Соглашение Правительства Пензенской области от 12.10.2018 № 231

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

 

о социальном партнерстве между

Правительством Пензенской области,

Федерацией профсоюзов и объединениями

работодателей Пензенской области

на 2019 - 2021 годы

 

 (В редакции Дополнительногосоглашения Правительства

Пензенской области от28.03.2019 г. № 4-7а-14/29)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соглашение зарегистрировано в

Министерстве груда,социальной защиты

и демографии Пензенскойобласти

 

рег. № 231 от 12 октября 2018г.

 

Министр                     Е.А.Трошин

 

 

 

г. Пенза, 2018 г.

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о социальном партнерстве между ПравительствомПензенской

области, Федерацией профсоюзов и объединениямиработодателей

Пензенской области на 2019 - 2021 годы

 

(В редакции Дополнительного соглашенияПравительства Пензенской области

от28.03.2019 г. № 4-7а-14/29)

 

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представителиПравительства Пензенской области, Федерации профсоюзов и объединенийработодателей Пензенской области, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключилина основании Трудового Кодекса Российской Федерации настоящее соглашение (далее- Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовыхи связанных с ними экономических отношений на региональном уровне и совместныедействия Сторон по их реализации на 2019 -2021 годы.

Стороны считают приоритетными целями Соглашениясоздание условий, содействующих формированию структурно развитой,обеспечивающей нужды региона и населения, конкурентоспособной экономики на базерабочих мест, позволяющих эффективно использовать материальные и человеческиересурсы; обеспечение более высокого уровня жизни населения в регионе преждевсего за счет кардинального повышения эффективности регионального управления исоциальной ответственности всех субъектов экономики, внедрения принциповдостойного труда, поддержания социальной стабильности и обеспечения социальнойзащиты населения Пензенской области.

Стороны принимают на себя обязательства развиватьвзаимоотношения на основе принципов социального партнерства,коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдатьопределенные Соглашением обязательства и договоренности.

Соглашение является частьюколлективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служитосновой для разработки и заключения отраслевых и территориальных соглашений,коллективных договоров на предприятиях и в организациях Пензенской области. Впределах своей компетенции стороны принимают меры, направленные на обеспечениереализации Соглашения, оказывают всестороннее содействие развитию социальногопартнерства на всех уровнях.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.

1.1. Добиваться ежегодной положительной динамикиобъемов промышленного производства продукции в рамках реализации

государственной политики засчет:

модернизации традиционных секторов экономики;

обеспечения структурной диверсификации экономикиПензенской области, модернизации и повышения её конкурентоспособности;

инвестиционной активности;

динамичного и поступательного развития производства;

сбалансированного развития промышленности и секторауслуг;

обновления производственно-технической базы;

сокращения зависимости экономики региона от импортапотребительских и инвестиционных товаров;

создания высокопроизводительных и модернизациисуществующих рабочих мест;

обеспечения соответствия трудовых ресурсовпотребностям экономики региона;

развития малого и среднего предпринимательства;

укрепления экономического и финансового положенияорганизаций и межрегиональных хозяйственных связей;

снижения избыточных административных барьеров вэкономике, содействия снижению уровня коррупции;

диверсификации экономики моногородов.

При формировании бюджетной системыобласти ориентироваться на развитие человеческого потенциала как основногофактора экономического роста; формирование условий для самореализации граждан;повышение реальных доходов и уровня жизни населения.

1.2. Обеспечивать повышение эффективностистратегического планирования на территории Пензенской области, в том числеоткрытость и гласность процесса разработки документов стратегическогопланирования.

В целях обеспечения участияработодателей и профсоюзов в подготовке документов стратегического планированияорганизовывать общественное обсуждение проектов стратегии, долгосрочного исреднесрочного прогнозов социально-экономического развития Пензенской областине реже одного раза в год.

1.3. Предоставление займов,информационно-консультационной и иной поддержки через Фонд развитияпромышленности Пензенской области субъектам деятельности в сфере промышленностии организациям, реализующим научные, научно-технические и инновационныепроекты, направленные на внедрение доступных технологий и импортозамещение всфере промышленности, а также организациям, реализующим проекты по созданию иразвитию промышленной и технологической инфраструктуры на территории Пензенскойобласти.

1.4. Взвешенно и экономически обоснованно подходить кпроцедуре банкротства предприятий, своевременно принимать меры по ихоздоровлению и содействовать сохранению предприятий, выпускающихконкурентоспособную продукцию.

При проведении процедур приватизации, а такжебанкротства, реорганизации и ликвидации организаций строго соблюдать условия,обеспечивающие сохранение за работниками прав и социальных гарантий,установленных законодательством.

Если должник признан несостоятельным(банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должникалиц, то такие лица в случае недостаточности имущества должника несутсубсидиарную ответственность по его обязательствам.

