Разъяснение от 04.03.2011 г № Б/Н
О признании незаконным перерасчета за холодное водоснабжение и водоотведение. О льготах при обращении в суд с исками о защите прав потребителей
Вопрос.Решение суда по иску Общественного движения к ООО "Горводоканал" о защите прав неопределенного круга потребителей
В Общественное движение "Ассоциация потребителей Пензенской области" продолжают поступать обращения жителей г. Пензы с жалобами на нарушение их прав ООО "Горводоканал" на снижение платы за холодное водоснабжение за летний период, когда вода не соответствовала санитарным нормам. До сих пор граждане не получили соразмерное снижение платы за тот период несмотря на то, что прошло более полугода. Многие жители недовольны той суммой снижения, которая была указана в квитанциях - 3 рубля 41 коп. на человека за 18 дней с 30 июля по 16 августа.
Действительно, данная сумма, определенная ООО "Горводоканал" в качестве снижения платы за холодное водоснабжение в размере 3 рублей 41 коп. исходя из расчета 16 литров в сутки на человека является чрезмерно заниженной. Горводоканалом был нарушен порядок снижения платы, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которым установлено, что при несоответствии воды санитарным нормам и правилам плата за нее не должна оплачиваться вовсе за весь период несоответствия воды нормам и за весь ее объем. То есть снижение платы должно быть произведено в гораздо большем размере.
Это установлено решением Первомайского районного суда г. Пензы по иску Общественного движения "Ассоциация потребителей Пензенской области" к ООО "Горводоканал" о защите прав неопределенного круга потребителей.
Суд принял решение:
Признать противоправными действия ООО "Горводоканал" в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав граждан на уменьшение платы за коммунальную услугу "холодное водоснабжение" ненадлежащего качества в период с 30 июля 2010 года по 16 августа 2010 года в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и прекратить нарушения прав потребителей. Это означает, что после вступления решения суда в силу, граждане могут претендовать на снижение платы в полном объеме.
Правовую помощь в рассмотрении дела оказало Управление Роспотребнадзора по Пензенской области, представитель которого участвовал в процессе для дачи заключения по делу.
Ответчик ООО "Говодоканал" не согласен с вынесенным решением и обратился в суд с кассационной жалобой. Окончательную точку в указанном споре должен поставить Областной суд.
Вопрос.Перерасчет за Холодное водоснабжение и Водоотведение
В Общественное движение "Ассоциация потребителей Пензенской области" вновь поступают многочисленные обращения жителей города, не довольных предъявлением к оплате в счетах-квитанциях дополнительных сумм по оплате коммунальных услуг. Новый перерасчет произведен Управляющей компанией "Жилье-22-1" за "Холодное водоснабжение" и "Водоотведение". В квитанциях жителям предъявлены к оплате значительные суммы перерасчета - в ряде случаев они достигают 7,5 тысячи рублей.
Теперь перерасчетом охвачены другие коммунальные услуги, если ранее управляющими компаниями производилась корректировка в отношении Горячего водоснабжения, то теперь это происходит в отношении "Холодного водоснабжения" и "Водоотведения".
В интересах пострадавших граждан Общественным движением "Ассоциация потребителей Пензенской области" предъявлены иски, которые находятся на рассмотрении в Железнодорожном районном суде г. Пензы.
По мнению Ассоциации потребителей, перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение проведен управляющей компанией с нарушением закона.
Перерасчет размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение проведен при наличии общедомового прибора учета в многоквартирных домах у лиц, оплачивающих коммунальные услуги по нормативам потребления, т.е. при отсутствии индивидуального прибора учета, что не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Кроме того для лиц, оплачивающих коммунальные услуги по нормативам потребления, в норматив уже включены расходы коммунальных ресурсов на общедомовые нужды и нормативные потери ресурсов во внутридомовых коммуникациях.
Таким образом, по мнению истца, действия управляющей компании "Жилье-22-1" являются незаконными. Наша правовая позиция основана на выводах Управления по регулированию тарифов, согласно которым установлено, что перерасчет за "Холодное водоснабжение" и "Водоотведение" проводился с нарушением предусмотренного Правилами порядка.
Иски предъявлены в суд в интересах более 60-ти граждан. В них заявлены требования об аннулировании перерасчета платы за Холодное водоснабжение и Водоотведение, компенсации морального вреда и штрафа в доход государства.
Вопрос.Судебная защита прав потребителей. Льготы при обращении в суд
Отмечая Всемирный день защиты прав потребителей стоит отметить, что за 19 лет действия закона РФ "О защите прав потребителей" создана большая правовая база защиты прав потребителей, которая успешно применяется на практике в том числе при судебной защите нарушенных прав.
Законодательством о защите прав потребителей предусмотрено немало льгот для граждан-потребителей при обращении в суд. Эти права и льготы полезно знать и непосредственно использовать, поскольку закон приносит пользу тем гражданам, кто с ним знаком и активен в защите своих прав.
Во-первых, потребители по искам, связанным с нарушением их прав освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Во-вторых установлена альтернативная подсудность исков о защите прав потребителей. Это означает, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд не только по месту нахождения ответчика, но и месту своего жительства, а также временного пребывания в случае отъезда в другой город, а также по месту нахождения магазина, где была совершена покупка.
Также иск можно предъявить в суд по месту нахождения филиала или представительства организации-ответчика.
Следующая льгота заключается в том, что по общему правилу обязанность доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности продавца, изготовителя или исполнителя, возлагается законом именно на них, а не на потребителя. То есть законом установлена презумпция виновности продавца и изготовителя за обнаруженные недостатки в товаре и доказать в суде отсутствие своей вины должны именно они.
При рассмотрении исков о защите прав потребителей решением суда с ответчика взыскивается штраф в любом случае, независимо от того, заявлялось ли такое требование потребителем, и при этом сумма штрафа довольна существенна - это 50% от всех сумм, присужденных в пользу потребителя.
Так, за 2010 год с участием Ассоциации потребителей судами г. Пензы и области было взыскано штрафов с ответчиков на общую около 4 млн. рублей. Штрафные санкции применялись к индивидуальным предпринимателям и организациям за их отказ удовлетворить требования потребителей в добровольном порядке.
Применение судами нормы о взыскании штрафа должно способствовать уменьшению количества судебных дел, и соответственно, увеличению случаев досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров, это является хорошим стимулом для продавцов не доводить споры до судебных инстанций.