Разъяснение от 16.04.2010 г № Б/Н
О реализации программы по утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей
С 8 марта в России стартовала госпрограмма по утилизации старых машин. К ней правительственные чиновники готовились больше года. Изучали опыт США и Европы, строили площадки утилизации, морально готовили производителей и автодилеров. Суть проста: человек сдает старую машину старше 10 лет и получает скидку в 50 тысяч рублей при покупке новой.
Участниками эксперимента являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, торговые организации, пункты утилизации и граждане - собственники вышедших из эксплуатации автотранспортных средств.
Российские дилеры за неделю работы программы по утилизации подержанных автомобилей, которая стартовала 8 марта, приняли от граждан более 7 тысяч заявок на продажу новых машин в обмен на сдаваемые на утилизацию. Более 400 новых автомобилей уже продано гражданам.
Из общего количества поданных заявок на покупку автомобиля по программе утилизации 58% это заявки на автомобили производства ОАО "АВТОВАЗ". Из иномарок российской сборки лидирует Chevrolet, Renault, Opel, SsangYong и Ford".
На данный момент к программе по утилизации подержанных автомобилей и выдаче сертификатов на покупку новых автомобилей отечественного производства подключилось более 300 дилеров в 74 регионах России. Ряды участников программы из числа дилеров и утилизаторов продолжают пополняться.
Сама идея давать премию за отправленные в переработку старые автомобили в виде скидки при покупке новых не российское изобретение. Первыми эту программу внедрили в Германии, где с января прошлого года за автомобиль старше девяти лет владельцы получали 2,5 тыс. евро. Аналогичные программы стартовали во многих зарубежных странах. К примеру, в Австрии за авто старше 13 лет сумма компенсации составила 1,5 тыс. евро, во Франции и Италии она устанавливается в зависимости от уровня выбросов в атмосферу покупаемого авто и составляет от 1,5 тыс. евро до 5 тыс. евро. Эти меры помогли авторынкам стран, где они применялись, значительно увеличить объем продаж.
На сегодняшний день, по данным Минпромторга, в России зарегистрировано 14 млн. владельцев машин, сошедших с конвейера более 10 лет назад. Средний возраст эксплуатируемых в стране автомобилей является одной из самых острых проблем российского авторынка: около 50% парка старше 10 лет. Свою готовность участвовать в программе подтвердили 153 утилизатора.
Этот проект позволит, с одной стороны, поддержать отечественных производителей, а, с другой, стимулировать обновление автопарка в России.
Вопрос 2.Условия участия в программе утилизации.
Министерством промышленности и торговли России разработан Порядок проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию.
Этот Порядок определяет схему проведения эксперимента, функции и взаимоотношения участников эксперимента, а также устанавливает требования к пунктам утилизации и условия их участия в проведении эксперимента.
Вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство сдается на пункт утилизации при соблюдении следующих условий:
- его полная масса не превышает 3,5 тонны;
- его возраст более 10 лет;
- находилось в собственности у последнего собственника не менее одного года.
Программа по утилизации проводится с 8 марта по 1 ноября 2010 года.
Согласно условий программы автовладелец получает скидку в 50 тысяч рублей при покупке новой машины. При этом у граждан возникают вопросы об условиях и порядке проведения эксперимента, а также о подводных камнях, с которыми может столкнуться владелец старого автомобиля.
Необходимо иметь в виду, что принять участие в программе обмена старых машин на новые могут только собственники автомобилей. Так что если в каком-нибудь дворе давно стоит старая машина, владелец которой неизвестен, то соседям не удастся сдать ее в утиль и получить за это выплату.
Еще одно условие: автомобиль должен быть укомплектован всеми необходимыми составными частями, обеспечивающими движение, а также узлами и деталями, содержащими экологически опасные материалы, жидкости. При этом автомобиль может быть не на ходу. Если чего-то будет не хватать или какая-то деталь окажется не на своем месте, автомобиль на утилизацию не примут. Законодатели этим требованием хотели пресечь сдачу на утилизацию отдельных кузовов.
Масса автомобиля, который сдается в утиль, не должна превышать 3,5 тонны. В эту "весовую категорию" попадают практически все легковые автомобили и даже грузовые, например "Соболь".
И наконец, очень важное условие: необходимо, чтобы к моменту участия в эксперименте автомобиль в собственности владельца не менее 1 года. Вводя это требование, законодатели хотели пресечь желание предприимчивых граждан массово выкупать у автомобилистов старые авто за бесценок, чтобы потом сдавать их на утилизацию и получать за это скидку.
Вопрос 3.Документы, необходимые для участия в программе утилизации.
Чтобы принять участие в эксперименте, владелец машины должен сделать следующее.
Во-первых, подготовить документы, подтверждающие право собственности на автомобиль. Это паспорт транспортного средства и свидетельство о его государственной регистрации.
Во-вторых, заполнить бланк свидетельства об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства.