1.5. Обеспечить на территории области соблюдениеценового и антимонопольного законодательства. При установлении (изменении)тарифа учитывать положения отраслевых и территориальных соглашений,коллективных договоров на предприятиях и в организациях жилищно- коммунальногохозяйства Пензенской области. При изменении тарифов (стоимости) наэлектрическую, тепловую энергию, жилищно-коммунальные, пассажирские и другиесоциально-значимые услуги строго соблюдать утвержденные государственнымислужбами предельные индексы возможного увеличения платы граждан за данныеуслуги. В рамках областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений проводить обсуждение основных направлений ценовойи тарифной политики на стадии их разработки с оценкой последствий повышения цен(тарифов) для населения и отдельных видов экономической деятельности иподготовкой предложений по минимизации негативного влияния повышения цен ирегулируемых тарифов на уровень жизни населения и эффективностьфункционирования организаций (по необходимости).

Изменять стоимость проезда напассажирские перевозки на территории Пензенской области не более одного раза вкалендарный год.

1.6. Продолжить субсидированиесельскохозяйственного производства, в первую очередь, в части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей области по уплате процентов зацелевые коммерческие кредиты на развитие отрасли животноводства ирастениеводства.

1.7. Продолжить проведение политикиструктурной перестройки производственных отношений на селе, включая созданиеинтегрированных и кооперативных структур в области производства, переработки иреализации продукции сельского хозяйства, развития социальной структуры села.

1.8. В целях стимулирования деятельностипредприятий агропромышленного комплекса по повышению производительности труда,конкурентоспособности продукции и услуг, поддержки лучших товаропроизводителей,определения и поощрения предприятий, которые добиваются наилучшихфинансово-экономических, производственных и социальных показателей в своейдеятельности, продолжить работу по организации соревнований (конкурсов) напредприятиях агропромышленного комплекса Пензенской области.

1.9. Продолжить практику предоставления микрозаймов ипоручительств субъектам малого и среднего предпринимательства на реализациюбизнес- проектов.

При рассмотрении вопроса опредоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям льгот ипреференций учитывать соблюдение законодательства о труде.

1.10. Стороны поддерживают испособствуют проведению региональных конкурсов, направленных на поощрениедостижений предприятий и организаций в осуществлении социально-экономическойдеятельности, по повышению качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

1.11. Профсоюзы принимают участие вразработке программ и планов социального развития предприятий, а также проводятработу по укреплению дисциплины труда, рациональному использованию рабочеговремени, бережному отношению к материалам, оборудованию и инструментам,добиваются заключения коллективных договоров, соглашений и их исполнения.

II. ОПЛАТА ТРУДА, ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Считать приоритетным направлением вработе Сторон рост реальной заработной платы в Пензенской области, преодолениебедности среди работающего населения, превышение темпов роста доходов населениянад инфляционной составляющей.

2.2. Обеспечивать на уровне региона соответствиеразмеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов(базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющихмесячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот периоднорму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) внормальных условиях труда минимальному размеру оплаты труда, установленному натерритории Российской Федерации, путём внесения данных обязательств вотраслевые соглашения, заключенные на региональном уровне, соглашения,заключенные на территориальном уровне, коллективные договора.

Работодателям, осуществляющим своюдеятельность на территории Пензенской области, реализовать меры по обеспечениювыплаты работникам заработной платы в размере не ниже среднего уровня оплатытруда по соответствующему виду экономической деятельности в Пензенской области.

2.3. Продолжить работу областной межведомственнойкомиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам обеспечения своевременнойвыплаты и роста заработной платы на территории Пензенской области.

Принимать меры административной и уголовнойответственности к руководителям, нарушающим трудовые права граждан насвоевременное и в полном объёме получение вознаграждения за труд. Продолжитьсовместную работу по недопущению выплаты «серой» заработной платы.

2.4. Сохранить льготный проезд железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения:

- для студентов и школьников в период осуществленияучебного процесса;

- для ветеранов труда, тружеников тыла,реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, по праздничным и выходным дням в период с 20 апреля по 30 октября.

2.5. Рекомендовать предусматривать в отраслевыхсоглашениях, заключенных на региональном уровне, коллективных договорахорганизаций всех форм собственности:

- гарантии работникам на индексацию заработной платы всвязи с инфляцией в Российской Федерации, ростом потребительских цен на товарыи услуги в области, в соответствии с данными Территориального органаФедеральной службы госстатистики по Пензенской области;

- соотношение тарифной части заработка на уровне нениже двух третей от общего его размера;

- стимулирующие доплаты и надбавки для повышенияпрофессионального мастерства работников;

- механизм дифференциации уровня оплаты трударуководителей, специалистов и работников ведущих профессий;

- меры и механизмы по защитематериальных прав работников в случае несостоятельности (банкротства)работодателя, а также в случае неплатежеспособности организации.

