Протест от 11.12.2007 г № 7-5-210-07
На Приказ Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27 «Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение для потребителей Сердобской квартирно-эксплуатационной части района»
В Управление цен и тарифов
Пензенской области
Прокуратурой области проведена проверка Приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27 "Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение для потребителей Сердобской квартирно-эксплуатационной части района" на соответствие его требованиям законодательства, регулирующего установление тарифов организаций коммунального комплекса.
Установлено, что названный Приказ принят в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и устанавливает тарифы на водоснабжение и водоотведение для потребителей Сердобской квартирно-эксплуатационной части района.
В соответствии с п. 4 Приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27 данный Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Приказ опубликован в газете "Пензенская правда", N 58 от 24.07.2007.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" настоящий Федеральный закон устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов. В соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию, в том числе, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.
Приказ Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27 вступил в силу с момента официального опубликования 24.07.2007, т.е. тарифы на водоснабжение и водоотведение, установленные данным Приказом, введены в действие менее чем через один календарный месяц после их установления, а именно с 24.07.2007.
В то же время, исходя из смысла закона, тарифы на водоснабжение и водоотведение для потребителей Сердобской квартирно-эксплуатационной части района должны вступить в силу не ранее чем через один календарный месяц после официального опубликования Приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27.
Таким образом, имеет место нарушение порядка введения в действие тарифов на услуги организации коммунального комплекса.
Кроме того, ч. ч. 2, 3 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется устанавливающим их органом регулирования. Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
В нарушение указанных требований законодательства в Приказе Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27 "Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение для потребителей Сердобской квартирно-эксплуатационной части района" период действия тарифов не определен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Внести изменения в Приказ Управления цен и тарифов Пензенской области от 19.07.2007 N 27 "Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение для потребителей Сердобской квартирно-эксплуатационной части района" в части вступления в силу тарифов и установления периода их действия.
2.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
И.о. прокурора области
старший советник юстиции
В.Н.ТРИФОНОВ