Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО
О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области
ЗАКОН
Пензенской области
О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 17.04.2015 №2719-ЗПО;
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20февраля 2015 года
Настоящий Закон регулирует земельные отношения натерритории Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных субъектамРоссийской Федерации федеральным законодательством.
Статья 1.Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области в сфере регулированияземельных отношений на территории Пензенской области
К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской областив сфере регулирования земельных отношений относится принятие законов Пензенскойобласти в сфере регулирования земельных отношений и контроль за их исполнением.
Статья 2.Полномочия Правительства Пензенской области в сфере регулирования земельныхотношений на территории Пензенской области
ПравительствоПензенской области в сфере регулирования земельных отношений обладаетследующими полномочиями: (Вредакции Закона Пензенской области от 19.08.2015 №2790-ЗПО)
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв собственности Пензенской области, в пределах своих полномочий;
2) предоставление земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области,в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование наосновании решения;
3) установление порядка определения цены земельных участков,находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, при заключениидоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственностиПензенской области, и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, без проведения торгов;
4) установление порядка определения размера арендной платыза земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, иземельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,предоставленные в аренду без торгов;
5) принятие решения о проведенииаукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Пензенскойобласти, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,находящегося в собственности Пензенской области, или решения об отказе впроведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственностиПензенской области, аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка, находящегося в собственности Пензенской области; (В редакцииЗакона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
6) установление порядка определения платы по соглашению обустановлении сервитута в отношенииземельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена;
7) установление порядка определения платы за увеличениеплощади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков,находящихся в собственности Пензенской области, земель или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена;
8) управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитиюжилищного строительства», в случае если межведомственным коллегиальным органом,образованным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ«О содействии развитию жилищного строительства», принято решение оцелесообразности передачи Пензенской области указанных полномочий РоссийскойФедерации;
9) выдача разрешений наиспользование земель или земельных участков, находящихся в собственностиПензенской области, в целях, указанных в подпунктах 1–5 пункта 1 статьи 3933Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставления земельных участкови установления сервитута;
10) установление порядка и условий размещения объектов, видыкоторых определены ПравительствомРоссийской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
11) установление категорий работников организацийопределенных отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условий ихпредоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) определение порядка использования отдельных видов земельпромышленности и иного специального назначения, а также установления зон сособыми условиями использования земель данной категории — в отношении указанныхземель, находящихся в собственности Пензенской области;
13) установление порядкапроведения землеустройства в соответствии с федеральным законодательством;
14) перевод земель, находящихся в собственности Пензенской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной имуниципальной собственности, в установленном действующим законодательствомпорядке;
15) резервирование земельных участков для государственных нуждПензенской области;
16) принятие решений об изъятии вслучаях и порядке, установленных действующим законодательством, земельныхучастков для государственных нужд Пензенской области, в том числе дляразмещения объектов регионального значения, а также земельных участков,необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местногозначения; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 17.04.2015 №2719-ЗПО)
17) установление публичных сервитутов в соответствии сдействующим законодательством;
18) определение уполномоченных органов исполнительной властиПензенской области по управлениюи распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области;
19) утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земельпо муниципальному району(городскому округу);
20) предоставление земельных участков, находящихся всобственности Пензенской области или государственная собственность на которыене разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения;
21) утверждение перечня особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей недопускается;
211) установлениесодержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и составаприлагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственногоназначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации; (Дополнен- Закон Пензенской области от 19.08.2015 №2790-ЗПО)
212) принятие решений об использованииземель или земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области,для размещения объектов, виды которых установлены Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 3 статьи 3936 Земельного кодексаРоссийской Федерации, без предоставления земельных участков и установлениясервитута; (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 16.10.2015 №2817-ЗПО)
22) иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.