2.6. При формировании бюджета на 2019 - 2021 годыпредусматривать средства:

- на оплату труда работникам бюджетной сферы с учетомприменения отраслевых систем оплаты труда и индексации заработной платыработников бюджетной сферы;

- на единовременную выплату молодым специалистам,окончившим профессиональную образовательную организацию или образовательнуюорганизацию высшего образования, поступающим на работу в государственные имуниципальные организации (учреждения) бюджетной сферы.

- на индексацию заработной платы в связис ростом потребительских цен на товары и услуги работников государственныхорганов Пензенской области, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений в Пензенской области.

2.7. Организациям, в отношении которых функции иполномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Пензенскойобласти разрешить использовать экономию фонда оплаты труда на премированиеработников в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Профсоюзам через коллективныедоговоры, соглашения, посредством участия представителей в примирительныхкомиссиях, трудовом арбитраже, судебных заседаниях и других инстанциях защищатьзаконные права и интересы работников по вопросам оплаты труда, осуществлятьобщественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов,вносить предложения в законы Пензенской области и постановления ПравительстваПензенской области, связанные с регулированием трудовых отношений, в том числеи в части заработной платы.

2.9. В отраслевых соглашениях,заключенных на региональном уровне, коллективных договорах организаций всехформ собственности устанавливать порядок и сроки повышения реального содержаниязаработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики во исполнениестатьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации,

2.10. Проводить работу, направленную наувеличение доли ставок заработной платы (должностных окладов) в структурезаработной платы работников организаций бюджетной сферы в соответствии сЕдиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местномуровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальныхучреждений, утверждаемыми Российской Трехсторонней Комиссией.

III. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ГАРАНТИИ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Обеспечить выполнение комплексамероприятий в соответствии с Государственной программой содействия занятостинаселения Пензенской области на 2014-2020 годы.

3.2. Сторонам социального партнерства принимать всенеобходимые меры, направленные на снижение численности граждан, занятых наемнымтрудом без оформления трудовых отношений или без регистрации собственного дела,в том числе:

- повышение уровня информированности граждан об ихправах в сфере труда;

- повышение эффективности контроля инадзора за исполнением установленных законодательством норм в сферерегулирования рынка труда и трудовых отношений.

3.3. В целях совершенствования системы информации орынке труда Стороны будут содействовать осуществлению следующих мер:

- формирование прогноза спроса и предложения рабочейсилы на рынке труда в профессионально-квалификационном и территориальномразрезах;

- проведение мониторинга ситуации на региональномрынке труда и моногородов;

- проведение мониторинга высвобождения работниковорганизаций в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности илиштата работников организаций;

- проведение мониторинга и оценка качества  идоступности государственных услуг в области содействия занятости населения;

- проведение мониторинга и оценка качества  идоступности профессионального образования;

- развитие информационно-аналитической системы"Общероссийская база вакансий "Работа в России" с цельюобеспечения эффективности взаимодействия в электронном виде органов службызанятости с работодателями и гражданами, ищущими работу;

- проведение консультаций о развитии первойобщероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet, в целях обеспечениякачественной информацией участников рынка труда и формирования базы для сбораинформации о потребностях работодателей.

3.4. Реализовать меры, направленные на повышениекачества государственных услуг в сфере занятости, эффективное расходованиебюджетных средств, в том числе выделяемых из федерального бюджета намероприятия по поддержке занятости населения и на реализацию Государственнойпрограммы содействия занятости населения Пензенской области.

В связи с этим предполагается реализовать следующиемероприятия:

- формирование эффективной системы взаимодействияорганов службы занятости населения с получателями государственных услуг вобласти содействия занятости населения (с гражданами и работодателями);

- обеспечение информированности граждани работодателей о предоставляемых органами службы занятости государственныхуслугах, а также о наличии вакансий в различных субъектах Российской Федерации.

3.5. Содействовать:

- улучшению качества рабочей силы и развитиюпрофессиональной мобильности на основе профессионального обучения идополнительного профессионального образования, в том числе безработных граждан;

- развитию систем непрерывного профессиональногообучения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетомприоритетов развития экономики;

- расширению возможностей трудоустройства длямолодёжи, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, лиц с ограниченными физическимивозможностями.

Для этого осуществлять меры, направленные на:

- применение гибких форм занятости для трудоустройстваженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрёх лет;

- развитие системы профессиональной ориентации ипсихологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентациишкольников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям испециальностям, востребованным на рынке труда;

- развитие практики стажировки учащихся и выпускниковпрофессиональных образовательных организаций в целях их последующеготрудоустройства на постоянные рабочие места;

- создание условий для совмещения женщинами работы ивоспитания детей;

- создание условий для интеграции в трудовуюдеятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;

- повышение экономическойзаинтересованности работодателей в трудоустройстве инвалидов.

