Решение от 30.12.2008 г № 297-36/2
О внесении изменений в Решение Собрания представителей Белинского района от 5 марта 2007 года N 494-47/1 «О Порядке предоставления в арендное пользование и расчета базовых годовых ставок арендной платы за единицу площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Белинского района»
С целью приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании протеста прокурора Белинского района от 22.12.2008 N 01-08-2008 на Решение Собрания представителей Белинского района N 494-47/1 от 05.03.2007, Собрание представителей Белинского района решило:
1.Внести в приложение N 1 к Решению Собрания представителей Белинского района от 5 марта 2007 года N 494-47/1 "О Порядке предоставления в арендное пользование и расчета базовых годовых ставок арендной платы за единицу площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Белинского района" следующие изменения:
1) главу 2 Порядка предоставления в арендное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Белинского района изложить в следующей редакции:
"2. Порядок предоставления земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, для целей,
не связанных со строительством
2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Администрацию Белинского района.
2.2. В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и срок аренды.
2.3. Администрация Белинского района на основании заявления с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.4. Администрация Белинского района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю и направляет ему копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
2.5. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения."
2) дополнить главами 4, 5 следующего содержания:
"4. Порядок организации и проведения аукционов на право
заключения договоров аренды земельных участков из земель,
находящихся в муниципальной собственности для
жилищного строительства
4.1. Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
4.2. Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
4.3. Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
4.4. В качестве арендодателя на право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, выступает Администрация Белинского района.
4.5. Арендодатель принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
4.6. В качестве организатора аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, выступает Администрация Белинского района (далее - организатор).
4.7. Арендодатель земельного участка на право заключения договора аренды земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.8. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
4.9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Сельская новь", а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте Администрации Белинского района в сети "Интернет".
4.10. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
4.11.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в газете "Сельская новь". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации Белинского района в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
4.12.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
4.13.Организатор аукциона не вправе требовать предоставления других документов, кроме указанных в пункте 4.12.
4.14.Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
4.15.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
4.16.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
4.17.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 4.12 настоящей главы необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
4.18.Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 4.17 настоящей главы оснований, не допускается.
4.19.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
4.20.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
4.21.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
4.22.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
4.23.Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
4.24.Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) размер арендной платы земельного участка
4.25.Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
4.26.Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
4.27.В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 4.26 настоящей главы, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
4.28.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
4.29.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Сельская новь" и размещается на официальном сайте администрации Белинского района в сети "Интернет".
5.Особенности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
5.1.Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
5.2.Аукцион проводится в соответствии с главой 4 настоящего Порядка с учетом положений главы 5.
5.3.В извещении о проведении аукциона кроме сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 9 пункта 4.10 главы 4 настоящего Порядка, должны быть указаны:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;
2) начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
4) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
5) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
6) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
7) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
5.4.Дополнительно к указанным в подпунктах 5 - 7 пункта 5.3 настоящей главы требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящим разделом.
5.5.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в пункте 4.12 главы 4 настоящего Порядка, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
5.6.Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в пункте 5.5 настоящей главы документов.
5.7.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.
2.Настоящее Решение опубликовать в установленном Уставом Белинского района порядке.
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Белинского района
В.П.КУЗИН