Статья 3. Полномочия уполномоченного органаисполнительной власти Пензенской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися всобственности Пензенской области
Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенскойобласти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися всобственности Пензенской области:
1) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственностиПензенской области, на основании договора купли-продажи в случае предоставленияземельного участка в собственность за плату;
2) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственностиПензенской области, на основании договора аренды в случае предоставленияземельного участка в аренду;
3) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственностиПензенской области, на основании договора безвозмездного пользования в случаепредоставления земельного участка в безвозмездное пользование;
4) заключает договор о комплексном освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса;
5) заключает соглашение об установлении сервитута в отношенииземельного участка, находящегося в собственности Пензенской области;
6) заключает соглашения о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, вслучаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации;
7) обладает иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья 31. Проведение государственной кадастровой оценкиземельных участков по решению органа местного самоуправления
1. Установить, что в соответствии со статьей 2412Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области проводят государственную кадастровую оценку в отношенииземельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения,расположенных на территории соответствующего муниципального образованияПензенской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, в случаепринятия органом местного самоуправления решения о самостоятельном проведениигосударственной кадастровой оценки земель.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области, принявшие решение о проведении государственной кадастровойоценки в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственногоназначения, в пятидневный срок со дня принятия такого решения уведомляют вписьменной форме Правительство Пензенской области о принятом решении.
(Статья 31 дополнена - Закон Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
Статья 4. Случаи и порядок предоставления гражданам,имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляиндивидуального жилищного строительства
1. Предоставление в соответствиис Земельным кодексом Российской Федерации земельных участков из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляиндивидуального жилищного строительства на территории Пензенской области всобственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, проживающим на территории Пензенскойобласти, осуществляется бесплатно в случае рождения (усыновления илиудочерения) начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детейпри наличии совместно проживающих с ними двух несовершеннолетних детей (далее —многодетная семья). (В редакции Закона Пензенской области от 17.04.2015 №2719-ЗПО)
В составе многодетной семьи не учитываются:
1) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
2) дети, в отношении которых отменено усыновление (удочерение);
3) дети, вступившие в брак до достижения возраста восемнадцатилет.
2. Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и болеедетей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищногостроительства определяется приложением к настоящему Закону.
Статья5 . Право на внеочередноепредоставление земельных участков
Граждане, подавшие заявления обиспользовании социальной выплаты для оплаты строительства индивидуальногожилого дома, включенные решением органа местного самоуправления в списокполучателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья прирождении первого ребенка в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственнойпрограммы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской областина 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенскойобласти от 30 октября 2013 года № 805-пП, имеют право на внеочередноепредоставление в аренду без проведения торгов земельных участков из земель,находящихся в государственной собственности (за исключением земель, находящихсяв собственности Российской Федерации) или муниципальной собственности, дляиндивидуального жилищного строительства в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Пензенской области от 13.04.2016 №2886-ЗПО)
Статья 6.Средства массовой информации, в которых осуществляется публикация сообщений,связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений
1. В газете «Пензенские губернские ведомости» либо вгазете «Издательский дом «Пензенская правда» осуществляется публикацияобязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностейучастников земельных отношений:
1) о возможности приобретения земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и выделенных в счет земельных долей, находящихся вмуниципальной собственности, на условиях, предусмотренных пунктом 51статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения»;
2) о возможности приобретения земельной доли, находящейся всобственности муниципальногообразования, в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения»;
3) о списке невостребованных земельных долей в соответствии спунктом 4 статьи 121 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
4) о месте и порядке ознакомления с проектом межеванияземельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли илиземельных долей в соответствии с пунктом 7 статьи 131 Федеральногозакона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения»;
5) о необходимости согласования проекта межевания земельногоучастка в соответствии с пунктом 10 статьи 131 Федерального законаот 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения»;
6) о проведении общего собрания участников долевойсобственности в соответствии с пунктом 2 статьи 141 Федеральногозакона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения».
2. Обязанность опубликовать сообщение в указанныхсредствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношенийправа на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.