3.6. В целях повышения эффективности внешней ивнутренней трудовой миграции и оптимизации привлечения иностранной рабочей силына основе потребностей экономики в трудовых ресурсах и соблюдения принципаприоритетного использования национальных кадров:

- ежегодно рассматривать в Межведомственной комиссиипо вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территорииПензенской области вопросы, связанные с проведением миграционной политики;

- проводить консультации по вопросамустановления квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы наоснове потребности региона и секторов экономики в трудовых ресурсах в профессионально-квалификационномразрезе.

3.7. Руководителям организаций всех форм собственностиобеспечить:

- выполнение законодательства,регламентирующее занятость населения;

- содействие проведению государственной политики всфере занятости населения;

- предоставление информации о наличиивакантных рабочих мест, ликвидации организации, сокращении численности илиштата работников организации.

3.8. Работодателям обеспечиватьвключение в коллективные договоры мероприятий, направленных на сохранение числарабочих мест, обеспечение полной занятости персонала, переподготовкувысвобождаемых работников, при наличии средств предоставление им дополнительныхльгот и компенсаций, помимо предусмотренных законодательством.

3.9. Профсоюзам через коллективныедоговоры и соглашения добиваться сохранения и создания новых рабочих мест,создания новых производств, повышения квалификации и переобучения работников засчет средств работодателя, предоставления им социальных гарантий, приниматьмеры по защите их трудовых прав, оказывать консультативную и правовую помощь.

3.10. Работодателям внебюджетного сектора при наличиисредств в целях адаптации и закрепления на предприятиях молодых специалистов(рабочих) предусматривать в коллективных договорах установление для нихследующих гарантий:

- заработная плата не ниже двукратной величиныминимального размера оплаты труда, установленного на территории РоссийскойФедерации. В рамках данного Соглашения применяется величина прожиточногоминимума трудоспособного населения, установленная постановлением ПравительстваПензенской области за четвертый квартал отчетного года;

- выплата единовременного пособия в размере двухсредних заработков, при условии, что работник проработал на предприятии или вучреждении не менее 6 месяцев после поступления на работу;

-развитие института наставничества (установлениедоплаты к окладу наставника);

-частичная компенсация стоимости содержания детей вдошкольных образовательных учреждениях;

- доплата к заработной плате при получениипрофессионального образования без отрыва от производства;

- социальное и экономическое стимулирование работников(оказание помощи в приобретении жилья, предоставление беспроцентных илинизкопроцентных ссуд, строительство ведомственного жилья с последующей продажейего в рассрочку и т.д.);

- проведение конкурсов профессионального мастерства«Лучший молодой рабочий», «Лучший молодой руководитель», «Лучший наставникмолодежи», «Лучший молодой специалист», поощрение победителей.

При установлении выплат молодымспециалистам в организациях (учреждениях) бюджетного сектора руководствоватьсязаконодательными актами Пензенской области.

3.11. Работодатели заключают договоры осотрудничестве с профессиональными образовательными организациями в целяхподготовки молодых рабочих и специалистов, а также договоры о развитииматериально- технической базы этих организаций, организуют шефскую работу сучащимися в общеобразовательных организациях и организациях начальногопрофессионального образования.

3.12. Работодатели во взаимодействии собщественными организациями способствуют повышению престижа рабочихспециальностей, включая ознакомление учащихся с перспективами трудоустройствапо выбираемой специальности и условиями работы в организациях, активныепрофориентационные мероприятия и меры дополнительной социальной поддержкивыпускников учреждений начального и среднего образования, избравших работу попрофильной специальности, обеспечение гарантий трудоустройства.

3.13. С целью повышения качества рабочей силы иразвития ее профессиональной мобильности содействовать:

- развитию материально-технической базыгосударственных и муниципальных образовательных организаций;

- развитию опережающего профессионального обучения, втом числе и внутрипроизводственного обучения, работников, подлежащихвысвобождению;

- экономическому стимулированию участия бизнеса вразвитии профессионального образования и обучения;

- развитию системы профессиональнойориентации.

3.14. Рекомендовать работодателямпроводить независимую оценку квалификаций для граждан предпенсионного возрастаза счет средств работодателя.

IV. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА,

ОТРАСЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

4.1. Добиваться сохранения объемов и качествабесплатно предоставляемых социально-значимых государственных услуг наобразование, охрану здоровья, медицинскую помощь, культуру, спорт.

Реализовывать меры, направленные на обеспечениегосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,содействие проведению диспансеризации населения, сохранение и укреплениездоровья населения, создание условий для здорового образа жизни, в том числеразвитие физической культуры и спорта.

Не допускать необоснованного закрытия,перепрофилирования и передачи коммерческим структурам медицинских, аптечных,образовательных, детских дошкольных организаций, санаториев-профилакториев,объектов культуры под другие цели.

Продолжить работу по ликвидацииочередности детей в детские сады, развитию современных форм работы с детьми(частные детские сады, няни, гувернантки).

