участка;
- обеспечение беспрепятственного доступа к инженерным сооружениям;
- отсутствие негативного влияния на транспортную, социальную инфраструктуру;
- учет перспективы развития территории;
- санитарные, экологические, пожарные условия использования территории.
Подготовку постановления Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка осуществляет отдел архитектуры и градостроительства, указанное постановление и утвержденный проект границ направляется заявителю с сопроводительным письмом в месячный срок.
В случае, если при изготовлении и (или) согласовании проекта границ выяснится, что испрашиваемый участок невозможно предоставить для заявленной цели, отдел архитектуры и градостроительства готовит мотивированный отказ, который за подписью Главы администрации направляется гражданину не позднее месячного срока с момента подачи им заявления.
5.После определения отделом архитектуры и градостроительства (а в необходимых случаях Градостроительным советом) возможности предоставления земельного участка отдел архитектуры и градостроительства публикует в средствах массовой информации сообщение о возможном предоставлении земельного участка для цели, не связанной со строительством.
6.В публикуемом сообщении в обязательном порядке указываются: местоположение земельного участка, его примерные размеры, право на котором намечается предоставление земельного участка, срок приема заявок, адрес приема заявок и иные условия, позволяющие другим заинтересованным гражданам подать заявку на указанный в объявлении земельный участок.
7.Прием заявок и их учет осуществляет Комитет по управлению имуществом.
8.После истечения срока приема заявок Комитет по управлению имуществом на основании представленных гражданином документов, иной имеющейся в его распоряжении информации, учитывая количество заявок, поступивших до определенного в объявлении срока, готовит один из следующих документов:
- распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении в дальнейшем земельного участка заявителю без проведения торгов. Данный распорядительный акт выпускается Комитетом по управлению имуществом в 2-недельный срок с момента окончания срока приема заявок и направляется заявителю в 10-дневный срок с момента его принятия;
- проект постановления Главы администрации о проведении мероприятий по подготовке торгов по продаже земельного участка или продаже соответствующего права на заключение договора его аренды. Проект данного постановления готовится Комитетом, если в указанной срок поступило более одной заявки от разных лиц.
9.Критериями принятия решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов являются:
- наличие законов, устанавливающих приоритеты и особые условия для отдельных категорий граждан, к числу которых относится заявитель;
- отсутствие заявлений от других граждан, претендующих на данный земельный участок;
- вид деятельности, для осуществления которого решением Собрания представителей установлено предоставление земельных участков без проведения торгов.
В случае, когда имеется несколько заявок от граждан, которым законодательством установлены приоритеты и особые условия на приобретение (передачу) земельных участков, принимается решение о передаче земельного участка без проведения торгов тому гражданину, чья заявка зарегистрирована первой.
10.В распорядительном акте Комитета о предоставлении земельного участка в дальнейшем без проведения торгов указывается срок предоставления этим гражданином кадастровой карты на этот земельный участок и срок для заключения соответствующего договора.
11.Осуществление межевания и осуществление государственного кадастрового учета производится за счет гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка.
В случае незаключения договора аренды земельного участка в указанный в распорядительном акте срок данный акт подлежит отмене.
12.Соответствующий договор заключается в Комитете по управлению имуществом в недельный срок после представления кадастровой карты на земельный участок.
13.На основании постановления Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и постановления Главы администрации о проведении мероприятий по подготовке торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора его аренды отдел архитектуры и градостроительства:
- готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка;
- обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости).
14.Комитет по управлению имуществом обращается в соответствующую лицензированную землеустроительную организацию с заявлением о проведении землеустроительных работ. После проведения землеустроительных работ обращается в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном" с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
По его завершении и получении кадастровой карты на сформированный земельный участок Комитет по управлению имуществом размещает в средствах массовой информации сообщение о торгах по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора его аренды с указанием срока приема заявок от желающих участвовать в торгах и осуществляет учет поступающих заявок.
При поступлении в установленный срок более одной заявки Комитет по управлению имуществом организует и проводит торги по продаже земельного участка (см. примечание 1), продаже права на заключение договора его аренды.
Указанные в п. 14 работы оплачиваются Комитетом по управлению имуществом из средств, выделяемых Комитету на проведение работ по землеустройству, или из средств, выделяемых на содержание объектов городской казны.
