Постановление от 19.02.2010 г № 652-24/4

О плане мероприятий Законодательного Собрания Пензенской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года


В целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года Законодательное Собрание постановляет:
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий Законодательного Собрания Пензенской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Пензенской области В.К. Лидина и заместителя Председателя Законодательного Собрания Пензенской области В.Н. Супикова.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.Д.ГУЛЯКОВ
г. Пенза
19 февраля 2010 года
N 652-24/4 ЗС
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
N
п/п


Положения Послания
Президента
Российской Федерации

Мероприятия, законопроекты
по реализации положений
Послания Президента
Российской Федерации
Срок
исполнения


Ответственный
исполнитель


1





































"Ключевая задача, которую
мы обязаны решить, - это
обеспечение ветеранов
жильем". "... всех
ветеранов, независимо от
того, когда они подали
заявление на улучшение
жилищных условий. Это
наша обязанность"





























1. Внести изменения в законы
Пензенской области:
от 01 ноября 2008 года
N 1618-ЗПО "О порядке
предоставления мер социальной
поддержки по обеспечению
жильем отдельных категорий
ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов,
проживающих на территории
Пензенской области";
от 22 декабря 2005 года
N 948-ЗПО "О порядке
признания граждан малоимущими
в целях постановки на учет в
качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых
по договорам социального
найма, и порядке ведения
учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых
по договорам социального
найма, в Пензенской области".
2. Рассмотреть проект закона
Пензенской области "О
величине прожиточного
минимума пенсионера в
Пензенской области,
применяемой для установления
социальной доплаты к пенсии
на 2011 финансовый год".
3. Провести межрегиональную
научно-практическую
конференцию "От Великой
Победы - к великой России:
историческая память и будущее
России"
I квартал































25 - 26
марта




Постоянная
комиссия по
законодательству
и социальной
политике



























Рабочая группа по
организации и
проведению
конференции


2




















"Надо больше внимания
уделять опережающему
профессиональному
обучению, организации
общественных работ,
созданию временных и
постоянных рабочих мест,
оказывать адресную
поддержку людям, в том
числе и в переезде в
другую местность,
помогать им в открытии
собственного бизнеса".








1. Рассмотреть проекты
законов Пензенской области:
"О внесении изменений в Закон
Пензенской области
"О Программе экономического и
социального развития
Пензенской области на 2008 -
2012 годы";
"О внесении изменений в Закон
Пензенской области "О бюджете
Пензенской области на 2010
год и на плановый период 2011
и 2012 годов".
2. Совместно с Правительством
Пензенской области
рассмотреть вопрос об
эффективности использования
бюджетных средств, выделяемых
на обеспечение занятости
населения


II квартал





В течение
года



В течение
года






Постоянная
комиссия по
экономической
политике




По бюджетной,
налоговой и
финансовой
политике

Депутаты, аппарат
Законодательного
Собрания
совместно с
Правительством
области, Счетная
палата Пензенской
области
3


























"Мы продолжим политику
поддержки села и в
будущем. У нас есть все
возможности, чтобы
сделать сельское
хозяйство одним из
лидеров экономического
роста на годы вперед. И в
результате этого улучшить
и качество жизни на селе"

















1. Рассмотреть проекты
законов Пензенской области:
"О внесение изменений в Закон
Пензенской области "Об
инвестициях в Пензенской
области";
"О внесении изменений в Закон
Пензенской области "О
поддержке агропромышленного
комплекса Пензенской
области";
"О внесении изменений в
статью 18 Закона Пензенской
области "О регулировании
земельных отношений на
территории Пензенской
области".
2. Продолжить работу над
совершенствованием и
дальнейшей реализацией
разработанных Законодательным
Собранием законов Пензенской
области:
"О рыболовстве и рыбном
хозяйстве Пензенской
области";
"О пчеловодстве"

I квартал



I квартал




В течение
года




В течение
года









Постоянная
комиссия по
экономической
политике





















4












"... привести технологии
и стоимость строительства
дорог и других
инфраструктурных объектов
в соответствие с
общепринятыми
международными
стандартами"





1. Провести депутатские
слушания: "О дорожном
строительстве и о состоянии
автомобильных дорог на
территории Пензенской
области".
2. Рассмотреть контрольный
вопрос "О ходе выполнения
рекомендаций депутатских
слушаний "О состоянии
безопасности дорожного
движения на территории
Пензенской области"
В течение
года




IV квартал






Постоянные
комиссии
Законодательного
Собрания









5








"... оживление на рынках
пока еще слишком слабое и
неустойчивое. ... Надо
продолжить реализацию
антикризисного плана"