Статья 7.Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков,формируемых из земель сельскохозяйственного назначения
1. На основании статьи 4 Федерального закона от 24 июля2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»устанавливаются следующие предельные размеры земельных участков:
1) максимальный размер общей площади сельскохозяйственныхугодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могутнаходиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица,— в размере 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий,расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или)приобретения таких земельных участков;
2) минимальные размеры образуемых новых земельных участков,формируемых из земель сельскохозяйственного назначения и необходимых дляосуществления эффективного и высокотехнологичного сельскохозяйственногопроизводства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования:
а) для получения сельскохозяйственной продукции в открытомгрунте — 2 гектара;
б) для получения сельскохозяйственной продукции в закрытомгрунте — 1 гектар;
в) для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и(или) осушаемых земель — в размерах установленных границ мелиоративной системыс целью сохранения ее технологической целостности.
2. Нормы минимальных размеров образуемых новых земельныхучастков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкамиз земель сельскохозяйственного назначения:
1) ограниченным со всех сторон землями других категорий иплощадь которых меньше минимальных размеров;
2) сформированным из земель фонда перераспределения земельПензенской области или в счет земельных долей в праве общей собственности наземельный участок либо приобретенным в собственность до вступления в силунастоящего Закона;
3) предоставленным в целях осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности до вступления в силу настоящегоЗакона.
Статья 8.Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности и предоставляемых дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
1. Устанавливаются следующие предельные (минимальные имаксимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности:
1) минимальный размер земельного участка — 1 гектар;
2) максимальный размер земельного участка — в размере 10процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указаннойтерритории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельныхучастков.
2. Минимальный размер земельного участка, установленныйчастью 1 настоящей статьи для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности, не распространяется на крестьянские (фермерские)хозяйства, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводствозащищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство,пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производствасельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использованиеземельного участка, размер которого менее минимального размера земельногоучастка, установленного частью 1 настоящей статьи для осуществлениякрестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Статья 9.Цена на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемыйв собственность сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским)хозяйством в порядке, определенном пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения»
Цена на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, приобретаемый в собственность сельскохозяйственной организацией иликрестьянским (фермерским) хозяйством в порядке, определенном пунктом 7 статьи10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения», устанавливается в размере пятнадцатипроцентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Статья 10.Цена на земельный участок, приобретаемый в собственность сельскохозяйственнойорганизацией или крестьянским (фермерским) хозяйством в случае, определенномпунктом 31 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Цена на земельный участок, приобретаемый в собственностьсельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством вслучае, определенном пунктом 31 статьи 3 Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации», устанавливается в размере пятнадцати процентовкадастровой стоимости этого земельного участка.
Статья 11.Сохранение площадей особо ценных сельскохозяйственных угодий
Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, втом числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделенийнаучных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организацийвысшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которыхсущественно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району(городскому округу), включаются в перечень земель, использование которых длядругих целей не допускается.
Статья 12.Предоставление земельных участков юридическим лицам для размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов в аренду без проведения торгов в соответствии сподпунктом 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса РоссийскойФедерации
1. Принятие распоряженияГубернатора Пензенской области на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 396Земельного кодекса Российской Федерации для размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения допускается в случаесоответствия таких объектов приоритетам и целям, определенным в прогнозах ипрограммах социально-экономического развития, государственных программахПензенской области и муниципальных программах муниципальных образованийПензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
2. Принятие распоряженияГубернатора Пензенской области на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 396Земельного кодекса Российской Федерации для реализации масштабныхинвестиционных проектов допускается при условии соответствия таких проектовследующим критериям: (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
1) реализацииинвестиционных проектов в индустриальных парках лицами, которым присвоен статусрезидента индустриального парка Пензенской области в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от 2 июля2014 года № 453-пП «Об утверждении Порядка и условий предоставления илишения статуса резидента индустриального парка Пензенской области, а такжеПорядка ведения реестра резидентов индустриальных парков Пензенской области»;
2) реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих выполнениегосударственных задач в области развития спорта, культуры, здравоохранения,туризма, социальной защиты или образования, включенных в государственныепрограммы Пензенской области и муниципальные программымуниципальных образований Пензенской области;(В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
3) реализации инвестиционных соглашений, заключенных всоответствии с Законом Пензенской области от 30 июня2009 года № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве вПензенской области»;
4) реализации инвестиционных проектов, направленных нареализацию федеральных программ, прошедших конкурсный отбор в соответствии сдействующим законодательством;
5) реализации инвестиционных проектов, в случае если такимипроектами предполагается строительство жилья в:
а) муниципальных образованиях муниципальных районов Пензенскойобласти в количестве не менее 5 000 кв. м;
б) муниципальных образованиях городских округов, кромемуниципального образования город Пенза, в количестве не менее 10 000 кв.м;
в) муниципальном образовании город Пенза в количестве не менее25 000 кв. м.