4.2. Рекомендовать органам местногосамоуправления за счет средств соответствующих бюджетов обеспечить льготныйпроезд детям в возрасте не старше 7 лет, учащимся муниципальныхобщеобразовательных организаций, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войнына автобусном транспорте в весенне-летний и осенний периоды в садово-огородныекооперативы.

4.3. Обеспечить совместными усилиямиорганов государственного контроля, местного самоуправления, общественныхорганизаций по защите прав потребителей действенный контроль за реализациейбезопасных и качественных товаров, лекарственных средств, производимых работ,услуг, принимать меры к недопущению распространения недобросовестной рекламы.

4.4. Профсоюзам осуществлять защитусоциальных гарантий работников через систему социального партнерства путемвключения социальных гарантий в коллективные договоры и соглашения,представлять интересы членов профсоюзов при рассмотрении индивидуальных споров,участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров в соответствии сдействующим законодательством.

4.5. Обеспечить выделение необходимых средств наобязательные медицинские осмотры:

- работников государственных бюджетных учреждений,подведомственных органам исполнительной власти Пензенской области;

- работников муниципальных бюджетных учреждений;

- воспитанников государственных казенныхучреждений образования, подведомственных Министерству образования Пензенскойобласти.

4.6. Профсоюзам совместно спредставителями Пенсионного фонда Российской Федерации продолжить проведение напредприятиях, в учреждениях, организациях информационно-разъяснительной работыпо актуальным вопросам пенсионного законодательства.

4.7. Принимать все необходимые меры по обеспечениювыплаты гражданам гарантированных видов страхового обеспечения по обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, в том числе в случаях финансовой несостоятельности организаций.

Работодатель обязан:

- регистрироваться и сниматься с регистрационногоучета в налоговых органах Российской Федерации;

- регистрироваться и сниматься с регистрационногоучета в качестве страхователя - плательщика страховых взносов по обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, страховых взносов по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний врегиональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации;

- своевременно и в полном объеме осуществлять уплатустраховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством и на обязательное медицинское страхование в территориальныеналоговые органы.

4.8. Обеспечить в полном объемефинансирование мер социальной поддержки льготным категориям граждан,проживающим на территории Пензенской области, в соответствии с действующимзаконодательством.

4.9. При наличии финансовых ресурсовпредусматривать средства на частичную оплату путевок на санаторно-курортноелечение для работников организаций внебюджетных отраслей - в коллективныхдоговорах, а для работников бюджетных отраслей - в бюджете области.

4.10. Обеспечивать потребность по оздоровлению детей иподростков на базе всех типов лагерей, санаториев и предусматривать на эти целив бюджетах расходы в объеме не ниже прошлых лет с учетом индекса роста цен.

Работодателям внебюджетных отраслей выделять денежныесредства на приобретение путевок для детей работников предприятий (организаций)в детские оздоровительные лагеря. Данное обязательство вносить в коллективныедоговоры предприятий (организаций).

Профсоюзам оказывать материальную помощьчленам профсоюза на приобретение путевок в детские загородные оздоровительные ипришкольные лагеря.

4.11. В целях пропаганды здорового образа жизни,отвлечения работающих граждан от вредных привычек проводить активную работу втрудовых коллективах по организации спортивных мероприятий.

Организовывать работу по сдаче работниками нормативовВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»(ГТО).

Предусматривать в коллективных договорахфинансирование мероприятий, направленных на здоровый образ жизни, в т.ч.стимулирование лиц, отказавшихся от курения и некурящих работников, а такжемеры поощрения работников, участвующих в сдаче нормативов ВФСК «ГТО».

4.12. Создавать условия для развитияипотечного жилищного кредитования, деятельности участников рынка ипотечногожилищного кредитования и стимулирования спроса на рынке жилья путем оказаниясодействия в улучшении жилищных условий молодых семей, многодетных семей, иныхкатегорий граждан в соответствии с действующим законодательством, в рамкахобластных и федеральных целевых программ.

4.13. Содействовать созданию идеятельности в организациях, городах и районах области общественных молодежныхкомиссий, советов, комитетов. Постоянно обобщать и распространять положительныйопыт их работы.

4.14. Обеспечить проведение в областигосударственной политики в отношении поддержки семьи, материнства и детства,социального обслуживания населения, развития физкультуры и спорта. Приформировании бюджетов всех уровней предусматривать средства на реализациюданных программ, национального проекта в сфере демографии.