15.Если в указанный срок заявок на участие в торгах не поступило и имеется только одна заявка, от заинтересованного гражданина, то Комитет по управлению имуществом принимает решение о передаче земельного участка заинтересованному гражданину в аренду или собственность. Для этого заинтересованное лицо заключает в Комитете по управлению имуществом договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка (см. примечание 1).
Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством (см. примечание 1).
16.Обязательным условием при заключении соответствующих договоров является возмещение гражданином произведенных Комитетом по управлению имуществом расходов, связанных с проведением землеустроительных работ и публикацией в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов или предоставлении земельного участка без проведения торгов.
17.По завершении торгов подписывается протокол о результатах, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка с гражданином, победившим в торгах.
13.Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости
1.Для приобретения прав на земельный участок или его часть граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Заречного, обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок на имя председателя Комитета по управлению имуществом, а в случае отсутствия кадастровой карты на испрашиваемый земельный участок - на имя Главы администрации г. Заречного.
2.В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка и вид испрашиваемого права на него. Одновременно с подачей заявления заявители (заявитель) представляют в Комитет по управлению имуществом следующие документы и их копии:
1) правоустанавливающий документ на объект недвижимости или его часть (договор купли-продажи, мены, аренды, дарения, приватизации, свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.д.);
2) свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости или его часть;
3) технический паспорт на объект недвижимости;
4) кадастровую карту (план) на испрашиваемый земельный участок;
5) документ, удостоверяющий личность.
Для юридических лиц необходимо дополнительно представить:
- выписку из протокола учредительного собрания о назначении директора или решение собственника о назначение директора;
- свидетельство о государственной регистрации предприятия (учреждения);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
3.В том случае, если за приобретением прав на земельный участок обращается одно из лиц, являющееся сособственником или иным правообладателем здания, сооружения или его части, то решение вопроса приобретения им прав на испрашиваемый земельный участок (или его часть) не может быть принято без обращения всех сособственников, правообладателей этого здания, сооружения или его части.
4.В обращении (обращениях) собственников (сособственников) или иных правообладателей объекта недвижимости или его части должны содержаться сведения, позволяющие сделать однозначные выводы о:
- их волеизъявлении, в отношении вида права на испрашиваемый земельный участок или его часть;
- о долях в правах каждого собственника (сособственника), правообладателя (если их несколько) на испрашиваемый земельный участок.
5.После регистрации заявления (заявлений) оно рассматривается в Комитете по управлению имуществом, где в зависимости от ситуации в течение 10 дней готовятся следующие документы:
- распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ (см. примечание 1);
- распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ);
- распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении земельного участка в собственность за плату и готовится проект договора купли-продажи земельного участка (см. примечание 1);
- распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении земельного участка в аренду и готовится проект договора аренды земельного участка;
- промежуточный ответ с предложением представить дополнительную информацию;
- мотивированный отказ.
6.В случае, когда здание, сооружение расположено на неделимом земельном участке и имеется несколько правообладателей на это здание, сооружение или его части (помещения, находящиеся в нем), то правообладатели совместно обращаются в Комитет по управлению имуществом, где в зависимости от ситуации в течение 14 дней готовится один из следующих документов:
а) распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении этого земельного участка сособственникам в общую долевую собственность и проект соответствующего договора (см. примечание 1);
б) распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении этого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора и проект такого договора аренды, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами;
в) распорядительный акт Комитета по управлению имуществом о предоставлении этого земельного участка одному федеральному казенному предприятию или государственному (муниципальному) учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, а другим федеральным казенным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям - на основании сервитута.
Тот или иной распорядительный акт, указанный в настоящем пункте, Комитет по управлению имуществом выпускает в зависимости от рассматриваемого случая. В случае, когда:
- все здание (все помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит (принадлежат) нескольким сособственникам, выпускается распорядительный акт а) или б);
- в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, выпускается распорядительный акт б). В этом случае договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании, а федеральные казенные предприятия и государственные казенные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании, вправе использовать данный земельный участок на праве сервитута, что отражается Комитетом по управлению имущества в распорядительном акте Комитета и проекте и договора аренды;
- помещениями в здании, расположенном на неделимом земельном участке, владеют несколько федеральных казенных предприятий и государственных (муниципальных) учреждений, выпускается распорядительный акт в).
7.Исключительное право на приватизацию земельных участков (см. примечание 1) или приобретение права аренды земельного участка, на котором расположены указанные здания, строения, сооружения, имеют собственники зданий, строений, сооружений.