Статья 13.Признание утратившими силу отдельных законов (положений законов) Пензенскойобласти
Признать утратившими силу:
1) ЗаконПензенской области от7 апреля 2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территорииПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2003, № 8);
2) Закон Пензенской области от 26 июня2003 года № 496-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2003, № 10 часть 1);
3) Закон Пензенской области от 23сентября 2003 года № 520-ЗПО «О внесении изменений и дополнений в ЗаконПензенской области «О регулировании земельных отношений на территорииПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2003, № 11);
4) Закон Пензенской области от 22декабря 2005 года № 923-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 30 часть 2);
5) Закон Пензенской области от 29 июня2006 года № 1066-ЗПО «О внесении изменений в статью 36 Закона Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 34 часть 1);
6) Закон Пензенской области от 12сентября 2006 года № 1090-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 35 часть 1);
7) Закон Пензенской области от 22февраля 2007 года № 1227-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2007, № 38);
8) Закон Пензенской области от 24апреля 2007 года № 1254-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельныхотношений на территории Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2007, № 39часть 1);
9) Закон Пензенской области от 4сентября 2007 года № 1342-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2007, № 42 часть 1);
10) Закон Пензенской области от 19ноября 2007 года № 1424-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2007, № 44 часть 1);
11) статью 1 Закона Пензенской области от 1 июля2008 года № 1556-ЗПО «О внесении изменений в отдельные ЗаконыПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2008, № 6 часть 1);
12) Закон Пензенской области от 1ноября 2008 года № 1624-ЗПО «О внесении изменения в статью 12 ЗаконаПензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2008, № 9);
13) статью 5 Закона Пензенской области от 18декабря 2008 года № 1659-ЗПО «О признании утратившими силу отдельных законов Пензенской области,положений отдельных законов Пензенской области и о внесении изменений вотдельные законы Пензенской области» (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2008, № 11);
14) Закон Пензенской области от 30 июня2009 года № 1744-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2009, № 16 часть 1);
15) Закон Пензенской области от 23октября 2009 года № 1802-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельных отношенийна территории Пензенской области» (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2009, № 19);
16) Закон Пензенской области от 27февраля 2010 года № 1869-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2010, № 23 часть 1);
17) Закон Пензенской области от 28февраля 2011 года № 2032-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2011, № 32 часть 1);
18) Закон Пензенской области от 30 июня2011 года № 2090-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2011, № 35 часть 1);
19) Закон Пензенской области от 12августа 2011 года № 2110-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2011, № 36 часть 1);
20) Закон Пензенской области от 10октября 2011 года № 2137-ЗПО «О внесении изменений в статьи 12 и 18 Закона Пензенской области «О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2011, № 37 часть 1);
21) Закон Пензенской области от 31октября 2011 года № 2151-ЗПО «О внесении изменения в статью 16 ЗаконаПензенской области «О регулировании земельных отношений на территорииПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2011, № 38);
22) Закон Пензенской области от 27декабря 2011 года № 2187-ЗПО «О внесении изменения в статью 14 Закона Пензенской области «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (Пензенскиегубернские ведомости, 2011, № 107);
23) статью 3 Закона Пензенской области от 27февраля 2012 года № 2207-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы(положения законов) Пензенской области» (Пензенские губернские ведомости, 2012,№ 11);
24) Закон Пензенской области от 10апреля 2012 года № 2235-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельных отношенийна территории Пензенской области» (Пензенские губернские ведомости, 2012, №23);
25) Закон Пензенской области от 10 июля2012 года № 2281-ЗПО «О внесении изменения в Закон Пензенской области «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (Пензенскиегубернские ведомости, 2012, № 48);