4.15. Совершенствовать механизмы государственно-частногопартнерства в социальной сфере, предусматривающие развитие независимой оценкикачества услуг в социальной сфере, расширение доступа негосударственныхорганизаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

4.16. Руководителям организаций всех формсобственности обеспечить:

- выполнение законов, регламентирующих пенсионноеобеспечение граждан;

- заключение соглашений с территориальными органамиПенсионного фонда России «об информационном взаимодействии по представлениюдокументов, необходимых для назначения пенсий работникам»;

- своевременное предоставление в налоговые органыдостоверных расчетов по страховым взносам в соответствии с требованияминалогового законодательства Российской Федерации;

- своевременное предоставление в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации в территориальные органы ПФРпо Пензенской области достоверных сведений индивидуального(персонифицированного) учета о страховом стаже и о факте работы застрахованныхлиц), используя электронный документооборот, средства криптографической защитыинформации и электронную подпись в рамках действующего законодательства;

- использование в целях экономии времени на подготовкуи сдачу отчетности в ПФР, осуществления дистанционной сверки платежей,дистанционного контроля полноты платежей и сверки расчетов с ПФР в разрезекаждого месяца электронного «Личного кабинета плательщика»;

- представление в территориальные органы ПФР списковлиц, уходящих на пенсию, в том числе досрочную, в течение предстоящих двух лет;

- в соответствии со списком лиц, уходящих на пенсию,заблаговременное представление в электронной форме необходимых для назначенияпенсии документов по защищенным телекоммуникационным каналам связи (не позднее6 месяцев до возникновения права на пенсию);

- представление с письменного согласияработника заявлений об установлении, выплате и доставке пенсии; (Дополнен -Дополнительное соглашение Правительства Пензенской области от28.03.2019 г. № 4-7а-14/29)

- заключение соглашений обинформационном взаимодействии в части направления в территориальные органы ПФРзапросов о предоставлении сведений об отнесении гражданина к категории лицпредпенсионного возраста или получателей пенсии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (Дополнен - Дополнительное соглашение ПравительстваПензенской области от28.03.2019 г. № 4-7а-14/29)

4.17. Профсоюзам:

- осуществлять защиту прав членов профсоюза надосрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- активизировать работу пенсионных (социальных)комиссий профсоюзных организаций в целях своевременного оформления документовдля выхода на пенсию и информирования работников по вопросам приобретенияпенсионных прав;

- содействовать заключению соглашениймежду работодателями и территориальными органами Пенсионного фонда РоссийскойФедерации об информационном взаимодействии по представлению документов,необходимых для назначения пенсий работникам, в том числе в электронном виде.

4.18. Рекомендовать руководителяморганизаций всех форм собственности разработать комплекс мер, направленных наулучшение условий санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживанияработников организации.

4.19. Содействовать оформлению прав нальготное пользование землей детскими оздоровительными, санаторно-курортнымиучреждениями, организациями культуры и здравоохранения, спорта и туризма.

4.20. В коллективных договорах исоглашениях предусматривать положения о финансировании (частичномфинансировании) занятий работников физкультурой и спортом. Финансирование(частичное финансирование) занятий работников физкультурой и спортом,осуществлять сверх финансирования мероприятий по улучшению условий и охранытруда работодателями, предусмотренных ст. 226 ТК РФ.

4.21. Учреждениям, подведомственнымМинистерству физической культуры и спорта Пензенской области, включать вдоговоры по предоставлению спортивных сооружений предприятиям и организациямнорму о том, что в случае посещения спортивных сооружений родителями с детьмишкольного возраста - детям данная услуга предоставляется бесплатно.

V. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ, ОХРАНА ТРУДА,

ПРОМЫШЛЕННАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

5.1. В целях обеспечения безопасностижизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности проводить ворганизациях всех форм собственности целенаправленную работу по созданиюусловий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, специальную оценкуусловий труда.

5.2. Продолжить обучение руководителей,специалистов и профактива по вопросам охраны труда в объеме должностныхобязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - помере необходимости, но не реже одного раза в три года, предусмотрев на этосредства из соответствующих бюджетов.

5.3.   Предусматривать в коллективныхдоговорах:

- предоставление оплачиваемого времени (не менее 2-хчасов в неделю) уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзныхкомитетов для выполнения возложенных на них общественных обязанностей поконтролю за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах,

предусмотренныхзаконодательством;

- компенсационные выплаты нареабилитацию пострадавшего на производстве работника по вине работодателя домомента назначения пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности(приобретение медикаментов, оплата операций и т.п.).

5.4. Обеспечить в полном объеме финансированиемероприятий по охране труда в бюджетных организациях.

Обеспечить финансирование расходов на обследование ивакцинацию работников учреждений здравоохранения, работающих в условиях,способствующих заражению парентеральными гепатитами.

Рекомендовать работодателям проводитьпрофессиональную гигиенической подготовку и аттестацию должностных лиц иработников организаций, деятельность которых связана с производством,хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения,за счет собственных средств.

5.5. Обеспечить своевременность платежейпо возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением имитрудовых обязанностей, особенно при реорганизации и ликвидации предприятий.

5.6. Привлекать предприятия к участию вконкурсах по охране труда, проводимых на федеральном уровне.