Совместно с Правительством
области осуществлять
законодательное обеспечение
Плана мероприятий,
направленных на поддержание
стабильности в
социально-экономическом
развитии региона в условиях
мирового финансового кризиса
В течение
года







Депутаты,
работники
аппарата
Законодательного
Собрания
Пензенской
области


6


















"Наряду с внедрением
новых технологий
профилактики и лечения
необходимо с особым
вниманием относиться к
созданию мотиваций и
условий для здорового
образа жизни"











1. Выступить с
законодательной инициативой о
проекте федерального закона
"О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране
окружающей среды".
2. Рассмотреть контрольный
вопрос "О физической культуре
в школах и детских дошкольных
учреждениях Пензенской
области и состоянии имеющихся
спортивных сооружений".
3. Заслушать информацию
Министра здравоохранения и
социального развития
Пензенской области о развитии
системы автономных учреждений
социального обслуживания
населения
В течение
года




II квартал





IV квартал






Постоянная
комиссия по
экономической
политике


Постоянная
комиссия по
законодательству
и социальной
политике

Постоянная
комиссия по
экономической
политике



7
























"Сегодня жители наших
городов фактически
оплачивают ветхую и
от того дорогостоящую
коммунальную
инфраструктуру. Граждане
должны платить только за
реально потребляемые ими
услуги"
















Рассмотреть контрольные
вопросы:
"О выполнении постановления
Законодательного Собрания
Пензенской области от 20
октября 2009 года N 532-20/4
ЗС "О ходе реализации Закона
Пензенской области "О
Программе "Реформирование и
модернизация
жилищно-коммунального
комплекса Пензенской области"
на 2004 - 2010 годы" в части
обеспечения населения
питьевой водой";
"О модернизации
жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области
как необходимого условия
реализации приоритетного
национального проекта
"Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" на
территории Пензенской
области"

I квартал












IV квартал









Постоянная
комиссия по
экономической
политике





















8












































































































"Там, где это еще не
установлено, партии, за
которые на региональных
выборах проголосовало
более 5 процентов
избирателей, должны
получить гарантии
представительства в
законодательном органе
субъекта Федерации.
Партии, не представленные
в Государственной Думе,
но имеющие фракции в
законодательных собраниях
субъектов Федерации,
следует освободить от
сбора подписей для
участия в региональных
выборах в соответствующих
регионах. Такой же
принцип можно установить
и для муниципальных
выборов. Было бы полезно,
чтобы органы
законодательной власти
всех уровней как минимум
одно заседание в году
посвящали заслушиванию и
обсуждению сообщений и
предложений партий, не
представленных в
законодательных органах.
Непарламентским партиям
также нужно гарантировать
возможность постоянного
участия в работе
Центральной и
региональных
избирательных комиссий.
Пора, наконец, навести
порядок с досрочным
голосованием на местных
выборах. Законы о выборах
Президента и депутатов
Государственной Думы
строго ограничивают сроки
этой процедуры и четко
определяют, в каких
случаях она используется.
Взяв именно эти нормы за
основу, нужно продолжить
корректировку
федерального и
регионального
законодательства. Полагаю
также необходимым
проанализировать практику
использования
открепительных
удостоверений, принять
необходимые меры для
предотвращения незаконных
манипуляций. Предоставить
всем партиям равные
возможности в
использовании
муниципальных зданий для
проведения агитационной
работы в ходе
избирательных кампаний. Я
рекомендую во всех
субъектах Российской
Федерации принять законы
о гарантиях равного
освещения в средствах
массовой информации
деятельности партий,
представленных в
региональных парламентах.
В уставы и конституции
субъектов Российской
Федерации предлагаю
включить статьи о
ежегодном отчете
руководителей
исполнительной власти
перед местным парламентом
по аналогии с
Конституцией России. В
этом году ведется
межпартийная дискуссия о
необходимости перехода к
выборам в
представительные органы
власти всех уровней
исключительно по
партийным спискам.
Внедрение электронных
средств подсчета голосов
и обработки информации на
избирательных участках
будет способствовать
борьбе со
злоупотреблениями в ходе
избирательных кампаний.
Следует сделать
избирательную систему на
региональном уровне более
прозрачной"
1. Внести изменения в Устав
Пензенской области в части
определения увеличения
численности депутатов
Законодательного Собрания
Пензенской области пятого
созыва.
2. Внести изменения в законы
Пензенской области:
от 7 апреля 2003 года
N 456-ЗПО "Об Избирательной
комиссии Пензенской области";
от 22 декабря 2005 года
N 949-ЗПО "О выборах
депутатов Законодательного
Собрания Пензенской области";
от 22 декабря 2005 года
N 950-ЗПО "О местном
референдуме в Пензенской
области";
от 26 февраля 2006 года
N 975-ЗПО "О территориальных
избирательных комиссиях
Пензенской области";
от 26 февраля 2006 года
N 976-ЗПО "О выборах
депутатов представительного
органа муниципального
образования в Пензенской
области";
от 26 февраля 2006 года
N 977-ЗПО "О выборах главы
муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования";
от 26 февраля 2006 года
N 978-ЗПО "О референдуме
Пензенской области".
от 22 мая 2006 года
N 1048-ЗПО "О выборах
депутатов представительного
органа муниципального
образования в Пензенской
области по одномандатным
избирательным округам и по
единому избирательному
округу".
3. Рассмотреть проект закона
Пензенской области "О
гарантиях равенства
политических партий, фракции
которых представлены в
Законодательном Собрании
Пензенской области, при
освещении их деятельности
государственными печатными
средствами массовой
информации Пензенской
области".
4. Обеспечить выполнение
требований Устава Пензенской
области и Закона Пензенской
области "О Правительстве
Пензенской области" о
предоставлении ежегодного
отчета Правительства
Пензенской области.
5. Изучить вопрос о
возможности заслушивания и
обсуждения сообщений и
предложений региональных
отделений всероссийских
политических партий, не
представленных в
Законодательном Собрании
Пензенской области

