26) Закон Пензенской области от 5октября 2012 года № 2293-ЗПО «О внесении изменения в статью 12 Закона Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Пензенские губернские ведомости, 2012, № 86);
27) Закон Пензенской области от 18октября 2013 года № 2464-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Пензенские губернские ведомости, 2013, № 107);
28) Закон Пензенской области от 21февраля 2014 года № 2523-ЗПО «О внесении изменения в статью 39 ЗаконаПензенской области «О регулировании земельных отношений на территорииПензенской области» (Пензенские губернские ведомости, 2014, № 13);
29) Закон Пензенской области от 3апреля 2014 года № 2550-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельныхотношений на территории Пензенскойобласти» (Пензенские губернские ведомости, 2014, № 19);
30) Закон Пензенской области от 28апреля 2014 года № 2565-ЗПО «О внесении изменения в Закон Пензенскойобласти «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»(Пензенские губернские ведомости, 2014, № 24);
31) Закон Пензенской области от 15октября 2014 года № 2624-ЗПО «О внесении изменения в Закон Пензенской области «О регулировании земельныхотношений на территории Пензенской области» (Пензенские губернские ведомости,2014, № 58);
32) статью 1 Закона Пензенской области от 22декабря 2014 года № 2675-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулированииземельных отношений на территории Пензенской области» и статью 14 ЗаконаПензенской области «О Правительстве Пензенской области» (Пензенские губернскиеведомости, 2014, № 75).
Статья 14.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти днейпосле дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
от 04 марта 2015 года
№ 2693-ЗПО
Приложение
кЗакону Пензенской области «О регулировании земельных отношений натерритории Пензенской области»
Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, всобственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства
(В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
1. Земельные участки предоставляются органами местногосамоуправления Пензенской области, обладающими правом предоставлениясоответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетнымсемьям в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищногостроительства и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности навсех членов многодетной семьи.
2. В целях предоставления земельных участковмногодетным семьям в собственностьбесплатно органы местного самоуправления Пензенской области:
1) осуществляют в порядке, установленном действующимзаконодательством, формирование земельных участков для предоставлениямногодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства;
2) утверждают перечень земельных участков, предназначенных дляпредоставления многодетным семьям в собственность бесплатно (далее — перечень);
3) принимают и регистрируют в день поступления заявление идокументы, представленные многодетными семьями;
4) осуществляют проверку документов, представленныхмногодетными семьями в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
5) осуществляют проверку соответствия многодетной семьитребованиям и условиям, указанным в статье 4 настоящего Закона;
6) осуществляют постановку на учет в качестве лиц, имеющихправо на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее — учет), либо принимают решение оботказе в постановке на учет;
7) принимают решение о предоставлении или об отказе впредоставлении многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка,включенного в перечень;
8) осуществляют снятие граждан с учета.
3. Многодетным семьям предоставляютсясформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет ивключенные в перечень земельных участков, предназначенных для предоставлениямногодетным семьям в собственность бесплатно.
4. Формирование земельных участковосуществляется в соответствии с документами территориального планирования,правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,землеустроительной документацией.
Решение о формировании земельных участков принимаетсяорганами местного самоуправления Пензенской области не позднее десяти рабочихдней со дня поступления первого заявления многодетной семьи о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно либо не позднее десяти рабочихдней после поступления последнего заявления многодетной семьи о предоставленииземельного участка из ранее утвержденного перечня.