Правилами предусмотрено, что собственник автомобиля - самостоятельно распечатывает бланк Свидетельства, опубликованный на официальном сайте Минпромторга России и на официальных сайтах автосалонов, участвующих в эксперименте, или получает его в офисах указанных автосалонов. Необходимо заполнить 5 экземпляров Свидетельств в соответствии с Требованием к Свидетельству, которые утверждены Минпромторгом России.
Для этого можно зайти на сайт Министерства промышленности и торговли или на сайты торговых организаций, участвующих в программе. Там размещена форма, которую можно заполнить и распечатать прямо с сайта. На сайте Минпромторга такая форма уже есть. Свидетельство нужно распечатать в 5 экземплярах, по числу участников эксперимента. Один экземпляр останется у собственника машины, один - в ГИБДД, один - у дилера, один - в пункте утилизации, и один передается в Минпромторг. Собственники машин, у которых нет доступа к Интернету, смогут получить необходимые бланки в дилерских центрах, участвующих в программе.
В третьих, нужно оформить доверенность на дилера, то есть компанию, которая участвует в программе. По ней автомобиль будет снят с учета и сдан в пункт утилизации. Доверенность оформляется в простой письменной форме в офисе дилера при передаче автомобиля.
Вопрос 4.Порядок осуществления эксперимента.
Собственник старого автомобиля, принявший решение о покупке нового автотранспортного средства взамен своего, подлежащего утилизации, может реализовать свое право на получение скидки при покупке нового автомобиля путем обращения в торговую организацию, куда он должен предоставить сам автомобиль и документы на него.
Автосалон, участвующий в программе утилизации, на основании доверенности сам снимает автомобиль с учета в ГИБДД и направляет его на пункт утилизации. Доставка автомобиля на пункт утилизации при этом осуществляется за счет автосалона. Это очень важное требование, поскольку в России пока не так много фирм-утилизаторов - в 49 регионах на всю страну. А в программе утилизации участвуют все регионы России. Ближайшая к Пензе фирма-утилизатор находится в Самаре. В дальнейшем ожидается увеличение количества фирм-утилизаторов в разных регионах страны.
Собственник автомобиля также имеет право самостоятельно снять его с учета в органах ГИБДД, перевезти и сдать его на пункт утилизации.
В случае если автовладелец самостоятельно осуществил действия по снятию автомобиля с учета в ГИБДД, перевозке и сдаче его на пункт утилизации, то при обращении в автосалон он представляет только Свидетельство об утилизации. Автовладелец может уполномочить и пункт утилизации осуществить на основании доверенности действия по снятию автомобиля с учета в ГИБДД.
Фирме-утилизатору затраты на утилизацию автомобиля согласно программе из бюджета не возмещаются, поэтому их оплачивает автовладелец.
Поэтому, необходимо иметь в виду, что расходы по оплате пошлин при снятии автомобиля с учета в ГИБДД, по оплате услуг пункта утилизации, а также связанные с оформлением соответствующих доверенностей, несет собственник автомобиля, сдаваемого на утилизацию. Эти затраты автовладельцу из средств федерального бюджета не возмещаются.
Расходы по доставке автомобиля на пункт утилизации возмещаются торговой организации (автосалону) за счет средств федерального бюджета согласно Правилам.
Вопрос 5.Выбор нового автомобиля. Программа утилизации в Пензе.
Покончив с формальностями, можно приступить к самому приятному - выбору нового автомобиля. Правда, этот выбор ограничен. По программе утилизации можно приобрести ту модель, выпускаемую на территории России, которая включена в перечень, утвержденный Министерством промышленности и торговли России.
В программу вошли: все модели "АвтоВаза" и "АвтоГаза" выпускаемые в настоящее время, вошли также автомобили российской сборки - Форд Фокус и Форд Мондео, Рено Логан, Шкода, Ниссан, Тойота Камри, Фиат, Фольксваген, Ssang Yong, некоторые модели Шевроле и Опеля и другие.
На сайте Министерства промышленности и торговли России размещен перечень дилерских центров (автосалонов), участвующих в программе утилизации. Из Пензенского региона указано 11 автосалонов, которые участвуют в программе.
Однако в Пензе программа утилизации первое время работала пока не в полную мощность. Сначала по программе начал "работу" только один дилер и это дилер АвтоВаза. Однако автовладельцев, желающих принять участие в программе немало. Другие дилеры, даже те, что указаны в списках Минпромторга на деле сначала отказывались от участия в программе. Одни мотивировали тем, что в Пензенском регионе нет фирмы-утилизатора, другие никак не комментировали принятое решение.
Утилизатора действительно нет, ближайшая станция утилизации находится в Самаре. Однако это не должно являться препятствием к проведению программы в Пензе, поскольку расходы на доставку автомобиля на станцию утилизации возмещаются автосалону из федерального бюджета.
Ожидается, что в дальнейшем количество участников программы утилизации из числа дилеров (автосалонов) и фирм-утилизаторов будет пополняться.