Представление от 13.10.2005 г № 7-5-146-05
Об устранении нарушений законодательства, регулирующего вопросы образования, формирования и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
В Законодательное Собрание
Пензенской области
Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 2 августа 2005 года Анисимов Александр Николаевич, являющийся депутатом Законодательного Собрания Пензенской области, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 176 ч. 1, 201 ч. 1 УК РФ. На основании ст. ст. 69 ч. 2, 73 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком в 2 года.
Данный приговор вступил в законную силу 14 сентября 2005 года.
В ходе проведенной Прокуратурой Пензенской области проверки было установлено, что в настоящее время Анисимов А.Н. продолжает осуществлять полномочия депутата Законодательного Собрания Пензенской области, что противоречит требованиям федерального законодательства и законодательства Пензенской области.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.07.2005) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 Устава Пензенской области Законодательное Собрание Пензенской области состоит из 45 депутатов и является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Пензенской области.
Согласно части 4 статьи 10 названного Федерального закона статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
На основании статьи 18 Устава статус депутата Законодательного Собрания Пензенской области устанавливается законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами.
По результатам голосования по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва 14 апреля 2002 года Анисимов А.Н. был избран депутатом Законодательного Собрания Пензенской области.
В соответствии со ст. 3 Закона Пензенской области от 28.06.2005 N 829-ЗПО "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" депутат Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания. Полномочия депутата Законодательного Собрания начинаются со дня его избрания депутатом Законодательного Собрания и прекращаются со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения указанных полномочий, предусмотренных частью первой статьи 4 настоящего Закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 названного Закона Пензенской области полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания по указанному основанию принимается постановлением Законодательного Собрания.
В нарушение указанных требований, на состоявшейся 16.09.2005 сессии Законодательного Собрания Пензенской области постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пензенской области Анисимова Александра Николаевича принято не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1.Рассмотреть настоящее представление на очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области и решить вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Пензенской области Анисимова Александра Николаевича в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него.
2.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Прокуратуру Пензенской области в установленный законом месячный срок со дня внесения в письменной форме.
Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