5. Перечень земельных участков, предназначенныхдля предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, дополнения кнему утверждаются органами местногосамоуправления Пензенской области не позднее четырех месяцев со дня принятиярешения о формировании земельных участков, предназначенных для предоставлениямногодетным семьям в собственность бесплатно.
Перечень должен содержать характеристики земельныхучастков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и видразрешенного использования земельного участка.
Перечень, дополнения к нему в течение десяти рабочих днейпосле утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации, атакже размещению на официальном сайте органов местного самоуправленияПензенской области.
6. Многодетные семьи, имеющие право на приобретениеземельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства, обращаются в орган местного самоуправления Пензенской области поместу своего жительства с заявлением в письменной форме о постановке на учет, вкотором помимо сведений о заявителе указывается цель использования земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства. К заявлению прилагаются:
1) копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членовмногодетной семьи;
2) копии паспортов гражданина Российской Федерации всехсовершеннолетних членов многодетной семьи;
3) копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение)всех несовершеннолетних членов многодетной семьи (при наличии усыновленных(удочеренных) детей).
Заявление и прилагаемые к нему документы также могут бытьнаправлены заявителем в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью (далее — квалифицированная электроннаяподпись), в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
7. Орган местного самоуправления Пензенской областизапрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении угосударственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, впорядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы непредоставлены заявителем:
1) выписка из домовой или похозяйственнойкниги или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства;
2) справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая,что родители не лишены родительских прав;
3) справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая,что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отменено усыновление (удочерение).
4) выписка из решения или копия решения органа местного самоуправленияо признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях. (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 17.04.2015 №2719-ЗПО)
8. Орган местногосамоуправления Пензенской области в день поступления заявления о постановке научет и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает ирегистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов воргане местного самоуправления Пензенской области, поступившее заявление опостановке на учет с приложением документов, указанных в подпунктах 1–3 пункта6 настоящего Порядка, с указанием даты и времени их получения.
Гражданину в день поступления заявления:
а ) в случае поступления заявления о постановке на учет вписьменной форме - выдается расписка о получении заявления и документов суказанием перечня таких документов, даты и времени их получения;
б ) в случае поступления заявления о постановке на учет вформе электронного документа, подписанного квалифицированной электроннойподписью, - направляется сообщение в форме электронного документа, подписанногоквалифицированной электронной подписью, подтверждающее поступление заявления и документовс указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
(Пункт 8 вредакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
81. При поступлении заявления о постановке научет и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в формеэлектронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью,орган местного самоуправления Пензенской области в течение двух рабочих дней содня регистрации такого заявления проводит проверку действительности даннойквалифицированной электронной подписи.
В рамках проверки действительности квалифицированнойэлектронной подписи осуществляется проверка соблюдения условий, определенных статьей11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»(далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»).
(Пункт 81 дополнен - Закон Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
82. В случае если в результате проверкиквалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условийпризнания ее действительности, орган местного самоуправления Пензенской областив течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимаетрешение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о постановке на учет инаправляет гражданину уведомление об этом в электронной форме с указаниемпунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которыепослужили основанием для принятия указанного решения.
Такое уведомление подписывается квалифицированной подписьюоргана местного самоуправления Пензенской области и направляется по адресуэлектронной почты гражданина либо в его личный кабинет в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».
После получения уведомления гражданин вправе обратитьсяповторно с заявлением о постановке на учет, устранив нарушения, которыепослужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления опостановке на учет.