I квартал














































III
квартал










В течение
года






В течение
года








































Постоянная
комиссия по
законодательству
и социальной
политике








































































































9

































"... укрепление
демократии не означает
ослабления правопорядка"































1. Рассмотреть проекты
законов Пензенской области:
"О внесении изменений в Закон
Пензенской области "О
профилактике зависимости от
психоактивных веществ на
территории Пензенской
области";
"О внесении изменений в Закон
"О внесении изменений в Закон
Пензенской области "Об
участии граждан Российской
Федерации в охране
общественного порядка на
территории Пензенской
области";
"О внесении изменений в Закон
Пензенской области
"О профилактике
правонарушений в Пензенской
области".
2. Совместно с Правительством
Пензенской области
рассмотреть вопрос о ходе
выполнения на территории
Пензенской области Указа
Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008
года N 607 "Об оценке
эффективности деятельности
органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов"

III
квартал




IV квартал







В течение
года



II квартал












Постоянная
комиссия по
законодательству
и социальной
политике





























10
























"... я назвал коррупцию
одним из главных барьеров
на пути нашего развития"






















1. Обеспечить дальнейшую
работу по проведению
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
Пензенской области и их
проектов, повысить
эффективность деятельности
созданной в этих целях
специальной комиссии.
2. Рассмотреть проект закона
Пензенской области "О
внесении изменений в Закон
Пензенской области "О
противодействии коррупции в
Пензенской области".
3. Рассмотреть контрольный
вопрос "Об эффективном
использовании бюджетных
средств, выделяемых на
реализацию региональных
целевых программ".
4. Осуществлять постоянный
мониторинг использования
бюджетных средств в
Пензенской области
Постоянно








В течение
года




III
квартал




По
отдельному
плану

Комиссия по
проведению
антикоррупционной
экспертизы





Постоянная
комиссия по
законодательству
и социальной
политике







Счетная палата
Пензенской
области

11































"Все сферы
государственного
управления должны стать
открытыми для общества,
включая деятельность
органов государственной
власти". "Законодательные
собрания тех субъектов
Федерации, где это еще не
сделано, могут
использовать опыт
Государственной Думы,
наиболее важные заседания
которой транслируются в
сети интернет в режиме
реального времени"
















1. Обеспечить открытость,
доступность и достоверность
предоставления информации о
деятельности Законодательного
Собрания, свободу ее поиска,
получения, передачи и
распространения.
2. Проработать вопрос о
создании пункта подключения к
сети Интернет в здании
Законодательного Собрания в
целях обеспечения права
неограниченного количества
лиц на доступ к информации о
деятельности Законодательного
Собрания и защиты указанной
информации в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
3. Обеспечить изготовление и
установку в здании
Законодательного Собрания
информационных стендов для
ознакомления пользователей
информацией с текущей
информацией о деятельности
Законодательного Собрания.
4. Проработать вопрос о
возможности транслирования в
сети Интернет заседаний
сессий Законодательного
Собрания
По
отдельному
плану
























В течение
года



Руководитель
аппарата
Законодательного
Собрания
Пензенской
области