5.7. Совершенствовать системуэкологического мониторинга, обеспечивать реализацию первоочередных мер поулучшению экологической обстановки и охране окружающей среды в области.

5.8. Обеспечивать финансирование мероприятий поулучшению условий и охраны труда, включая работы по специальной оценке условийтруда в организациях и учреждениях всех форм собственности.

Устанавливать в штатных расписанияхпредприятий, организаций (учреждений) всех форм собственности численностьспециалистов по охране труда, исходя из Постановления Минтруда России от22.01.2001 № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работниковслужбы охраны труда в организациях».

5.9. Работодатели безукоснительно выполняют требованиязаконодательства по охране труда, обеспечивают безопасные условия труда,создают на предприятиях службы по охране труда, вводят штатные должностиспециалистов по охране труда, совместно с профсоюзами на паритетных условияхорганизуют работу комитетов (комиссий), обеспечивают работников спецодеждой,другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, регулярно проводятмедицинские осмотры работников, осуществляют обязательное социальноестрахование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, обеспечивают финансирование проведения противогриппознойвакцинации своих работников в целях предупреждения массовых заболеванийгриппом.

Работодатели создают условия дляорганизации полноценного питания работников (столовые, оборудованные комнатыприема пищи), обеспечивают работающих во вредных условиях трудалечебно-профилактическим питанием, разрабатывают режимы труда и отдыха дляработающих в контакте с вредными производственными факторами, обеспечиваютусловия труда женщин (вне контакта с веществами 1-2 класса опасности,канцерогенами, аллергенами и другими потенциально опасными для репродуктивногоздоровья веществами).

5.10. Профсоюзы осуществляют общественныйконтроль за соблюдением прав работников в сфере охраны труда, участвуют врасследовании несчастных случаев, вносят предложения в органы управления посовершенствованию действующего законодательства об охране труда и социальнойзащите работающих и лиц, пострадавших на производстве, защищают их права иинтересы в судебных инстанциях, оказывают бесплатную консультационную помощь.

5.11. В целях выделения дополнительных средств дляреализации мероприятий, направленных на предупреждение и сокращение производственноготравматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях, работодателисвоевременно представляют заявки региональному отделению Фонда социальногострахования:

- об установлении скидок к страховым тарифам;

- о финансовом обеспечениипредупредительных мер в размере 20% от сумм страховых взносов за предшествующийкалендарный год.

5.12. В соответствии с трудовымзаконодательством и законодательством в сфере охраны здоровья граждан,работодатели всех форм собственности обеспечивают проведение за счет собственныхсредств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров,других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрическихосвидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательныхпсихиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии смедицинскими рекомендациями, создают условия для прохождения работникамидиспансеризации 1 раз в 3 года, беспрепятственно отпускают работников дляпрохождения диспансеризации с сохранением за ними рабочего места и среднегозаработка.

5.13. Стороны договорились принимать все меры поулучшению условий труда и безусловному соблюдению трудовых прав беременныхженщин и женщин с маленькими детьми.

5.14. Предусматривать в коллективных договорах пункты,направленные на:

- содействие в решении демографической проблемы врегионе;

- введение гибкого графика работы по просьбе женщин,имеющих детей в возрасте до 12;

- на получение ежегодного отпуска влетнее или другое удобное для них время работающим женщинам, имеющим двух иболее детей в возрасте до 12 лет.

5.15. В коллективных договорах,отраслевых и районных соглашениях предусматривать положения об обязательномамбулаторном лечении в домашних условиях работников при наличии симптомовгриппа или ОРВИ.

5.16. Работодателям совместно с ГБУЗ ПОКЦСВМП в целяхреализации «Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу»проводить профилактическую работу на предприятиях и в организациях испособствовать внедрению на рабочих местах профилактической программы поВИЧ/СПИД.

Включать соответствующие положения вколлективные договоры организаций.

VI. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО И КООРДИНАЦИЯ

ДЕЙСТВИЙ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ.

 

6.1.   В соответствии сзаконом Пензенской области «О системе социального партнерства в Пензенскойобласти» Стороны стоят на позициях равноправия и паритетных отношений,придерживаются принципов взаимного уважения, доверия и считают основной цельюсоциального партнерства социальную ответственность за благосостояние населенияПензенской области, реализацию социальных программ, направленных на повышениежизненного уровня населения области на основе динамичного развития экономики.

6.2. Стороны обязуются принимать всемеры по ликвидации административных барьеров с целью реализации данногоСоглашения.

6.3. Постановления и распоряженияПравительства Пензенской области, затрагивающие интересы населения иэкологическую обстановку в регионе, принимаются с учетом мнения профсоюзов и объединенийработодателей.