(Пункт 82 дополнен - Закон Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
83. Орган местного самоуправления Пензенскойобласти в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления с приложениемдокументов, указанных в подпунктах 1–3 пункта 6 настоящего Порядка, запрашиваетнеобходимые документы в порядке межведомственного взаимодействия в органахгосударственной власти Пензенской области, органах местного самоуправленияПензенской области, подведомственных им организациях. (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
84. Орган местного самоуправления Пензенскойобласти в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложениемдокументов, указанных в подпунктах 1–3 пункта 6 настоящего Порядка, принимаетрешение о постановке на учет гражданина либо об отказе в постановке на учет пооснованиям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка. (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
9. По выбору гражданина решение опостановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказев постановке на учет с указанием оснований для отказа выдается или направляетсяему заказным письмом с уведомлением о вручении на бумажном носителе или в формеэлектронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, втечение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой ивременем постановки на учет считаются дата и время подачи гражданином заявленияо постановке на учет с приложением документов, указанных в подпунктах 1–3пункта 6 настоящего Порядка. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
10. Основанием для отказа органами местного самоуправленияПензенской области в постановке граждан на учет является:
1) ранее принятое в соответствии с настоящим Порядком органомместного самоуправления Пензенской области решение о предоставлении земельногоучастка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуальногожилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи сзаявлением в случаях, определенных статьей 4 настоящего Закона;
2) ранее принятое органом местного самоуправления Пензенскойобласти решение о предоставлении земельного участка многодетной семье всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства пооснованию, определенному в статье 5 настоящего Закона;
3) представление не в полном объеме документов, указанных впункте 6 настоящего Порядка;
4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям,указанным в статье 4 настоящего Закона.
5) признание недействительной квалифицированной электронной подписи назаявлении о постановке на учет, поданном в форме электронного документа.(Дополнен - Закон Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
11. Гражданин, состоящий на учете, снимается сучета на основании решения органа местного самоуправления Пензенской области вследующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) выезда его на постоянное место жительства за пределыПензенской области;
3) принятия решения органом местного самоуправления Пензенскойобласти о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию,определенному в статье 4 настоящегоЗакона;
4) смерти гражданина, состоящего на учете, с учетомособенностей, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.
5) принятия решения органом местного самоуправления Пензенской областио снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.(Дополнен - Закон Пензенской области от 17.04.2015 №2719-ЗПО)
12. Орган местного самоуправления Пензенской областиобязан:
1) зарегистрировать заявление, указанное в подпункте 1 пункта11 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней с момента его поступления ив течение пяти рабочих дней со дня его регистрации принять решение о снятиигражданина с учета;
2) в течение пяти рабочих дней с момента получения выписки издомовой или похозяйственной книги, запрошеннойорганом местного самоуправления Пензенской области в порядке межведомственноговзаимодействия в органахгосударственной власти Пензенской области и органах местного самоуправленияПензенской области, подтверждающей факт выезда гражданина, состоящего научете, на постоянное место жительства за пределы Пензенской области, принятьрешение о снятии гражданина с учета;
3) в течение трех рабочих дней с момента принятия решения, указанного в подпунктах 3и 5 пункта 11 настоящего Порядка, принять решение о снятии гражданина с учета.(В редакции Закона Пензенской области от 17.04.2015 №2719-ЗПО)
13. По выбору гражданина, состоявшего на учете, решение о снятиис учета выдается или направляется ему заказным письмом с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного квалифицированнойэлектронной подписью, в течение пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
14. В случае смерти гражданина, состоящего на учете, егоочередность сохраняется за проживающим на территории этого муниципальногообразования области другим родителем (усыновителем) всех детей, указанных взаявлении о постановке на учет, при условии уведомления в письменной форме илив форме электронного документа, подписанного квалифицированной электроннойподписью, другим родителем (усыновителем) органа местного самоуправленияПензенской области о наступлении такого обстоятельства и подачи заявления опостановке на учет в порядке, установленном настоящим Порядком, с приложениемсоответствующих документов в течение 90 календарных дней со дня наступленияуказанного обстоятельства. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
Органместного самоуправления Пензенской области в течение десяти рабочих дней со днярегистрации указанного уведомления и документов, указанных в подпункте 1–3пункта 6 настоящего Порядка, проверяет достоверность сведений, изложенных вуведомлении, и принимает решение о внесении соответствующих изменений в решениео постановке на учет гражданина, в отношении которого наступило обстоятельство,предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, или, в случае если требованияабзаца первого настоящего пункта не соблюдены, принимает решение об отказе впостановке на учет по основанию, определенному в подпункте 3 пункта 10настоящего Порядка.