8.После выхода распорядительного акта Комитета по управлению имуществом о предоставлении соответствующих прав на испрашиваемый земельный участок Комитет по управлению имуществом предлагает заявителю (заявителям) заключить соответствующий договор, когда заключение такого договора обусловлено требованием законодательства.
В случае согласия заявителя (заявителей) с проектом подготовленного Комитетом по управлению имуществом соответствующего договора Комитет по управлению имуществом заключает с заявителем (заявителями), в зависимости от ситуации:
- договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка (см. примечание 1);
- договор купли-продажи земельного участка (его доли) (см. примечание 1);
- соответствующий договор аренды земельного участка.
9.Предусмотренные п. 8 договоры заключаются Комитетом по управлению имуществом в 10-дневный срок, при условии явки в течение этого срока стороны (сторон) договора.
10.В случае несогласия с условиями предлагаемого к заключению соответствующего договора любая из обратившихся заинтересованных сторон имеет право обратиться в суд для разрешения возникшего спора. По разрешении спора заключается договор в соответствии с принятым судом решением.
11.В случае неявки заявителя (заявителей) для заключения договора в 2-месячный срок с момента выхода распорядительного акта Комитета по управлению имуществом о предоставлении ему (им) прав на земельный участок Комитет по управлению имуществом обращается:
- в уполномоченный орган по охране и использованию земель о факте использования земельного участка без правоустанавливающих документов на него;
- в необходимых случаях в суд.
12.В случае перерегистрации права постоянного (бессрочного) пользования в указанный в распорядительном акте срок Комитет по управлению имуществом вправе обратиться в уполномоченный орган по охране и использованию земель с сообщением о факте использования земельного участка без правоустанавливающих документов на него.
13.Распорядительный акт о предоставлении соответствующих прав на земельный участок принимается в 2-недельный срок с момента подачи заявления, при условии представления в Комитет по управлению имуществом всех необходимых для принятия решения документов.
14.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка лица, указанные в п. 1 настоящего раздела, или предусмотренный статьей 29 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти совместно (в случае такой необходимости) обращаются с заявлением на имя Главы администрации г. Заречного об изготовлении и утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка и принятии решения о предоставлении прав на земельный участок или его часть. Требования к содержанию заявления аналогичны требованиям, изложенным в п. 4 настоящего раздела.
Одновременно указанные лица представляют в Комитет по управлению имуществом документы и их копии, указанные в п. 2 настоящего раздела.
Заявление после регистрации направляется в отдел архитектуры и градостроительства и Комитет по управлению имуществом.
Отдел архитектуры и градостроительства в недельный срок изготавливает проект границ испрашиваемого земельного участка. При изготовлении проекта границ отдел архитектуры и градостроительства использует данные дежурного кадастрового плана, которые он запрашивает в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Пензенской области в г. Заречном" и данные генерального (исполнительного) плана.
Проект границ и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом интересов собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков.
Проект границ земельного участка устанавливается с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. При необходимости одновременно с изготовлением проекта границ решается вопрос об установлении сервитутов и их границ.
15.После изготовления проекта границ отдел архитектуры и градостроительства совместно с Комитетом по управлению имуществом изготавливает проект постановления Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и о предоставлении в дальнейшем заявителю (заявителям) соответствующих прав на него. После выхода данного постановления оно в 5-дневный срок направляется заявителю (заявителям).
В постановлении Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и о предоставлении в дальнейшем соответствующих прав на этот земельный участок должно содержаться указание Комитету по управлению имуществом осуществить необходимые действия, указанные в пунктах 5, 6, 8, 11, 12 настоящего раздела, при условии представления заявителем кадастровой карты на испрашиваемый земельный участок.
16.Постановление Главы администрации об утверждении проекта границ земельного участка и о предоставлении в дальнейшем соответствующих прав на него и утвержденный проект границ этого участка являются основанием для обращения заявителя (заявителей) в соответствующую лицензированную землеустроительную организацию для проведения землеустроительных работ.
17.Землеустроительные работы и государственный кадастровый учет производятся за счет заявителя (заявителей).
18.После представления заявителем в Комитет по управлению имуществом кадастровой карты на испрашиваемый земельный участок Комитет по управлению имуществом осуществляет необходимые действия, указанные в пунктах 5, 6, 8, 11, 12 настоящего раздела.
14.Приобретение земельного участка или права на

• Главная
• Приложения
• 2004
• Апрель
• 19
• Приложение к Решению от 19.04.2004 г № 298 Положение