6.4. Правительство Пензенской области всоответствии со статьёй 35.1. Трудового кодекса Российской Федерации регулярнонаправляет на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Комиссии) проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов в сфере труда, программ социально- экономическогоразвития. Решения, предложения Комиссии в обязательном порядке обсуждаютсяорганом государственной власти Пензенской области, направившим указанныепроекты нормативных документов.

6.5. Стороны обязуются официальноинформировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах попроблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

6.6. Стороны признают действияотраслевых тарифных соглашений, принятых на федеральном уровне, заключениеколлективных договоров в организациях всех форм собственности и отраслевыхтарифных, территориальных соглашений в городах и районах области в соответствиис действующим законодательством содействуют становлению и расширению практикидвух - и трехсторонних консультаций, переговоров по социальным и иным связаннымс трудом вопросам, а также развитию связей региональной трехсторонней комиссиис аналогичными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений городови районов области.

6.7. Стороны обеспечивают участиепредставителей молодежи при ведении переговоров по заключению соглашений всехуровней и коллективных договоров.

6.8. Данное Соглашение действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период.

6.9. Стороны признают настоящееСоглашение основным документом социального партнерства, устанавливающимпринципы проведения согласованной социально - экономической политики в областина 2019-2021 г.г., и принимают на себя обязательства руководствоватьсяСоглашением, соблюдая все его условия, и нести предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области ответственность занарушение или невыполнение его положений и уклонение от участия в переговорах.

6.10. Стороны принимают все зависящие отних меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов,возникающих в социальной и экономической сферах, совершенствуют действующийпорядок их разрешения, в том числе с использованием механизма досудебной защитысоциально-трудовых прав работников, оказывают необходимую помощь по разрешениюколлективных и индивидуальных трудовых споров.

6.11. Работодатели способствуют созданиюи функционированию профсоюзов на предприятиях, в организациях всех формсобственности, деятельности технической и правовой инспекции труда профсоюзов,посещению профсоюзными представителями организаций рабочих мест для реализацииуставных задач и предоставленных профсоюзам прав по защите социально-трудовыхинтересов работников и ежемесячно бесплатно перечисляют на счета профсоюзныхорганизаций членские взносы из заработной платы работников согласно ст. 377Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального Закона «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

6.12. При наличии на предприятияхнескольких профсоюзных организаций Федерация профсоюзов берет на себяобязательства по заключению соглашения между ними и выработке консолидированнойполитики.

6.13. Соглашение вступает в силу с 01 января 2019 годапосле подписания его сторонами социального партнерства.

Срок действия соглашения определяетсясторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один разпродлить действие соглашения на срок не более трех лет.

6.14. Если работодатели в течение 30календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединениик соглашению не представили в Министерство труда, социальной защиты идемографии Пензенской области мотивированный письменный отказ присоединиться кнему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей.

6.15. Соглашение обязательно для исполнения сторонами,его подписавшими. Каждая из сторон признает ответственность за реализациюСоглашения в пределах своих полномочий.

Изменения и дополнения в Соглашениевносятся по решению областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений.

6.16. Контроль за ходом выполнения Соглашения,разрешением разногласий, возникающих при этом, осуществляет областнаятрехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Министерства, управления, комитеты, ведомства,ответственные за выполнение обязательств Соглашения, по итогам полугодия и годапредставляют информацию о ходе их выполнения в Министерство труда, социальнойзащиты и демографии Пензенской области. Сроки предоставления информации повыполнению данного Соглашения: не позднее 25 января и 25 июля отчетного года.Итоги выполнения Соглашения обсуждаются на заседаниях трехсторонней комиссии.

Информация о результатах выполнения Соглашениядоводится до сведения граждан через все доступные средства связи (печатныеиздания, факс, интернет и др.).

6.17. В течение срока действия Соглашения в случаевыполнения всех его пунктов, стороны воздерживаются от каких - либо санкций поотношению друг к другу.

Соглашение рассматривается и принимается на заседанииобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Подписанное сторонами областноетрехстороннее соглашение в двухнедельный срок публикуется в областных средствахмассовой информации.

6.18. Стороны обязуются реализовыватьмеры, направленные на повышение роли как самого Соглашения, так и областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, иобеспечить участие координаторов сторон Комиссии, представляющих Федерациюпрофсоюзов Пензенской области и объединение работодателей в общественныхсоветах, созданных на региональном уровне.

Настоящее Соглашениеподписали:

 

Координатор областной

трехсторонней комиссии порегулированию

социально-трудовыхотношений                                     Н.П.Симонов

 

ОтПравительства Пензенской области:

Министр труда, социальнойзащиты и

демографии Пензенскойобласти                                        Е.А.Трошин

 

ОтФедерации профсоюзов

Пензенскойобласти:

Председатель Федерациипрофсоюзов

Пензенскойобласти                                                                  Н.В.Котов

Отработодателей:

Президент POP «Ассоциация

промышленников Пензенскойобласти»                          О.Л. Шаповал