15. Земельные участки, включенные в перечень,предоставляются многодетным семьям в порядке очередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет.
Многодетные семьипроизводят выбор земельных участков, включенных в перечень, в порядкеочередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет.
Органыместного самоуправления Пензенской области в течение десяти рабочих дней со дняутверждения перечня по выбору гражданина извещают его заказным письмом суведомлением или направляют ему извещение в форме электронного документа,подписанного квалифицированной электронной подписью, о необходимости выбораземельного участка. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
Многодетнаясемья в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения, указанного в абзацетретьем настоящего пункта, направляет в орган местного самоуправленияПензенской области заявление о предоставлении земельного участка, включенного вперечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования.Заявление может быть направлено в письменной форме или в форме электронногодокумента, подписанного квалифицированной электронной подписью, в соответствиис законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
В случае еслимногодетная семья в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, непредставила заявление, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, либопредставила заявление об отказе от выбора земельного участка, право выбораземельного участка переходит к следующей по очередности многодетной семье,подавшей заявление и документы, указанные в подпунктах 1–3 пункта 6 настоящегоПорядка.
Многодетные семьи обязаны в течение 30 календарных днейпроинформировать орган местного самоуправления Пензенской области, поставившийих на учет, о выезде на постоянное место жительства за пределы Пензенскойобласти.
16. Решение о предоставлении многодетной семьеземельного участка принимается не позднее 30 рабочих дней со дня поступлениязаявления, указанного в абзаце четвертом пункта 15 настоящего Порядка.
17. В решении о предоставлении земельного участкауказывается категория земель, кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использованияземельного участка.
18. Органы местного самоуправленияПензенской области не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения повыбору гражданина направляют заказным письмом с уведомлением, или выдаютмногодетной семье, или направляют в форме электронного документа, подписанногоквалифицированной электронной подписью, копию решения органа местногосамоуправления Пензенской области о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участкаи акта приема-передачи земельного участка. (В редакции Закона Пензенской области от 01.12.2015 № 2843-ЗПО)
19. Основания для отказа органами местногосамоуправления Пензенской области в предоставлении земельного участкамногодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства:
1) непредставление многодетной семьей в срок, предусмотренныйабзацем четвертым пункта 15 настоящего Порядка, заявления о предоставленииземельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастровогономера, вида разрешенного использования;
2) поступление заявления многодетной семьи об отказе от выбораземельного участка;
3) принятие решения о снятии гражданина с учета.
20. Приналичии оснований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 19 настоящего Порядка,решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в течениепяти рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце четвертом пункта15 настоящего Порядка, либо по истечении пяти рабочих дней с даты получениязаявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка.
При наличии основания, указанного в подпункте 3 пункта 19настоящего Порядка, решение об отказе в предоставлении земельного участкапринимается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о снятиигражданина с учета.
Решениеоб отказе в предоставлении земельного участка направляется многодетной семье втечение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение может быть направлено повыбору гражданина в бумажном виде или в форме электронного документа,подписанного квалифицированной электронной подписью. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 01.12.2015 №2843-ЗПО)
Отказ в предоставлении земельного участка, включенного в перечень, нелишает многодетную семью права повторного обращения с заявлением о предоставленииземельного участка.
21. Предельные (минимальные и максимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в случаях,установленных в статье 4 настоящего Закона, устанавливаются в следующихразмерах:
1) минимальный размер земельного участка для индивидуальногожилищного строительства — 0,06 гектара;
2) максимальный размер земельного участка для индивидуальногожилищного строительства — 0,2 гектара.
_________________________